This is the fifth of the Institute's annual estimates of the nature and size of military forces of the principal powers involved in the cold war. It covers the Communist bloc and those countries with which the United States has mutual defence treaties. This year information has also been included on a number of important non-aligned countries.
The Institute assumes full responsibility for the facts and judgements which the pamphlet contains. It owes a considerable debt to a number of its own members and consultants who have co-operated in compiling and checking the material. However, not all countries have been equally co-operative in producing information and some figures have been estimated.
This pamphlet examines the military balance as it existed at the end of October, 1963, and as it will, on present indications, change during the ensuing year. No longerrange projections of force levels or weapons beyond 1964 have been included.
The material in this pamphlet should not be regarded as a comprehensive guide to the nature of the balance of strategic power: it does not reflect the facts of geography, vulnerability, efficiency, etc., on both sides. It may, however, be found useful in the context of discussions on disarmament and the general balance of power.
November 1963
Note on the Figures
Manpower figures given are those of regular forces, although an indication of the size of para-military forces, militia or reserve forces, has been given in the sections dealing with individual countries. Naval strengths are those of active fleets and ships in commission only, except where otherwise stated. All vessels of less than 100 tons standard displacement have been excluded. Fighting ships below 400 tons have been classed as light coastal units. Figures for defence budgets are exclusive of American military aid. Fighter and strike squadrons of allied air forces have 25 aircraft and wings have 75 aircraft, except where otherwise stated.
ПРЕДИСЛОВИЕ
Это пятый из ежегодных выпусков Института о характере и численности вооруженных сил главных держав, участвующих в "холодной войне". Он охватывает коммунистический блок и те страны, с которыми Соединенные Штаты имеют договоры о взаимной обороне. В этом году также была включена информация о ряде важнейших неприсоединившихся стран.
Институт берет на себя полную ответственность за факты и суждения, содержащиеся в брошюре. Он благодарен ряду своих членов и консультантов, которые сотрудничали в сборе и проверке материалов. Однако не все страны в равной степени сотрудничают в области предоставления информации, и поэтому некоторые данные оценочные.
В этом выпуске рассматривается военный баланс на конец октября 1963 года, и, как он будет, по текущим показаниям, изменяться в течение следующего года. Никаких долгосрочных прогнозов уровней силы или вооружия за 1964 год не включено.
Материал в этой брошюре не следует рассматривать как всеобъемлющее руководство по характеру баланса стратегической силы: оно не отражает фактов географии, уязвимости, эффективности и т. д. с обеих сторон. Вместе с тем он может быть полезен в контексте обсуждений вопросов разоружения и общего баланса сил.
Ноябрь 1963 г.
Примечание к данным
Данные о людских ресурсах относятся к численности регулярных сил, хотя в разделах, посвященных отдельным странам, указана численность полувоенных сил, ополченцев или резервов. Силами военно-морского флота являются силы только активного флота и кораблей в строю, за исключением случаев, когда указано иное. Все суда с нормальным водоизмещением менее 100 тонн исключены. Корабли ниже 400 тонн была классифицирована как легкие прибрежные единицы. В цифры для оборонных бюджетов не включена американская военная помощь. Истребительные и ударные эскадрильи союзных ВВС имеют 25 самолетов, а авиакрылья имеют 75 самолетов, за исключением случаев, когда указано иное.
The main lines of Soviet defence policy in 1963 have changed little from those of the preceding two years. The slow build-up of the strategic deterrent force of ICBMs is continuing. Soviet policy still lays stress on high-yield warheads for the small number of missiles available. It would appear that the deployment of MRBMs is now complete. The procurement of the longer-range IRBMs, of the type which were first publicly known to be operational when launching pads for them were built in Cuba in 1962, is probably continuing.
Defence expenditure has increased slightly. This is probably due to the demands of research and development, and to some extent of the modernization of the armed forces. It is notable that the USSR is continuing the procurement of medium range supersonic bombers which are clearly expected to continue in service for the foreseeable future. Though the Soviet Union has a force of fleet ballistic missiles, it is doubtful whether Soviet claims to have developed a true equivalent to the American Polaris submarines can yet be taken literally.
But although the main lines of Soviet policy are unchanged, there have been a number of developments which indicate changes of emphasis, and to some extent of force levels. In the spring of 1963, the Chief of the General Staff, Marshal Zakharov, was replaced by Marshal Biryuzov who had previously held the key posts of chief of Soviet air defence from 1955-62 and commander of the Strategic Rocket Forces from 1962-63. The increasing influence of officers with a scientific background which this indicated is likely to continue. Marshal Malinovsky, the Defence Minister, may be the last of the generation of military commanders whose authority arises from the part they played in the Second World War. It should, however, be noted that the book Military Strategy, edited by Marshal Sokolovsky, has been criticized in the Soviet Union over the past year, not only for ignoring the importance of scientific developments in determining military strategy, but also for paying no attention to the political and ideological factors in maintaining morale and military efficiency. The debate between traditional military leaders and younger technocrats will doubtless continue in the years ahead. From the Soviet viewpoint the most noticeable feature of the Sokolovsky book was perhaps the fact that for the first time it presented an accurate picture to the Russian public of the strategic strength of the ..United States. The book has been criticized for ignoring the possible circumstances in which nuclear weapons could not be used if war broke out: the significance of this criticism may be revealed when the revised edition of the book appears later this year.
