# Есть ли у Президента Путина В.В. политическая воля?

Николай Васильевич Перепёлкин

Только Президент России Путин В.В., как верховный главнокомандующий и гарант Конституции, обладает достаточной легитимностью и мощью, чтобы навязать новый курс даже в условиях сопротивления элит. Именно он может заменить главу ЦБ, сменить министров, подписать указы о целевом кредитовании и перераспределении бюджета.

Какое решение примет Президент Путин В.В.

(или есть ли у Президента политическая воля?)


В классическом смысле, политическая воля - способность перевести декларации в действия.

В сегодняшней России это более конкретное и узкое понятие.


Политическая воля для России - это способность Президента России Путина В.В. совершить конкретные действия:


1. Отдать приказ на смену целеполагания всей государственной машины - с "сохранения стабильности" на "развитие через риск".

Это означает публичный отказ от текущей идеологии ЦБ и Минфина (таргетирование инфляции любой ценой) и переход к модели управления экономикой через целевые показатели роста промышленности, занятости, инвестиций.


2. Начать перераспределение ресурсов - от обороны/безопасности (в части, которая не критична для выживания) в пользу гражданского сектора и развития инфраструктуры.

Это означает урезание огромных статей силового и военного бюджета, неизбежное сокращение численности и аппетитов соответствующих структур.


3. Создать и защитить новый институциональный контур - "новый уровень" экономики (независимый, конкурентный, частный). Для этого нужно назначить людей на ключевые посты (глава ЦБ, министры экономического блока, руководители антимонопольных органов), которые будут не просто исполнителями воли, а носителями новой идеологии и готовыми идти против интересов старой элиты.


Примечание

(суть "нового уровня"):

Конкурентный рыночный сектор с "Профессиональным капиталом" (реальными работниками предприятий).

Что получит частный бизнес (любого размера):

∙ Всё остальное - от производства стройматериалов до IT-услуг, от переработки сельхозпродукции до туризма, от лёгкой промышленности до машиностроения (не военного).


Главные правила для этого "нового уровня":

Механизм Суть

Реальное антимонопольное законодательство Принудительное разделение компаний с долей рынка > 35%, уголовная ответственность за ценовой сговор, лишение лицензий за злоупотребление доминированием.

"Золотые акции" государства Право вето на слияния и поглощения иностранными или олигархическими структурами, но без вмешательства в операционную деятельность.

Налоговые льготы за инвестиции Не за "дружбу с губернатором", а за рост производительности труда, внедрение НИОКР, экспорт высокотехнологичной продукции.

Дешёвое рефинансирование ЦБ Выдавать банкам деньги под 3-5% годовых, но исключительно под проекты в этом уровне с утверждённым бизнес-планом и независимой экспертизой.


Кто сегодня должен проявить политическую волю?

Однозначно - только Президент Российской Федерации.

Почему? Потому что:

∙ Правительство (Мишустин) - это технократы-менеджеры, обеспечивающие текущее функционирование системы. У них нет политического мандата на слом текущей модели.

∙ ЦБ (Набиуллина) - это главный идеолог и бенефициар текущей политики высокой ставки и сжатия денежной массы. Это не носитель альтернативной воли.

∙ Парламент - полностью декоративный орган, которому не нужны реформы.

∙ Силовики - заинтересованы в сохранении приоритета силового блока и не будут инициаторами экономических реформ, ущемляющих их влияние.


Только Президент, как верховный главнокомандующий и гарант Конституции, обладает достаточной легитимностью и мощью, чтобы навязать новый курс даже в условиях сопротивления элит.

Именно он может заменить главу ЦБ, сменить министров, подписать указы о целевом кредитовании и перераспределении бюджета.


Чего это будет стоить тому, кто такую политическую волю проявит?

Это цена, которую платит не просто лидер, а вся действующая система власти, потому что проявление воли равносильно остановке привычного "порядка функционирования".


Для Президента лично:

1. Раскол элит. Часть ближайшего окружения - особенно из "силового" и "финансового" блоков - станут его противниками. Они обладают огромными ресурсами и могут попытаться создать альтернативные центры влияния или саботировать решения.


2. Утрата образа "гаранта стабильности". Если новая политика в краткосрочной перспективе вызовет рост цен или безработицу, он получит политический удар от тех, кто не готов терпеть.


3. Личные риски. В условиях, когда внешний враг (Запад) делает ставку на ослабление России, внутренняя борьба за ресурсы может стать экзистенциальной.


Для правительства и бюрократии:

∙ Хаос и перестройка привычных алгоритмов действий.

∙ Сокращение возможностей для коррупционного и рентного поведения.

∙ Необходимость работать по новым, более сложным КРI (не "освоил бюджет", а "создал новые рабочие места в производстве").


Для ЦБ и финансового блока:

∙ Потеря сверхприбылей и независимости.

∙ Переход от роли "главного регулятора" к роли "инструмента развития".

∙ Возможный отток квалифицированных кадров, привыкших к парадигме "свободного рынка".


Чего это будет стоить гражданам России?

Политическая воля никогда не бывает "дешёвой" для народа, потому что любая структурная перестройка требует времени и жертв.


В ближайшее время (0-3 года): "Переходный шок"

∙ Рост инфляции (деньги пойдут в реальный сектор, а не в банковские депозиты).

∙ Закрытие неэффективных предприятий (особенно тех, что жили за счёт "льготных" кредитов по старым правилам, по протекции).

∙ Рост безработицы в старых секторах, особенно там, где сидит дешёвая рабочая сила.

∙ Снижение курса рубля (при отказе от жёсткой политики ЦБ) - импорт станет дороже.

