Я публикую свою ПРОГРАММУ по выводу России из экономического и политического кризиса. (На сегодня ни одна политическая сила и ни один лидер не имеют программ вывода страны из кризиса и используют в своих популистских целях только тезисы - я же создаю настоящую ПРОГРАММУ) Одна из наших задач - сбалансировать на внутреннем рынке интересы как Отечественного производителя, так и интересы спекулятивных кампаний, а также создать идею общественного развития на основе идеи "философии труда", "равенства граждан перед законом". Данный материал основан на моей программе 2014 года и он не является оконченным - мы продолжаем совершенствоваться. Предложения от граждан и организаций принимаются.
В 2018 году выборы президента России, а значит всем нам, прогрессивным национальным силам страны, небходимо объединиться. Данная ПРОГРАММА является основанием для создания "Теневого правительства" и "Общественного Парламента". Эти силы смогут объеденить граждан России на основе нашей с Вами ПРОГРАММЫ, в которую я готов включить все дельные предложения как отдельных граждан, так и предложения партий и общественных организаций.
В результате, разработав ПРОГРАММУ по выводу страны из экономического и политического кризиса, а также создав свое "Теневое Правительство" и "Общественный Парламент", МЫ с Вами поведем своего кандидата на президентские выборы - 2018-ть. Это будет наш настоящий Национальный Марш.
Исходя из вышеизложенного, я твердо нацелен создать ФОНД, нацеленный на реализацию указанного проекта. Для профессиональной разработки ПРОГРАММЫ необходим коллектив профессионалов: практикующие бизнесмены, экономисты и юристы, а также "площадки", на которых мы будем проводить свою агитационную работу: офис и СМИ. Также нам необходимо создать структуру для продвижения нашего кандидата на пост президента России.
Все это требует не малых капиталовложений и тот, кто решит принять участие в моем ПРОЕКТЕ по созданию ФОНДа, прошу внести любые суммы на мои личные банковские карты:
- MDM Bank: ? карты 5331 5155 8707 3434
- РоссельхозБанк: ? карты 4226 0801 6835 9653
Содержание:
Параграф 1. Государственное строительство в сфере управления;
Параграф 2. Государственные Советы на местах;
Параграф 3. Формирование и порядок фунционирования гражданских государственных организаций;
Параграф 4. Порядок работы и формирования правоохранительного аппарата;
Параграф 5. Бизнес. Производство как фактор развития общества;
Параграф 6. Сельское хозяйство.
ПАРАГРАФ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ.
пункт 1.
Форма государственного управления - парламентская Республика, более всего отвечающая требованиям времени, как политическая площадка, позволяющая нации деятельно проявить себя в социальном, экономическом, и как итог - политическом строительстве государства.
Примечание: Для реализации Программы необходимо на законных основаниях (законодательство России) распустить ГД РФ, прекратить финансирование системных политических партий и назначить новые выборы в ГД РФ. Ввести в ГД политические силы, выражающие настроения всех социальных и профессиональных слоев России. В преамбуле Программы четко оговаривается, что если у нас имеется Фонд, то мы создаем "Теневое Правительство" и "Общественный парламент" - это часть Программы, нацеленная на первый этап реализации легального перехода страны к Парламентской Республике.
пункт 2.
Высшим органом власти, имеющим полномочия представлять Россию через своего представителя за пределами России, заключать договоры от имени России, вести переговоры от имени России, регулировать отношения между законодательной, исполнительной и судебной властями внутри России, иметь право законодательной инициативы и другие полномочия установленные законами России, является Высший Государственный Совет (далее ВГС).
пункт 3.
В Высший Государственный Совет входят по должности лидеры всех партий, получившие места в парламенте, силовые министры, Генеральный прокурор, министры здравоохранения, энергетики, финансов, председатель Верховного Суда.
пункт 4.