The test-ban treaty is unlikely to inhibit Soviet development and advance in the one field where Soviet prowess is apparently inferior to that of the United States - very low yield nuclear weapons. Official doctrine has, however, laid little stress on these in the past. The treaty may inhibit the antiballistic missile programme; but it would appear that the Soviet Union has resigned itself to a period without any effective defence against missiles, and believes that the same will be true of the United States. This resignation seems to be a part of the general Soviet approach to the present strategic confrontation: it appears that the Soviet authorities are debating future policy in terms of their own resources and of the current strategic controversies within NATO before they decide whether any large reorientation of their own policy is necessary.
Meanwhile the Sino/Soviet dispute provides a complicating factor. Apart from 17 Soviet divisions in the Far East, troops already in Central Asia, and a few detach ments beyond Lake Baikal, the Soviet Union has no military formations, other than border guards, along its border with China. There is unlikely to be any shift of forces from Europe or European Russia, but there might be military pressure for a reactivation of the cadre divisions in the Soviet Union, and a reorganization of naval and air defence. It is doubtful whether this policy will be put into effect. In European Russia the reorganization of the Soviet forces has resulted in a reduction of the number of men in uniform rather than an increase. The Soviet Union is also feeling the effects of the low birth-rate of the war years, although the age for compulsory registration was lowered from 18 to 17 in 1962. (The figures of youths of military age will begin to increase again after 1965.) It was announced in September 1963 that all those born in 1944 would now be called up. But the size of the Soviet forces in October 1963 was estimated at a maximum of 3,300,000 men, or 300,000 less than in the autumn of 1962.
The Soviet defence budget for 1963 (calendar year) shows an increase of about 4 per cent over the preceding year, but the proportion of the total budget being spent on defence is about the same. The 1963 defence budget totals $15,400 million. This does not include space or defence research. At a realistic rate of exchange this figure would translate at about $34,000,000,000.
Rocket Forces
The present figure of operational ICBMs is in the neighbourhood of 100. It is uncertain how many of these are the second generation ICBM which appears to have a storable liquid fuel and which has been under development in recent years. This is likely to be easier to conceal than those of the first generation. The proportion of these in service is probably low. Soviet ICBMs have powerful boosters and larger warheads than their American counterparts.
A number of ICBM sites have now been hardened, but it appears that Soviet policy relies to a great extent both on concealment and on active defence measures for protection. There is no evidence that the Soviet Union has made any further progress than the United States in developing a reliable anti-missile system at an acceptable cost.
The number of MRBMs is now stable at a total of about 750. These are deployed in sufficient numbers to deal with strategic and semi-tactical targets - such as fighter airfields-in Western Europe, including Britain, and in the Far East. There are two types, one with a range of 700 statute miles, the other with a range of 1,100 statute miles. They are sited near the western, southern and eastern borders of the Soviet Union, on the Pacific coast and in Siberia. The IRBM which has been operational for over a year has a two-stage liquid fuelled engine with a range of 2,100 miles. This force is still building up. The Strategic Missile Forces are now under the command of Marshal Krylov.
Air Forces
The Air Force comprises about 12,500 operational aircraft, organized into five major components, namely:
(1) The Long-Range Strategic Bomber Force
(2) The tactical, or front-line force, which includes fighters and tactical bombers
(3) The fighter interceptor force of Air Defence Command
(4) The land-based Fleet Air Arm
(5) The air transport force
The heavy bomber force has been kept at a considerably lower strength than that of the US Strategic Air Command, though the general lines of development, including stand-off bombs and missiles, are similar. On the other hand the Soviet Union has built up a very strong force of medium bombers suitable for use all over the Eurasian theatre and its coasts, which may now be in process of reduction, and an efficient light bomber force. The following gives some indication of Soviet air power:
(i) Strategic Striking Power
The Strategic Bomber Force consists mainly of the following aircraft:
(a) 70 Turbo-prop Bears* (TU20); now able to carry one large winged missile. 120 4-jet Bisons; now able to carry a winged missile.
(b) 1,000 twin-jet medium bomber Badgers (TU 16). In addition the naval air force contains a strike force of about 400 Badgers with winged missiles for ship attack.
(c) A twin-engined supersonic medium bomber, the Blinder, now coming into service with a long-range air-to-ground missile. This is probably a replacement for Badger.
LRAF is grouped in three areas: Western Russia, the Central Ukraine and in the Far East. In addition airfields in the Arctic are maintained for training, dispersal and staging purposes.
