Бизянов Владимир Филиппович. Концепция построения системы управления жилищно-коммунальным хозяйством

Бизянов Владимир Филиппович : другие произведения.

Концепция построения системы управления жилищно-коммунальным хозяйством

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]

Ссылки:

Оставить комментарий © Copyright Бизянов Владимир Филиппович (velik-rusk@narod.ru) Размещен: 18/02/2010, изменен: 18/02/2010. 21k. Статистика. Глава: Политика Концепции, схемы размещения и проекты новых типов поселений		Ваша оценка:

Бизянов В.Ф., канд.экон.наук

Концепция построения системы управления жилищно-

коммунальным хозяйством поселения

Содержание Стр

Типовая муниципальная система информатизации мониторинга

индикаторов надежности сервиса в жилищно-коммунальном

хозяйстве поселения 1

Классификатор поставляемых коммунальных ресурсов и отходов,

выполняемых работ и оказываемых услуг потребителям организациями

жилищно-коммунального хозяйства поселения 4

Экономическая модель системы информатизации учета объемов и оплаты

стоимости потребленных коммунальных ресурсов, выполненных работ

и оказанных услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения 6

Типовая муниципальная система информатизации

мониторинга индикаторов надежности сервиса

в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения

1.Информационное обеспечение реформы управления ЖКХ

1.1.Государственные информационные ресурсы ЖКХ в ГСНТИ и в ведомственных центрах информации,

1.2.Базы данных нормативных актов и методических рекомендаций в системе ЖКХ,

1.3.Создание и ведение Единых государственных реестров: 1)потребностей организаций и населения в коммунальных ресурсах и услугах, 2)проблем развития системы ЖКХ и 3)региональных социальных угроз возможных техногенных ситуаций, опасных для жизни и здоровья людей, проживающих в жилых домах города,

1.4.Адаптация международных методических концепций и моделей реинжиниринга (реформы, коренных изменений,) в больших организационных системах, применительно к система ЖКХ большого города,

1.5.Классификация и кодирование технико-экономической и социальной информации в системе ЖКХ (технологии и оборудование, работы и услуги, ресурсы и условия, цены и тарифы,...),

1.6.Информационное обеспечение расширенного воспроизводства коммунальных ресурсов и услуг (производство, распределение, потребление, утилизация),

1.7.Типы производств коммунальных ресурсов и услуг и схем их логистики к потребителям,

1.8.Типы магистральных инженерных сетей поставки коммунальных ресурсов в жилые дома,

1.8.Информационное обеспечение эффективного выполнения предметов ведения (вопросов) и полномочий в жилищной сфере территориальных органов государственного управления в районах города и органов местного самоуправления в муниципальных образованиях,

1.9.Измерение и оценка эффективности деятельности организаций в системе ЖКХ и результативности их коммунальных услуг потребителям (организациям, нанимателям и собственникам квартир),

1.10.Базы данных об удельных затратах технологических ресурсов города (фондоемкость, энергоемкость, материалоемкость, трудоемкость) на производство и поставку в жилые дома потребителям единицы коммунальных ресурсов - электрической и тепловой энергии, горячей и холодной воды,

1.11.Интеграция доступа в ведомственные информационные системы органов государственной власти и органов местного самоуправления, Государственной жилищной инспекции, Милиции и Прокуратуры о нарушениях жилищного законодательства юридическими и физическими лицами,

1.12.Системная интеграция информации и использование научно-методических рекомендаций НИИ коммунального хозяйства (СПб) и кафедр ВУЗов по профилю ЖКХ,

1.13.Системная интеграция публикаций в средствах массовой информации и в Интернет о потребностях, проблемах и угрозах в развитии системы ЖКХ,

1.14.Анализ предложений и рекомендаций научно-практических конференций и семинаров, выставок и аукционов (торгов), дискуссий на форумах и блогах, материалов служб почтовых рассылок (SubScribe.ru) в Интернет,

1.15.Анализ предложений и рекомендаций обществ потребителей, общественных объединений и профессиональных союзов по развитию системы ЖКХ,

1.16.Анализ предложений и рекомендаций научных организаций и ВУЗов, ведомственных общественных советов и экспертных сообществ по развитию системы ЖКХ,

2.Информационное обеспечение инновационного развития инфраструктуры ЖКХ

2.1.расчет вероятностей технологической совместимости, достаточности мощности и надежности инфраструктурного обеспечения вновь строящихся жилых домов коммунальными ресурсами в условиях строительного бума,

2.2.адаптация международных методических концепций и инструментов измерения и программирования интеллектуального капитала коммунальных организаций (информатизация, технологии, структура, персонал, культура, имидж) как основного фактора их конкурентоспособности на рынке услуг,

2.3.Разработка системы управления качеством коммунальных ресурсов и услуг потребителям,

2.4.Разработка и выполнение стратегий инновационного развития организаций системы ЖКХ,

2.5.Системы ведомственного управленческого учета эффективности работы коммунальных организаций и результативности их услуг потребителям,

