Журнал "Домашний Ребёнок". Охреневшие в атаке или Минздрав наступает

Журнал "ДОМАШНИЙ РЕБЁНОК"

РОДИТЕЛЕЙ ВЫГОНЯТ ИЗ БОЛЬНИЦ, А У БЕДНЫХ СЕМЕЙ СМОГУТ ОТНЯТЬ ДЕТЕЙ: ПОДВОДНЫЕ КАМНИ НОВОГО ЗАКОНА О ЗДОРОВЬЕ

Вскоре всех нас ждут большие перемены. Новорожденных младенцев будут называть не людьми, а "продуктами зачатия". Бедность семьи станет вполне законным основанием для того, чтобы отнять у нее детей. Родители не смогут больше на законных основаниях находиться в больнице со своим ребенком, если ему больше трех лет...

Звучит мрачно? К сожалению, именно это - и многое иное - грозит всем нам в случае, если будет без изменений принят новый законопроект, подготовленный в Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Этот законопроект был опубликован на сайте Минздравсоцразвития 30 июля и сейчас, надо полагать, происходит его общественное обсуждение... К сожалению, мало кто из россиян осведомлен о том, что именно войдет в новый закон - который, как предполагается, заменит действующие "Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан". Разве что кто-то прочел в прессе невинные - и даже весьма позитивно выглядящие пояснения: "В основу заложен принцип приоритета профилактических мероприятий и переход от системы здравоохранения, направленной преимущественно на лечение заболеваний, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и профилактике заболеваний".

Увы, но эти многообещающие слова получили отнюдь не невинное воплощение в тексте самого законопроекта. Если он будет введен в действие в своем нынешнем виде, то сразу поведет к серьезному нарушению прав отдельных людей, а особенно - российских семей. А "отложенные" последствия принятия нового закона могут стать еще более трагичными. Некоторые из этих последствий могут стать причиной разрушения множества российских семей.

Вот каковы наиболее опасные "подводные камни" законопроекта, подготовленного Минздравсоцразвития:

1. Новое определение здоровья даст основание для разрушения семей.

Жизнь семьи в России юридически во многом определяется "Семейным кодексом РФ". Ст. 63 Кодекса обязывает родителей "заботиться о здоровье ... своих детей", что вполне естественно. А ст. 77 Семейного Кодекса указывает, что органы опеки имеют право немедленно отобрать ребенка у родителей "при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью". Хотя этой нормой регулярно злоупотребляют, отнимая детей у родителей по надуманным основаниям, она в целом понятна с точки зрения здравого смысла... или была понятна, пока именно здравый смысл определял ее понимание. К сожалению, с введением нового закона о здоровье здравый смысл перестанет играть определяющую роль, потому что законопроект дает юридическое определение здоровья.

Согласно этому определению, здоровье - это не просто отсутствие заболеваний, но "состояние полного физического, душевного и социального благополучия" (ст. 2 законопроекта). Ясно, что все российские дети будут теперь в ситуации непосредственной угрозы здоровью - ведь полное физическое и душевное благополучие - недостижимо. Но в особенно угрожающем положении окажутся дети из бедных семей - ведь их "социальное здоровье" сильно нарушено пребыванием в бедной семье. Новое определение здоровья даст возможность "позаботиться" о них государству - изъяв из "нездоровых" бедных условий семьи и обеспечив здоровую и благополучную жизнь в детском доме или у приемных родителей. Им только и останется благодарить: "Спасибо Минздравсоцразвитию за наше счастливое детство".

На этом фоне как-то теряется тот факт, что определение заболевания в той же статье проекта, - судя по всему, позаимствованное из Википедии, указывает, что болезнь, в том числе, состоит в "нарушении ... социально полезной деятельности". Остается надеяться, что диагностические критерии общественной полезности деятельности, позволяющие определить, кто общественно болен, а кто общественно здоров, не будут определяться актами Минздрав соцразвития...