∙ Ухудшение качества услуг в сфере ЖКХ, медицине, образовании на время перестройки (деньги перекинут в промышленность).

∙ Сокращение существующих социальных трансфертов (пособий, субсидий), так как придётся перераспределять бюджет в пользу инвестиций.

∙ Рост политического протеста со стороны тех, кто не готов терпеть (как правило состоятельные граждане России).


В течение (3-7 лет): Инвестиционный рывок

∙ Появление новых производственных мощностей - заводы, фабрики, рабочие места.

∙ Рост зарплат в реальном секторе, особенно в технологичных отраслях.

∙ Снижение зависимости от импорта и укрепление технологического суверенитета.

∙ Увеличение объёма кредитов для малого и среднего бизнеса, создание миллионов новых предпринимателей.

∙ Снижение неравенства за счёт роста низкоквалифицированных рабочих мест и перетока капитала в производство.

∙ Стабилизация курса рубля за счёт роста экспорта несырьевых товаров.


В отдалённый период (7+ лет): Новая модель жизни

∙ Возникновение устойчивого среднего класса (инженеры, айтишники, предприниматели).

∙ Снижение демографических рисков (рост рождаемости в ответ на рост уверенности в будущем).

∙ Снижение эмиграции - люди не будут уезжать за "длинным рублём", потому что он появится внутри страны.

∙ Укрепление политической стабильности за счёт легитимности, основанной на результатах, а не на страхе.

∙ Превращение России в глобального игрока No3-5 по объёму экономики (вместо сырьевого придатка).


Итоговый результат:

Политическая воля в сегодняшней России - это способность Президента Путина В.В. принять решение, которое будет стоить ему утраты части поддержки элит и риска недовольства граждан в переходный период, но при этом даст стране шанс на долгосрочное выживание и развитие.


Кто должен проявить политическую волю? - Путин В.В.

По одной простой причине: только он может обеспечить безопасность этого процесса для государства. Других, кто имел бы такой мандат и ресурсы, нет. Есть потенциальные преемники, но они в любом случае будут действовать в рамках уже созданной им системы.


Цена для него - это не риск потерять власть (она обеспечена силовиками), а риск стать "отцом-основателем" или "разрушителем" существующей элитной конфигурации.

Это риск войти в историю либо как "Столыпин", либо как "Горбачёв".

Готов ли он на такой поступок?


Цена для граждан - это три года невзгод и жизненных проблем, а потом - конкурентоспособная экономика.


Альтернатива - это бесконечный поцесс стагнации с медленным, но неуклонным падением уровня жизни и сужением потенциала страны.


Политическая воля не проявится, пока не возникнет экзистенциальный кризис, который сделает сохранение текущего курса невозможным.

СВО создаёт такой кризис, но он одновременно мобилизует ресурсы на войну, а не на развитие.

Пока же, реальность такова - кризис истощит систему, и реформы будут проведены не по воле Президента Путина, а под давлением внешних и внутренних обстоятельств (как это было в 1998, 2008, 2014).


Возникает вопрос, будут ли реформы проведены сверху, под контролем Президента Путина и его команды, или снизу, в условиях неуправляемых обстоятельств?

Первый вариант требует воли, и, конкретно воли Президента России Путина В.В. и его команды.


Второй вариант - это воля Бога.

Думается, пока, Президент России Путин В.В. надеется на волю Бога (судьбу).

Это не очень хороший вариант для России.


Конкретные практические предложения для Президента Путина и его команды:


1. Разработка "Дорожной карты":

Предложение: Сформулировать поэтапный план действий с конкретными KPI для каждого из трёх направлений (смена целеполагания, перераспределение ресурсов, создание контура).

Например:

- в первый год - принятие пакета законов о новой промышленной политике и антимонопольных нормах;

- во второй - запуск механизма дешёвого рефинансирования ЦБ;

- в третий - аудит оборонного бюджета и перераспределение высвободившихся средств.


2. Создание "Института независимой экспертизы"

Предложение: Разработать модель такого института.

- Он должен быть автономным от исполнительной власти и состоять из представителей науки, бизнеса и отраслевых союзов.

- Его задача - оценка бизнес-планов на предмет реальной инновационности и потенциала роста производительности труда, а не лоббистских интересов.


3. Механизм "Золотой акции"

Предложение: Детализировать юридическую процедуру реализации этого механизма. - чётко прописать критерии сделок, подлежащих вето (например, размер доли, отрасль),

- процедуру принятия решения (кто именно в государстве уполномочен) и механизм обжалования в независимом арбитраже для защиты прав инвесторов.


4. Разработка пакета компенсационных мер для населения

Предложение: Параллельно с экономическими реформами разработать масштабную программу социальной поддержки.

- адресные субсидии для уязвимых слоёв населения на период высокой инфляции,

- программы переобучения для тех, кто потеряет работу из-за закрытия неэффективных предприятий, и гарантии сохранения базового уровня социальных услуг (медицина, образование).


5. Формирование кадрового резерва ("Команды реформаторов")

Предложение:

- Создать закрытый кадровый резерв из технократов и управленцев нового поколения. - Провести их обучение современным методам управления и стресс-тестирование на лояльность новой идеологии развития. Это позволит осуществить быструю ротацию кадров в момент запуска реформ.


Данное предложение является концептуальной основой для обсуждения стратегии развития страны. Конкретные же предложения направлены на то, чтобы трансформировать предлагаемую концепцию из политической плоскости в область прикладных управленческих действий самой команды Президента Путина В.В.


22.06. 2026 г. Перепёлкин Н.В.