# Концепция социального проекта "семья, общество и государство"

Владимир Филиппович Бизянов

Подлинник статьи со ссылками - тут http://my.mail.ru/community/semya_rossii/426C3B13DD09F467.html

Концепция социального проекта "семья, общество и государство"


Концепция социального проекта

"Семья, общество и государство"

КАК СОЦИАЛЬНАЯ ОСНОВА

Цивилизационного проекта развития России в 21 веке:

"Массовое переселение семей из городов в новые поселения

для возрождения депрессивных территорий и освоения земель,

приумножения Русского и других коренных народов России"


Содержание Стр.

1.Идея Проекта 1

2.Цели Проекта 1

3.Задачи Проекта 2

4.Содержание работ по Проекту 2

5.Механизма реализации Проекта 4

6.Планируемые результаты Проекта 4

7.Ожидаемые последствия выполнения Проекта 6

8.Декларация об обязательствах и ответственности Семьи и Государства 7

9.Концептуальная модель места и роли Семьи в социуме поселения 8

1.Идея социального Проекта

Введение системы государственной регистрации Семьи и Деклараций об обязательствах, сотрудничестве и ответственности Семьи и государства перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством.

Разработка концепции, нормативных актов и методических инструментов создания и государственной регистрации Семьи и ее укрепления как социальной основы государства, экспериментальное применение проекта в социальной практике муниципальных образований субъектов РФ.

Основными инструментами Проекта являются "Свидетельство о государственной регистрации Семьи" и "Декларация об обязательствах, сотрудничестве и ответственности главы Семьи и главы администрации Муниципального образования" (Декларации о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи), база данных о которых позволит интегрировать работы по всем Национальным проектам России (Образование, Здравоохранение, Жилье, Работа, Продовольствие).

2.Цели Проекта

1.Создание социальной системы возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека в семье, расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования.

2.Возрождение нравственной традиции, при которой признается и утверждается многодетная Семья, действующая на основании совершенного чина церковного венчания в Храме, Акта государственной регистрации Брака, заключенного Брачного контракта и государственной регистрации Декларации между главой семьи и главой Муниципального образования о взаимных обязательствах, сотрудничестве и ответственности перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством по обеспечению нравственной и успешной жизнедеятельности и развития Семьи, по расширенному воспроизводству здорового образа жизни, количества и качества детей в Семье.


3.Задачи Проекта

3.1.Разработка научных основ и концепции создания и использования социально-экономических механизмов создания молодой семьи, возрождения традиции многодетных семей, активного участия семьи в процессах расширенного воспроизводства качества и численности Русского народа и других коренных народов России, улучшения здоровья народа для интенсивного развития экономики и социальной сферы города, повышения его конкурентоспособности в мире.

3.2.Обоснование возможности создания и использования Государственной информационной системы "Семья" как основы системы мер государственной поддержки молодых семей для программирования социально-экономического развития города, системы контроля эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований города и результативности их услуг населению и использования бюджетных средств.


4.Содержание работ по Проекту

4.1.Провести сравнительный концептуальный анализ научных публикаций и действующих нормативных актов, регламентирующих создание и жизнедеятельность молодой семьи.

4.2.Провести исследование и системный анализ объекта "Семья" как добровольного общественного объединения граждан в форме их совместной жизни и ведения домашнего хозяйства в целях продолжения человеческого рода путем рождения, содержания и воспитания здоровых детей как личностей, граждан России и защитников Отечества.

4.3.Провести концептуальное обоснование жизни человека как биологически-социального процесса потребления, производства и распределения (обмена) материальных, интеллектуальных и духовных благ в период жизненного цикла расширенного воспроизводства человека и гражданина как самой наукоемкой совместной продукции семьи, народа, общества и государства.

4.4.Обоснование концепции информатизации обеспечения нормы конституционного права о Человеке и Гражданине, его правах, свободах и обязанностях, которые являются высшей ценностью, а также информатизации обязанностей государства по признанию, соблюдению и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

4.5.Концептуальное обоснование информатизации и метрологии (измерения) человеческого потенциала, образа жизни, общественного статуса и гражданского состояния семьи, как первичного социального объекта местного самоуправления, как важнейших факторов социально-экономического развития народа, общества и государства, успешной деятельности хозяйствующих субъектов, суверенитета территории России, могущества Родины и безопасности Отечества.

4.6.Концептуальное обоснование Семьи как социальной системы, характеризующейся рядом системных свойств (качеств), основным из которых является состояние (качество) общего и функционального (профессионального) здоровья всех членов семьи.