Генеральный прокурор обладает "правом вето" на решения Высшего Государственного Совета (такое право позволит не допустить незаконных решений, принимаемых членами Госсовета, право вето должно быть аргументированно с сылками на нарушаемые статьи законов, квалификационная комиссия из состава юристов, действующая в составе парламента России, может отклонить данное вето с соблюдением установленных процедур или через судебные инстанции).
пункт 5.
Высший Государственный Совет (ВГС), прямым голосованием, по принципу - 50 плюс 1 голос, избирает Председателя ВГС и его заметителей. ВГС формирует и включает в себя администрацию, осуществляющую правовое, документальное, аналитическое, информационное, материально - техническое, социально - бытовое, организационное обеспечение деятельности членов Высшего Государственного Совета (ВГС).
пункт 6.
Парламент России имеет две палаты - "Палату Сословий" и "Политическую Палату".
a). Палата Сословий Парламента России формируется из числа представителей общественных организаций, созданных по профессиональному признаку. Общественные организации, каждая из которых относится к той или иной профессии, объединяются в смежных профессиональные составы и выдвигают из своего числа по средствам выборов своего представителя в Палату Сословий.
б). Палата Сословий Парламента России, включающая в себя прямых профессионалов от промышленности, сельского хозяйства, правоохранительной системы, творческой и научной интеллигенции, а также других профессиональных объединений, разрабатывают законопроекты в сфере свей профессиональной деятельности.
в) Обсуждают законопроекты и утверждают их в Законы депутаты Политической Палаты Парламента России.
пункт 7.
"Политическая Палата" парламента России формируется по партийным спискам. Депутаты в "Политичекую Палату" парламента России избираются по округам - субъектам России, пропорционально числу голосов. Избиратели голосуют за партийный список, а не за отдельного кандидата. Каждая партия, участвовавшая в выборах, получает количество мест в парламенте пропорционально полученным голосам.
пункт 8.
Депутатом Политической Палаты парламента России могут быть лица, достигшие возраста 21 года, не имеющие судимости, не имеющие двойного гражданства.
пункт 9.
Парламент России формирует и включает в себя администрацию, осуществляющую правовое, документальное, аналитическое, информационное, материально - техническое, социально - бытовое, организационное обеспечение деятельности депутатов парламента и их сообществ.
пункт 10.
Политическая Палата парламента России формирует правительство России, а должность руководителя правительства занимает (лидер) представитель политической партии, набравшей на выборах в парламент наибольшее число голосов избирателей.
пункт 11.
а). Руководитель правительства, в своей деятельности (деятельности правительства) отчитывается перед Политической Палатой парламента России, предоставляет ей ежемесячный отчет о проделанной работе, или полную информацию о деятельности правительства по первому требованию Палаты (по требованию депутатских сообществ парламента).
б). Руководитель правительства, по требованию квалификационного большинства Политической Палаты, производит замену или перестановку кадрового состава лиц, входящих в правительство. Таким квалификационным большинством в Политической Палате России является 75% от общего числа депутатского корпуса.
Примечание: парламент России может рассмотреть вопрос о возможности введения Конституционной Монархии в России по средствам предания председателю Верховного Суда России статуса монарха.
ПАРАГРАФ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ НА МЕСТАХ.
Создать на районных, городских и региональных уровнях Государственные Советы. Включить в Государственные Советы всех уровней представителей профессиональных общественных организаций, политических партий и прокурора (района, города, области). Наделить членов Госсоветов всех уровней неприкосновенностью и полномочиями.
a). Госсоветы всех уровней поставят под свой контроль органы Госбезопасности, МВД и другие государственные и муниципальные структуры всех уровней: По первому запросу Госсовета руководители полиции (ОВД, РОВД, ГУВД, МВД субъекта России), прокуратуры (раона, города, субъекта России), а также другие государственные и муниципальные организации обязаны предоставлять любые требуемые Госсоветом сведения.