(ii) Tactical Air Power
The USSR probably has about 3,000 tactical bombers (this is a reduction of about 25 per cent on earlier estimates). Older aircraft like the turbojet IL 28 Beagle have now been largely replaced. The Flashlight B with transonic capabilities and a radius of action of about 570 miles has entered into service, and large numbers of a further development of this aircraft, the supersonic Firebar A are operational. A number of other developments indicate the intensive work that has been going on in the field of high performance aircraft. The tactical bomber forces still contain, however, a large proportion of obsolescent aircraft, such as the MiG-15 in a fighter-bomber role. It is basically an interdiction force.
(iii) Air Defence
The number of ground-to-air guided missiles has steadily increased and an extensive earlywarning systemis in operation. The quality of fighter aircraft in service has also improved. The following are details of air defence weapons:
Ground-to-Air Guided Missiles
An anti-aircraft missile which has a slant range of 18 miles.
A two-stage solid fuel missile which has been in service for some time. Its slant range is 20 miles, and it is effective at a height of well over 12 miles (60,000 feet).
There is also a higher altitude guided missile.
Fighters
The number of operational aircraft is probably about 8,000. The most common standard fighter in air defence formations is the Sukhoi Fishpot C, a supersonic aircraft with four air-to-air rockets. The chief multipurpose long-range interceptor, which can also carry both bombs and guided weapons, and two long-range air-to-air missiles is the Yakovlev Fiddler. Its maximum speed is about Mach 1.9. A number of other supersonic interceptors have also been developed including Flashlight C.
The MiG 23 Flipper may now also be in service with a speed of about Mach 2.5.
There are 500,000 men in the Soviet air and rocket forces, a slight reduction on earlier years.
Land Forces
The size of the Soviet Army and the number of active divisions have been somewhat reduced in recent years as the cost of complex new equipment has come to consume an increasing proportion of the Army's budget, and as the country has encountered endemic manpower problems. The total size of the Army is now estimated at a maximum 2,300,000 men. Some Western authorities believe the Army may now number no more than 2,000,000 men.
It is organized in about 150 divisions.
Geographically their distribution is as follows:
(1) Eastern Europe 26
(2) European Russia 75
(3) Far East 17
(4) Central Russia 32
Of these 150 divisions, about half are capable of undertaking operations without reinforcement, a quarter would need limited reinforcement, whilst the balance, which are at cadre strength, would require major reinforcement.
The Soviet mobilization capacity is large, and in theory all the 150 divisions could be at full strength after 30 days uninterrupted mobilization.
By types of division the distribution would be approximately:
(1) Armoured or tank divisions: 50 (of 9,000 men, 430 medium and heavy tanks at full strength)
(2) Motorized divisions: 100 (11,000 men, 195medium tanks at full strength)
It will be noted that the size of Soviet divisions has markedly decreased.
The airborne forces total approximately 70,000 men in 9 divisions. The resources of the transport fleet would allow two divisions plus other elements to be air-lifted simultaneously over short to medium ranges.
The 20 Soviet divisions in East Germany (10 tank, 10 motorized) are among those maintained at full strength. There are 2 divisions in Poland (1 tank, 1 motorized) and 4 divisions in Hungary (2 tank, 2 motorized). This force of 26 divisions could be reinforced to a total of some 70 divisions in 30 days if unimpeded by interdiction.
The military value of the satellite armies is hard to assess, despite recent improvements in equipment. Some could undoubtedly be used as a substitute for Soviet divisions if Soviet communications and logistics were disrupted in the event of war.
The major re-organization of the Soviet Army to meet the conditions of nuclear warfare has led to an increase in nuclear firepower and mobility, to a reduction in conventional artillery, and in the overall size of divisions, although this has not significantly affected their non-nuclear firepower. Tactical missile units are now organic to all formations including the Soviet forces in East Germany. The main emphasis of training continues to be the advance of tank and APC-borne infantry formations across radiation-contaminated ground at an average rate of 60 miles a day. This is in accordance with Soviet doctrine which, envisages a major offensive role for the ground forces in the event of nuclear war.
The Soviet Union has not shown as much interest as the United States in the development of very low yield nuclear missiles for tactical purposes, but all the missiles mentioned below are designed to carry nuclear warheads. The Soviet Army also has an offensive chemical capability and is well trained and equipped for chemical defence.
Soviet Army equipment includes:
(i) Tanks
The standard medium tank (T54/55) has a 100 mm. gun. The 54-ton heavy tank (T.10) has a 122 mm. gun. Soviet tanks can deep wade up to about 15 feet.
(ii) Artillery
The Soviet Army remains strong in artillery. Field guns are towed and the main types are 85 mm., 100 mm., 122 mm., 130 mm. and 152 mm. The main anti-tank gun is 57 mm. Self-propelled assault guns are becoming obsolescent except in airborne divisions. The Soviet Army has also retained a considerable air defence capability and has surface-to-air missiles, LAA guns and AA heavy machine guns.
(iii) Missiles
Tactical missiles for use by the ground forces include those with ranges from 10 to about 300 miles, some of which are carried on modified tank chassis. The smaller missiles are all on amphibious tracked chassis.