4.7.Разработка метрологической концепции измерения:

- Общего нормального здоровья человека как интегрального показателя (индекс, уровень) качества состояния, функционирования и развития всех органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения нормальной жизни человека без выполнения им специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Функционального (профессионального) здоровья человека как интегрального показателя системных показателей качества состояния, функционирования и развития специальных органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения в экстремальных условиях при выполнении специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Ослабленное здоровье человека - от рождения, либо подорванное социальными условиями жизни, труда или болезнями. .

4.8.Исследование Показателей и уровней Общего нормального здоровья, Функционального здоровья и Ослабленного состояния здоровья человека, с учетом географических условий проживания, национальных особенностей и традиций народа, которые целесообразно установить системным и специальными федеральными законами РФ как социальные нормативы для использования их при разработке целевых валеологических программ улучшения жизни народов России, целевых бюджетных фондов, федерального и региональных бюджетов развития России.

4.9.Разработка электронной формы "Декларация об обязательствах, сотрудничестве и ответственности главы Семьи и главы администрации Муниципального образования" (Декларации о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи), включающей систему показателей:

а)Статус семьи: национальность, социальный статус семьи (сословие), тип семьи и семейное положение, состав и численность семьи, семейная династия (отец, мать, дедушки, бабушки), традиции и духовные ценности семьи)

б)Обязательства семьи: репродуктивная способность семьи, образование и специализация членов семьи, творческие способности членов семьи, профессиональная ориентация членов семьи, трудовая занятость членов семьи, тип и эффективность деятельности домашнего хозяйства семьи, суммарный доход семьи, расходы семьи на собственные нужды, благотворительная деятельность семьи.

в)Государственная поддержка семье: бюджетные субсидии семье, обеспеченность семьи жильем, потребность семьи в жилье, типы аномального образа жизни членов семьи, наличие и виды инвалидности у членов семьи, виды аномального социального поведения членов семьи, виды наследственных болезней членов семьи, физические недостатки и психические отклонения у членов семьи, виды и количество медицинских товаров и лекарственных средств, необходимых членам семьи, потребность домашнего хозяйства в ресурсах и оборудовании.

4.10.Разработка требований к Декларации семьи как первичного социального объекта местного самоуправления для ведения базы данных "Единый государственный реестр семей России", используемой для разработки демографических прогнозов, целевых валеологических программ, стратегий социально-экономического развития России, субъектов РФ, муниципальных образований.

4.11.Разработка концепции Системы "Семья" и процесса составления и регистрирации "Декларации семьи" в органах ЗАГС как приложение к Брачному контракту, с приданием декларации статуса Генерального соглашения главы семьи и государства (муниципального образования) по взаимным обязательствам сторон при выполнении показателей Декларации.

4.12.Разработка концепции "Единого государственного реестра семей" как системы оценок и прогнозов показателей состояния и развития семьи, потребностей в государственной поддержке семьи и обязательств семьи перед государством, принимаемых главой семьи и членами семьи на основе семейного самоуправления и по согласованию с органом местного самоуправления, регистрирующим записи актов гражданского состояния (Органы ЗАГС)

4.13.Разработка предложений по созданию Федеральной валеологической служба семьи РФ на базе Системы ЗАГС в следующей расширенной сфере ответственности:

- развитие валеологии как науки и социальной практики о здоровье, валеологическая экспертиза и контроль национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Жилище", "Продовольствие",

- государственная регистрация записей актов гражданского состояния членов семьи, ведение Единого государственного реестра валеологических деклараций семьи,

- государственный надзор и контроль исполнения Деклараций о валеологических обязательствах семьи и государства, государственный валеологический контроль программ и процессов, технологий и оборудования в учреждениях отраслей управления, экономики и социальной сферы, в системах образования, здравоохранения и социального обслуживания населения,

- научно-методическое обеспечение, координация разработки, надзор и контроль выполнения межотраслевых, ведомственных, региональных (в субъектах РФ) и местных (в муниципальных образованиях) целевых валелогических программ и инновационных проектов коренного улучшения демографической ситуации, здоровья населения, условий труда, творчества и досуга,

- координация мероприятий, надзор и контроль выполнения нормативных актов и программ снижения уровня аномальных социальных процессов в жизни народа (беспризорность, бродяжничество, попрошайничество, бытовая преступность и т.д.).


5.Механизм реализации Проекта:

5.1. Разработка и научная апробация концепции, проектов нормативных актов и методических инструментов создания молодой Семьи и ее укрепления как социальной основы государства.