Еще одна странная норма содержится в ст. 50 законопроекта, предусматривающей, что дети, находящиеся "в трудной жизненной ситуации" могут содержаться до четырехлетнего возраста в больницах "в порядке и на условиях, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти". Напомним, что в понятие "детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" действующее законодательство включает детей-инвалидов и "детей, проживающих в малоимущих семьях" (ст. 1 Федерального Закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

2. Все больные будут обязаны выполнять назначения врача.

Новое новшество закона - дополнительные обязанности граждан в сфере здоровья. Граждане будут обязаны не только "заботиться о своем... трудовом долголетии" и "бережно относиться к своему здоровью" (интересно, введут ли со временем административные штрафы за неисполнение этих обязанностей), но и "находясь на лечении...выполнять назначения медицинских работников".

Вы отказываетесь от укола или таблетки? Увы, по этой норме ст. 25 законопроекта Вы легко станете нарушителем закона. О том, как это соотносится с принципом обязательности добровольного согласия пациента на медицинское вмешательство и с правом отказа от него (а эти нормы перекочевали в новый законопроект из действующего закона) - авторы законопроекта, видимо, просто не подумали.

3. Новое право детей... или новая обязанность родителей?

Ст. 50 нового законопроекта предусматривает новое право несовершеннолетних в сфере медицины - а именно "право на медосмотры" - профилактические, при поступлении и учебе в школы и т.п. Конечно, вероятно, у граждан остается формальное права на "отказ от медицинского вмешательства" в этом случае, но...

На просторах нашей страны уже не раз случалось, что, пользуясь своими законными правами - скажем, отказываясь от той или иной прививки, родители навлекали на себя грозные обвинения поликлиник, органов опеки и иных суровых инстанций в том, что нарушают "право ребенка на медицинское обслуживание". Все чаще и чаще право на медицинское обслуживание детей начинает пониматься как обязанность родителей воспользоваться услугами врача. Конечно, право отказаться у вас остается... но смотрите, как бы вас не обвинили в том, что Вы нарушаете права Вашего ребенка, а значит - "уклоняетесь от выполнения обязанностей родителей" (ст. 69 Семейного Кодекса - "лишение родительских прав").

4. Вы хотите быть с ребенком в больнице? Теперь - только до трех лет!

По ныне действующему закону, родитель или иной член семьи имеет право находиться с ребенком, если он находится на лечении в больнице на протяжении всего времени лечения - независимо от возраста ребенка. Увы, новый законопроект хочет отнять это право у родителей. Только родители малышей до трех лет смогут свободно находиться со своими детьми в больнице, "а с ребенком старше трех лет - при наличии медицинских показаний" (ст. 47 законопроекта).

Как это соотносится с обязанностью родителя следить за соблюдением прав ребенка - увы, авторы закона не поясняют. Не поясняют они и то, как это сочетается с правом ребенка на "допуск к нему ... законного представителя для защиты его прав" (ст. 18 проекта).

Интересно, чем вызвано такое "милое" нововведение - ведь никаких расходов по пребыванию родителей с ребенком больница не несет, не обеспечивая им ни еды, ни спальных мест. Чем может помешать врачу родитель, психологически поддерживающий свое больное чадо? Увы, вопрос о цели такой жестокости остается без ответа.

Зато легко ответить на вопрос о том, чем может обернуться иногда отсутствие родителей ребенка в больнице в наше нелегкое время. Так, в 2009 году в детской больнице N8 г. Челябинска соседи по палате сперва несколько дней избивали своего 10-летнего соседа, а потом жестоко изнасиловали мальчика. Когда истязаемый ребенок пытался получить помощь от медицинского персонала - его лишь стыдили, что он не может сам за себя постоять[1]. Увы, авторы законопроекта, видимо, считают такие ситуации - мелочью, и не видят в них повода разрешить родителям всегда находиться с больным ребенком...

5. Новорожденные - не люди, а "продукты зачатия".

Замечательную норму содержит и 49 статья законопроекта, гласящая: "Моментом рождения ребенка является момент отделения продукта зачатия от организма матери посредством родов".

