Аннотация: Биографический очерк лидера парламентской фракции Гоминьдана Фу Куньци
Президентство Лай Циндэ началось с политического кризиса, вызванного попытками парламентского большинства взять под контроль тайваньскую исполнительную власть. На острие этой инициативы оказались председатель Законодательного Юаня Хань Гоюй и лидер парламентской фракции Гоминьдана Фу Куньци (傅崐萁). О последнем мы сегодня и поговорим.
Объект нашего интереса родился 8 мая 1962 года на Тайване в городе Тайчжун (臺中市) в семье, жившей там еще до исхода Гоминьдана с материка на остров. Его отец - Фу Чжаолинь (傅兆林) – инженер-строитель, занимавшийся инфраструктурными проектами. Мать Фу (Лю) Маньлань (傅劉滿蘭) воспитывала четырех детей, младшим из которых был Фу Куньци.
Учился мальчик сначала в частной школе Дуншань города Тайбэя (臺北市私立東山高級中學), а после переезда родителей в город Хуалянь в государственной средней школе высшей ступени Хуаляня (國立花蓮高級中學).
По окончанию школы Фу Куньци поступил на бакалавриат Транспортного факультета Тамканского университета в Тайбэе (淡江大學交通管理學系).
В 1989 году Фу Куньци попытался неудачно заняться бизнесом и прогорел.
В 1995 году женился на Сюй Чжэньвэй (徐榛蔚), девушке из авторитетной в городе Таоюань семьи. Ее отец, Сюй Чжэньсин (徐振興), был членом Народного собрания (國民大會), в тот период высшего государственного органа, ныне упраздненного, а затем работал председателем Кредитного союза города Таоюань, председателем Национальной ассоциации пластмасс и председателем Промышленной ассоциации округа Таоюань. Этот брак способствовал становлению Фу Куньци как политика. Позднее в 2009 году супруги оформили фиктивный развод и снова зарегистрировали брак в 2016 году. У пары родились трое детей.
В 2005 году, уже будучи депутатом уезда Хуалянь, Фу Куньци решил продолжить образование. По программе для зарубежных китайцев из Гонконга, Макао и Тайваня он поступил в докторантуру Института международных отношений Цзинаньского университета, КНР (暨南大學國際關係學院), которую окончил в 2008 году. Его политические противники отмечают, что оконченный им институт курируется Отделом Единого фронта ЦК КПК (直屬中共中央統一戰線工作部). Этим замечанием как бы намекая на вероятность вербовки Фу коммунистами в той или иной форме и ведомственной принадлежности. Но доподлинно это не установлено, поэтому ради равновесия конспирологических вероятностей, читатели вольны также предполагать и обратную возможность - подставу китайским спецслужбам тайваньского оперативника, этакого "Макса Отто фон Фу" из Гоминьдана.
Параллельно с обучением в китайской вузе в 2006 году Фу Куньци получил диплом магистра в Институте исследований материкового Китая Тамканского университета. Тема диплома: «Сравнение сил национальной обороны сторон Тайваньского пролива - сравнительное исследование артиллерийской мощи» (兩岸國防軍力實力對比-投射武器軍力之比較研究).
К моменту обучения в Китае Фу Куньци уже был в большой политике, куда он попал в 2000 году, видимо, по протекции семьи своей супруги. Дело в том, что ее папа - Сюй Чжэньсин - в бытность председателем Кредитного союза города Таоюань сделал эту организацию инструментом финансирования дружественных политиков, что придало семье Сюй общественный вес. Например, в 1994 год Сюй Чжэньсин был заместителем председателя штаба в городе Таоюань предвыборной кампании одного из столпов тайваньской политики Сун Чуюя (宋楚瑜, James Soong Chu-yu, Джеймс Сунг) на выборах губернатора провинции Тайвань, в 1996 году он поддерживал президентскую кампанию действующего президента Ли Дэнхуя (李登輝), в 2000 году финансировал первую президентскую кампанию вице-президента Тайваня Лянь Чжаня (連戰), и его вторую кампанию 2004 года, а также выборную кампанию будущего председателя Гоминьдана Чжу Лилуня (朱立倫) на пост главы уезда Таоюань.
Не удивительно, что авторитетный тесть принял участие в судьбе зятя. На президентских выборах 2000 года Фу Куньци был помощником баллотировавшегося в качестве независимого кандидата Сун Чуюя (宋楚瑜), который в то время покинул Гоминьдан и в марте 2000 года создал свою Первую народную партию (親民黨, People First Party). Неискушенный в политике зять сгодился опытному тестю в качестве своего человека в новой партии с неопределенным будущим.