5.2.Апробация основных положений Проекта в муниципальном образовании "ГП Вырица", с участием членов и участников мероприятий Ленинградской областной региональной (районной, местной) благотворительной организации по проблемам Семьи, например "Центр ...".

5.3.Апробация основных положений Проекта на методическом семинаре специалистов органов местного самоуправления и общественных организаций Гатчинского района, работающих в сфере молодежной политики и семейных отношений.

5.4.Экспериментальное применение Проекта в социальной практике муниципальных образований Гатчинского района Ленобласти.

5.5.Подготовка типовой местной целевой программы обучения и консультирования

членов молодых семей по освоению рекомендаций Проекта.

6.Планируемые результаты выполнения Проекта

6.1.Предложения по внесению изменений и дополнений в действующие федеральные законы и нормативные акты, регламентирующие процесс регистрации статуса и здоровья семьи, актов гражданского состояния ее членов.

6.2.Концепция Системы "Семья" как добровольного общественного объединения граждан в форме их совместной жизни и ведения домашнего хозяйства в целях продолжения человеческого рода путем рождения, содержания и воспитания здоровых детей как личностей, граждан России и защитников Отечества.

6.3.Концепция жизнедеятельности человека как биологически-социального процесса потребления, производства и распределения (обмена) материальных, интеллектуальных и духовных благ в период жизненного цикла расширенного воспроизводства человека и гражданина как самой наукоемкой совместной продукции семьи, народа, общества и государства.

6.4.Концепция информатизации обеспечения нормы конституционного права о Человеке и Гражданине, его правах, свободах и обязанностях, которые являются высшей ценностью, а также информатизации обязанностей государства по признанию, соблюдению и защите прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

6.5.Концепция информатизации человеческого потенциала, образа жизни, общественного статуса и гражданского состояния семьи, как первичного социального объекта местного самоуправления, как важнейших факторов социально-экономического развития народа, общества и государства, успешной деятельности хозяйствующих субъектов, суверенитета территории России, могущества Родины и безопасности Отечества.

6.6.Концепция Семьи как социальной системы, характеризующейся рядом системных свойств (качеств), основным из которых является состояние (качество) общего и функционального (профессионального) здоровья всех членов семьи.

6.7.Метрологическая концепция измерения:

- Общего нормального здоровья человека как интегрального показателя (индекс, уровень) качества состояния, функционирования и развития всех органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения нормальной жизни человека без выполнения им специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Функционального (профессионального) здоровья человека как интегрального показателя системных показателей качества состояния, функционирования и развития специальных органов, чувств и физиологических систем жизнеобеспечения в экстремальных условиях при выполнении специальных (профессиональных) функций (работ, услуг).

- Ослабленного здоровья человека - от рождения, либо подорванное социальными условиями жизни, труда или болезнями. .

6.8.Система показателей и уровней Общего нормального здоровья, Функционального здоровья и Ослабленного состояния здоровья человека, с учетом географических условий проживания, национальных особенностей и традиций народа, которые целесообразно установить системным и специальными федеральными законами РФ как социальные нормативы для использования их при разработке целевых валеологических программ улучшения жизни народов России, целевых бюджетных фондов, федерального и региональных бюджетов развития России.

6.9.Системы показателей и электронная форма "Декларация об обязательствах, сотрудничестве и ответственности главы Семьи и главы администрации Муниципального образования" (Декларации о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи) как первичного социального объекта местного самоуправления для ведения базы данных "Единый государственный реестр семей России", используемой для разработки демографических прогнозов, целевых валеологических программ, стратегий социально-экономического развития России, субъектов РФ, муниципальных образований.

6.10.Концепция Системы "Семья" и процесса составления и регистрации Декларации в органах ЗАГС как приложения к Брачному контракту, с приданием декларации статуса Генерального соглашения главы семьи и государства (муниципального образования) по взаимным обязательствам сторон при выполнении показателей Декларации.