б). Госсоветы на районных, городских и региональных уровнях представляют Высший Государственный Совет: они проводят проверку по фактам коррупции в органах власти, ходотайствуют о возбуждении уголовного и административного производства по выявленным фактам коррупции и других видов преступлений и правонарушений.
в). Госсоветы контролируют деятельность Квалификационных комиссий - смотреть ПАРАГРАФ 3. пункт 5. подпункт a, б и Примечание к указанному пункту.
г). Госсоветы прямым тайным голосованием по принципу 50 плюс 1 голос выбирают из своего состава Председателя и его заместителя. Все решения этим органом принимаются большинством голосов по принципу 50 плюс 1 голос.
д). Выборы председателя Госсовета (уровня района, города, субъекта России) проходят 1 раз в год.
е). Работники правоохранительных и судебных органов не имеют права избираться на должность Председателя Государственного Совета.
ПАРАГРАФ 3. ФОРМИРОВАНИЕ И ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.
пункт 1.
Аппарат государственного и муниципального управления является системой государственного регулирования общественных отношений в обществе, действующей исходя из установленных законов и подзаконных актов государства, государственных правил и инструкций, а также - нормативных актов, выработанных муниципальными образованиями в рамках их компетенции.
пункт 2.
Государственный и муниципальный аппарат России является единой системой государственного регулирования в обществе, находящейся в строгом подчинении высшей исполнительной власти, в лице правительства России.
пункт 3.
На должность служащего аппарата управления и регулирования в системе власти России может претендовать: гражданин России не имеющий двойного гражданства, соответствующий деловым, профессиональным и моральным качествам, необходимым для исполнения обязанностей на государственной или муниципальной службе.
пункт 4.
Все лица, поступающие на государственную или муниципальную службу, обязаны пройти квалификационную комиссию на профессиональное и моральное соответствие к претендуемой ими должности.
пункт 5.
а). Квалификационные комиссии работают на профессиональной основе, руководствуются в своей деятельности законодательством государства, инструкциями и правилами, установленными для работы данных комиссий.
б). В их обязанность входит проверка сведений лица, претендующего на должность служащего в аппарате управления и регулирования, сбор данных на его моральную и психологическую устойчивость, опыт работы, профессиональные качества, уровень образования. Комиссия дает свое заключение на профпригодность кандидата к претендуемой должности, отслеживает деятельность служащих аппарата управления и регулирования, собирает и публикует сведения о служащих, в установленном законом порядке, принимает жалобы на работу государственных и муниципальных служащих, проводит проверки по фактам нарушения законодательства в аппарате управления и регулирования.
Примечание: В состав квалификационной комиссии входят лица из партийных, общественных и правозащитных организаций, и имеют право голоса при утверждении кандидата на должность.
пункт 6.
Кандидат, претендующий на должность в государственных ведомствах и муниципальных образованиях уровня районов, городов, субъектов России, должен соответствовать следующим требованиям - иметь высшее образование, согласно регулируемой сферы деятельности, и иметь дополнительное образование "Государственного и Муниципального Управления".
a). Исключение из этого правила (пункт 4.) может быть вынесено только особым коллегиальным заключением специальной квалификационной комиссией, ввиду особых заслуг перед нацией и государством лица, претендующего на государственную или муниципальную должность аппарата управления и регулирования.
Примечание: пояснение - на данный текущий момент выпускники факультетов ГМУ имеют право занимать соответствующие должности в системе управления, но в будущем, в связи с низким образовательным уровнем специалистов, выходящих из указанных факультетов, нужно создавать специальные Высшие Школы Управления, в которых профильными предметами будут - Теория Государства и Права, Психология, Политология, История зарубежных стран, История Отечества, Экономика. Данные предметы должны подаваться с глубоким изучением теории и практики, с привлечением к образовательному процессу теоретиков и практикующих специалистов.
пункт 7.
На каждого государственного и муниципального служащего 1 раз в 6 месяцев публикуются данные в средствах массовой информации - занимаемая должность, материальное положение, состав семьи, материалы о доходах чиновника и членов его семьи.
