Новогодние страдания граждан Российской Федерации, проживающих в Латвии
Люди - добрые, плохие, талантливые, со средним уровнем способностей, высокопоставленные, временно находящиеся в местах лишения свободы, старые, новорожденные - это наше главное национальное достояние наряду с поколениями, которые уже ушли, внеся свой посильный вклад в становление нас как личностей.
Инна Расчетина. Не торопитесь умирать, 2001 г.
Сколько граждан Российской Федерации проживает в Латвии?
По официальным данным, более 20 тыс. (информация опубликована 18.08.05). А вот информация, опубликованная 12.11.06 : "По различным источникам, в Латвии проживает от 15 до 20 тыс. граждан РФ". Информация, опубликованная 07.01.07: "В Латвии проживает 45 тыс. граждан РФ". Президент Латвийско - Российской ассоциации сотрудничества Б. Г. Катков, который 4.11.06 был на приеме в Кремле по случаю празднования Дня согласия и обменялся рукопожатием с Президентом РФ В. В. Путиным, 23.12.06 заявил: "В Латвии проживает около 40 тыс. российских граждан". В другом его интервью несколько ранее корреспондент Т. Колгушкина пишет: "По данным Президента Латвийско - Российской Ассоциации сотрудничества Б. Г. Каткова, представляющей 60 тыс. граждан России, проживающих в Латвии, ... (и далее не относящееся к теме статьи - В. К.).
Словом, бардак с определением числа граждан РФ, проживающих в Латвии, и лакмусовая бумажка, пусть в какой - то небольшой мере характеризующая отношение Посольства РФ в Латвии к своим гражданам.
Впрочем, Посольство работает так, как им руководят и какие инструкции оно получает.
Среди граждан РФ, проживающих в Латвии, ощутимое количество - пожилые люди пенсионного возраста, получающие российскую пенсию.
Новогодние хлопоты российских пенсионеров осложняются тем, что каждому из них необходимо раздобыть так. называемую справку о нахождении в живых. Иначе пенсию выплачивать не будут.
Какое - то количество пенсионеров обслуживает Посольство. В средине декабря, имея на руках копию паспорта и справку о месте жительства, можно получить талон к нотариусу, но обычно где - то на... март - апрель. Поэтому начинаются хождения по латвийским нотариусам (очереди тоже на три месяца), переводы содержания текста с государственного латышского на русский язык. Затем драгоценную справку надо отправить в Пенсионный фонд РФ, желательно с уведомлением о вручении. Можно съездить к нотариусу на территории РФ. За всё надо платить - ощутимые для пенсионера суммы.
Сложившаяся практика вызывает нарекания со стороны пенсионеров. Были просьбы к Президенту РФ В. В. Путину (их можно найти, например, в Интернете) "отменить норму, обязывающую пенсионеров - граждан РФ ежегодно доказывать (через нотариуса и Посольство) Пенсионному фонду РФ, что они в прошлом году не умерли".
И надо сказать, что В. В. Путин откликнулся на подобные просьбы. В ходе телемоста 27.09.05 он пообещал обратить внимание чиновников на проблемы, связанные с пенсионным обеспечением пенсионеров, являющихся гражданами России, но проживающих в Латвии. "Если Вы считаете, что бюрократических проволочек при решении вопросов, которые нужно решать в соответствии с действующим законодательством, слишком много, обещаю Вам, что обращу внимание соответствующих инстанций на эту проблему. Прямо сегодня".
Пообещать - то пообещал, да воз и ныне там.
К слову, когда И. В. Сталин, так хулимый российскими средствами массовой информации, что-то обещал, это ыполнялось практически мгновенно, и сразу следовала проверка исполнения. Об этом есть целый ряд документальных свидетельств.
Некоторые авторы вопрос об упомянутой справке чрезмерно упрощают и, к тому же, драматизируют - без должного анализа. Пенсионный фонд должен выплачивать пенсии на основе каких-то документов, не допуская злоупотреблений со стороны отдельных недобросовестных соискателей.
С другой стороны, если, скажем, в Латвии проживает 25 тыс. пенсионеров, то при затратах на обслуживание одного человека 10 мин., потребуется 4,2 тыс. человеко-часов. И если выполнить работу за один месяц, нужно иметь дополнительно 23 сотрудника, что довольно много (при принятом подходе и ограничениях).