2.6.Информационное обеспечение маркетинговой стратегии формирования и стимулирования спроса на инновации в ЖКХ потребителей коммунальных ресурсов и услуг (обслуживающих и управляющих организаций и органов управления жилыми домами),

2.7.Функционально-стоимостной анализ конструкций объектов инфраструктуры ЖКХ и технологий их работы для поиска снижения затрат на их производство, монтаж и эксплуатацию,

2.8.Построение и статистический расчет динамических моделей развития систем ЖКХ для мониторинга и прогнозирования возникновения возможных (вероятных, %) отрицательных синергетических эффектов (событий) при эксплуатации таких систем в условиях большого города,

2.9.Информация для расчета сроков наступления пределов экономической эффективности совершенствования и эксплуатации инженерных сетей данного принципа действия для их замены на новые,

2.10.Системы управления жизненным циклом наукоемких систем, инженерных сетей и объектов ЖКХ до их замены на более совершенные и эффективные,

2.11.Ультразвуковые технологии и оборудование (роботы) очистки трубопроводов от шлаков и магистральные фильтры очистки питьевой воды и сточных вод с использованием сорбентов из наноматериалов (порошок),

2.13.Оборудование для неразрушающего контроля (диагностики) износостойкости оболочки, стыков соединений и клапанов в подземных и подводных трубопроводах коммунальных ресурсов,

2.14.Технологии и оборудование очистки коммунальных сточных вод и утилизации (переработки) ила в полезную продукцию,

2.15.Анализ технической совместимости магистральных и домовых систем оборудования и трубопроводов по долговечности, ремонтопригодности, пропускной способности, по параметрам давления, скорости, температуре,

3.Информационное обеспечение развития объектов жилого фонда

3.1.Блочно-модульная система сборки малоэтажных дешевых жилых домов из типовых строительных конструкций повышенной заводской готовности с использованием деревянных деталей и местных строительных материалов,

3.2.Использование маркетинговой технологии бенчмаркинга и системы почтовых рассылок SubScribe.ru по распространению лучшей практики (передового опыта) применения коммунальных технологий и оборудования,

3.3.Удельные среднедушевые расходы (потребление) тепловой энергии и воды в многоквартирных и индивидуальных жилых домах (классификация по типам домов),

3.4.Типы инженерных сетей тепловой энергии и воды в жилых домах (паспортизация сетей),

3.5.Интеграция доступа в ведомственную систему информации Государственной жилищной инспекции об административных правонарушениях физических и юридических лиц по содержанию и эксплуатации жилых домов, имущества общего пользования (подвалы, чердаки, коридоры, лестницы), по перепланировке и переустройству жилых помещений, инженерных сетей коммунальных ресурсов в нарушение СНиП (электроэнергия, тепло, вода),

3.6.Сертификация качества, поверка исправности и погрешностей приборов учета коммунальных ресурсов (энергии, тепла, воды)

3.7.Технологии и оборудование щадящего, не разрушающего конструкции встроенной мебели, перегородок, потолков и полов, капитального ремонта (замены) инженерных сетей тепло- и водоснабжения в квартирах жилых домов (трубопроводов и оборудования),

3.8.Паспортизация технического уровня и износостойкости, инвентаризация комплектности и исправности

технологического оборудования коммунальных систем,

3.9.Рекламации (жалобы) потребителей о качестве коммунальных ресурсов и услуг, неисправностях и отказах трубопроводов и оборудования,

3.10.Учет и анализ прямых потерь, сверхнормативного потребления и нецелевого использования коммунальных ресурсов в жилых домах, нецелевого использовании жилых помещений,

3.11.Анализ фактов нарушений СНиП и проектов жилых домов при установке нестандартного и эксклюзивного санитарно-технического и коммунального оборудования в жилых домах и в помещениях (квартирах), представляющих опасность возможного обрушения конструкций дома и инженерных сетей дома,

3.12.Анализ фактов нарушения правил подключения и использования коммунального оборудования и

нормативов потребления коммунальных ресурсов,

Классификатор

поставляемых коммунальных ресурсов и отходов, выполняемых работ и оказываемых услуг потребителям организациями жилищно-коммунального хозяйства поселения

1.Коммунальные ресурсы (производство и поставка)

1.1.Вода холодная питьевая

1.2.Вода холодная для бытовых нужд

1.3.Вода горячая для бытовых нужд

1.4.Вода горячая для отопления

1.5.Газ бытовой для обеспечения квартир и индивидуальных домов

1.6.Электроэнергия для обеспечения квартир и мест общего пользования дома

1.7.Информация (Радио, Телевидение, Интернет)

1.8.Зпасы деталей и материалов для технического обслуживания

коммунальных инженерных сетей и оборудования жилых домов

2.Коммунальные отходы (утилизация во вторичные ресурсы)