Sea Power
The Soviet Navy, including the naval air force, is manned by about 500,000 officers and men. It is the second largest navy in the world with a total fleet of about 1,600,000 tons.
(i) Submarines
The main strength of the Soviet Navy continues to lie in the submarine fleet, which comprises some 420 units. Over 300 of these are ocean-going. It is estimated that there are now 20 nuclear-powered submarines (this figure has doubled in a year). There are four fleets: 70 conventional submarines are based in the Baltic, at least 150 in the Arctic, 50 in the Black Sea, and 120 or more in the Far East. There are estimated to be at least 30 missile-carrying submarines with a strategic role with the Arctic and Far East fleets. It is not known what proportion of these 30 can launch missiles when submerged.
The following are details of the conventionally-powered submarine fleet:
F class: about 300feet long, has a displacement of 2,000 tons, and a large radius of action. At least 10 of these are in service. This is basically a submarine-hunter.
G class: 310 feet long and has a submerged displacement of 3,000 tons. It has a very large conning tower for the vertical launching of missiles which are fired when on the surface.
The W class makes up the bulk of the Soviet submarine fleet. It is 245 feet long, with a displacement of 1,050 tons. It has a speed of 16 knots on the surface, and 13 knots submerged, and a radius of action of 10,000 miles.
The R class is a modernized form of the W. Together, these comprise some 200 submarines.
Z class: 290 feet long with a submerged displacement of 2,600 tons. It is capable of 20 knots on the surface and 13 knots submerged, with a radius in excess of 20,000 miles. There are at least 20 of these in service. A small number have been converted to fire missiles, probably in a manner similar to the G class.
They are stationed principally in the Arctic and the Far East. There are two other classes of submarines, both of small displacement and designed for operations in the Baltic and Black Sea; the K and Q types. The K is now becoming obsolete. The Q is still serviceable, and has a radius of action of 3,500 miles.
(ii) Surface Ships
The surface ships of the Soviet Navy consist of:
Cruisers .. 19
Destroyers .. 100
Missile Firing Destroyers .. .. 12
Fast Patrol Boats, many with surfaceto-surface missiles .. .. .. 400
Other vessels 2,000
(There are a number of disguised trawlers used for radar and reconnaissance purposes). These are distributed more or less equally among the four fleets. The cruisers are of three different types:
Sverdlov: launched between 1951 and 1957, displacement 20,000 tons, speed 34 knots, armament 12 152 mm. guns and 32 antiaircraft guns. One or two have recently been re-equipped with medium-range surface-to-air missile launchers, probably as an experiment.
Chapayev: completed between 1948 and 1951, of 11,500 tons displacement, with the same speed and armament as theSverdlov.
Kirov: launched between 1936 and 1945, displacement 8,500 tons, speed 30 knots, armament 9 180 mm. guns and 20 antiaircraft guns. New destroyers include:
There are no aircraft-carriers in the Soviet Navy, but there is a land-based Naval Air Force with about 750 aircraft. It is estimated to have 500 bombers, of which about 450 are based on the European shores of the Soviet Union. They consist mainly of:
(a) The TU 16 Badger -range of 3,500 miles;
(b) The torpedo-carrying IL 28 Beagle, with a range of 1,500-1,800 miles;
(iv) Sea-to-ground Missiles
The Soviet claim, that a true Polaris-type missile, which can be fired from a submerged submarine, has been successfully developed, must be treated with caution. But the Soviet Union has not neglected fleet missiles. There is a cruise missile with a range of about 100 miles, which can be fired from a surfaced submarine. There is also a 400-mile ballistic missile of which some 90 are deployed on G and Z class submarines for surface firing. There are also 12 missile-firing destroyers.
Para-Military Forces
Although the Soviet DOSAAF organization is several million strong, the active participants in intensive para-military training probably number about 1 1/2 million. There are also 300,000 security and border troops.
Основные направления советской военной политики в 1963 году мало изменились по сравнению с предыдущими двумя годами. Продолжается медленное наращивание сил стратегического сдерживания МБР. В советской политике все еще подчеркивается наличие мощных боеголовок для небольшого количества развернутых ракет. Похоже, что развертывание БРСД завершено. Поставка более крупных БРСД, которые, как известно, впервые были введены в эксплуатацию при развертывании ПУ на Кубе в 1962 году, вероятно, продолжается.
Оборотные расходы несколько увеличились. Вероятно, это связано с исследованиями и разработками и, в некоторой степени, с модернизацией вооруженных сил. Примечательно, что в СССР продолжается закупка средних сверхзвуковых бомбардировщиков (Ту-22), которые, как ожидается, будет продолжаться в обозримом будущем. Хотя у Советского Союза есть баллистические ракеты флота, сомнительны, советские утверждения, что они разработали настоящий эквивалент подводным лодкам Polaris.
