# Чиновники-пятая колонна

Игорь Альбертович Гулаков

Чиновники-пятая колонна

У меня такое ощущение, что существенная часть чиновников- это пятая колонна запада. По чему сужу? По делам. Безусловно перед начальством и СМИ- они все супер патриоты, борющиеся на своём участке фронта 24 на 7, 365 дней в году. Только и думают, как улучшить жизнь простого народа. Стараются перед начальством и правительством улучшить свою эффективность и показатели.

Можно долго расписывать фантики, но, зачастую, содержимое ядовитое. Я не говорю о эксцессах, а о системности. Системности, когда решения чиновников безответственны, по сравнению с предпринимателями и гражданами. Например, сравните Главу 24 Арбитражного Процессуального Кодекса для лиц осуществляющих публично правовые функции: чиновников и арбитражных управляющих. Чиновников можно привлечь к ответственности в течении трёх месяцев, только если ими были нарушены права заявителя. А арбитражного управляющего наказывают в течении трёх лет за пустые и спорные "правонарушения" по заявлению несуществующего лица. И где конституционное равенство граждан и чиновников?!

По сути чиновников натаскивают на выискивание "правонарушений", а не на расшивание "узких мест" в развитии экономики. Я, например, уже писал, как чиновники Минобороны взыскали с лучшего лётчика бомбардировочной авиации на международном конкурсе лётного мастерства "Авиадартс-2014" Станислава Гасанова миллионы за поломку в ходе тренировочного полёта.

В сентябре 2023 года командир самолёта Сергей Белов спас 167 пассажиров, экстренно мастерски сел в поле Новосибирской области. При этом ни один человек не пострадал и претензий не имел. Думаете его осыпали медалями, грамотами, деньгами и сняли фильм о героическом уникальном поступке, как про лётчика Чесли Салленбергера после посадки в реку Гудзон? Нет... Возбудили уголовное дело о якобы нарушение правил безопасности и взыскивают 119млн.руб. за убитый самолёт. Хотя убытков у авиакомпании нет, она получила миллиардную страховку.

Посмотрите законодательство в отношении предпринимателей. Их массово привлекают к личной имущественной ответственности за спорные убытки в ходе предпринимательской деятельности. По определению предпринимательская деятельность- это рисковая деятельность не с гарантированной прибылью. То есть можно привлечь денежные средства на создание нового продукта, а если к новому продукту не будет интереса у рынка или для его создания и раскрутки нужно будет намного больше денег и времени - проект добросовестного предпринимателя не окупится. По статистике одно два предприятия из десяти в первый год выходят на самоокупаемость и, может быть, прибыльность.

И что в наших условиях получается? 8 из десяти предпринимателей у нас банкротятся. Банкротство длится несколько лет. По закону субсидиарная ответственность не списываются, а её налоговая массово вешает. Списываемые долги, после завершения процедуры банкротства позволяют стать предпринимателем только через пять лет. А по психологии пять-семь лет бездействия, срок, который убивает желание продолжать заниматься этой деятельностью. То есть чиновники целенаправленно вытравливают предпринимательский дух у населения. А зачем тогда на каждом углу призывать развивать предпринимательство и инновации?

То же самое и с арбитражными управляющими. С них взыскивают высосанные из пальца многомиллионные убытки после многолетнего одобрения их действий собраниями кредиторов и судом. Арбитражных управляющих на несколько лет дисквалифицируют за опечатки и пропуск несущественных сроков. Если бы судей и чиновников так наказывали, то у нас через месяц их не осталось вообще.

Оцените действия ЦБ РФ в отношении учётной ставки. Государство считает, что у предпринимателей избыток денежной ликвидности? Им не нужны ресурсы для развития? Во всех учебниках написано, что высокая учётная ставка снижает предпринимательскую активность. А нам зачем снижать предпринимательство? Или западу надо? Мы на какие темпы развития ориентируемся? Я понимаю, что в данном случае могут быть ещё другие смыслы, но пока они не особо оправданы.

То есть вышесказанное подтверждает, что, к сожалению, законодательство, судопроизводство и настрой чиновников почему-то избавляются от высококвалифицированных специалистов (которых именно государство учит, тестирует, контролирует, одобряет действия на протяжении многих лет), предпринимателей и тормозят развитие экономики.

Российский философ Александр Зиновьев подчёркивал абсурдность системы, где чиновники множат подчинённых, создавая работу друг для друга, а не для дела. Это перекликается с Законом Паркинсона. Отмечено, что бюрократия растёт на 5-7% ежегодно независимо от объёма задач. В книгах "Зияющие высоты" и "Глобальный человейник" Зиновьев высмеивал номенклатуру, фактически бюрократию, как "вельмож", живущих за счёт общества и маскирующих личные интересы под государственные.