В 2001 году Фу Куньци был избран депутатом Законодательного Юаня от Первой народной партии по избирательному округу уезда Хуалянь и занимал депутатский пост 2 срока подряд. Интересно то, что уезд Хуалянь - это территория, где еще отец нашего героя возглавлял инфраструктурное строительство, финансировавшееся из бюджета острова.
Как вы помните с 2005 по 2008 год Фу Куньци, обучаясь в Школе международных отношений Цзинаньского университета, постоянно совершал поездки в Китай. В этот период он начал стремиться занять алминистративныйй пост главы уезда Хуалянь, суливший доступ к реальным бюджетам. Он попробовал участвовать в уездных выборах 2005 года по линии Первой народной партии, но потерпел неудачу.
В 2008 году Фу Куньци сменил партийную принадлежность, пошел на выборы в Законодательный Юань от Гоминьдана и был переизбран, но в 2009 году он вновь принял участие в выборах на пост главы уезда Хуалянь. Так как Гоминьдан его на эту должность не номинировал, то Фу Куньци был исключен из партии за несоблюдение партийной дисциплины. Однако он выдвинулся как беспартийный кандидат и победил. Такой четырехлетний путь в исполнительную власть демонстрирует высокую личную заинтересованность.
Став главой уезда, в 2009 году он сложил с себя депутатские полномочия в Законодательном Юане.
В 2014 году Фу Куньци был переизбран на пост главы Хуалянь на второй срок.
В 2020 году Фу Куньци решил вернуться в Законодательный Юань, баллотировался как беспартийный кандидат и вновь стал депутатом.
На выборах в 2024 году он переизбрался в Законодательный Юань на очередной срок, но уже как член Гоминьдана, и сразу же на основе внутрипартийных договоренностей коллеги выбрали его главой парламентской фракции Гоминьдана в законодательном органе. В этом качестве он принял участие в разработке и реализации нашумевших парламентских инициатив, вызвавших парламентский кризис и способствовавших хаотизации тайваньской политики.
Например, в мае 2024 года парламентская фракция Гоминьдана предложила три проекта строительства транспортной инфраструктуры общей стоимостью более 2 триллионов новых тайваньских долларов (61,72 миллиарда долларов США): скоростную автомагистраль для уездов Хуалянь и Тайдун; скоростную железную дорогу на востоке Тайваня; расширение автострады № 6 (Центр-Восток-Запад) между городами Тайчжун и Пули (埔里), идущую через Центральный горный хребет острова в город Хуалянь. Критики инициатив Гоминьдана назвали их «тремя проектами строительства финансовой ямы для Тайваня», имея ввиду то, что реализация этих мегапроектов вычерпает казну, поставив под вопрос социальные и военные программы исполнительной власти, что в следующем электоральном цикле может означать проблемы для правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП), а оппозиционный Гоминьдан наоборот сможет рассчитывать на возвращение себе президентской власти на острове. Интересы Гоминьдана здесь лежат на поверхности. Но под ними просматривается другие круги бенефициаров данных инфраструктурных проектов. Во-первых, это новый хуаляньский политический клан Фу, талантливо сколоченный Фу Куньци после 2001 года. До его избрания на должность уездного главы Хуалянь там заправляли две местные политические фракции из этнических групп: хокло (выходцы из китайской провинции Фуцзянь) и хакка (субэтническая группа ханьцев из юго-восточного Китая и стран Юго-Восточной Азии). Во-вторых, Фу Куньци работает над привлечением китайских денег и подрядчиков. По территории КНР до города Фучжоу доведены два проекта, так называемая, - скоростная автодорога Пекин — Тяньцзинь — Цзинань — Тайань — Хэфэй — Фучжоу — Тайбэй (中國京台高速公路) и скоростная железная дорога Пекин – Фучжоу – Пинтань - Синьчжу - Тайбэй (京台高速鐵路). Логичным и финансово заманчивым продолжением "хуаляньских проектов" Фу Куньци является интеграция скоростных транспортных систем Тайваня и КНР.
