муниципальной собственности в Екатеринбурге".
(...продолжение...)
Главной целью и одновременно проблемой при продаже на открытом аукционе 
объектов муниципальной собственности для депутатского корпуса являлось 
получение в городской бюджет как можно больше денежных средств от покупателей.
Мы понимали, что в торгах участвуют непростые российские граждане, 
а иностранцы решением сессии горсовета были исключены из этого процесса. 
Во время обсуждения на сессии я пытался убедить депутатов 
дать согласие на участие иностранцев в покупке 
объектов муниципальной собственности, мотивируя тем, 
что конкурентная борьба приведёт к возрастанию цены продажи на аукционных торгах, 
что пополнит городской бюджет. 
Представители коммунистического лагеря категорически возражали и 
даже обсуждать не захотели. 
А член фракции ДПР,
но отстаивающий националистические идеи, 
депутат А.Гончаренко со злобой мне оппонировал, 
и в конце добавил, 
что после прихода его сподвижников к власти подобные мне будут висеть на столбах. 
 
Вот такие страсти кипели в горсовете 
при обсуждении приватизационных вопросов, 
потому что у каждого депутата своё видение справедливости. 
Как бы ни была реализована политика Президента Б.Н.Ельцина 
на разгосударствление экономики, всё равно будут недовольные её итогами, 
и хорошо, 
если в процессе преобразований в руках обездоленных не окажется оружие. 

Я же продолжал агитировать за наполняемость городского бюджета любыми способами. 
Так на комиссии "По собственности" 
мной было предложено в методику оценки стартовой цены 
при продаже объекта муниципальной собственности на аукционе 
ввести многократно повышающие коэффициенты 
в нарушение норм действующего законодательства. 

Противники такого подхода свою позицию аргументировали тем, 
что покупатели смогут в суде оспорить 
состоявшиеся торги либо любое лицо, заинтересованное в срыве сделки купли-продажи. 

Но мои сторонники парировали их доводы, 
что "подводных" препятствий столько в процессе приватизации - 
всех невозможно предусмотреть, 
зато городской бюджет сможет на какое-то время воспользоваться деньгами и 
закрыть многочисленные бреши. 

Так в методику определения стартовой цены 
в планах приватизации при реализации муниципальной собственности 
через аукционные торги были внесены изменения 
в нарушение академическим гайдаровским нормам 
её расчёта по остаточной балансовой стоимости, 
тем самым продажная цена приблизилась к рыночным показателям. 

Малый Совет утвердил решение комиссии "По собственности", 
а по данному мотиву в суды не поступало исков, 
где бы оспаривались сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности, 
прошедшие через аукционные торги. 
Казна города Екатеринбурга 
получила значительные средства 
для латания дыр, 
особенно в финансировании социальной сферы. 
Да и прокуратура, 
осуществляющая надзорные функции 
за соблюдением законности в государстве, 
не предъявила протест. 

Комиссия "По собственности" единственная из существовавших в горсовете 
постоянно действующих депутатских комиссий, 
где членами с решающим голосом были утверждены народные депутаты нижнего уровня,
по одному человеку от каждого из семи районов Екатеринбурга. 
По их предложению, когда процесс подготовки планов приватизации через аукционные торги 
в ЕКУГИ поставили на поток, 
комиссия "По собственности" предложила делегировать право организации 
продажи объектов, общая площадь которых не превышала 100 метров квадратных, 
в районы города. 
Все небольшие объекты муниципальной собственности перешли под юрисдикцию 
районных Советов народных депутатов. 
Однажды в районной администрации Уралмаша я встретил 
бывшего оперативника уголовного розыска, тёзку Анатолия, 
который занимался скупкой на аукционах мелких приватизируемых объектов 
в Орджоникидзевском районе. 