6.11.Концепция "Единого государственного реестра семей" как системы оценок и прогнозов показателей состояния и развития семьи, потребностей в государственной поддержке семьи и обязательств семьи перед государством, принимаемых главой семьи и членами семьи на основе семейного самоуправления и по согласованию с органом местного самоуправления, регистрирующим записи актов гражданского состояния (Органы ЗАГС)

6.12.Предложения по созданию Федеральной валеологической службы семьи РФ на базе Системы ЗАГС с приданием ей валеологической сферы ответственности:

- развитие валеологии как науки и социальной практики о здоровье, валеологическая экспертиза и контроль национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Жилище", "Продовольствие",

- государственная регистрация записей актов гражданского состояния членов семьи, ведение Единого государственного реестра валеологических деклараций семьи,

- государственный надзор и контроль исполнения Деклараций о валеологических обязательствах семьи и государства, государственный валеологический контроль программ и процессов, технологий и оборудования в учреждениях отраслей управления, экономики и социальной сферы, в системах образования, здравоохранения и социального обслуживания населения,

- научно-методическое обеспечение, координация разработки, надзор и контроль выполнения межотраслевых, ведомственных, региональных (в субъектах РФ) и местных (в муниципальных образованиях) целевых валелогических программ и инновационных проектов коренного улучшения демографической ситуации, здоровья населения, условий труда, творчества и досуга,

- координация мероприятий, надзор и контроль выполнения нормативных актов и программ снижения уровня аномальных социальных процессов в жизни народа (беспризорность, бродяжничество, попрошайничество, бытовая преступность и т.д.).

7.Ожидаемые последствия выполнения Проекта


В результате выполнения проекта ожидается ряд положительных последствий:

- повысится качество социума города и уровень социальной стабильности в городе, возрастет индекс открытости экономики города к международному сотрудничеству, возрастет конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность города.

- будут заложены основы создания социальной системы возрождения нравственности, здорового образа жизни и достойных условий жизни человека в семье,

- будет явлена концепция расширенного воспроизводства качества и численности многодетных семей Русского народа и других коренных народов России, поселившихся и постоянно проживающих на выделенной им территории муниципального образования,

- начнется возрождение нравственной традиции, при которой признается и утверждается многодетная Семья,

- укрепится новая традиция одновременного торжественного совершения чина церковного венчания в Храме, Акта государственной регистрации Брака, заключения Брачного контракта и государственной регистрацииДекларации между главой семьи и главой Муниципального образования о взаимных обязательствах,сотрудничестве и ответственности перед Россией, Народом, Родиной и Отечеством

- начнется оплачиваемый государством процесс ведения домашнего хозяйства как вида созидательной социальной деятельности по обеспечению духовной, нравственной и успешной жизнедеятельности Семьи и ее развития, по расширенному воспроизводству здорового образа жизни, количества и качества детей в Семье.

8.Декларация об обязательствах и ответственности Семьи и Государства

ДЕКЛАРАЦИЯ

о потенциале, образе жизни, статусе и гражданском состоянии членов семьи как первичного социального объекта местного самоуправления

(Приложение к Семейному контракту и-или к Свидетельству о браке

(заполняется при регистрации брака и обновляется ежегодно)

1.Статус семьи

1.1.Государственная регистрация семьи:

1.1.Дата 1.2.Место 1.3.Номер свидетельства

1.2.Национальность:

1.3.Социальный статус семьи (сословие):

1.4.Тип семьи и семейное положение:

1.5.Состав и численность семьи:

1.5.1.Муж 1.5.2.Жена 1.5.3.Дети 1.5.4.Внуки 1.5.5.Правнуки

1.6.Семейная династия: 1.6.1.Отец 1.6.2.Мать 1.6.3.Дедушки 1.6.4.Бабушки

1.7.Традиции и духовные ценности семьи:

1.8.

2.Обязательства семьи

2.1.Репродуктивная способность семьи:

2.2.Образование и специализация членов семьи:

2.3.Творческие способности членов семьи:

2.4.Профессиональная ориентация членов семьи:

2.5.Трудовая занятость членов семьи:

2.6.Тип и эффективность деятельности домашнего хозяйства семьи:

2.7.Суммарный доход семьи:

2.8.Расходы семьи на собственные нужды:

2.9.Благотворительная деятельность семьи:

2.10 3.Государствееная поддержка семье

3.1.Бюджетные субсидии семье:

3.2.Обеспеченность семьи жильем:

3.2.Потребность семьи в жилье:

3.1.Типы аномального образа жизни членов семьи:

3.1.Наличие и виды инвалидности у членов семьи:

3.2.Виды аномального социального поведения членов семьи:

3.3.Виды наследственных болезней членов семьи:

3.4.Физические недостатки и психические отклонения у членов семьи

3.6.Виды и количество медицинских товаров и лекарственных средств, необходимых членам семьи:

3.7.Потребность домашнего хозяйства в ресурсах и оборудовании:

3.8.

Глава семьи: Руководитель ЗАГС:

_____________________________________________________________________________


9.Концептуальная модель места и роли Семьи в социуме поселения