Темежников Евгений Александрович: другие произведения.

Китайско-советские средства П В О. Доклад Ц Р У 1961

"Самиздат": [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
Конкурсы романов на Author.Today
Творчество как воздух: VK, Telegram
 Ваша оценка:
  • Аннотация:
    Рассекреченный доклад ЦРУ США о системе ПВО СССР от 11 июля 1961 года.


 []  []

NIE 11-3-61

11 июля 1961 года


СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

ОЦЕНКА НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ

НОМЕР 11-3-61

(Заменяет NIE 11-3-60)

КИТАЙСКО-СОВЕТСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПВО
ДО СЕРЕДИНЫ 1966 ГОДА


Представлено

ДИРЕКТОРОМ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАЗВЕДКИ


   В подготовке этой оценки участвовали следующие разведывательные организации: Центральное разведывательное управление и разведывательные организации Государственных департаментов, армии, военно-морского флота, Военно-воздушных сил и Объединенного штаба.

Одобрено

РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫМ СОВЕТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ


   11 июля 1961 года. С этим согласились директор по разведке и исследованиям Государственного департамента; помощник начальника штаба по разведке Департамента армии; помощник начальника военно-морских операций (разведки) Департамента ВМС, помощник начальника штаба по разведке ВВС США, директор по разведке Объединенного штаба; помощник министра обороны по специальным операциям и директор Агентства национальной безопасности. Представитель Комиссии по атомной энергии при USIB и помощник директора Федерального бюро расследований воздержались, поскольку этот вопрос находился за пределами их юрисдикции.

No 339



ЦЕНТРАЛЬНОЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

УВЕДОМЛЕНИЕ О РАСПРОСТРАНЕНИИ


   1. Эта оценка была распространена Центральным разведывательным управлением. Эта копия предназначена для информации и использования получателем и лицами, находящимися под его юрисдикцией, на основе необходимости знать. Дополнительное существенное распространение может быть санкционировано следующими должностными лицами в их соответствующих департаментах.
   a. Директор по разведке и исследованиям Государственного департамента
   b. Помощник начальника штаба по разведке Департамента армии
   c. Помощник начальника Военно-морских операций (разведка), для Военно-Морского ведомства
   d. Директор разведки ВВС США, для управления Военно-Воздушных Сил
   e. Директор разведки Объединенного штаба, для совместных персонал
   f. Директор разведки, АЭС, для Комиссии по атомной энергии
   g. Помощник директора ФБР, Федеральное бюро расследований
   h. Помощник министра обороны, специальных операций, Министерство обороны
   i. Директор АНБ Агентства национальной безопасности
   j. Помощник директора Центрального справочного управления ЦРУ в любом другом департаменте или агентстве

   2. Эта копия может быть сохранена или уничтожена путем сжигания в соответствии с применимыми правилами безопасности или возвращена в Центральное разведывательное управление по договоренности с Центральным справочным управлением ЦРУ.
   3. Когда оценка распространяется за рубежом, зарубежные получатели могут хранить ее в течение периода, не превышающего одного года. По истечении этого периода смета должна быть либо уничтожена, либо возвращена экспедиторскому агентству, либо у экспедиторского агентства должно быть запрошено разрешение на ее сохранение в соответствии с IAC-D-69/2 от 22 июня 1953 года.
   4. Название оценки, используемое отдельно от текста, должно быть классифицировано как КОНФЕДЕНЦИАЛЬНОЕ.
  
   ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
   Этот материал содержит информацию, затрагивающую национальную оборону Соединенных Штатов в соответствии с законом о шпионаже, Раздел 18, USC, разделы 793 и 794, передача или раскрытие которой любым способом неуполномоченному лицу запрещено законом.


   РАСПРЕДЕЛЕНИЕ:
   Белый дом
   Совет национальной безопасности
   Государственный департамент
   Министерство обороны
   Комиссия по атомной энергии
   Федеральное бюро расследований
  
  
 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   СОДЕРЖАНИЕ
   ПРОБЛЕМА ... 1
   РЕЗЮМЕ И ВЫВОДЫ ... 1
      Ракеты класса "Земля-воздух" ... 1
      Противоракетная программа ... 2
      Истребители и другое оружие ПВО ... 2
      Вспомогательное Оборудование ... 3
      Развертывание ... 3
      Гражданская оборона ... 3
      Время предупреждения ... 4
      Текущие возможности и будущие тенденции ... 4
   ОБСУЖДЕНИЕ ... 5
      I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ... 5
      II. ОРГАНИЗАЦИЯ ... 6
      III. ОРУЖИЕ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ ... 6
        Ракеты класса "Земля-воздух" ... 6
        Противоракетная программа ... 9
        Истребительная авиация ... 10
        Ракеты класса "воздух-воздух" ... 12
        Зенитные орудия ... 12
      IV. РАДИОЛОКАЦИОННОЕ И КОНТРОЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ ...13
        Радары раннего предупреждения ... 13
        Наземные Радары Перехвата ... 13
        Будущие события ... 13
        Радиоэлектронная борьба ... 14
        Обнаружение пусков ракет ... 14
        Связь и управление ... 14
      V. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА ... 15
      VI. ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕТСКОЙ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ ... 16
        Развертывание ... 16
        Время предупреждения ... 16
        Текущие возможности и будущие тенденции ... 16
  
   ПРИЛОЖЕНИЕ А: ТАБЛИЦЫ СРЕДСТВ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
   ТАБЛИЦА 1: Вероятная советская программа разработки зенитно-ракетных комплексов .. 18
   ТАБЛИЦА 2: Расчетные характеристики советских самолетов-перехватчиков ... 19
   ТАБЛИЦА 3: Оценочные характеристики советских радаров воздушного перехвата ... 20
   ТАБЛИЦА 4: Вероятная советская программа разработки ракетных комплексов класса "воздух-воздух" ... 21
   ТАБЛИЦА 5: Оценочные характеристики и характеристики советских радаров раннего обнаружения и управления перехватом ... 22
   ТАБЛИЦА 6: Расчетные характеристики Блоковых зенитных орудий ... 23
   ТАБЛИЦА 7: Предполагаемая фактическая численность и развертывание средств ПВО Китайско-Советского блока ... 24
   ТАБЛИЦА 8: Состав Сил реактивных истребителей Блока по моделям самолетов ... 25
   ПРИЛОЖЕНИЕ В: КАРТЫ РАЗВЕРТЫВАНИЯ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
   РИСУНОК l: Предполагаемое развертывание отдельных средств ПВО Блока, середина 1961 года
   РИСУНОК 2: Зенитная противоракетная оборона советских городских и промышленных районов
   РИСУНОК 3: Ракетные комплексы класса "земля-воздух"в Германии, середина 1961 года
   РИСУНОК 4: Предполагаемые пределы возможностей раннего предупреждения Блока, середина 1961 года

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   1

КИТАЙСКО-СОВЕТСКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПВО ДО СЕРЕДИНЫ 1966 ГОДА



   ПРОБЛЕМА
   Изучить масштабы и характер системы противовоздушной обороны Китайско-Советского блока, а также вероятные тенденции в ее возможностях до середины 1966 года.
   РЕЗЮМЕ И ВЫВОДЫ
   1. Масштаб усилий, прилагаемых в настоящее время для постоянного совершенствования и модернизации советской системы ПВО, свидетельствует о высоком приоритете, придаваемом этой миссии. В течение последних двух-трех лет советская система ПВО переживает серьезный переходный период, который значительно улучшил ее возможности. Основными аспектами этого перехода являются: (а) широкое развертывание ракетных комплексов класса "земля-воздух"; (b) установка систем связи и управления ПВО с полуавтоматическими функциями; (c) развертывание новых истребителей и радаров в Восточной Европе и районах вблизи границ СССР; и (d) объединение округов ПВО. Другие достижения включают появление радаров с улучшенными возможностями обнаружения и определения высоты, а также оснащение перехватчиков более совершенным электронным оборудованием и вооружением, включая ракеты класса "воздух-воздух". (Параграфы. 16-24)

   1 Включает в себя защиту от ракет и спутников.

