Когда в нашем доме затопило сточными водами подвал, мы (жильцы), как и положено, обратились в свою Управляющую компанию. Её сантехник, заметим, далеко не сразу присланный, выяснил, что причина аварии не во внутридомовой системе, а в наружной сети водоотведения - в канализационном колодце: в нём засорилась отводящая труба. Такие аварии - уже сфера ответственности городского Водоканала. Но, чтобы он подключился к работе, ему нужна заявка от Управляющей компании. Дело, как оказалось, нескорое. И мы, страхуясь, обратились ещё к Губернатору Самары.
Далее в хронологическом порядке следуют наше обращение и ответы органов власти, принявших участи в решении проблемы.
Обращение жильцов дома к Губернатору Самарской области от 18.02.2025:
"Из-за аварии в системе канализации подвал нашего дома залит сточными водами. Мы дышим смрадными испарениями, которые уже проникли в квартиры. Слесарь-сантехник Управляющей компании назвал причину аварии - забитый канализационный колодец, в который выходит сточная труба дома. Меры, предпринимаемые УК, результатов не дают.
Просим помочь".
Ответ Департамента по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области от 25.02.2025:
"Руководителю Управления Роспотребнадзора по Самарской области
Врио руководителяГосударственной жилищной инспекции Самарской области
Главе Городского округа Самара
Жильцам многоквартирного жилого дома
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 02.05.2006 ! 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" направляется обращение, поступившее в Администрацию Губернатора Самарской области.
Просим рассмотреть и о результатах сообщить заявителю".
Ответ Управления по работе с обращениями граждан Администрации Городского округа Самара от 26.02.2025:
"В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 ! 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Ваше обращение, поступившее в Администрацию Городского округа Самара из Администрации Губернатора Самарской области, направлено по компетенции в Администрацию Октябрьского внутригородского района Городского округа Самара".
Ответ Государственной жилищной инспекции Самарской области от 27.02.2025:
"Государственной жилищной инспекцией Самарской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФЗ-131 от 16.03.2003 в адрес Департамента городского хозяйства и экологии городского округа Самара было направлено письмо о необходимости принять необходимые меры в целях ускорения ремонтных работ наружных сетей водоотведения, расположенных в непосредственной близости от Вашего многоквартирного жилого дома".
Ответ Управления Роспотребнадзора по Самарской области от 04.03.2025:
"Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее - Управление) по Вашему обращению, поступившему из Администрации Губернатора Самарской области для рассмотрения в части, касающейся вопроса непринятия мер по устранению аварии на канализационных сетях и затопления подвала многоквартирного жилого дома, сообщает следующее.
Согласно п. 133 СанПин 2.1.3684-21в помещениях многоквартирных жилых домов не допускается затопления подвалов.
В соответствии с п. 2389 СанПин 3.3686-21в случае наличия информации об аварийных ситуациях на канализационных сетях в населённых пунктах проводится: устранение аварии; замена аварийных участков канализационных сетей с последующей их дезинфекцией и промывкой.
Управление осуществляет контрольную (надзорную) деятельность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 ! 248-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона ! 248-ФЗ профилактические меры, направленные на снижение риска причинения вреда (ущерба), приоритетны по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий.
Согласно ст. 45 Федерального Закона ! 248-ФЗ профилактическим мероприятием является предостережение; при этом объявление предостережения не представляется возможным, т.к. в соответствии со ст. 59 Федерального Закона ! 248-ФЗ обращения (заявления) граждан, содержащие сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принимаются контрольным (надзорным) органом к рассмотрению при подаче таких обращений (заявлений) гражданами непосредственно в контрольный (надзорный) орган лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность гражданина; после прохождения идентификации и аутентификации заявителя посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, на региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов. При иных способах подачи таких обращений (заявлений) гражданами - после принятия должностным лицом контрольного (надзорного) органа мер по установлению личности гражданина и её подтверждения.
Ваше обращение направлено способом, не позволяющим установить Вашу личность.
Учитывая изложенное, для принятия мер по Вашему обращению прошу Вас направить в адрес Управления обращение в соответствии с требованиями ст. 59 Федерального Закона ! 248-ФЗ (направить обращение с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации или обратиться в Управление лично с документом, удостоверяющим Вашу личность)".
Ответ Администрации Октябрьского внутригородского района Городского округа Самара от 12.03.2025:
"Ваше обращение по вопросу неудовлетворительного содержания общедомового имущества многоквартирного жилого дома поступило в Администрации Октябрьского внутригородского района Городского округа Самара и рассмотрено в рамках компетенции.
По информации, предоставленной обслуживающей Ваш дом Управляющей компанией, причиной подтопления подвального помещения явился технологический отказ на сетях водоотведения. Проведены работы по устранению технологического отказа. В настоящее время ремонтные работы завершены, подтопление подвального помещения ликвидировано".
Почти месяц мы дышали зловонными испарениями, проникшими сначала в подъезды, а затем и в квартиры. Одно утешало: это были миазмы от наших собственных фекалий.
В данной истории заслуживают внимания два момента.
Во-первых, ФОРМАЛЬНЫЙ характер возможности граждан обратиться со своими проблемами к должностным лицам высокого ранга. Как видим, непосредственно до них эти обращения не доходят. Мало того, и помощники генералов-управленцев ограничиваются переадресацией обращений нижестоящим органам, т.е. фактически выполняют функции простых диспетчеров.
Во-вторых, эта волокита УЗАКОНЕНА.
Рискну предложить объяснение такому положению.
Проекты нормативных документов в той или иной сфере деятельности, включая законы, разрабатываются Министерствами, в ведении которых эти сферы находятся. Так, документы, регулирующие ЖКХ, разрабатываются в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрое России). Потом, конечно, они проходят экспертизу и согласования в разных инстанциях, но разработчики сочиняют, а эксперты и согласующие органы оценивают документы, исходя из СВОИХ ИНТЕРЕСОВ. О гражданах, которые должны будут по этим установлениям жить, если и думают, то в последнюю очередь. Вдобавок организации, обязанные исполнять требования нормативов, часто просто игнорируют их (по срокам - сплошь и рядом), справедливо полагая, что судиться с ними мало кто решится. И государство как властная структура общества ничего не может сделать с таким положением, поскольку оно и есть чиновничий аппарат.
А контролирующие и надзорные органы защитились от хлопот двойным забором. Как видим на примере Управления Роспотребнадзора, указание Администрации Губернатора рассмотреть обращение они исполнили так, что законным образом нас отшили.
"Суха, мойдруг, теория везде,
Адревожизнипышнозеленеет!".***
Крапива не дерево, однако пышно (буйно) зеленеть способна.
____________________
*Крапивное семя - о чиновниках; о чиновниках-взяточниках и бюрократах (см. Крапивное семя | это... Что такое Крапивное семя?