пункт 8.
Служащий аппарата управления и регулирования может быть снят со своей должности в виду выказанного ему недоверия со стороны граждан.
а). Порядок снятия с должности чиновника утратившего доверие в лице граждан: "Активная группа граждан, в количестве не менее 10 человек, считающая того или иного служащего не соответствующим занимаемой должности, подает на имя Председателя парламента России "Требование" об освобождении от занимаемой должности указанное в "Требовании" лицо, указывая нарушения им законов, подзаконных актов, правил, инструкций или указывая на аморальное поведение чиновника, которое несовместимо с занимаемой им должностью.
б). В свою очередь, парламент России санкционирует проверку "силами Квалификационной комиссии при участии представителя от парламента России по данному "Требованию". При подтверждении фактов, указанных в "Требовании", служащий отстраняется от своей должности", и лишается права занимать должности в аппарате управления и регулирования сроком на 2 года.
пункт 9.
Государственный, муниципальный служащий аппарата управления и регулирования не имеет права принимать подарки, в виде любых материальных предметов, движимого и недвижимого имущества, денежных средств или в виде услуг.
пункт 10.
Государственный, муниципальный служащий имеет право на ведение преподавательской, научной деятельности. Преподавательская и научная деятельность лица, состоящего на муниципальной или государственной службе оплачивается в установленном законом порядке, в пределах установленных законодательством.
Примечание: Вознаграждение чиновника за преподавательскую и научную деятельность регулируется законодательством, и не может превышать установленного максимума. Данный закон ликвидирует коррупционную составляющую в вопросе передачи взятки чиновнику завуалированным путем.
ПАРАГРАФ 4. ПОРЯДОК РАБОТЫ И ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО АППАРАТА.
пункт 1. ПОЛИЦИЯ.
Должности руководителей районных отделов (отделений) полиции, начальники отдельных подразделений, руководители управлений (министерств) полиции являются должностями выборными.
пункт 2.
а). Кандидаты на должность руководителя подразделения полиции - РОВД, ГУВД, Министерство Внутренних Дел субъекта России, выставляют свою кандидатуру на выборы по обозначенному округу, подпадающему под контроль того или иного подразделения полиции. Выборы проходят прямым тайным голосованием.
б). Кандидат на должность руководителя РОВД, ГУВД, МВД считается назначенным на указанные должности, при получении кандидатом соответствующего процента голосов избирателей. Победившим на выборах кандидатом является лицо, получившее за свою кандидатуру на выборах большинство голосов избирателей по принципу - 50 плюс 1 голос.
пункт 3.
Кандидаты на должность руководителей подразделений полиции обязаны являться гражданами России, иметь высшее юридическое образование, не иметь двойного гражданства, не иметь судимости. Кандидат на данную должность должен достичь 35 лет.
пункт 4.
Должность участкового уполномоченного является должностью выборной. Кандидат на данную должность обязан иметь высшее юридическое образование, являться гражданином России, не иметь двойного гражданства, не иметь судимости. Выборы на должность участкового уполномоченного происходят согласно принципу Параграфа 4, пункта 2, подпункта а, б.
пункт 5.
Кандидат на должность сотрудника полиции, поступающий на службу в органы полиции, кроме указанных в Параграфе 3 руководящих должностей, обязан пройти школу полиции вне зависимости от его образовательного уровня и претенуемой им должности.
пункт 6.
Сотрудник полиции выполняет свои обязанности на профессиональной основе, он должен соответствовать предъявляемым к нему обществом требований культурного, морального, правового плана. В связи с этим, учреждаются школы полиции для рядового, сержантского состава со сроком обучения в них - 2,5 года. Так же, учреждаются школы полиции, факультеты и отделения при существующих ВУЗах полиции, для состава кандидатов на должность сотрудников полиции с уже имеющимся высшим образованием, но не являющимся профильным образованием по линии МВД. Срок обучения для кандидатов, имеющих высшее техническое, гуманитарное образование - 3 года.