   Ракеты класса "Земля-воздух"
   2. В настоящее время в Советском Союзе действуют два типа ракет класса "земля-воздух", предназначенных для защиты от воздушных атак на средней и большой высоте. Первый из них (SA-1 (С-25 -ЕТ)), который действует уже около пяти лет, развернут только вокруг Москвы в массивном комплексе из 56 объектов, каждый из которых имеет 60 стартовых позиций. Эта система, по-видимому, была разработана для противодействия массированной угрозе воздушных налетов в конце 1940-х и начале 1950-х годов (см. 25-26)
   3. С конца 1957 года СССР активно развертывает ракетную систему класса "земля-воздух" второго поколения (SA-2 (С-75 - ЕТ)), которая, по-видимому, предназначена для борьбы с угрозой, создаваемой небольшим количеством самолетов, несущих ядерное оружие, а не с угрозой массированного налета. Учитывая характер развертывания, продолжительность реализации программы и степень охвата нашей разведкой, мы оцениваем, что 350-400 объектов (каждый с шестью пусковыми установками) в настоящее время функционируют примерно в 70 защищенных районах в СССР.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   2
   К середине 1962 года советские войска, вероятно, развернут около 500 объектов SA-2 примерно в 100 городских промышленных районах СССР. Существует мало данных о возможных потребностях в обороне полевых войск, но, по нашим оценкам, к концу 1963 года может быть развернуто около 80-120 мобильных ракетных подразделений для защиты таких полустационарных целей, таких как крупные штабы и центры материально-технического обеспечения. Мы считаем, что СССР намерен обеспечить оборону SA-2 для стационарных пусковых комплексов своих баллистических ракет большой дальности, но мы не можем оценить уровень и масштабы планируемой обороны. (Параграфы. 27-23)
   4. Развертывание объектов SA-2 в Европейских сателлитах ведется уже более года. Самое большое развертывание произошло в Восточной Германии, где может быть задействовано или строиться до 20 объектов. Некоторые из них, расположенные на кольце вокруг Берлина, укомплектованы восточногерманскими войсками; другие, которые защищают важные советские военные объекты, приписаны к советским полевым силам. Мы считаем, что в течение следующего года или двух в сателлитах будут развернуты дополнительные объекты SA-2, и что некоторые мобильные подразделения могут быть предоставлены: для наземных сил сателлитной связи. У нас нет достоверных свидетельств, указывающих на развертывание ракет класса "земля-воздух" в коммунистическом Китае, хотя некоторое развертывание, возможно, имело место или планировалось в будущем. (Параграфы. 34-36)
   5. В Советском Союзе разрабатывалась система "земля-воздух" (SA-3 (С-125 -ЕТ)), которая, как мы полагаем, специально предназначена для поражения целей на очень малых высотах. Хотя никаких действующих объектов не наблюдалось, мы считаем, что эта система, вероятно, будет доступна для оперативного использования в 1961 году. Учитывая масштабы и темпы реализации программы SA-2, мы считаем, что SA-3 будет широко развернута в течение следующих трех-четырех лет, дополняя существующую противовоздушную оборону стационарных целей и полевых сил. (Параграфы. 37-38)
   Противоракетная программа
   6. Для разработки средств защиты от баллистических ракет Советский Союз в течение нескольких лет осуществлял обширную и высокоприоритетную программу, которая, как мы полагаем, направлена в первую очередь на защиту от БРСД и МБР. У нас нет оснований для твердой оценки даты первоначального оперативного развертывания советской противоракетной системы или ее эффективности против различных типов западных баллистических ракет. По политическим, а также военным причинам Советы, вероятно, захотят развернуть противоракетную оборону в нескольких критических районах, даже если имеющаяся система обеспечит лишь ограниченный временный потенциал. Учитывая эти факторы и нынешнее состояние советской программы исследований и разработок, мы предполагаем, что в период 1963-1966 годов Советы начнут, по крайней мере, ограниченное развертывание противоракетной системы. Мы считаем, что в ближайшие несколько лет Советы, вероятно, будут иметь лишь незначительные возможности при наиболее благоприятных условиях для перехвата американских спутников. (Параграфы. 40-46)
   Истребители и другое оружие ПВО
   7. Хотя Советский Союз явно сильно полагается на ракеты класса "земля-воздух", он продолжает поддерживать на вооружении большое количество истребителей и зенитных орудий. По нашим оценкам, в оперативных подразделениях по всему Блоку насчитывается около 11.700 истребителей, а в советских подразделениях - около 7000.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   3
   Советские истребительные силы были значительно сокращены в численности - порядка 30% - в результате постепенного отказа от устаревшего оборудования. Силы были улучшены за счет внедрения нового поколения самолетов-перехватчиков, оснащенных радарами, и более широкого развертывания ракет класса "воздух-воздух". Однако его всепогодные возможности остаются весьма ограниченными. Неадекватная голосовая связь "земля-воздух" накладывает серьезные ограничения на большую часть советских истребителей; но эти ограничения не столь серьезны в тех более современных истребительных частях, которые дислоцируются по большей части на западных подступах к СССР. Учитывая широкое развертывание ракет класса "земля-воздух", мы считаем, что в течение следующего года или около того большая часть оставшихся средних и тяжелых орудий будет постепенно выведена из обороны статических целей в СССР. Легкие орудия ЗА, вероятно, будут постепенно сокращены в районах, где развернуты SA-3, но будут сохранены для защиты других целей на малых высотах. (Параграфы. 47-59)
   Вспомогательное оборудование
   8. Около 1200-1500 основных радаров и 4000-4500 вспомогательных радаров развернуты почти на 2200 объектах в Китайско-Советском блоке. Радиолокационное покрытие теперь распространяется на весь СССР и практически на всю остальную часть Блока. В оптимальных условиях эта система теперь способна обнаруживать и отслеживать самолеты на средних и больших высотах в пределах 200-250 миль территории Блока; практически при любых условиях система может обнаруживать и отслеживать такие самолеты в пределах около 135 миль. Советские усилия по снижению уязвимости своих радаров ПВО к радиоэлектронному противодействию включали использование большего частотного разнообразия и увеличение мощности. При разработке новых радаров Советский Союз, вероятно, сосредоточится на улучшении существующих ограниченных возможностей против целей на малой высоте и против ракет класса "воздух-поверхность". (Параграфы. 60-69)
   9. Наиболее важным достижением в советской системе связи и управления ПВО за последние несколько лет стала разработка и внедрение полуавтоматических систем с оборудованием обработки данных для быстрой обработки информации ПВО и оборудования каналов передачи данных для наведения перехватчиков. Аналогичные системы, вероятно, используются с ракетными установками класса "земля-воздух". Эти новые системы окажут заметное влияние на сокращение времени реакции и уязвимости к насыщению, увеличение возможностей обработки информации и улучшение координации в системе противовоздушной обороны. (Параграфы. 70-72)
   Развертывание
   10. Вооружение и техника противовоздушной обороны в наибольшей степени сосредоточены в той части СССР к западу от линии, проведенной от Кольского полуострова до Каспийского моря, в Восточной Германии, Польше и Чехословакии, а также в южной части советского Дальнего Востока. Концентрации обнаружены в некоторых конкретных местах за пределами этих районов, особенно на Урале и в восточном Китае. Подступы к Москве на сегодняшний день являются наиболее сильно защищенным районом Блока. (Пункт 77)
   Гражданская оборона
   11. Около 80 миллионов советских граждан в возрасте старше 16 лет получили некоторое образование в области гражданской обороны, и примерно четверть из них, вероятно, получили хорошую базовую подготовку в области элементарных методов гражданской обороны.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   4
Основная масса населения по-прежнему не имеет адекватных убежищ, хотя СССР значительно опережает любую из западных держав в строительстве городских убежищ, которые могли бы обеспечить некоторую защиту от выпадения осадков, мусора и пожара. В последние два года Советы уделяли все большее внимание эвакуации гражданских лиц перед атакой в случае угрожающей ситуации, но эта программа, похоже, все еще находится на стадии планирования. Даже при ограниченном предупреждении существование дисциплинированной организации, использование укрытий и широкое распространение знаний о простых методах, таких как первая помощь, вероятно, значительно сократят потери, особенно среди ключевого персонала. Однако советская гражданская оборона не готова справиться с последствиями крупномасштабного ядерного удара. Более того, он будет функционировать крайне плохо в условиях короткого времени предупреждения. (Параграфы. 73-76)
   Время предупреждения
   12. Количество имеющегося времени предупреждения существенно влияет на возможности противовоздушной обороны в различных районах Блока. Радар раннего предупреждения теперь мог дать Москве и многим другим целям в глубине страны более чем часовое предупреждение о атаках на средней и большой высоте, совершенных западными бомбардировщиками типа В-52. Советская уверенность в таком обнаружении была бы значительно снижена из-за чрезвычайно низкого уровня проникновения. Сверхзвуковые бомбардировщики и ракеты класса "воздух-поверхность", которые в настоящее время добавляются в западные запасы, могут сократить это время предупреждения на целых 50%. Более того, более ограниченное время раннего предупреждения, доступное в пограничных районах Блока, снизило бы эффективность защиты даже сильно защищенных целей в таких районах. По мере увеличения скоростей западных аэродинамических средств доставки и по мере того, как западные баллистические ракеты станут большей угрозой, проблема времени предупреждения станет более критической. (Пункт 78)
   Текущие возможности и будущие тенденции
   13. Нынешние возможности советской системы ПВО были бы наибольшими против проникновения дозвуковых бомбардировщиков в дневное время и ясную погоду на высотах от 3000 до 45.000 футов. В таких условиях против атакующих самолетов могли быть применены практически все виды средств ПВО Блока. Большинство советских истребителей могут действовать на высотах до 50.000 футов, а некоторые - до 55.000 футов, но возможности истребительных сил будут значительно снижены в периоды темноты или плохой видимости. Во все более обширных районах, защищаемых ракетами класса "земля-воздух", возможности противовоздушной обороны практически не пострадают от погодных условий и будут простираться примерно до 60.000 футов, а некоторые возможности - до 80.000 футов. (Пункт 79).
   14. Однако, несмотря на недавние и значительные улучшения, советская система ПВО по-прежнему испытывала бы большие трудности в борьбе с крупномасштабным воздушным нападением, использующим различные виды оружия и сложную тактику, даже на вышеуказанных высотах. На высотах ниже примерно 3000 футов возможности системы будут постепенно снижаться; ниже примерно 1000 футов система потеряет большую часть своей эффективности. В настоящее время у СССР мало возможностей для активной обороны от атак на очень малых высотах. (Параграфы. 80-81)
   15. Советы предпринимают энергичные усилия по противодействию западным системам вооружений.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   5
В течение следующих пяти лет они, вероятно, представят усовершенствованные радары и всепогодные перехватчики, ракетную систему класса "земля-воздух", предназначенную для противодействия воздушным атакам на малых высотах, и противоракетную оборону. Однако они, вероятно, все равно не достигнут высокой степени уверенности в том, что справятся с крупномасштабной изощренной атакой пилотируемых бомбардировщиков. Они, вероятно, рассчитывали бы уничтожить значительное число нападавших, но, учитывая растущую сложность проблемы противовоздушной обороны, мы сомневаемся, что они будут уверены в том, в какой степени они смогут уменьшить вес такой атаки. Проблема противовоздушной обороны радикально изменилась с появлением баллистических ракет большой дальности. Если не произойдет непредвиденного технологического прорыва, недостатки и неопределенность в области противовоздушной обороны СССР резко возрастут, поскольку баллистические ракеты займут большую долю общего потенциала доставки ядерного оружия Западом. (Параграфы. 82-83)