Другой пример участия Фу Куньци в законотворчестве - это скоропалительное принятие парламентским большинством Законодательного Юаня - коалицией депутатов от Гоминьдана и Тайваньской народной партии - под антикоррупционными и продемократическими лозунгами законопроекта, направленного на ограничение самостоятельности исполнительной власти и создание в составе парламента расследовательского органа для привлечения к ответственности высоких чиновников. Фу так определял свои цели: «Оппозиционные партии должны собрать идеи со всех сторон и объединиться для расследования всех крупных скандалов за последние восемь лет». Следствием этой акции стало начало 17 мая 2024 году периода дестабилизации в тайваньской политике и самые масштабные за последнее десятилетие выступления жителей Тайваня. Но она же способствовала объединению антикитайских и антигоминьдановских сил острова. В июле 2024 года Конституционный суд Тайваня принял решение о временной приостановки протащенного парламентским большинством закона в связи с вредом, наносимым им обществу.
Перечисленное не оставляет сомнений, что Фу Куньци - искусный политик, стратегически ориентированный на сотрудничество с Пекином; тактически гибок, не привязан к идеологии, становится под флаг любой из партий или идет против них, если ему это выгодно; Фу хороший организатор, сумевший, используя связи отца и тестя, построить свой собственный политический клан в уезде Хуалянь, за что получил прозвище "Король Хуаляня" (花蓮王). Но что же Фу Куньци представляет из себя как человек? Каковы его морально-волевые качества и ориентиры целеполагания?
Сам Фу Куньци однажды рассказал публике случай из детства, особенно впечатливший его. Когда политик был ребенком, он стал свидетелем того, как подрядчик принес в их дом большую сумму денег, чтобы подкупить отца мальчика. Неожиданно отец выгнал подрядчика и разбросал принесенные деньги. Это напугало маленького Фу и "запечатлело в его сердце образ честности отца, заставляя бесконечно восхищаться им". Вряд ли на свете найдется много детей, частично наблюдавших процесс взяткодательства. Фу наблюдал.
Свой первый уголовный срок Фу Куньци получил в 2011 году при следующих обстоятельствах. Как упоминалось выше, в 2009 году политик был избран на желанный для него пост главы уезда Хуалянь. За два дня до вступления в должность Фу развелся с женой и тут же назначил ее своим заместителем. Политические противники немедленно донесли на ловко устроившуюся пару. Министерство внутренних дел (內政部) установило наличие состава преступления и рекомендовало Исполнительному Юаню передать дело в Контрольный Юань, который квалифицировал действия Фу Куньци, как нарушение «Закона о предотвращении конфликта интересов государственных служащих» и оштрафовал политика на 1 миллион новых тайваньских долларов. В ходе расследования были выявлены дополнительные эпизоды дела и в августе 2010 года прокуратура уезда Хуалянь возбудила против Фу Куньци и Сюй Чжэньвэй уголовное дело по подозрению в подделке документов. В апреле 2011 года районный суд Хуаляня признал Фу Куньци и его жену виновными по делу о фиктивном разводе и последовавших за ним незаконных действиях. Они были приговорены к шести и четырем месяцам тюремного заключения, соответственно, за «принуждение государственного служащего к предоставлению ложной информации» (使公務員登載不實罪). После этого случая супруги, видимо, на всякий случай не возобновляли брачные отношения до воссоединения пары в 2016 году.
Второй уголовный срок настиг политика в 2020 году в этот раз за манипулирование ценными бумагами. В 2006 году всплыло подозрение в том, что Фу Куньци в период с 1997 года в составе группы лиц, якобы, манипулировал акциями компаний Kaiju (凱聚公司), Yucheng (昱成公司), Changyi Company (長億公司), Hualon (華隆公司) и Heji (合機公司), отмывал денег, уклонялся от уплаты налогов и лжесвидетельствал. Однако, когда это дело попало в правоохранительные органы Фу уже был опытным политиком. В 2008 году в первой инстанции районный суд приговорил Фу Куньци к 4 годам 6 месяцам тюремного заключения и штрафу в размере 50 млн новых тайваньских долларов в первой инстанции. Фу Куньци в 2010 году аппелировал в Высокий суд, который снизил наказание до 3 лет 6 месяцев и штрафа в 40 млн НТД. В 2014 году приговор был смягчен до 8 месяцев тюремного заключения и штрафу на сумму 63 млн новых тайваньских долларов, а в 2015 году Верховный суд совсем было отменил решение суда низшей инстанции. Однако, такой поворот не устроил прокуратуру, которая продолжила поиск доказательств и в 2019 году Высокий суд Тайваня приговорил Фу Куньци к 2 годам и 10 месяцам тюремного заключения за нарушение Закона о торговле ценными бумагами (違反證券交易法). В мае 2020 года Верховный суд оставил приговор в силе. 26 мая 2020 года Фу Куньци сел, а 12 мая 2021 года был условно-досрочно освобожден из тюрьмы.