Ваше маленькое дитя - больше не "новорожденный", не "ребенок", и даже не просто "человек". После принятия нового законопроекта новорожденный будет вполне официально и легально признан всего лишь "продуктом". Увы, как это сочетается с обязанностью государства охранять достоинство каждой личности (ст. 21 Конституции РФ) и с декларацией необходимости правовой защиты каждого ребенка "как до, так и после рождения" (Конвенция ООН о правах ребенка) - авторы законопроекта не поясняют. Мнения экспертов о Статье 49.

Это - не все "подводные камни" нового законопроекта. Есть в нем и существенные недоработки. Например, как и в действующем законе, фактически бесправным остается в сфере медицины ребенок, заболевший, когда его родители в отъезде (или, наоборот, он находится в гостях у родственников); по-прежнему сохраняется возможность подвергать дискриминации женщин, предпочитающих роды в домашних условиях (сегодня они фактически лишены возможности на законных основаниях получить помощь врача). Нормы законопроекта предусматривают возможность медицинской стерилизации или аборта в отношении совершеннолетних недееспособных граждан по решению суда - при этом мнение самих стерилизуемых суд должен будет лишь "учитывать" (у знающих историю на горизонте сразу возникает память о том, как работали суды по стерилизации в нацистской Германии и что из этого вышло).

В общем, юридический "продукт зачатия", рожденный в недрах Минздравсоцразвития вышел довольно пугающим. Желающие могут познакомиться с подробным анализом проекта закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", подготовленным Межрегиональной общественной организацией "За права семьи". Организация разработала и поправки, внесение которых в законопроект может защитить граждан и семьи от печальных последствий: аналитика (PDF).

Остается надеяться, что у народных избранников и всех, кто влияет на законотворчество, хватит разума и здравого смысла на то, чтобы не допустить принятия законопроекта в его нынешнем виде и внести в него необходимые изменения.

А каждый из нас может повлиять на ситуацию, выразив свою гражданскую позицию. Сделать это можно, направив обращение Президенту РФ, в Минздравсоцразвития, в Общественную Палату Российской Федерации, в другие инстанции.

Образец обращения (желающие могут составить собственный текст):

Министерство здравоохранения и социального развития РФ
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3

КОПИИ:

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23
Комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Комитет Государственной Думы РФ по вопросам семьи, женщин и детей
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
Комиссия по охране здоровья и экологии Общественной палаты РФ
125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7, стр.1
Комиссия по социальным вопросам и демографической политике
Общественной палаты РФ
125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7, стр.1

От Сидоровой Марии Петровны
195333, г. Санкт-Петербург
Ул. Конющенко, д. 6. кв. 11

Уважаемые господа!

30 июня 2010 года на сайте Минздравсоцразвития РФ был опубликован для общественного обсуждения законопроект "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Законодательство в сфере здоровья имеет особое общественное значение, непосредственно затрагивая права всех граждан России и жизнь российских семей. Принятие несовершенных, нарушающих права граждан законов в этой области совершенно недопустимо.

В своем нынешнем виде предлагаемый законопроект может нанести непоправимый ущерб жизни российского общества, создавая условия для серьезных нарушений прав граждан и прав семьи. Считаю своим гражданским долгом потребовать, чтобы в него были внесены изменения, исключающие эти нарушения.

1) Я настаиваю на исключении из определения понятия "здоровье" в ст. 2 законопроекта "полного физического, душевного и социального благополучия", поскольку предлагаемое в проекте определение даст законное основание отнимать детей у бедных и социально незащищенных семей на основании 77 статьи действующего Семейного Кодекса РФ.

Циничная и противоестественная практика отнятия детей "за бедность", уже имеющая место в России должна быть прекращена. Недопустимо давать новые "законные" основания для нее, вводя подобное определение здоровья.

Я также требую внесения в п. 3 ст. 50 указания на то, что ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, не могут помещать в больницу насильно, против воли его родителей.

2) Я требую сохранения нормы действующего закона, дающей родителям и членам семьи больного ребенка, находящегося на лечении в стационаре, право пребывать с ним на протяжении всего времени лечения, независимо от возраста ребенка, и настаиваю на том, чтобы ст. 47 законопроекта была изменена в соответствии с этой нормой.