   ОБСУЖДЕНИЕ
   I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   16. Советские лидеры признают, что эффективная система противовоздушной обороны является важным элементом сильной военной позиции, которую они хотят сохранить, как для содействия безопасности Блока, так и для поддержки своей внешней политики. Масштаб усилий, прилагаемых в настоящее время для постоянного совершенствования и модернизации советской системы ПВО, свидетельствует о высоком приоритете, придаваемом этой миссии.
   17. Противовоздушная оборона Китайско-советского блока корректируется с целью обеспечения более эффективного сочетания истребительной и противоракетной обороны для защиты основных населенных, промышленных и военных центров, особенно в СССР. Силы противовоздушной обороны европейских сателлитов и в меньшей степени азиатских коммунистических стран координируются с советской системой.
   18. В течение последних двух-трех лет советская система противовоздушной обороны претерпевает серьезные изменения, которые значительно улучшили ее возможности в борьбе со средними и высотными воздушными атаками. Основными аспектами этого перехода являются: (а) широкое развертывание ракетных комплексов класса "земля-воздух"; (b) установка систем управления ПВО с полуавтоматическими функциями; (c) развертывание новых истребителей в значительном количестве в Восточной Европе и районах вблизи границ СССР; и (d) консолидация округов ПВО. Другие достижения включают появление радаров с улучшенными возможностями обнаружения и определения высоты, а также установка на самолеты-перехватчики более совершенного электронного оборудования и вооружения, включая ракеты класса "воздух-воздух". Вполне вероятно, что оперативная советская оборона вскоре начнет включать в себя оружие и системы управления, предназначенные для более эффективного противодействия воздушным атакам на малых высотах.
   19. Эти тенденции и разработки являются плодом интенсивных советских исследований и разработок в области оборонных систем для противодействия ожидаемым западным возможностям воздушного нападения. В настоящее время высшим советским приоритетом в исследованиях и разработках в области противовоздушной обороны почти наверняка является защита от баллистических ракет.
   20. В последние годы СССР выделил силам противовоздушной обороны, по оценкам, одну четвертую часть общих военных расходов, которые можно отнести на широкие военные миссии. Советские расходы на противовоздушную оборону, вероятно, вырастут в течение следующих пяти лет, даже если не будет предпринято развертывание противоракетной обороны. Производство и строительство действующей противоракетной системы значительно увеличат эти расходы, особенно к концу периода. Из-за высокого приоритета, придаваемого задаче противовоздушной обороны, и быстрого роста советской экономики мы считаем, что экономические соображения не помешают существенным программам, рассчитанным для советской противовоздушной обороны.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   6
   II. ОРГАНИЗАЦИЯ
   21. Все советские войска, дислоцированные для противовоздушной обороны СССР, находятся под оперативным управлением единого главного штаба - ПВО Страны, объединяющего наземные, воздушные и военно-морские элементы. Главнокомандующий ПВО Страны по должности является заместителем министра обороны и главным советником министра и начальника Генерального штаба по вопросам противовоздушной обороны. В административном отношении он входит в число главнокомандующих сухопутными, воздушными, военно-морскими и ракетными войсками.
   22. Главными компонентами, приписанными к ПВО Страны, являются служба воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС), Истребительная авиация противовоздушной обороны (ИА-ПВО) и Зенитная артиллерия противовоздушной обороны (ЗА-ПВО), причем последний компонент включает как зенитные орудия, так и ракеты класса "земля-воздух". В дополнение к непосредственно назначенным силам, этому командованию также оперативно доступны другие советские силы, которые могут внести свой вклад в миссию ПВО.
   23. За прошедший год структура управления советской системой ПВО претерпела ряд изменений, которые в основном повлияли на размер и ответственность округа ПВО.2 В течение этого периода некоторые из них были объединены с соседними районами, сократив их число, по оценкам, с 21 до 16. Большая ответственность за район, возложенная на командиров ПВО, отражает влияние более современных вооружений и техники - как оборонительных, так и наступательных, - что, вероятно, приведет к дальнейшему сокращению числа округов ПВО.
   24. Штабу ПВО поручено координировать и контролировать силы в округе, активно участвующие в противовоздушной обороне.

   2 Термин "округ ПВО" используется для описания организационных элементов системы ПВО, хотя по названию были определены только Московский и Бакинский округа ПВО.

Он также отвечает за идентификацию и фильтрацию треков и передачу данных о воздушной обстановке в региональные центры в Москве и Хабаровске, в прилегающие районы, в подчиненные элементы и в другие учреждения в пределах округа. Район разделен на ряд секторов противовоздушной обороны, которые выполняют обязанности, аналогичные обязанностям ПВО, но в пределах их более ограниченных районов. Системы противовоздушной обороны Европейских сателлитов организованы по советскому образцу, и каждый сателлит функционирует во многом так же, как и другой советский сателлит. Системы ПВО Восточной Германии и Венгрии, где дислоцируются советские войска, по-видимому, находятся под прямым советским контролем.

   III. ОРУЖИЕ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
   Ракеты класса "Земля-воздух"
   25. В настоящее время в Советском Союзе действуют два типа ракетных комплексов класса "земля-воздух", предназначенных для защиты от атак на средних и больших высотах.3 Первый из них (SA-1) развернут только вокруг Москвы в плотном и дорогостоящем комплексе из 56 объектов, который, как мы полагаем, полностью функционирует примерно с 1956 года. Каждая площадка имеет 60 стартовых позиций. Главными преимуществами системы SA-1 являются ее способность одновременно обрабатывать большое количество целей и направлять на них чрезвычайно высокую скорострельность. Однако ограниченный азимутальный охват каждого участка (около 54R) делает систему довольно негибкой, и в своей нынешней конфигурации она полностью неподвижна.
   26. Система SA-1, по-видимому, была разработана в первую очередь для противодействия массированной угрозе воздушного налета в конце 1940-х и начале 1950-х годов. Вполне вероятно, что еще до завершения развертывания вокруг Москвы представления об угрозе изменились. Кроме того, масштабы усилий, связанных с развертыванием SA-1, вероятно, также свидетельствовали против его использования в менее важных областях.