Но хотя основные направления советской политики не изменились, произошел ряд событий, которые указывают на изменение акцента и в некоторой степени численности сил. Весной 1963 г. начальник Генштаба маршал Захаров заменил маршала Бирюзова, ранее занимавшего ключевые должности командующего советской ПВО с 1955 по 1962 год и командующего РВСН с 1962 по 1963 г. Возросло влияние должностных лиц, имеющих научный опыт, которое будет продолжаться. Маршал Малиновский, министр обороны, может стать последним из поколения военных командиров, которые играли главные роли во Второй мировой войне. Следует, однако, отметить, что книга "Военная стратегия", под редакцией маршала Соколовского, в прошлом году подвергалась критике в Советском Союзе не только за игнорирование важности научных разработок в военной стратегии, но и за малое внимания к политическим и идеологическим факторам в поддержании морального духа и военной эффективности. Дискуссия между традиционными военачальниками и более молодыми технократами, несомненно, будет продолжаться и в последующие годы. С советской точки зрения наиболее заметной особенностью книги Соколовского было, пожалуй, то, что он впервые представил точную картину российской общественности о стратегической силе ... Соединенных Штатов. Книга была подвергнута критике за игнорирование возможных обстоятельств, при которых ядерное оружие нельзя будет использовать, если разразится война: значение этой критики может быть выявлено, когда пересмотренное издание книги появится позднее в этом году.
Договор о запрещении испытаний вряд ли будет препятствовать советскому развитию в той области, где советская техника, по-видимому, хуже, чем у Соединенных Штатов, - сверхмалое ядерное оружие. Однако официальная доктрина не придавала ему особого значения в прошлом. Договор может препятствовать программе противоракетной обороны; кажется, Советский Союз смирился с тем, что не имеет какой-либо эффективной защиты от ракет и считает, что то же самое справедливо и для Соединенных Штатов. Этот отказ, похоже, является частью общего советского подхода к нынешней стратегической конфронтации: кажется, что советские власти обсуждают будущую политику с точки зрения собственных ресурсов и текущих стратегических противоречий внутри НАТО, прежде чем они решат, будет ли какая-либо большая переориентация их собственной политики необходима.
Между тем разрыв между Китаем и Советским Союзом создает усложняющий фактор. Помимо 17 советских дивизий на Дальнем Востоке, кроме войск в Средней Азии и нескольких соединений за пределами озера Байкал, Советский Союз не имеет воинских формирований, кроме пограничников, вдоль границы с Китаем. Вероятно, вряд ли произойдет переброска сил из Европы или европейской России, но может быть реактивация кадровых дивизий в Советском Союзе и реорганизация военно-морской и противовоздушной обороны. Не известно, будет ли эта политика введена в действие. В Европейской России реорганизация советских войск привела к сокращению численности личного состава, а не к увеличению. Советский Союз ощущает последствия низкой рождаемости военных лет, хотя возраст регистрации был снижен с 18 до 17 в 1962 году. (Количество молодежи военного возраста снова начнет расти после 1965 года.) В сентябре 1963 года было объявлено, что все те, кто родился в 1944 году, теперь будут призваны. Но численность советских войск в октябре 1963 года оценивалась не более чем в 3 300 000 человек, что на 300 000 меньше, чем осенью 1962 года.
Советский военный бюджет на 1963 год (календарный) показывает увеличение на 4 процента по сравнению с предыдущим годом, но доля общего бюджета, потраченного на оборону, примерно такая же. Оборонный бюджет 1963 года составляет 15 400 млн. долл. США. Это не включает космические и оборонные исследования. По реалистичному обменному курсу эта цифра будет составлять около 34 000 долларов США
Ракетные войска стратегического назначения
Ныне численность развернутых МБР около 100. Неясно, сколько из них - МБР второго поколения (Р-16 ЕТ), которое, как представляется, имеет долго хранимое жидкое топливо и которые находятся в стадии разработки в последние годы. Скорее всего, их будет легче скрывать, чем ракеты первого поколения. Доля их на вооружении, вероятно, низкая. Советские МБР имеют мощные двигатели и более крупные боеголовки, чем их американские аналоги.
Сейчас несколько объектов МБР стали защищенными, но, похоже, советская политика в значительной степени зависит как от сокрытия, так и от активных мер защиты для защиты. Нет никаких доказательств того, что Советский Союз добился большего прогресса, чем Соединенные Штаты, в создании надежной системы противоракетной обороны по приемлемой цене.
Количество БРСД теперь стабильно, в общей сложности около 750. Они развернуты в достаточном количестве для решения стратегических и оперативно-тактических задач, таких как военные аэродромы в Западной Европе, включая Великобританию и на Дальнем Востоке. Существует два типа: один с радиусом 700 миль (Р-5 -ЕТ), другой - с радиусом в 1100 миль (Р-12 -ЕТ). Они расположены вблизи западных, южных и восточных границ Советского Союза, на тихоокеанском побережье и в Сибири. БРСД, которая появилась более года назад, двухступенчатая на жидком топливе с дальностью 2100 миль (Р-14 -ЕТ). Их число все еще растет. Ракетные войска стратегического назначения теперь находятся под командованием маршала Крылова.