Больные дети особенно нуждаются в психологической поддержке родных, в людях, которые будут заботиться о защите их прав во время лечения. Недопустимо, жестоко и бесчеловечно лишать их этой поддержки и защиты. Отсутствие родителей больных детей уже не раз приводило к трагическим ситуациям в российских больницах. Забота о благе ребенка и его правах гораздо важнее любых доводов в пользу ограничения права родителей на пребывание с больными детьми. Это право должно быть сохранено в полном объеме.

3) Я считаю, что именование новорожденного в ст. 49 законопроекта "продуктом зачатия" оскорбляет достоинство человеческой личности и совершенно недопустимо.

Конвенция ООН о правах ребенка говорит о необходимости правовой защиты ребенка "как до, так и после рождения". Ст. 21 Конституции РФ указывает на обязанность государства защищать достоинство каждой личности - в том числе и личности новорожденного ребенка. Я требую, чтобы оскорбительное наименование "продукт зачатия" было заменено уважительным словом "человек".

4) Я поддерживаю все поправки к законопроекту, предлагаемые Межрегиональной общественной организацией "За права семьи" (текст предлагаемых поправок в сети Интернет: http://dl.dropbox.com/u/6853107/minzdrav_popravki.doc).

Выражая свою гражданскую позицию, я требую, чтобы эти поправки были внесены в законопроект, а права семей и граждан, защищаемые ими, учитывались и не нарушались в дальнейшей работе над законопроектом.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменный ответ на мое обращение прошу выслать по указанному мной адресу.

Подпись (расшифровка подписи).

Образец краткого текста (для отправки через электронные приемные):

На сайте Минздравсоцразвития РФ был опубликован законопроект "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". Предлагаемый законопроект может нанести непоправимый ущерб жизни российского общества, привести к нарушению прав граждан и семей. Считаю своим гражданским долгом потребовать, чтобы в него были внесены изменения, исключающие эти нарушения.

Больные дети особенно нуждаются в психологической поддержке родных, защищающих их права. Бесчеловечно лишать их этой поддержки и защиты. Отсутствие родителей больных детей уже приводило к трагическим ситуациям в больницах. Забота о благе ребенка и его правах важнее любых доводов за ограничение права родителей быть с больными детьми. Это право должно быть сохранено в полном объеме.

3) Именование новорожденного в ст. 49 законопроекта "продуктом зачатия" оскорбляет достоинство человеческой личности и совершенно недопустимо. Я требую, чтобы оно было заменено уважительным словом "человек".

4) Я поддерживаю поправки к законопроекту, предлагаемые Межрегиональной общественной организацией "За права семьи" (текст поправок в сети Интернет: http://dl.dropbox.com/u/6853107/minzdrav_popravki.doc).

Настаиваю, чтобы эти поправки были внесены в законопроект, а права, защищаемые ими, учитывались и не нарушались в дальнейшей работе над законопроектом.

Адреса для обращений граждан:

Президенту Российской Федерации Медведеву Д.А
103132, Москва, ул. Ильинка, д. 23
(электронная приемная: letters.kremlin.ru)

В Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер, д. 3
(электронная приемная: http://www.minzdravsoc.ru/reception/form)

В Комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
(электронная приемная: www.duma.gov.ru/letter_pr.html - обязательно укажите в поле "Адресовано" - "по охране здоровья")

В Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей
103265, Москва, ул. Охотный ряд, д. 1
(электронная приемная: www.duma.gov.ru/letter_pr.html - обязательно укажите в поле "Адресовано" - "по вопросам семьи, женщин и детей")

В Общественную палату РФ
125993, г.Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7, стр.1
(электронная приемная: eis.oprf.ru/treatments/send)

Комментарии: 67, последний от 03/01/2023. © Copyright Журнал "Домашний Ребёнок" (tambwolf.73@yandex.ru) Размещен: 24/09/2010, изменен: 24/09/2010. 22k. Статистика. Статья: События		Ваша оценка:
Аннотация: Прошу тех, кто не может или не хочет помочь, не разводить комментарии на тему непонятых быдлом инициатив власти. А тех, кто хочет и может помочь - благодарю!

Журнал "Домашний Ребёнок" : другие произведения.

Охреневшие в атаке или Минздрав наступает