В биографии нашего героя были ситуации, хотя и ставшие достоянием общественности, но не сумевшие свалить непотопляемого политика. Посудите сами, в 2010 году, после того как Фу Куньци был выбран главой уезда Хуалянь, он и его жена Сюй Чжэньвэй оказывали содействие китайскому государственному предприятию Beijing Enterprises Group Co., Ltd. (北京控股集團有限公司) в покупке земли в Хуаляне. Используя свою власть в уезде пара принуждала землевладельцев к продаже почти 200 000 квадратных метров в волости Шоуфэн (壽豐鄉) по заниженной цене компании-посреднику, которая контролировалась Фу Куньци. В схеме участвовали компания Promisedland (理想大地), занимающейся гостиницами и курортами, строительная компания Rongliang (榮亮公司) и генеральный секретарь правительства уезда Хуалянь Янь Синьчжан (顏新章), которые подозревались в нарушении «Положения о коррупционных преступлениях» (貪污治罪條例) и неуплате налогов. В 2015 году в ходе налогового расследования была установлена роль Фу Куньци в этой схеме, а сам он был заподозрен в даче ложных показаний в суде. В 2017 году прокуратура уезда Хуалянь обнаружила, что Фу Куньци уклонился от уплаты 91,14 млн новых тайваньских долларов налога с доходов, полученных в результате реализации преступной схемы, но прокуратуре не удалось убедить суд в наличии связи между Фу Куньци и действовавшей в его интересах компанией Rongliang, поэтому в 2020 году на 1 год и 8 месяцев в тюрьму присел директор упомянутой компании Бао Гуантин (鮑廣廷).
В 2018 году Фу Куньци оказался в центре скандала, известного как "Дело о покупке СМИ правительством уезда Хуалянь" (花蓮縣政府收買媒體案). Суть дела: уездное правительство провело тендер на информационное обслуживание его работы и выплачивало местным корреспондентам СМИ, заключившим контракты, от 140 000 до 460 000 НТД за то, чтобы те не публиковали компроментирующую информацию о главе уезда - Фу Куньци. В скандале засветились: газеты Ляньхэбао (聯合報, United Daily News), Гэншэн жибао (更生日報, Keng Sheng Daily News), новостные каналы SET News (三立新聞, SET News Channel), FTV News (民視新聞, FTV News Channel), TVBS News (TVBS新聞台, TVBS News Channel), EBC News (東森新聞), Next TV (壹電視新聞台), CTV News (中視新聞), CTI News (中天新聞, CTI News Channel), TTV News (台視新聞), HakkaTV (客家電視台), Taiwan Indigenous Television (原住民族電視台), Era News (年代新聞), Hualian E-news (花蓮電子報). В результате этого скандала многие журналисты уволились, прокуратура уезда провела проверку. Но мало кто признает, что Фу Куньци удалось превратить в своих слуг ведущие тайваньские СМИ, кичащиеся регулярным получением высоких оценок международных рейтингов за "свободу", "объективность" и "независимость" журналистики. Общественные деятели и журналисты, поднявшие эту тему, получили от Фу Куньци иски за клевету, а у дверей некоторых СМИ стали демонстративно, но, вероятно, совершенно случайно, дежурить гангстеры. В итоге тайваньские расследователи замолчали.
О том, что на должности главы уезда Фу Куньци соответствовал уровню мэра любого мирового мегаполиса говорит скандал, связанный с укладкой необъяснимо дорогой плитки в городе Хуалянь. В 2017 году он потратил 637 млн НТД на строительство 400-метрового проспекта «Восход Елисейских полей» (日出香榭大道), в том числе 380 млн. НТД было потрачено на закупку в КНР гранитной плитки по цене в 4 раза выше рыночной. Внимание критиков привлекло то, что строительство проспекта было не самой актуальной потребностью уезда Хуалянь, а через некоторое время для поддержания городской эстетики плитку пришлось перекладывать.
Таким образом, Фу Куньци как белка в колесе бежит за благосостоянием в обстановке перманентного противоборства. Он очевидно находится под стрессом и серьезно мотивирован. Его и КПК интересы частично совпадают. И это позволяет представить политика весьма ценным ресурсом для китайских контактов.