Военно-воздушные силы
Военно-воздушные силы имею около 12 500 самолетов, организованных в пять основные компонентов, а именно:
(2) Тактическая или фронтовая авиация, включающая истребители и тактические бомбардировщики
(3) Истребители-перехватчики Командования ПВО страны
(4) Морская авиация наземного базирования
(5) Военно-транспортная авиация
Тяжелых бомбардировщиков были значительно меньше, чем у стратегического командования ВВС США, хотя общие направления развития, в том числе бомбы и ракеты, аналогичны. С другой стороны, Советский Союз создал очень мощные силы средних бомбардировщиков, пригодных для использования на всем евразийском театре и его прибрежных водах, которые ныне в процессе перевооружения, а также эффективные силы легких бомбардировщиков. Ниже приводятся некоторые сведения о советской авиации:
Стратегические бомбардировочные силы состоят в основном из следующих самолетов:
(a) 70 турбовинтовых Ту-95 Bears; теперь могут нести одну большую крылатую ракету. 120 4-х двигательных реактивных М-4 Bisons; теперь могут нести крылатую ракету (ракет не несли -ЕТ).
(б) 1000 двухдвигательных бомбардировщиков Badger (Ту-16). Кроме того, военно-морская авиация имеет около 400 Badger с крылатыми противокорабельными ракетами.
c) двухмоторный сверхзвуковой бомбардировщик, Blinder (Ту-22), который в настоящее время вступает в эксплуатацию с дальней ракетой "воздух-земля". Вероятно, это замена для Badger.
ДБА сгруппирован по трем направлениям: Западная Россия, Центральная Украина и Дальний Восток. Кроме того, аэродромы в Арктике поддерживаются для обучения, рассредоточения и подскока.
(ii) Фронтовая авиация
В СССР, вероятно, около 3000 тактических бомбардировщиков (сокращение примерно на 25 процентов от более ранних оценок). Старые самолеты, такие как турбореактивный Ил-28 Beagle, теперь в значительной степени заменены. Як-27 Flashlight B, с сверхзвуковыми скоростью и радиусом действия около 570 миль, вступил в эксплуатацию, а дальнейшая разработка этого самолета - сверхзвуковой Firebar A (Як-28 -ЕТ). Ряд других событий указывает на интенсивную работу, которая ведется в области создания высокоэффективных самолетов. Однако тактические бомбардировочные силы все еще содержат значительную часть устаревших самолетов, таких как МиГ-15 в роли истребителя-бомбардировщика. Это в основном силы поддержки.
(iii) ПВО
Количество управляемых ракет "земля-воздух" неуклонно растет, и в существует обширная система раннего предупреждения. Улучшилось и качество истребителей. Ниже приводятся сведения о противовоздушной обороне:
Управляемые ракеты земля-воздух
Зенитная ракета с наклонным диапазоном в 18 миль.
Двухступенчатая ракета с твердым топливом, которая уже некоторое время находится в эксплуатации. Его наклонный диапазон составляет 20 миль, и он эффективен на высоте более 12 миль (60 000 футов).
Существует также управляемая ракета для большой высоты.
Истребители
Количество действующих самолетов, вероятно, составляет около 8000 штук. Самые распространенные стандартные истребители в ПВО
Теперь Flipper (Е-152, на вооружение не принят -ЕТ) может летать со скоростью около M=2.5.
В советских авиационных и ракетных войсках насчитывается 500 000 человек, то есть некоторое сокращение за предыдущие годы.
Сухопутные войска
В последние годы размер Советской Армии и количество активных подразделений несколько сократились, так как затраты на сложное новое вооружение стали потреблять все большую часть бюджета армии, к тому же страна столкнулась с проблемами людских ресурсов. Общий размер армии в настоящее время оценивается в 2 300 000 человек. Некоторые западные источники полагают, что теперь армия может насчитывать не более двух миллионов человек.
Они сведены примерно в 150 дивизий.
Географически их распределение выглядит следующим образом:
(1) Восточная Европа 26
(2) Европейская Россия 75
(3) Дальний Восток 17
(4) Центральная Россия 32
Из этих 150 дивизий, около половины способны выполнять операции без пополнения, четверть будет нуждаться в ограниченном пополнении, в то время как другие, кадрированные, потребуют значительного пополнения.
Советский мобилизационный потенциал большой, и теоретически все 150 дивизий могут быть в полном составе после 30 дней мобилизации.
По типам распределение примерно следующее:
(1) Танковые дивизии: 50 (9 000 человек, 430 средних и тяжелых танков в полном составе)
(2) Мотострелковые дивизии: 100 (11 000 человек, 195 танков в полном составе)
Следует отметить, что численность советских дивизий заметно сократилась.
Воздушно-десантные силы насчитывают около 70 000 человек в 9 дивизиях. Ресурсы транспортного флота позволят одновременно перебросить две дивизии и другие элементы по воздуху на короткие и средние расстояния.
20 советских дивизий в Восточной Германии (10 танковых, 10 мотострелковых) поддерживаются в полном составе. В Польше находятся 2 дивизии (1 танковая, 1 мотострелковая) и 4 дивизии в Венгрии (2 танковые, 2 мотострелковых). Эти силы из 26 дивизий могут быть увеличены до общего количества 70 дивизий за 30 дней, если этому не мешать.