Большинство членов пятой колонны могут быть равнодушными к политике или даже в чем-то патриотами. Но в целом запад их оценивает, как полезных идиотов, которые своими действиями, в рамках своих должностных инструкций, не вникают в суть своих действий, фактически тормозят, искажают, разрушают курируемое ими направление. В рамках своего KPI все благостно, а вот народец, который они контролирует, какой-то неправильный, который приходится вразумлять- закручиванием гайек, усилением административной, гражданской ответственности, уголовными наказаниями.

И уже один из главных показателей эффективности чиновников становится: сколько человек они привлекли и на какую сумму. А под какими лозунгами?! Вот с такого негодяя по суду взыскали миллиард! Только почему-то никто не задумывается, что эти "плохиши" себе в карман ни копейки не брали. И если пустить их по миру, то распродать все их и их семьи имущество можно только за процент от накрученных убытков. И гарантированно специалист на всегда не сможет работать там, где он наиболее эффективен и полезен для экономики. То есть получает запрет на профессию, но "законно", а конституционно ли?

Да и порой трудно найти потерпевшего... Государство? Часто государство, полностью все контролирующее и чуть ли не управляющее, фактически само является ответственным, руководствуется принципом: вы же сами умные, вот и сами придумайте за что вас наказать. Не знаю, как и за что, но все равно не так. А мне так хочется.

Вспомнился случай, когда предприниматели обратились к чиновникам о заказе у них нового мощного изделия для СВО. Думаете, они тут же были загружены заказами и необходимым финансированием? Нет, их попросили прежде всего написать инструкцию с параметрами, как контролировать предпринимателей и их продукцию. После они спланировали дополнительно изготовить и согласовать свои инструкции и через годик можно было бы выходить на тендер, если что не изменится. Это так чиновники собираются помогать фронту? Суворов учил бить необходимым стремительно, в нужном месте, в нужное время. А у нас тыл как-то странно работает: убирает талантливых, затягивает срочное, важное и нужное.

Почему-то государство, в лице биг боссов, не понимает зачем оно существует. В любой стране с каждого утюга озвучивается, что тот, кто у власти- за народ и его благосостояние. Если исключить мошенников и марионеток типа Зеленского, то как улучшать благосостояние народа? Развивать экономику. Как? В 90-е мы молились на запад, но сейчас стало доходить, что западу нужны колонии и ресурсы, а не усиление конкурентов. Значит надо опираться на свои силы. Надо... и что... и как? В 90-е предлагали дать все на откуп рынку: эффективные будут бурно развиваться, а нерентабельные обанкротятся. Только к концу 90-х чуть ли не вся страна обанкротилась. Снизить налоги- бизнес расцветёт. Только в 90-е предприниматели предпочитали договариваться с налоговой. Но экономика в целом особо не росла, а прибыли почему-то оказывались в оффшорах.

За время президентства Рузвельта экономика США бурно росла, но и на порядок усилилось роль государства в экономике. И за время правления Сталина экономика СССР стала второй в мире, несмотря на войну. Может быть важно вдумчивое!!! управление государства экономикой? Развитие инфраструктуры, в том числе и для создания и поддержки бизнеса и инноваций. Вроде, об этом говорил и Кейнс.

Но похоже наши чиновники не осознают своей истинной роли в развитии страны. Спросите любого чиновника об его эффективности и для чего он- будет много демагогии, красивых слов, будет KPI, инструкции, о трудности работы, о количестве выявленных нарушений, но не будет главного, что сделано для развития курируемого направления, отрасли экономики, как помогают, взаимодействуют с бизнесом.

Хотя взаимодействовать с бизнесом - это табу, как бы коррупция. А как узнать жизнь предпринимателя без общения, без обратной связи? Через "экспертов"? Некоторые "эксперты" с красивыми дипломами, которые вызывают вопросы: с кем они? И зачастую они дают "гениальные" советы: -Не хотите, чтоб вас наказывали- не нарушайте закон!!! Только нормотворчество и правоприменение у нас: закон как дыщло- куда повернул, так и вышло. Два юриста- три безответственных мнения. И судебная практика у нас может десять раз поменяться, а наказывать будут по внутреннему убеждению судьи, которые ни дня не поработал в своём бизнесе и физически не понимает, как функционирует бизнес.

Кстати, обратите внимание, когда в разных странах меняется власть, что меняется? В верхние эшелоны власти приходит новая метла. А в средние и низшие, да даже зам замами- кто? Те же лица, которые десятилетиями сидели при любых политических ветрах. Они, как флюгеры, подстраиваются под нужное направление, меняя транслируемые взгляды на противоположные. Только меняется ли их суть? Нет. Они возделывают свою грядку для своего блага, пока трупы горячих голов сносит по реке истории. На вверху генерируют идеи. А внизу смыслы оформляются, причём так, что суть, воплощение идей изменяется. Ну и кто, получатся, реально правит государствами?

2022год помог очиститься от многих агентов влияния. Именно в госуправлении нужна системная работа, чтоб чиновники принимающие и оформляющие важные решения для страны были порядочными вдумчивыми патриотами с обратной связью с народом.