пункт 7.
Кандидат на должность сотрудника полиции, претендующий на офицерскую должность, обязан иметь высшее образование и 3 года специальной подготовки в ВУЗах МВД, если высшее образование у кандидата не является профильным по линии МВД.
Примечание: данный момент (пункт 8) не затрагивает кандидатов с высшим юридическим образованием.
пункт 8.
Кандидат на должность руководителя МВД России назначается парламентом России по представлению Высшего Государственного Совета, и считается утвержденным на данную должность, если за его кандидатуру проголосовало не менее 75% от числа депутатов парламента России (квалифицированное большинство).
пункт 9.
Руководитель МВД России отстраняется от должности парламентом России по представлению руководителя правительства - "об отстранении от должности руководителя МВД России". Если по вопросу отстранения от занимаемой должности проголосовало не менее половины от числа депутатов парламента России, то руководитель МВД России считается освобожденным от занимаемой должности.
пункт 10. ПРОКУРАТУРА.
а). Кандидаты на должность руководителя подразделения прокуратуры - прокуратура района, прокуратура города, прокуратура субъекта России, выставляют свою кандидатуру на выборы по обозначенному округу, подпадающему под контроль того или иного подразделения прокуратуры. Выборы проходят прямым тайным голосованием.
б). Кандидат на должность руководителя прокуратуры района, прокуратуры города, прокуратуры субъекта России, считается назначенным на указанные должности, при получении кандидатом соответствующего процента голосов избирателей. Победившим на выборах кандидатом является лицо, получившее за свою кандидатуру на выборах большинство голосов избирателей по принципу - 50 плюс 1 голос.
пункт 11. Кандидат на должность Генерального прокурора России назначается парламентом России по представлению Высшего Государственного Совета (ВГС), и считается утвержденным на должность Генерального прокурора России, если за его кандидатуру проголосовало не менее 75% от числа депутатов парламента России (квалифицированное большинство).
пункт 12.
Генеральный прокурор России освобождается от должности парламентом России, если по вопросу о его отстранении проголосовало квалифицированное большинство депутатов парламента - 75% состава.
пункт 13.
а). Сотрудник полиции, прокуратуры может быть отстранен (снят) от своей должности согласно установленной процедуре: Активная группа граждан, не менее 10 человек, должна выйти с "Требованием" в парламент России об отстранении должностного лица от своих обязанностей.
б). В "Требовании" должны быть указаны нормы нарушенных законов, правил, инструкций, факты аморального поведения сотрудника, которые несовместимы с продолжением выполнения указанным сотрудником своих должностных обязанностей.
в). Парламент России санкционирует проверку силами прокуратуры, Службы Собственной Безопасности МВД при участии представителей правозащитных организаций, представителя парламента России по фактам, указанным в "Требовании". При подтверждении данных фактов - сотрудник правоохранительных органов отстраняется от занимаемой им должности.
пункт 14. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА.
Должности федеральных судей судов районов и судов городов России являются должностями выборными.
a). Кандидаты на должность мирового судьи, федерального судьи - уровень района, города, субъекта России, выставляют свою кандидатуру на выборы по обозначенному округу, подпадающему под контроль того или иного судебного участка. Выборы проходят прямым тайным голосованием.
б). Кандидат на должность мирового судьи, федерального судьи считается назначенным на указанные должности при получении кандидатом соответствующего процента голосов избирателей. Победившим на выборах кандидатом является лицо, получившее за свою кандидатуру на выборах большинство голосов избирателей по принципу - 50 плюс 1 голос.
пункт 15.
Кандидат на должность председателя Верховного суда России назначается парламентом России по представлению Высшего Государственного Совета, и считается утвержденным на данную должность, если за его кандидатуру проголосовало не менее 75% от числа депутатов парламента (квалифицированное большинство).