Военную ценность армий сателлитов трудно оценить, несмотря на недавние улучшения в вооружении. Некоторые, несомненно, могли бы использоваться в качестве замены советских дивизий, если бы советские коммуникации и логистика были бы нарушены в случае войны.
Основная реорганизация Советской Армии для условий ядерной войны привела к увеличению ядерной мощи и мобильности, к сокращению обычной артиллерии и общего размера дивизий, хотя это не оказало существенного влияния на отсутствие в них ядерной огневой мощи. Тактические ракеты теперь органично включены во все соединения, включая советские войска в Восточной Германии. Основным акцентом на обучение по-прежнему является продвижение танковых и мотопехотных (на БТР) формирований по радиационно-загрязненной местности со средней скоростью 60 миль в день. Это соответствует советской доктрине, которая предусматривает наступательную роль для сухопутных войск в случае ядерной войны.
Советский Союз не проявил столь большого интереса, как Соединенные Штаты, к разработке ракет сверхмалой мощности для тактических целей, но все упомянутые ниже ракеты рассчитаны на доставку ядерных боеголовок. Советская Армия также обладает агрессивным химическим потенциалом и хорошо подготовлена и оснащена химической защитой.
Вооружение Советской Армии включает:
(i) Танки
Стандартный средний танк (T-54/-55) имеет 100-мм пушку. 54-тонный тяжелый танк (T-10) имеет 122-мм пушку. Советские танки могут преодолевать водные преграды глубиной до 15 футов.
(ii) Артиллерия
Советская армия остается сильной в артиллерии. Полевые орудия буксируемые, основные калибры - 85-мм, 100-мм, 122-мм, 130-мм и 152-мм. Основная противотанковая пушка 57-мм. Самоходные штурмовые орудия устарели, за исключением тех, что в воздушно-десантных дивизиях. Советская Армия сохранила значительный потенциал противовоздушной обороны и имеет ракеты класса "земля-воздух", зенитные пушки и тяжелые зенитные пулеметы.
(iii) Ракеты
Тактические ракеты сухопутных войск имеют дальность от 10 до 300 миль, некоторые из которых перевозятся на модифицированном танковом шасси. Меньшие ракеты на амфибийном гусеничном шасси.
Военно-морской флот
Советский флот, включая морскую авиацию, укомплектован около 500 000 офицерами и матросами. Это второй по величине флот в мире, общее водоизмещение которого составляет около 1600 000 тонн.
(i) Подводные лодки
Основная мощь советского флота продолжает оставаться в подводном флоте, который включает около 420 единиц. Более 300 из них являются океанскими. По оценкам, в настоящее время имеется 20 атомных подводных лодок (эта цифра удвоилась за год).
Есть четыре флота: 70 подводных лодок базируются на Балтике, по крайней мере 150 в Арктике, 50 на Черном море и 120 или более на Дальнем Востоке. По оценкам, имеется, по меньшей мере, 30 ракетных подводных лодок, играющих стратегическую роль, на Северном и Тихоокеанском флотах. Неизвестно, какая часть этих 30 может запускать ракеты из погруженноого положения.
Ниже приводятся сведения о дизельном подводном флоте:
Тип F (пр.641 -ЕТ): около 300 футов длиной, имеет водоизмещение 2000 тонн и большой радиус действия. По меньшей мере 10 из них находятся в эксплуатации. В основном как противолодочные.
Тип G (пр.629 -ЕТ): 310 футов в длину и имеет подволнон водоизмещение 3000 тонн. Они имеют очень большую рубку для вертикального запуска ракет, пускаются с поверхности.
Тип W (пр.613 -ЕТ) составляет основную часть советского подводного флота. Он имеет длину 245 футов, с водоизмещением 1050 тонн. Скорость 16 узлов на поверхности и 13 узлов под водой и радиус действия 10 000 миль.
Тип R (пр.633 -ЕТ) это модернизированный W. Вместе они включают около 200 подводных лодок.
Тип Z (пр.611): 290 футов в длину с подводным водоизмещением 2,600 тонн. Скорость 20 узлов на поверхности и 13 узлов под водой, радиус более 20 000 миль. По меньшей мере, 20 из них на службе. Небольшое количество было переоборудовано в ракетные, вероятно, аналогично типу G. Они развернуты главным образом в Арктике и на Дальнем Востоке.
Есть два класса малых подводных лодок, предназначенных для операций в Балтийском и Черном морях; типы K и Q (пр.615 -ЕТ). Ныне K устарела. Q по-прежнему эффективна и имеет радиус действия 3500 миль.
(ii) Надводные корабли
Надводные корабли ВМФ СССР включают:
Крейсеры: 19
Эсминцы: 100
Ракетные эсминцы: 12
Быстроходные катера, многие из которых имеют ракеты поверхность-поверхность: 400
Другие суда: 2000
(Для целей радиолокации и разведки имеется ряд замаскированных траулеров).
