Аннотация: В этом тексте дан ответ, почему люди из республик бывшего СССР, не имеющие корней на территории нынешней России, легко получают гражданство РФ
1. Правила приобретения
Представьте, что Вас зовут Дилжон или Абдулла, Вы живёте в одной из стран СНГ и по какой-то причине хотите получить гражданство РФ, в которой у Вас нет ни корней, ни близких родственников. Каким способом Вы сможете сделать это быстрее и с наименьшими усилиями?
Если бы Вы занимались этим вопросом всего два года назад, для получения гражданства Вам требовалось только следующее: знать русский язык, пройти соответствующий экзамен и отказаться от своего предыдущего гражданства. После успешного прохождения экзамена можно было подавать заявление на приём в граждане. Так было не всегда, и настолько свободные условия были введены только в 2014 году по инициативе Правительства РФ, которое предложило добавить в закон о гражданстве пункт о "носителях русского языка". На тот момент председателем Правительства был Дмитрий Анатольевич Медведев. А в соседнем государстве проходила "Русская весна", на которую в РФ ответили праздником для других народов, открыв простой и быстрый способ для получения гражданства всеми желающими из республик бывшего СССР.
Впрочем, даже в этих мягких условиях было сделано одно маленькое исключение: гражданам Таджикистана было необязательно отказываться от своего гражданства. Необязательно, поскольку в 1995 г. с уважаемыми таджикскими партнёрами был заключён договор "об урегулировании вопросов двойного гражданства", поставивший таджикских граждан в особое положение относительно прочих иностранцев. Через 6 лет, в 2020 году, граждан других стран уравняли в правах с таджиками, приняв закон, позволяющий им не отказываться от первого гражданства при приёме в граждане России.
Закон о гражданстве с этими либеральными условиями действовал вплоть до октября 2023 года, когда его заменили федеральным законом No138-ФЗ от 28.04.2023. Произошли известные события, и власть имущим пришлось адаптироваться под новые обстоятельства, что они сделали очевидно нехотя, спустя полтора года после их начала. Получение гражданства РФ людьми, никак с этой страной не связанными, существенно осложнился.
2. Нынешние условия для приёма в гражданство
Хотя Дилжон и Абдулла по нынешним законам уже не могут просто сдать языковой экзамен и получить гражданство, у наших парней осталось несколько вполне осуществимых способов стать гражданами. Далее будут перечислены несколько возможностей, которыми они могут воспользоваться.
Можно получить гражданство в общем порядке, если постоянно находиться на территории РФ в течение пяти лет и сдать экзамены на знание языка, основам законодательства и истории страны (по статье 15 Закона). И естественно, не иметь в РФ проблем с законом. Получить законный повод оставаться на территории страны относительно легко, для этого достаточно найти работу и оформить патент. Продление патента не требует выезда за границу. Однако, есть и более быстрые способы.
Вступить в брак с кем-то из граждан РФ и завести общего ребёнка. В этом случае не нужно долго жить в стране, знать язык и сдавать какие-либо экзамены. Единственное требование - отсутствие проблем с законом (статья 16, пункт 2.5). Впрочем, некоторым людям будет сложно найти в чужой стране женщину, которая согласится выйти замуж. По видимому, для подъёма рождаемости, была оставлена и другая возможность.
По закону, любой ребёнок, рождённый на территории РФ, приобретает российское гражданство, если его родители постоянно проживают в стране и ему не присвоили какого-то другого гражданства (статья 13, п. 1.5). В то же время, родители новорождённого гражданина РФ сами получают право на гражданство (статья 16, п. 2.4). То есть, иностранные граждане могут вступить в брак, въехать на территорию России, родить здесь ребёнка и на этом основании получить гражданство. Но законом предусмотрены и варианты для холостяков.
Если иностранец заключает контракт с Минобороны на срок не менее года, ему не будет нужно ждать пять лет для подачи заявления на гражданство. Однако, от обязанности сдать экзамены по языку, истории и основам законодательства его это не освобождает (статья 16, п. 1.1). В нынешних обстоятельствах этот вариант несёт определённые риски для нового гражданина, но так будет не всегда. И когда риски исчезнут, этим способом, вероятно, воспользуется большое количество иностранцев.
Можно получить в РФ среднее-специальное или высшее образование и проработать по специальности не менее одного года (статья 16, п. 2.7). Отличный вариант для того, чтобы вместе с получением гражданства влиться в российский средний класс. И стать не только ценным, но ещё и квалифицированным специалистом. Конечно, иностранец может поступить на обучение за свой счёт, но иностранные граждане могут рассчитывать и на бесплатное обучение. Каждый год Россотрудничеству выделяется квота на бесплатное обучение иностранцев из более чем сотни стран в российских ВУЗах. На 2024/2025 учебный год эта квота составила 30 тысяч новых студентов, и на студентов из СНГ распределяется не самая большая часть этой квоты. Но ничто не мешает кратно увеличить её в будущем.
Возможности для получения гражданства не ограничиваются перечисленными способами. И как видно по написанному выше, наш коллективный Дмитрий Анатольевич позаботился о том, чтобы у иностранных граждан осталось много разных вариантов. А с принятием нового закона о гражданстве "гайки" были только слегка прикручены, дабы снизить социальную напряжённость.
3. Что будет дальше?
Итак, в 2025 году у условного Дилжона остаётся масса возможностей для того, чтобы стать гражданином РФ. Но есть один небольшой нюанс: с 2020 года иностранцам из СНГ было необязательно отказываться от своего старого гражданства, и вряд ли большинство из них это делало. А с чего бы им от него отказываться? Два паспорта позволяют без проблем жить и в РФ, и в своей республике, и, к тому же, дают возможность ездить без виз в большее число стран. Однако в определённый момент двойное гражданство станет для этих людей проблемой.
Пока власти РФ относятся к подобным гражданам лояльно, но однажды по тем или иным причинам отношение может измениться. Например, власти могут догадаться, что у других стран бывшего СССР есть свои интересы, которые не всегда совпадают с интересами России. А после власти придут к другому очевидному выводу: люди с двойным гражданством - те же иноагенты, которые зависимы от другого государства и имеют возможность укрыться на своей первой родине после того, как совершат в её интересах какие-то нехорошие действия в РФ. И некоторые граждане даже из какой-то небольшой страны СНГ могут нанести куда более серьёзный вред, чем все люди с паспортами США, Канады и стран Западной Европы вместе взятые, хотя бы по причине меньшей численности последних внутри России. Значит, с ними нужно что-то делать.
В этом случае в РФ примут вполне предсказуемое решение: запрет двойного гражданства с определёнными (или со всеми) странами СНГ. А нашему Дилжону придётся выбирать между отказом от своего первого гражданства и возвращением на историческую родину. Бездействие в течение срока, отведённого для отказа от иностранного гражданства, будет трактоваться как отказ от гражданства российского и вести к высылке из РФ. Остаётся надеяться, что этот парень - не какой-то там националист, который станет отказываться от жизни в РФ ради паспорта своей маленькой, но гордой страны. И что на тот момент с Россией не случится чего-то плохого из-за слишком позднего принятия этого решения или других нужных реформ относительно гражданства и национальной политики.