В тот период я упрямо отстаивал переход к частной собственности, 
полагая, 
что только личная инициатива коммерсанта способна создать эффективное производство 
в любой отрасли народного хозяйства, 
а потому необходимо ускоренными темпами сменить на частную 
общенародную форму собственности на средства производства, 
тем самым перейдя к рыночной экономике. 
Екатеринбург, да и весь Урал, 
постепенно превращался из закрытого, 
режимного края в свободную для иностранного капитала, 
быстро развивающуюся территорию. 
Представители горсовета отправились в США 
для подписания соглашения о побратимских связях с городом Сан-Хосе. 
Председатель комиссии "По собственности" вошёл в состав делегации, 
выполнившей эту миссию. 
Через какое-то время в Екатеринбург 
с ответным визитом приехали представители уже побратимского города 
для налаживания дружеских отношений. 
С.Малыгин пригласил жителя Сан-Хосе вечером к нам в комиссию "По собственности". 
С нашей стороны в дружеском общении принимало участие три человека, 
а с водкой на столе стояла всего одна бутылка ёмкостью 0,5 литра, 
являющаяся в те годы большим дефицитом, 
продавалась по талонам, 
которые не всегда удавалось отоварить по причине 
отсутствия в продаже любого спиртного. 
Побратимские интересы американской стороны представлял убелённый сединами, 
годящийся мне в отцы, 
но холёный, 
одетый в хороший костюм, 
говорящий на ломаном русском, 
относящийся к белокожей части городской общины, 
как потом выяснилось - уже дедушка. 

После нескольких тостов за дружбу между российским и американским народами 
разговор склонился к политике и за жизнь. 
Американец рассказал о себе, 
что в начале 50-х годов работал на военной должности в Западном Берлине. 
Я же обрисовал то, 
что в памяти осталось из рассказов о службе отца в тот же период, 
когда он за рулём трофейного, немецкого, 
легкового автомобиля колесил по улицам Восточного Берлина, 
разделённого колючей проволокой на зоны оккупации. 
Уже умудрённый жизненным опытом пожилой американец 
искренне желал с нами дружеских отношений, 
хотя в годы своей молодости смотрел в сторону советских войск в Германии 
через оружейный прицел. 

Это была заря свободы, открытости Урала, 
как для самих россиян, так и для иностранцев, 
приезжающих в Россию с деловыми либо познавательными целями. 

В комиссию "По собственности" стали поступать планы приватизации 
предприятий федеральной собственности, 
в имущественный комплекс которых 
"красные директора" 
пытались включить и объекты социальной инфраструктуры, 
что противоречило закону. 
В дальнейшем, например, 
могли выселить жильцов из общежитий и 
затем перепрофилировать высвободившиеся площади под офисные либо торговые нужды. 

На согласование в горсовете отводились нормативно сжатые сроки, 
а право подписи после положительного заключения было только 
у председателя горсовета, 
который часто находился в длительных командировках. 
Поэтому комиссия "По собственности" вышла с предложением 
о введении новой должности заместителя председателя горсовета 
по экономическим вопросам, 
однако сессия горсовета по причине экономии бюджетных средств 
не смогла принять решение. 
Моё твёрдое убеждение состоит в том, 
что единоличное управление в органах власти всегда сопряжено 
с резким возрастанием коррупционной составляющей, 
особенно в период передела собственности. 
На одного человека проще оказать давление, 
применив "кнут либо пряник", 
конечно лучший вариант - коллегиальный орган. 
Так случилось с приватизацией одного из самых крупных 
в те годы магазинов Екатеринбурга, 
план приватизации которого организаторы схемы смогли согласовать в горсовете 
без рассмотрения в комиссии "По собственности" 
с последующим утверждением на Малом Совете, 
а возможно и эту процедуру обошли, используя человеческий фактор. 

При кулуарном рассмотрении данного плана приватизации 
в кабинете у председателя горсовета 
меня всё же пригласили для консультации, 
как специалиста по нюансам приватизации 
из состава депутатского корпуса, 
а может быть хотели заручиться поддержкой. 

После беглого просмотра пакета документов 
у меня возник главный вопрос: 
о цене выкупа имущественного комплекса, 
расчёт которого должен быть произведён по методике, 
утверждённой горсоветом для муниципального имущества 
с применением повышающих коэффициентов. 
Когда в случае продажи объекта приватизации без применения аукционных торгов
итоговая цена выкупа должна быть 
в 10 - 20 раз выше 
остаточной балансовой стоимости, приближаясь к рыночной оценке. 