   3 Эксплуатационные характеристики ракет класса "земля-воздух" см. в Приложении А, таблица 1. Эти и другие советские ракетные системы более подробно обсуждаются в NIE 11-5-61 "Советские технические возможности в области управляемых ракет и космических аппаратов" от 25 апреля 1961 года. (СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО)

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   7
   27. С конца 1957 года СССР приобретает значительный оперативный потенциал с помощью усовершенствованной ракетной системы "земля-воздух" (SA-2), которая, по-видимому, подходит для обороны как стационарных целей, так и полевых войск. Типичная стационарная площадка состоит из шести окопанных стартовых позиций, развернутых вокруг радара наведения и соединенных служебными дорогами для облегчения погрузки. Хотя многие из наблюдаемых объектов явно представляют собой постоянные установки, все действующие компоненты системы установлены на колесных транспортных средствах и способны к независимому перемещению автомобильным или железнодорожным транспортом.
   28. Ракета, используемая в этой системе, представляет собой большую двухступенчатую ракету (обозначенную разведкой США как GUIDELINE) с максимальной скоростью около 3,5 Маха. Максимальная дальность перехвата оценивается в 25-30 миль, но будет варьироваться в зависимости от типа цели, угла захода на цель и других эксплуатационных факторов. Максимальная высота полета составляет около 60.000 футов, с некоторой эффективностью до 80.000 футов, особенно если она оснащен ядерной боеголовкой. Исходя из того, как расположены пусковые установки SA-2, кажется очевидным, что система не предназначена для использования против целей на малой высоте. Против дозвуковых целей способность к низкой высоте, вероятно, составит в среднем около 2500 футов, но изменения в таких факторах, как условия размещения и скорость цели, могут привести к ограничению высоты до 1000 футов или до 7000 футов. Против сверхзвуковых целей пределы малой высоты будут выше. Есть некоторые свидетельства того, что сами Советы считают, что минимальная высота поражения SA-2 составит около 10.000 футов, но мы не знаем обстоятельств, предполагаемых в советских расчетах.
   29. Система SA-2, по-видимому, предназначена для борьбы с угрозой, создаваемой небольшим количеством самолетов, несущих ядерное оружие, а не с угрозой массированного налета. Гибкость и мобильность являются его главными преимуществами перед SA-1. В отличие от массивных объектов SA-1, каждый из которых способен защищать только ограниченный сектор вокруг целевой зоны, каждый объект SA-2, по-видимому, способен охватывать 360R. Система SA-2 при относительно низких затратах может быть широко развернута для обороны крупных городов, небольших, но важных стационарных объектов и сил на местах. Гибкость достигается за счет управляемости мишенью и скорострельности относительно SA-1. Система наведения SA-2, вероятно, может одновременно обрабатывать только одну цель, но, по-видимому, предназначена для управления одновременно тремя ракетами. Однако более короткое время полета ракеты с ускоренным наведением дает системе SA-2 лучшие возможности против высотных и скоростных целей, а также против целей с малым радиолокационным сечением. Несколько объектов SA-2 были развернуты вокруг Москвы, дополняя систему SA-1.
   30. Советские городско-промышленные районы. SA-2 в настоящее время является базовой системой ракетной обороны для важнейших городских и промышленных районов в СССР, за исключением Москвы.4 С середины 1958 года в СССР было выявлено более 150 объектов SA-2 на почти 50 таких территориях - по большей части, населенных пунктах и промышленных комплексах. Противоракетная оборона была обеспечена более чем в половине из 43 советских городов с населением более 300.000 человек, и мы считаем, что все такие населенные пункты будут защищены. Объекты SA-2 были размещены в некоторых небольших городских районах, вероятно, потому, что они содержат объекты критической важности, и они были развернуты для защиты военно-морских и портовых объектов, а также объектов по производству и хранению ядерного оружия. Они также были выявлены на некоторых промышленных объектах (включая первичные электростанции, металлургические заводы и крупные нефтеперерабатывающие заводы). Учитывая характер развертывания, наблюдаемый на сегодняшний день, продолжительность реализации программы и степень охвата нашей разведкой, мы оцениваем, что в настоящее время 350-400 объектов функционируют примерно в 70 городских и промышленных районах СССР.
   31. Выявление дополнительных объектов и защищенных районов после публикации NIE 11-3-60 "Китайско-советские возможности противовоздушной обороны до середины 1965 года" от 29 марта 1960 года (СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО) подтверждает, что программа развертывания SA-2 является масштабной. Накопление фактических данных привело к увеличению нашей оценки количества объектов SA-2, которые будут предоставлены, и к изменениям в нашей оценке сроков реализации программы.

   4 См. Приложение В, Рис. 2.
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   8
   На основе текущей информации мы теперь оцениваем, что Советы развернут примерно 500 объектов SA-2 примерно в 100 городских и промышленных районах СССР, а не ранее предполагавшиеся 350-400 объектов в 70-80 районах. Наблюдения в 1961 году за строящимися объектами и, по-видимому, незавершенная оборона в определенных целевых районах приводят нас к выводу, что программа обеспечения противовоздушной обороны для районов вышеуказанных типов все еще продолжается. Мы считаем, что она будет завершена к середине 1962 года.
   32. Советские военные объекты и полевые силы. Советы обеспечили защиту SA-2 объектов хранения ядерного оружия (как указано выше), и есть доказательства того, что некоторые центры разработки ракет также защищаются позициями SA-2. Мы считаем, что СССР намерен обеспечить оборону SA-2 для стационарных пусковых комплексов своих баллистических ракет большой дальности, но мы не можем оценить уровень и масштабы планируемой обороны.
   33. Некоторые подразделения SA-2 были развернуты для поддержки советских сухопутных войск в Восточной Германии и, возможно, в СССР. Доказательств недостаточно для определения уровня обороны, запланированного для советских сухопутных войск. Некоторые из этих блоков SA-2 до сих пор наблюдались на стационарных установках. Однако этот ракетный комплекс пригоден для использования с мобильными подразделениями, все оборудование установлено на колесных транспортных средствах, и есть некоторые свидетельства того, что советские подразделения SA-2 в Германии провели обучение мобильности. Мы полагаем, что Советы будут стремиться обеспечить полевые силы мобильной противоракетной обороной для защиты таких полустационарных целей, как крупные штабы и центры материально-технического обеспечения. По нашим оценкам, такая защита может быть обеспечена примерно 80-120 мобильными подразделениями SA-2 и что эта программа может быть завершена к концу 1963 года. Некоторые из них также могут быть переданы наземным силам других членов блока.
   34. Другие защищенные районы в Блоке. Развертывание объектов SA-2 для защиты европейских сателлитных целей ведется уже более года. Зенитно-ракетная оборона была замечена в Восточной Германии, Венгрии и Болгарии, и данные свидетельствуют об их развертывании в Чехословакии и Польше. По крайней мере, один объект SA-2 был замечен в Албании, но нет никаких доказательств его эксплуатационного состояния. Самое большое развертывание произошло в Восточной Германии, где, по имеющимся данным, насчитывается до 20 объектов, около половины из которых, вероятно, функционируют. Восемь объектов, расположенных на кольце вокруг Берлина, укомплектованы восточногерманскими войсками. Остальные, которые приписаны к советским полевым силам, по-видимому, защищают важные советские военные объекты, такие как крупные штабы и аэродромы. Мы считаем, что такая защита будет обеспечена всем европейским сателлитам к концу 1963 года. Наблюдаемые схемы развертывания указывают на то, что зенитно-ракетная оборона обеспечивается для столичных городов и для некоторых других крупных целей. Исходя из этого, по нашим оценкам, около 130 объектов SA-2 будут развернуты в европейских сателлитах и укомплектованы их войсками.
   36. Советские военные отношения с коммунистическим Китаем не так близки, как с его партнерами по Варшавскому договору в Восточной Европе. У нас нет достоверных свидетельств, указывающих на развертывание ракет класса "земля-воздух" в Китае, хотя некоторое развертывание, возможно, имело место или планировалось в будущем. Если бы ракеты были развернуты в соответствии с критериями, которым, по-видимому, следуют сателлиты, для этого потребовалось бы около 80 объектов SA-2 для защиты важных неподвижных целей в коммунистическом Китае.
   37. Защита на малой высоте. Чтобы уменьшить уязвимость к атакам на малой высоте, Советы разрабатывали ракетную систему (SA-3), которая, как мы полагаем, специально предназначена для поражения целей на очень малых высотах (т.е. примерно до 50 футов). Никаких оперативных площадок не наблюдалось, но фотосъемка в Капустином Яру в конце 1959 года выявила вероятную научно-исследовательскую площадку, которая состояла из четырех пусковых площадок, развернутых полукругом. Пусковая установка на одной из площадок содержала два ракетоподобных объекта длиной около 20 футов. SA-3 в своей рабочей конфигурации на стационарных установках, вероятно, будет напоминать эту позицию.
  
   6 См. Приложение В, Рис. 3.
  