2.1.Сточные воды после использования холодной воды для бытовых нужд

2.2.Сточные воды после использования горячей воды для бытовых нужд

2.3.Оборотная остывшая (теплая) вода после использования горячей воды в системе центрального

отопления квартир и мест общего пользования дома

2.4.Жидкие пищевые и биологические отходы жизнедеятельности членов семьи

2.5.Твердые пищевые и бытовые отходы жизнедеятельности членов семьи

2.6.Сливные сточные воды с крыши дома от дождей и таяния снега

2.7.Иловые осадки и шлаки очистных сооружений при утилизации отходов

3.Коммунальные работы подрядных организаций

3.1.Научные исследования, экспертиза и составление дефектных ведомостей объектов

3.2.Кадастровая съемка, оценка технического состояния и морального износа, техническая

инвентаризация жилых домов и квартир, объектов и инженерных сетей инфраструктуры ЖКХ

3.3.Разработка проектно-сметной документации на строительство и капитальный ремонт

3.4.Работы по сносу объектов и конструкций, по демонтажу инженерных сетей и оборудования

3.5.Строительные работы по строительству новых конструкций и объектов

3.6.Монтажные работы по прокладке новых инженерных сетей и по установке оборудования

3.7.Капитальный, текущий (плановый) и аварийный ремонты конструкций и инженерных сетей

3.8.Сбор, сортировка, транспортировка и утилизация твердых бытовых отходов

3.9.Канализация использованной холодной и горячей воды, отработанной теплой воды из системы

отопления, жидких естественных и пищевых отходов из квартир

3.10.Обеспечение санитарно-эпидемиологической, пожарной и террористической безопасности дома

3.11.Технический надзор, осмотры, замеры и диагностика строительных конструкций и инженерных

сетей дома и коммунального оборудования

3.12.Регулярная уборка придомовой территории и мест общего пользования в доме

3.13.Техническое наблюдение, сигнализация, контроль входа и охрана дома

4.Коммунальные возмездные услуги собственникам квартир и индивидуальных домов

4.1.Установка, монтаж, подключение и запуск в работу бытового оборудования в квартире

4.2.Мелкий ремонт конструкций, трубопроводов и других инженерных сетей и оборудования

4.3.Установка, запуск и поверка индивидуальных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов

4.4.Расчет ежемесячных размеров платы собственников квартир и индивидуальных домов за жилье,

потребленные коммунальные ресурсы, выполненные работы и оказанные услуги

4.5.Сбор, бухгалтерский банковский учет и сортировка поступивших в банк коммунальных платежей на

расчетном счете жилого дома по статьям целевого назначения денежных средств.

4.6.Перечисление денежных средств с расчетного счета жилого дома организациям ЖКХ за поставленные

коммунальные ресурсы, выполненные подрядные работы и оказанные возмездные услуги

4.7.Государственные услуги паспортного стола, жилищной инспекции и жилищной комиссии

4.8.Юридические услуги по осуществлению и защите жилищных прав

4.9.Телекоммуникационные и информационные услуги

Экономическая модель системы информатизации учета объемов и оплаты стоимости

потребленных коммунальных ресурсов, выполненных работ и оказанных услуг

в жилищно-коммунальном хозяйстве поселения

Муниципальная служба предоставления

жилищно- коммунальных услуг

Организации-Участники Службы

__________________________________

Частные организации

Унифицированная электронная форма

хозяйственного договора

на оказание платных услуг

Оказание

платных

услуг

Отчисления

из доходов

от услуг

Производители

коммунальных

ресурсов

Организации по выполнению

подрядных работ

Организации по оказанию

возмездных услуг

Унифицированные электронные формы

хозяйственных договоров

Потребители коммунальных ресурсов, работ, услуг

База данных

о договорах

База данных

о договорах

База данных

организаций

Классификатор

коммунальных

ресурсов, работ, услуг

Жилые дома

Квартиры

Приборы учета

(счетчики)

коммунальных

ресурсов

Автоматы

регулирования

параметров

Объекты

юридических лиц

1.Учреждения социальной сферы: здравоохранения,

социального обслуживания,

образования и т.д.

2.Органы государственной

власти и управления

3.Организации ЖКХ

4.Хозяйствующие субъекты

5.Общественные

Объединения

6.Организации зарубежных

государств

Базы

данных

о потреби-

телях

Базы

данных о

потреблении

ресурсов

Нормативы

потребления,

тарифы,

Льготы

Инструменты платежей:

1.Пукты приема платежа

по Квитанции

2.Кассовые аппараты

3.Пластиковые карты

4.Электронная почта

(электронная форма)

5.Платежный терминал

6.Платежные системы

в Интернет

7.Интернет-магазины

коммунальных услуг

Счет-фактура, Акт,

платежное поручение

банку о перечислении

денежных средств

поставщикам ресурсов,

исполнителям работ

и услуг

Лицевые счета в Банке

о коммунальных

платежах

Центры расчета платежей,

Извещенеий-Квитанций

Центр начисления льгот

субсидий и

компенсаций