Председатель горсовета попытался дать веские аргументы, 
что в покупке заинтересованы уважаемые люди, 
исполнившие свой интернациональный долг в Афганистане, 
что, в конце концов, 
они хотят и могут работать. 

Я же всё равно отказался визировать предложенный план приватизации, 
и, уходя с совещания,
добавил, 
что установленные горсоветом правила на территории Екатеринбурга 
должны распространяться в равной степени на все объекты без исключения.

Документы в первоначальном виде председатель горсовета подписал, 
а через несколько лет 
прокуратурой 
была инициирована проверка 
законности продажи этого магазина муниципальной собственности в частные руки, 
которая не выявила причин к расторжению договора купли-продажи, 
потому что цена выкупа 
имущественного комплекса определялась по методике, 
утверждённой российским Правительством Е.Гайдара. 

А в средствах массовой информации часто поднимался вопрос о том, 
что после приватизации 
в чьи руки попадает общенародная собственность, 
созданная многими поколениями строившего светлое будущее советского народа? 
Так в специальном выпуске Љ3 "Вестника Екатеринбургского горсовета" 
в статье "Мафия не дремлет. Органы тоже" 
можно прочитать: 
" информация, поступившая из правоохранительных органов, 
заставляет задуматься: 
из 236 заявителей, принимавших в 1992 году участие в аукционных торгах 
по продаже муниципального имущества, 
42 контролируются организованными преступными группами,
из них стали собственниками 32, что составляет 14% от всех заявителей и 
30% - от всех собственников. 
Мафии удалось завладеть 36% от всех реализованных объектов. 
Это официальные данные. 
А по неофициальным данным 
в руках мафии 
оказалось до 80% проданных городом объектов". 

Хотелось бы, конечно, 
знать от составителей аналитических выкладок, 
какой смысл ими вкладывается в слово мафия? 

В советское время у мафии было два крыла: 
коммунистическое и 
антикоммунистическое, 
первых олицетворяли функционеры от КПСС, 
а других представляли воры в законе. 

По моей классификации 
в период массовой приватизации 
появились новые крылья мафии, 
поэтому эти 80% на территории Екатеринбурга 
я бы поделил поровну: 
20% достались "центровым", 
20% - "уралмашевским", 
20% - "афганцам", 
20% - "синим". 
А оставшимися 20% 
завладели счастливчики из состава "красных директоров", 
представителей бывшей правящей партии КПСС, 
которых эпоха приватизации застала в руководящих креслах. 

Директорат, устанавливая себе астрономические оклады, 
при острой нехватке денежной массы в государстве 
возникшие собственные долги по зарплате 
гасили передачей в личную собственность 
долей имущественного комплекса вверенного предприятия 
по остаточной балансовой стоимости, 
тогда как трудовой люд 
получал ту же мизерную зарплату 
в виде произведённой продукции, 
учтённой по завышенной, рыночной цене. 

Так зарождалось расслоение 
на нищие народные массы и 
немногочисленный класс олигархов, 
начиная от поселкового масштаба и 
заканчивая представителями из журнала "Форбс".

Ещё "красные директора",
особенно гигантских заводов в моногородах, 
используя ситуацию безденежья пролетарских слоёв, 
скупали за бесценок у них акции, 
полученные трудовым коллективом во время ваучерной приватизации, 
формируя в своих руках 
львиную долю уставного капитала 
открытого акционерного общества. 

А весь этот процесс аккумулирования 
стал возможен 
лишь благодаря борьбе Государства с инфляцией, 
оправдывающей низкую зарплату огромной массы рабочего класса. 

Поэтому сейчас олигархи 
любого уровня 
в огромном долгу 
перед представителями наёмного труда,
создающими прибавочную стоимость.
В случае возникновения задолженности по зарплате на их предприятии, 
необходимо на законодательном уровне 
ввести процедуру 
быстрого изъятия самого ликвидного имущества должника 
с целью немедленной продажи 
для погашения всех долгов.