 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   9
   38. У нас нет доказательств какого-либо оперативного развертывания зенитно-ракетной обороны SA-3, и, следовательно, у нас мало оснований для оценки будущей схемы развертывания или масштабов программы развертывания. Тем не менее, мы считаем, что Советы будут стремиться обеспечить некоторую защиту от атаки на малых высотах для большинства районов, защищаемых SA-1 и SA-2. Советы будут принимать во внимание относительную уязвимость этих районов для нападения на малой высоте и их способность применять другие оборонительные вооружения. Районы, непосредственно прилегающие к прибрежным водам, вероятно, будут рассматриваться как особенно уязвимые для атак с малых высот. Судя по масштабам и темпам программ SA-2, мы полагаем, что обширные средства защиты SA-3 могут быть развернуты для защиты стационарных установок в СССР в рамках программы продолжительностью около трех-четырех лет, т. е. примерно к 1965 году. Масштабы развертывания SA-3 с полевыми силами, вероятно, превысят масштабы развертывания SA-2.
   39. Будущие события. Советы, вероятно, попытаются улучшить свою защиту от более совершенных самолетов и крылатых ракет на больших высотах, но мы считаем очень маловероятным, что они разработают совершенно новую систему для этой цели. Скорее, по нашим оценкам, они будут стремиться улучшить SA-2, увеличив его дальность, скажем, до 30-35 миль, увеличив его эффективную высоту, повысив его возможности по преодолению электронных контрмер и в целом улучшив его способность поражать небольшие, быстрые цели на больших высотах. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы для этой цели могут проводиться в Сары-Шагане или Капустином Яру, и мы считаем, что в этом году могут начаться значительные улучшения в системе.
   Противоракетная программа
   40. Хотя в настоящее время Советский Союз не обладает обороноспособностью против баллистических ракет, в течение нескольких лет он осуществлял обширную и высокоприоритетную программу развития такой обороны. Фотографии показали большой, сложный объект в Сары-Шагане, который, как мы полагаем, занимается в основном противоракетными работами, и гораздо меньший, но аналогичный объект вблизи зоны воздействия системы МБР на полуострове Камчатка. Комплекс "Сары Шаган" - один из крупнейших советских ракетных научно-исследовательских и опытно-конструкторских полигонов, уступающий по величине только Капустиному Яру/Валдимировке.
   41. Советские усилия, по-видимому, направлены на разработку терминального перехвата с использованием противоракетной ракеты, которая, вероятно, будет оснащена ядерной боеголовкой. Вполне возможно, что широко распространенные и разнообразные виды деятельности, которые мы наблюдали, представляют собой программы развития более чем одного типа противоракетной системы. Исследования и испытания в Сары-Шагане были связаны с перехватом баллистических ракет малой и средней дальности. Однако фиксированный характер установок и общее продвижение деятельности в направлении работы с ракетами большей дальности наводит нас на мысль, что основные усилия направлены на защиту от БРПД и МБР.
   42. Хотя нет никаких убедительных доказательств, мы предполагаем, что Советы исследуют различные методы дискриминации ложной цели. Маловероятно, что система, развернутая в этот период времени, будет способна противостоять сложным приманкам. Однако СССР, возможно, разрабатывает систему, предназначенную для использования уязвимости ядерных боеголовок к воздействию ядерного оружия. В этом случае потребность в сложных методах дискриминации будет снижена6.
   43. У нас нет оснований для твердой оценки даты первого оперативного развертывания советской системы противоракетной обороны или ее эффективности против различных типов западных баллистических ракет. Дата начала эксплуатации будет определяться характером разрабатываемой системы, состоянием программы испытаний, ее будущим прогрессом и сроками принятия советским Союзом решения о развертывании. Учитывая эти факторы и интенсивную советскую научно - исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность, мы предполагаем, что в период с 1963 по 1966 год Советы начнут, по крайней мере, ограниченное развертывание противоракетной системы, предназначенной для использования как против МБР, так и против БРПД.
  
   6 Для дальнейшего обсуждения этих эффектов см. предстоящий NIE 11-2-61, "Советская программа по атомной энергии" (ОГРАНИЧЕННОЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ)