Они распределены более или менее одинаково среди четырех флотов.
Крейсеры трёх различных типов:
Свердлов: спущены между 1951 и 1957 годами, водоизмещением 20 000 тонн, скоростью 34 узла, вооружением 12 152 мм. орудий и 32 зенитных орудий. Один или два были недавно оборудованы ракетными пусковыми установками средней дальности, вероятно, в качестве эксперимента.
Чапаев: вступили с 1948 по 1951 год водоизмещение 11 500 тонн с той же скоростью и вооружением, что и Свердлов.
Киров: спущены между 1936 и 1945 годами, водоизмещение 8 500 тонн, скорость 30 узлов, вооружением 9 180 мм. орудий и 20 зенитных орудий.
Новые эсминцы:
Kynda (пр.58 -ЕТ): водоизмещение 6 500 тонн; скорость 35 узлов; Вооружение: 16 ракет типа поверхность-поверхность; 30 ракеты класса земля-воздух; 4 зенитных орудия; 6 ТА; 2 противолодочных ракетных ПУ.
Kotlin (пр.56 -ЕТ): водоизмещение 3,800 тонн; скорость 35 узлов; Вооружение: 20 зенитных орудий; 10 ТА; другое противолодочное оружие.
(iii) Авиация военно-морского флота
В ВМФ СССР нет авианосцев, но военно-морская авиация наземного базирования насчитывает около 750 самолетов. По имеющимся оценкам, из 500 бомбардировщиков, около 450 базируются на европейских берегах Советского Союза. Они состоят в основном из:
(a) Ту-16 Badger - радиус 3500 миль;
(b) Торпедоносцы Ил-28 Beagle с радиусом 1500-1 800 миль;
(iv) Морские стратегические ракеты
Советское утверждение о том, что настоящая ракета типа Polaris , которую можно запускать с погруженной подводной лодки, была успешно разработана, следует рассматривать с осторожностью. Но Советский Союз не пренебрегал ракетами флота. Существует крылатая ракета с дальностью около 100 миль, которая может быть запущена с подводной лодки с поверхностности. Имеются также 400-мильные баллистические ракеты, около 90 которых развернуты на подводных лодках класса G и Z для пуска с поверхности воды. Есть также 12 ракетных эсминцев.
Полувоенные силы
Хотя советская организация ДОСААФ имеет несколько миллионов человек, активные участники интенсивной военной подготовки, вероятно, составляют около 1,5 миллиона человек. Есть также 300 000 внутренних и пограничных войск.
There has been a considerable improvement in the co-ordination of the forces of the Warsaw Pact over the past year, and it appears to be taken more seriously by the Soviet Union as a military organization. Communications and command and control procedures had begun to be improved at the time of the Berlin crisis in 1961. There has been a noticeable growth in the efficiency of the Polish and East German armies, though the latter is not well-equipped. The probable order of efficiency of the Warsaw treaty powers is: Poland, Bulgaria, East Germany, Czechoslovakia, Roumania, Hungary, Albania.
(Note: It is only possible to present defence expenditures on a standard basis by using official exchange rates which may distort the true value of defence budgets in these countries.)
ОРГАНИЗАЦИЯ ВАРШАВСКОГО ДОГОВОРА
Значительно улучшилась координация сил Варшавского договора за прошедший год, и Советский Союз, как представляется, более серьезно воспринимается как военная организация. Во время Берлинского кризиса в 1961 году начали совершенствоваться связь, управление и контроль. Значительный рост эффективности польской и восточногерманской армий заметен, хотя последняя не была хорошо вооружена. Вероятным порядком стран Варшавских Договора по эффективности является: Польша, Болгария, ГДР, Чехословакия, Румыния, Венгрия, Албания.
(Примечание: расходы на оборону можно представить на стандартной основе, используя официальные обменные курсы, которые могут исказить истинную стоимость оборонных бюджетов в этих странах).
POLAND
Population: 31 million
Length of military service: Army 18months, Air Force and Navy 3 years. There is also a form of service of 27 months in the internal security forces
Total Regular Forces: 257,000
Defence Budget: $911,000,000 Army Total strength: 200,000
14 divisions organized on Soviet lines
4 are armoured divisions, 9 are motorized, and 1 is airborne
There are 2,750 tanks Navy Total strength: 12,000
7 submarines
3 escort vessels
12 minesweepers, 4 coastal minesweepers
80 other ships Air Force Total strength: 45,000
5 fighter regiments, mainly with MiG-19s and MiG-21s are being introduced
4 ground attack regiments, mainly with MiG-17s
2 bomber regiments with Il-28s Para-military forces Including armoured brigades of the Frontier Defence Force: 45,000
BULGARIA
Population: 8 million
Length of military service: 2 years
Total Regular Forces: 135,000
Defence budget: $256,000,000 Army Total strength: 110,000
10 divisions, of which 2 are tank, and 8 motorized.
They are maintained at about 50 per cent of war strength.
There are about 2,300 tanks, mainly T-34s with a number of T-54s