Итак, проблема существует. Можно ли ее решить? Полагаю, что да. Не хочу, однако, давать советов Посольству, где работают вполне квалифированные люди, что доказывает, например, образцовая организация выборов. Теперь о самой процедуре назначения пенсии. Выделил бы здесь два аспекта проблемы: престиж России как государства и материальный. Заявление о назначении пенсии должно рассматриваться не позднее, чем через 10 дней со дня приема его со всеми необходимыми документами либо со дня предоставления недостающих документов. Фактически это рассмотрение затягивается на срок до года, а то и более. Посетители из многих стран мира (не только из Латвии) затрачивают по несколько дней, чтобы попасть на прием для личной подачи документов. Несмотря на то, что контингент лиц, с которыми работает Пенсионный фонд Российской Федерации, - это пожилые люди, как правило, уже не имеющие большого влияния в обществе, все же не следует сбрасывать со счетов, что они в определенной мере формируют мнение окружающих о России. Больше скорости, оперативного решения возникающих вопросов, меньше канцелярщины при оформлении пенсии не повредили бы престижу России. Материальный аспект заключается в том, что оформление документов для получения российской пенсии требует от претендента ощутимых денежных затрат, не говоря уже о времени. Полагаю, что Пенсионный фонд РФ определенную часть этих работ мог бы взять на себя, в том числе, на коммерческой основе. По крайней мере, следовало бы предложить клиентам такую возможность. Речь идет о суммах, исчисляемых десятками млн. рос. рублей, но главное, представляется,- это престиж России и экономия времени лиц, претендующих на российскую пенсию. Для объективности следует заметить, что российская пенсия выплачивается с момента приема документов, но первая выплата- за весь срок- осуществляется через год или позднее. Я поинтересовался мнением известного в Латвии и далеко за ее пределами составителя и автора семи сборников по общественно - политической тематике Н. Т. Козачка. Он из числа тех редких людей, которые позволяют себе говорить то, что думают на самом деле, причем по самым острым вопросам современности или нашей истории, высказываться даже о деятельности масонов на территорииУкраины, Латвии, России. В ответ его работы, правда, никто не печатает, не упоминает, пытались даже умертвить, но это не сказалось на его энтузиазме. Козачек считает, что получение так называемой справки, что ты живой, заверенной у нотариуса, - это унизительная процедура, характеризующая аморальное, негуманное, неуважительное отношение к пенсионеру, направленная на выколачивание последних пенсионных крох на содержание чиновнического аппарата Пенсионного фонда РФ. Задержки выплат пенсии от года до трех лет, полагает он, подтверждают этот вывод. Он указал еще на один пример бюрократического подхода к решению проблемы: кроме копии двух страниц паспорта с этого года требуется еще справка о месте жительства. В отдельные дни она предоставляется за ощутимую плату. Младший сержант инвалид ВОВ Н. И. Пономаренко, которому за 80 лет, в беседе со мной поднял еще один аспект проблемы. Он хотел бы добиться социальной справедливости в части пенсионного обеспечения инвалидов ВОВ, приравняв в правах бывших фронтовиков, проживающих в России и в Латвии. В связи с этим обращался в различные инстанции. Получил ряд ответов на свои письма от Послов РФ в Латвии (!) с заверением, что они входили в российское Правительство, чтобы решить эту проблему. Второй раз повторим: да воз и ныне там. К сожалению, Пономаренко не смог сказать мне, сколько таких людей осталось в живых в Латвии. Но немного. Какова "цена" решения проблемы? Если осталась 1000 чел., и речь идет о доплате 100 дол. США в месяц, то на пять лет потребуется 6 млн. дол. - два погонных метра одной яхты Романа Абрамовича - для отдания знаков уважения ветеранам ВОВ, спасшим народы Советского Союза, чтобы их не стерли с лица земли, и Европу от коричневой чумы. Таким людям как Пономаренко тем более обидно, что лицам, воевавшим на стороне фашиской Германии, выплачивают пенсии в 1000 и более долларов в месяц и оказывают ряд других почестей. Поэтому представляются лицемерными и декларативными инициативы РФ по защите воинских захоронений в Эстонии. Научитесь сначала защищать немногих оставшихся в живых, а уж потом высказываться о судьбе мертвых. К сожалению, надо так, чтобы волосы дыбом вставали у потенциальных гробокопателей. Ибо по - другому эта публика не понимает. Будут ли решены упомянутые проблемы? Рискну предположить, что нет. Все будет проходить в "вялом" режиме и ограничиваться обещаниями. Однако, если в РФ сложится благоприятная политическая ситуация, проблемы в спешном порядке и даже стремительно будут доведены до логического завершения.