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   10
   Самая ранняя из этих дат зависит от советского решения взять на себя высокие риски. Начало производства и развертывания до полного тестирования системы, и поэтому считается самой ранней возможной датой. Если бы система была развернута в начале этого периода, ее способность противостоять БРПД, вероятно, была бы более тщательно проверена. Следует отметить, что дальнейшие успехи в исследованиях и разработках будут необходимы, если СССР хочет достичь каких-либо оперативных возможностей противоракетной обороны в 1963-1966 годах.
   44. Мы считаем, что по политическим, а также военным причинам Советы хотели бы развернуть противоракетную оборону для защиты нескольких критических районов, даже если имеющаяся система обеспечивала лишь временный, ограниченный потенциал, кроме этого, мы не можем оценить масштабы или темпы советской программы развертывания противоракетной обороны. С другой стороны, высокий приоритет, придаваемый совершенствованию советской обороны против западных ядерных ударов, заставляет нас полагать, что СССР в конечном итоге будет стремиться обеспечить, по крайней мере, некоторую противоракетную оборону для крупных населенных пунктов.
   45. В настоящее время советское планирование развертывания противоракетной обороны, вероятно, носит предварительный характер. В течение следующих нескольких лет это будет зависеть от развития западного ракетного потенциала и советских исследований и разработок в области противоракетной обороны, которые могут включать в себя изучение нетрадиционных методов, Советы почти наверняка разработают свою первую противоракетную систему таким образом, чтобы по мере их появления можно было включать улучшенные компоненты. Улучшения могут включать внедрение более совершенного средства перехвата или более совершенных методов дискриминации. Развертывание противоракетной системы потребует нового порядка практически мгновенной связи на большие расстояния. Объем и темпы программы развертывания будут сильно зависеть от потенциала роста системы и от успеха в реализации этого потенциала.
   46. В ходе своей программы разработки противоракетной системы СССР мог бы достичь ограниченной способности уничтожать спутники после того, как они совершат ряд пролетов по орбитам. Однако мы считаем, что в ближайшие несколько лет Советы, вероятно, будут иметь лишь незначительные возможности при наиболее благоприятных условиях для перехвата американских спутников.
   Истребительная авиация
   47. По состоянию на середину 1961 года, по нашим оценкам, в действующих оперативных подразделениях по всему Блоку насчитывалось около 11.700 истребителей, а в советских подразделениях - около 7000. Около 4500 советских истребителей находятся в непосредственном подчинении Истребительной авиации ПВО (ИА-ПВО) с исключительной задачей противовоздушной обороны. Остальные, которые находятся в тактической авиации, по-видимому, несут ответственность за противовоздушную оборону в дополнение к своей роли наземной поддержки.
   48. С широким развертыванием SA-2 Советы разработали комбинацию истребительной и противоракетной обороны. По-видимому, теперь они полагаются в основном на ракеты для точечной обороны важных целей и на истребители для обороны района для прикрытия маршрутов подхода, а также промежутков между районами, защищенными ракетами. Советы, похоже, отходят от концепции массовой занятости послевоенных лет. Достижения в области связи и управления позволили усовершенствовать советские методы перехвата. Еще одним фактором, влияющим на тенденцию к сокращению числа истребителей, является повышенная убойная способность нового самолета.
   49. Эти события позволили значительно сократить численность советских истребителей. За последние два года произошло крупномасштабное сокращение советских тактических истребительных подразделений, и военно-морские истребительные силы были полностью ликвидированы. Сокращение ИА-ПВО, вызванное главным образом постепенным отказом от старых самолетов, было в значительной степени компенсировано переводами из военно-морского и тактического командований и внедрением новых перехватчиков. Сокращение советских истребительных сил - как тактических, так и ПВО - вероятно, продолжится в течение следующих пяти лет. По нашим оценкам, за этот период количество действующих советских истребителей сократится примерно на 50%.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   11
   50. Советские истребительные силы по-прежнему состоят в основном из дневных истребителей. Устаревший МиГ-15 FAGOT (в настоящее время почти выведен из эксплуатации), три версии дозвукового МиГ-17 (МОДЕЛИ А, В и С) и три версии околозвукового МИГ-19 (МОДЕЛИ А, С и D) составляют около 80% сил. Эти истребители, по-видимому, были разработаны в первую очередь для роли перехватчиков и, следовательно, обладают хорошей скорподъемностью и высотностью. Эксплуатационные характеристики различаются, но все они используют одинаковое пушечное вооружение и системы управления огнем и, как правило, ограничены атакой с преследованием в визуальных условиях.
   51. Примерно с 1955 года Советы работают над улучшением всепогодных возможностей своих истребительных сил. Двухместный двухдвигательный самолет FLASHLIGHT А (Як-25), представленный в том же году, является первым советским самолетом, спроектированным в качестве всепогодного перехватчика. Он имеет чрезвычайно большой радар воздушного перехвата (SCAN III) с дальностью действия, значительно превышающей другие советские радары перехвата. Однако примененное фиксированное крепление привело к плохой системе сканирования, и потенциал этого радара не был реализован. Это, вместе с более низкими эксплуатационными возможностями FLASHLIGHT, вероятно, привело к тому, что Советы ограничили его производство. Учитывая его характеристики и другие доступные в настоящее время перехватчики, FLASHLIGHT, по-видимому, подходит для использования в оборонительном патрулировании пограничных районов и для перехватов на относительно малой высоте (от 1500 до 3000 футов).
   52. С 1955 года несколько советских дневных истребителей были модифицированы путем добавления радара воздушного перехвата SCAN ODD (AI), который имеет дальность поиска около пяти миль и дальность слежения около трех миль Эти самолеты, FRESCO D и E и FARMER B (оснащенные улучшенным SCAN ODD), считаются обладающими некоторыми всепогодными возможностями. Однако ограниченная дальность действия радара, продолжающаяся зависимость от пушечного вооружения и ограничение атаки преследования серьезно ограничивают эффективность этих самолетов в невизуальных условиях. Самой последней модификацией дневного истребителя, впервые замеченной в 1959 году, является FARMER E. Этот самолет оснащен ракетами и совместимым радаром перехвата (SCAN CAN) с дальностью поиска 7-9 миль и дальностью слежения 3-5 миль FARMER E, оснащенный таким образом, представляет собой значительный прогресс по сравнению с более ранними модификациями FRESCO и FARMER.
   53. За прошедший год в периферийных районах СССР и Восточной Европы появилось новое поколение советских истребителей. По крайней мере, три новых самолета, по-видимому, задействованы: FISHBED C (МиГ-21), разработанный Микояном, перехватчик с дельтовидным крылом и две конструкции Сухого со стреловидным крылом FITTER B и FISHPOT B с дельтовидным крылом (Су-7 и Су-9 -ЕТ). По нашим оценкам, было произведено около 1000 истребителей нового поколения, из которых около 350-450 в настоящее время находятся в подразделениях.
   54. По вооружению, оборудованию управления огнем и скорости (около 1000 узлов на высоте 35.000 футов) эти самолеты значительно превосходят большую часть советских перехватчиков, находящихся в настоящее время на вооружении. Однако в течение прошлого года мы получили дополнительную информацию о весе, размерах и характеристиках двигателей этих новых самолетов. Соответственно, их предполагаемые высотные возможности были заметно снижены. Сейчас мы оцениваем их боевые потолки в 50.000-55. 000 футов по сравнению с 60.000-62.000 футов в прошлом году. Учитывая характеристики большинства западных бомбардировочных самолетов, Советы, вероятно, считают эти высотные возможности адекватными. Похоже, они разрабатывают методы перехвата западных самолетов, которые могут работать на больших высотах. Есть свидетельства того, что некоторые советские истребители имеют вспомогательные ракетные двигатели.
   55. FITTER B и FISHPOT B, по оценкам, имеют систему управления огнем ведущего преследования с новым радаром (SPIN SCAN), имеющим дальность поиска 10 миль и дальность слежения 7 миль Они, вероятно, несут 2 или 4 револьверных орудия и, кроме того, могут нести 4 ракеты класса "воздух-воздух". Другой новый советский перехватчик, FISHBED C, вероятно, предназначен для дневного или ночного использования в ясную погоду. Считается, что он имеет инфракрасное прицельное оборудование в дополнение к оптической системе управления огнем и несет как пушечное, так и ракетное вооружение. Вероятно, он оснащен радаром, который предоставляет только данные о дальности. Назначение FISHBED C подразделениям тактической авиации предполагает тесную функцию поддержки в дополнение к роли перехвата.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   12
   56. Все новые истребители, поступающие в настоящее время на вооружение, основаны на прототипах, впервые показанных в 1956 году. С тех пор новые конструкции истребителей испытывались в ходе продолжающихся советских исследований и разработок сверхзвуковых истребителей, их вооружения и систем управления огнем. Один и, возможно, два новых прототипа истребителей, а также модификации существующих типов были представлены на авиасалоне 1961 года. Хотя нет никаких свидетельств их текущего производства, мы считаем, что новое поколение советских перехватчиков будет введено в оперативные подразделения в течение ближайших нескольких лет. Наиболее насущным советским требованием, по-видимому, является всепогодный перехватчик с улучшенными характеристиками и системой управления огнем. Учитывая советские технические возможности, - такой самолет мог иметь максимальную скорость, значительно превышающую 2 Маха, и боевой потолок более 60.000 футов. Хотя исследования и разработки в этой области будут продолжаться в течение всего периода этой оценки, внедрение новых советских истребителей и масштабы их развертывания в середине 1960-х годов и в последующий период будут сильно зависеть от советского прогресса в ракетах класса "земля-воздух" и изменений в характере угрозы, создаваемой западными системами доставки.
   57. Производство истребителей. Советское производство реактивных истребителей в последние годы резко сократилось. С 1950 по 1956 год годовой объем производства составлял от 3000 до 5000 штук. Между 1957 и 1959 годами произошло резкое снижение с примерно 1900 до примерно 360. Наши оценки указывают на небольшое увеличение примерно до 470 в 1960 году и несколько больше в 1961 году. Однако нет никаких признаков того, что истребители нового поколения будут строиться в количествах, приближающихся к производственным показателям начала 1950-х годов. Производственные трудности с новыми моделями, а также высокая стоимость и сложность современных истребителей, возможно, сыграли определенную роль в этом снижении. Однако основными причинами стали появление значительных ракетных возможностей класса "земля-воздух" и изменение методов применения самолетов-перехватчиков.
   Ракеты класса "воздух-воздух"
   58. У нас есть убедительные доказательства развертывания ракет класса "воздух-воздух" в советских истребительных войсках, а также в нескольких спутниковых войсках. Мы считаем, что в настоящее время действуют по крайней мере два типа: ракета с наведением по лучу (АА-1) и инфракрасная ракета самонаведения (АА-2). Всепогодная полуактивная радиолокационная ракета самонаведения (АА-3) также может быть доступна, но у нас нет доказательств ее развертывания. Есть веские доказательства того, что ракета "наведения по лучу" используется FARMER, оснащенными радарами, и, вероятно, FITTER В и FISHPOT В. Эта ракета могла также использоваться другими советскими истребителями, оснащенными радарами перехвата - FRESCO D и E, а также FLASHLIGHT. Инфракрасная самонаводящаяся ракета может быть адаптирована для использования всеми советскими перехватчиками, которые в настоящее время находятся в эксплуатации. Вероятно, он будет использоваться FISHBED и, возможно, FITTER и FISHPOT. Однако мы считаем, что оснащение FRESCO и FARMER ракетами АА-2 будет ограничено. AA-3, когда он появится, может заменить AA-1 на FARMER, FITTER и FISHPOT. Советская разработка усовершенствованных ракет класса "воздух-воздух" в течение следующих нескольких лет зависит в первую очередь от разработки новых перехватчиков, оснащенных подходящими радарами перехвата и системами управления огнем.
   Зенитные орудия
   59. Советы продолжают использовать большое количество зенитных орудий для обороны полевых войск и стационарных целей. Калибры этих орудий варьируются от 57 мм до 130 мм. В большом проценте случаев используются радары управления огнем. Неконтактные взрыватели, вероятно, используются в некоторых боеприпасах ЗА. Европейские сателлитные силы имеют около 5000 зенитных орудий, а в коммунистическом Китае, Северной Корее и Северном Вьетнаме - около 4000. Количество зенитных орудий в советских войсках за последние два года сократилось, и есть свидетельства того, что эта тенденция продолжается. Учитывая широкое развертывание ракет класса "земля-воздух" и объявленное сокращение советских вооруженных сил, мы считаем, что большая часть оставшихся средних и тяжелых орудий будет постепенно выведена из обороны статических целей в СССР в течение следующего года или около того.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   13
   Однако большое их количество, вероятно, будет находиться в резервном состоянии вблизи основных целевых районов. Передача части этого оборудования в другие страны Блока вероятна: легкие ЗА, вероятно, будут постепенно выведены из эксплуатации в районах, где развернуты SA-3, но будут сохранены для маловысотной обороны других целей.

   IV. РАДИОЛОКАЦИОННОЕ И КОНТРОЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
   60. Мы считаем, что около 1200-1500 больших основных радаров, в первую очередь типов TOKEN и BAR LOCK, и около 4000-4500 вспомогательных радаров развернуты почти на 2200 объектах в Китайско-Советском блоке. Радиолокационное покрытие в настоящее время распространяется на всю территорию СССР и Европейскую сателлитную зону, при этом очевидные пробелы остаются только в юго-западном и западном Китае. Охват арктической зоны, который был скудным, расширяется за счет развертывания дополнительных радаров, в том числе новых типов, на существующих радиолокационных объектах и за счет активизации новых объектов. Несколько патрульных судов, оснащенных радарами раннего предупреждения, имеются в каждом из четырех районов советского флота, и некоторые из них используются в качестве пикетных судов для расширения радиолокационного охвата морских районов.
   61. Очень большое количество радаров, используемых в советской системе, обеспечивает высокую плотность охвата, особенно в пограничных районах и вокруг важных целей. При развертывании последующих поколений радаров Советы, как правило, сохраняли большую часть старого оборудования, находящегося в эксплуатации, что приводило к устойчивому росту эксплуатационных запасов. Однако в прошлом году или около того развертывание новых и более совершенных радаров и внедрение автоматизированных систем управления, по-видимому, привели к сокращению числа радиолокационных станций в некоторых районах. Мы считаем, что эта тенденция сохранится, что в конечном итоге приведет к значительному сокращению оперативных запасов.
   Радары раннего предупреждения 7
   62. Советская авиационная система предупреждения основана на большом количестве радаров раннего предупреждения (ДРЛО), расположенных на близком расстоянии по всему СССР.
  
   7 Оценочные характеристики советских РЛС раннего обнаружения и управления перехватом см. в Приложении А и Таблице 5.

   Эти радары относятся к двум общим классам: тяжелые или простые радары (такие как TOKEN и BAR LOCK), которые предоставляют информацию о дальнем отслеживании, и вспомогательные радары (такие как KNIFEREST и SPOONREST), которые могут отслеживать на средних дальностях. В оптимальных условиях эта система теперь способна обнаруживать и отслеживать самолеты на средних и больших высотах в пределах 200-250 миль территории Блока; практически при любых условиях система может обнаруживать и отслеживать такие самолеты в пределах около 135 миль. Новый, более мощный радар ДРЛО TALL KING был развернут на нескольких объектах, улучшив возможности обнаружения небольших высотных целей.
   63. Максимальные высотные возможности советских радаров ДРЛО варьируются от 75.000 футов для TOKEN до более 200.000 футов для некоторых новых радаров (TALL KING). Высота охвата советских радаров будет по-прежнему превышать эксплуатационные высоты западных самолетов в течение периода этой оценки. Возможности обнаружения и слежения на малых высотах были весьма ограничены, но за последние два года Советы добились некоторого улучшения за счет широкого развертывания радаров SPOONREST и FLAT FACE.
   Наземные радары управления перехватом
   64. TOKEN и другие тяжелые радары также используются для наземного управления перехватом (НУП), обычно в сочетании с радарами высотомерами, такими как ROCK CAKE или STONE CAKE. Максимальный охват высоты советскими радарами, используемыми в роли НУП, сопоставим с тем, который оценивается для раннего предупреждения, но дальность несколько меньше. Они варьируются от примерно 100 миль для TOKEN до более чем 200 миль для новых радаров. В настоящее время в нескольких типах радаров используется селекция движущихся целей или другие методы борьбы с помехами, но возможности советских радиолокаторов GCI, как правило, довольно ограничены.
   Будущее развитие
   65. Чтобы помочь в противодействии западной ракетной угрозе класса "воздух-земля", Советы, вероятно, разработают радары дальнего слежения с улучшенными возможностями против небольших, быстрых целей на больших высотах.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   14
   TALL KING, возможно, был шагом в этом направлении. Для борьбы с угрозой сверхзвуковых целей на малых высотах могут быть разработаны усовершенствованные радары средней дальности. Все новые советские радары ДРЛО и НУП, вероятно, будут включать в себя индикаторы движущихся целей.
   Радиоэлектронная борьба
   66. В настоящее время СССР обладает заметными возможностями для глушения западных бомбардировочных и навигационных радаров на частотах до 10.000 Мгц и, возможно, выше, и особенно для глушения на более низких частотах, обычно используемых в западной радиосвязи дальнего действия. Известно, что существует бортовое и наземное оборудование для постановки помех для использования против радиолокатора слепой бомбардировки X-диапазона. Известно также, что Советы использовали электронный обман, включая имитацию западных навигационных средств, против западных самолетов. Нынешние возможности, вероятно, будут увеличены за счет использования улучшенных методов и более высокой мощности. К концу периода этой оценки СССР, вероятно, будет иметь в эксплуатации оборудование, способное глушить помехи на всех частотах, которые, вероятно, будут использоваться западными средствами связи, радарами и навигационным оборудованием.
   67. В течение ряда лет Советы стремились укрепить свою систему воздушного предупреждения о контрмерах противника. Они приняли участие в широкомасштабных учениях по РЭБ для подготовки операторов радаров. В последние несколько лет появились данные, свидетельствующие об использовании большей диверсификации частот, увеличении мощности и других методов защиты от помех. Эти тенденции, вероятно, сохранятся, но мы считаем, что до 1966 года советские электронные системы все еще будут подвержены разрушению с помощью правильно используемых методов.
   68. Пассивное обнаружение. Мы считаем, что советская система ПВО использует пассивное обнаружение для дополнения и расширения радиолокационного покрытия ДРЛО против целей за пределами своих границ. Для обнаружения и пеленгации (D/F) используется различное специализированное оборудование. Это оборудование может охватывать большинство частот, используемых западной связью и радарами, с хорошей точностью относительно пеленга. В течение 1960 года был активирован ряд новых пассивных узлов обнаружения, а установленные узлы получили дополнительное электронное оборудование. Советы, вероятно, будут продолжать расширять и совершенствовать эту систему. Советские установки KRUG D/F также могут способствовать пассивному обнаружению.
   Обнаружение пусков ракет
   69. Разработка высокочастотных радаров обратного рассеяния ионосферы для обнаружения пусков ракет большой дальности в течение последних пяти лет находилась в пределах советских возможностей, Советы достигли высокой степени компетентности как в теоретических аспектах исследований обратного рассеяния, так и в практическом применении. Большая советская работа в этой области была связана с разработкой новых методов связи, но Советы, вероятно, также использовали этот метод для обнаружения ядерных взрывов США и, возможно, запусков американских ракет. Его использование против ракет, вероятно, могло бы обеспечить ограниченное количество времени раннего предупреждения, которое можно было бы использовать для оповещения средств обороны.
   Связь и контроль
   70. Для наземной связи в поддержку операций противовоздушной обороны Советы, вероятно, будут продолжать использовать и совершенствовать наземные линии связи и микроволновые линии связи. Использование высокочастотной радиосвязи уменьшится, но она будет доступна для специальных целей, а также может быть разработана резервная ионосферная и тропосферная рассеивающая связь для использования в системе ПВО. Старое четырехканальное, сверхвысокочастотное оборудование связи все еще используется большинством советских истребителей. Советы установили шестиканальный набор в новых советских истребителях, но они не предприняли никакой согласованной программы замены. Неадекватная голосовая связь "земля-воздух" накладывает серьезные ограничения на большую часть советских истребительных сил; но эти ограничения не столь серьезны в этих более современных истребительных подразделениях, развернутых по большей части на западных подступах к СССР. Нет никаких указаний на использование сверхвысокочастотных систем связи "воздух-воздух" и "воздух-земля". Старая советская система опознавания, которая используется уже более 10 лет, заменяется.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   15
   71. Наиболее важным достижением в области советской связи ПВО за последние несколько лет стала разработка и развертывание системы управления ПВО с некоторыми полуавтоматическими функциями, включая оборудование обработки данных для быстрой обработки информации ПВО и оборудование для передачи данных для наведения перехватчиков. Примерно с 1956 года советская система, похожая по концепции на американскую систему SAGE, но менее сложная, была широко развернута на западе СССР. Мы считаем, что наземный элемент этой системы был заменен системой второго поколения и что внедряется усовершенствованная полуавтоматическая система управления истребителем. Эти новые системы, вероятно, будут широко развернуты в СССР и, возможно, в Восточной Европе в течение следующих нескольких лет.
   72. Была внедрена система передачи видеоданных, которая используется для передачи радиолокационного дисплея с радиолокационной станции в центр управления для визуального представления. Эта система, по-видимому, используется для дополнения существующей полуавтоматической системы в плотных целевых районах западного СССР. Он также развернут в Восточной Германии, Польше, Венгрии, Чехословакии и Румынии. Мы считаем, что в конечном итоге она будет развернута по всему Советскому блоку.

   V. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА
   73. Подготовка к гражданской обороне в СССР контролируется Местной противовоздушной обороной Страны (МПВО Страны), центральным органом, подчиненным Министерству обороны, с представителями персонала на региональном и местном уровнях. Подготовка советского населения к гражданской обороне входит в компетенцию военизированной массовой организации "Добровольное общество по сотрудничеству с армией, авиацией и флотом" (ДОСААФ). С 1955 года подготовка по гражданской обороне была, по крайней мере теоретически, как универсальной, так и обязательной. Около 80 миллионов советских граждан в возрасте старше 16 лет получили некоторые инструкции по гражданской обороне, и около 20 миллионов из них (или 1 взрослый из 7), вероятно, получили хорошую базовую подготовку по элементарным методам гражданской обороны, таким как использование укрытий, противогазов, защитной одежды и оборудования для радиационного контроля. С другой стороны, программа обучения пострадала во многих областях от плохого обучения, нехватки учебных пособий и общественной апатии.
   74. Наиболее важным недостатком является отсутствие надлежащего укрытия для основной массы населения, хотя СССР имеет существенное преимущество перед любой из западных держав. Подвальные убежища типа времен Второй мировой войны, вероятно, способны обеспечить некоторую защиту, возможно, 15 миллионам городских жителей от радиации и огня. По оценкам, 2,5 миллиона человек в Москве, Ленинграде, Баку и Киеве могут укрыться в метро, которые, вероятно, способны противостоять некоторому избыточному давлению. Мы предполагаем, что СССР подготовился к эвакуации и защите ключевых партийных и правительственных кадров, но у нас нет никаких доказательств о центрах переселения. По нашим оценкам, отдельные убежища и подземные бункеры туннельного типа доступны примерно для 2,5 миллионов ключевых сотрудников. Таким образом, какое-то жилье доступно примерно для одной пятой городского населения. Практически ничего не было сделано для обеспечения жильем сельского населения.
   75. В последние несколько лет, как представляется, программа обеспечения укрытием пересматривалась. Некоторые данные указывают на то, что программа для подвала, убежища, возможно, были резко сокращены или заброшены в 1958-1959 годах, и в последнее время участились случаи наблюдения отдельных убежищ. В последние два года в руководствах по гражданской обороне все большее внимание уделяется эвакуации, особенно эвакуации "неэффективных" из вероятных целевых районов и их переселению в другие места на время войны. Однако нет никаких убедительных доказательств проведения учений по эвакуации для широкой общественности, и эта программа, по-видимому, все еще находится на стадии планирования.
   76. В плане строительства убежищ и подготовки персонала СССР добился большего прогресса, чем любая другая крупная держава. Даже при ограниченном предупреждении эти меры, вероятно, значительно сократят число жертв.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   16
   Существование дисциплинированной организации гражданской обороны, использование укрытий и широкое распространение знаний о простых методах, таких как первая помощь, вероятно, значительно сократят потери, особенно среди ключевого персонала. Однако советская гражданская оборона не готова справиться с последствиями крупномасштабного ядерного удара. Более того, он будет функционировать крайне плохо в условиях короткого времени предупреждения.
  
   VI. ВОЗМОЖНОСТИ СОВЕТСКОЙ ПРОТИВОВОЗДУШНОЙ ОБОРОНЫ
   Развертывание
   77. Вооружение и техника противовоздушной обороны в наибольшей степени сосредоточены в той части СССР к западу от линии, проведенной от Кольского полуострова до Каспийского моря; в Восточной Германии, Польше и Чехословакии; и в южной части советского Дальнего Востока. Концентрации обнаружены в некоторых конкретных местах за пределами этих районов, особенно на Урале и в восточном Китае. Подступы к Москве на сегодняшний день являются наиболее сильно защищенным районом Блока.8
   Время предупреждения
   78. Количество имеющегося времени предупреждения существенно влияет на возможности средств ПВО в различных районах Блока. Радар раннего предупреждения теперь мог дать Москве и многим другим целям в глубине страны более чем часовое предупреждение о атаках на средней и большой высоте, совершенных западными бомбардировщиками типа В-52. Советская уверенность в таком обнаружении была бы значительно снижена из-за чрезвычайно низкого уровня проникновения. Сверхзвуковые бомбардировщики и ракеты воздух-земля, которые в настоящее время добавляются в западные запасы, могут сократить это время предупреждения на целых 50%. Более того, более ограниченное время раннего предупреждения, доступное в пограничных районах Блока, снизило бы эффективность защиты даже сильно защищенных целей в таких районах. По мере увеличения скоростей западных аэродинамических аппаратов и по мере того, как западные баллистические ракеты станут большей частью угрозы, проблема времени предупреждения станет более критической.9
  
   8 См. Приложение В, Рис. 1.
   9 См. Приложение В, Рис. 4.


   Текущие возможности и будущие тенденции
   79. Широкое развертывание ракет класса "земля-воздух" за последние два года значительно улучшило возможности советской противовоздушной обороны. Нынешние возможности советской системы ПВО были бы наибольшими против проникновения дозвуковых бомбардировщиков в дневное время и ясную погоду на высотах от 3000 до 45.000 футов. В таких условиях против атакующих самолетов могли быть применены практически все виды средств ПВО Блока. Большинство советских истребителей могут действовать на высотах до 50.000 футов, а некоторые - до 55.000 футов, но возможности истребительных сил будут значительно снижены в периоды темноты или плохой видимости. Во все более обширных районах, защищаемых ракетами класса "земля-воздух", возможности противовоздушной обороны практически не пострадают от погодных условий и будут простираться примерно до 60.000 футов, а некоторые возможности - до 80.000 футов.
   80. Однако, несмотря на недавние и значительные улучшения, советская система ПВО по-прежнему испытывала бы большие трудности в борьбе с крупномасштабным воздушным нападением, использующим разнообразную и сложную тактику, даже на вышеуказанных высотах. Кроме того, советская проблема обороны будет осложнена разнообразием систем доставки, которые могут быть использованы, включая крылатые ракеты, истребители-бомбардировщики и сверхзвуковые бомбардировщики.
   81. На высотах ниже примерно 3000 футов возможности системы будут постепенно сокращаться; ниже примерно 1000 футов система потеряет большую часть своей эффективности. Таким образом, в настоящее время у СССР мало возможностей для активной обороны от атак на очень малых высотах. Нынешняя система ПВО также не обладает никакими возможностями против баллистических ракет.
   82. Мы считаем, что Советы будут продолжать совершенствовать общие возможности своего крупного и сложного учреждения противовоздушной обороны. Они предпринимают энергичные усилия по противодействию более совершенным западным системам вооружений.

 []  []

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

   17
   Предстоящие крупные события, вероятно, будут включать: а) первоначальное развертывание в течение следующего года ракетной системы класса "земля-воздух", предназначенной для перехвата самолетов на очень малых высотах; и b) по крайней мере ограниченное развертывание в течение следующих пяти лет противоракетной системы с неопределенным потенциалом против баллистических ракет.
   83. Тем не менее, Советы, вероятно, все еще не достигнут высокой степени уверенности в борьбе с крупномасштабной изощренной атакой пилотируемых бомбардировщиков, вооруженных ядерным оружием высокой мощности. Они, вероятно, рассчитывали бы уничтожить значительное число нападавших, но, учитывая растущую сложность проблемы противовоздушной обороны, мы сомневаемся, что они будут уверены в том, в какой степени они смогут уменьшить вес такой атаки. Проблема противовоздушной обороны была радикально изменена появлением баллистических ракет большой дальности, и, если не произойдет непредвиденного технологического прорыва, недостатки и неопределенность противовоздушной обороны СССР резко возрастут по мере того, как баллистические ракеты будут занимать большую долю общего потенциала доставки ядерного оружия Запада.


ПРИЛОЖЕНИЯ


   ТАБЛИЦА 1: Вероятная советская программа разработки зенитно-ракетных комплексов
 []



   ТАБЛИЦА 2: Расчетные характеристики советских самолетов-перехватчиков
    []


   ТАБЛИЦА 3: Оценочные характеристики советских радаров воздушного перехвата
 []



   ТАБЛИЦА 4: Вероятная советская программа разработки ракетных комплексов класса "воздух-воздух"
 []


   ТАБЛИЦА 5: Оценочные характеристики и характеристики советских радаров раннего обнаружения и управления перехватом
 []


   ТАБЛИЦА 6: Расчетные характеристики Блоковых зенитных орудий
 []

  
   ТАБЛИЦА 7: Предполагаемая фактическая численность и развертывание средств ПВО Китайско-Советского блока
 []



   ТАБЛИЦА 8: Состав Сил реактивных истребителей Блока по моделям самолетов
 []



   РИСУНОК l: Предполагаемое развертывание отдельных средств ПВО Блока, середина 1961 года
 []


   РИСУНОК 2: Зенитная противоракетная оборона советских городских и промышленных районов
 []


   РИСУНОК 3: Ракетные комплексы класса "земля-воздух" в Германии, середина 1961 года
 []



   РИСУНОК 4: Предполагаемые пределы возможностей раннего предупреждения Блока, середина 1961 года
 []

 Ваша оценка:

Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
Э.Бланк "Пленница чужого мира" О.Копылова "Невеста звездного принца" А.Позин "Меч Тамерлана.Крестьянский сын,дворянская дочь"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"