# Кавказский капкан

Александр Иванович Суетнов

О кавказских конфликтах 1990-х годов. Предистория, хроника, авторский взгляд, анализ. Основное внимание - Чечне.

Суетнов Александр Иванович

Кавказский капкан

Origin: http://samlib.ru/s/suetnow_a_i/kavkaz-1.shtml

Создан: 08/09/2009, изменен: 08/09/2009, 588k

Эссе: Политика

О кавказских конфликтах 1990-х годов. Предистория, хроника, авторский взгляд, анализ. Основное внимание - Чечне.

____________________________________________________________

СУ-94

ISBN 5-201-00873-9

ВВК 66.79. (2Рос) СОДЕРЖАНИЕ  Александр Суетнов. Кавказский капкан. Факты и комментарии. - М.: Библиотека правозащитной литературы.- 2009.- 62 с.

В брошюре кратко изложена история противостояния центральной власти России с одним из регионов, прокомментированы основные события на Северном Кавказе и представлен взгляд русского человека на этот конфликт.

Основное внимание уделено событиям в Чечне.

Чеченский капкан. Оценка фактов.

I

Хроника событий в Чечне

1990-1996

ВС - 1. Верховный совет; 2. Высший совет Чечни; 3. Вооруженные силы;

ВВ - Внутренние войска.

МВД - Министерство внутренних дел. МО - Министерство обороны.

ОКЧН - Общенациональный конгресс чеченского народа.

ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

ЧИР - Чечено-Ингушская республика. ЧРИ - Чеченская республика Ичкерия. -12 июня 1990 г. - Первый съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России, Б.Ельцина избрали председателем ВС.

-23-25 ноября прошел Национальный съезд чеченского народа, избравший Исполнительный комитет. Съезд принял декларацию об образовании Чеченской республики Нохчи-Чо. По завершении съезда ИК преобразован в Исполнительный комитет Общенационального конгресса чеченского народа. Председателем ИК ОКГЧ стал только что испеченный генерал-майор Джохар Дудаев.

-27 - ВС Чечено-Ингушетии принял Декларацию о суверенитете ЧИР.

-Июль 1990 г. - Русские стали массово покидать Чечню.

-11 марта 1991 г. - ВС ЧИР решил не проводить референдум об избрании президента России. Ингушетия решила провести референдум.

-12 июня президентом России избран Б.Ельцин.

-Июль - На втором съезде ОКЧН постановили, что Нохчи-Чо не входит в состав России и СССР.

-19-21 августа правительство ЧИР, ВС и республиканский комитет КПСС поддержали ГКЧП. ОКЧН не поддержал и воспользовавшись моментом потребовал отставки правительства и выхода из состава СССР и России.

-4 сентября на двухнедельном митинге в Грозном Д.Дудаев объявил о низложении ВС Чечни.

-6 сентября - День независимости Чечни. Митингующие (гвардейцы ОКЧН) захватили ВС, председатель ВС Доку Завгаев подал в отставку (впоследствии его послали послом в Танзанию). Был провозглашен Временный Высший совет ЧИР.

-17 сентября - Исполком ОКЧН отстранил Высший совет и назначил выборы президента и парламента новой республики.

-8 октября ВС России признал законным органом власти Временный Высший совет ЧИР. Этот совет формирует свое ополчение супротив Национальной гвардии ОКЧН.

-27 октября - Президентом Чеченской республики Ичкерия избран Д.Дудаев (90% от 70% проголосовавших).

-1 ноября Д.Дудаев издает указ о суверенитете Чеченской республики.

-8 ноября Б.Ельцин издает указ о введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения. Два самолета со спецназовцами прилетевшими его вводить были блокированы на аэродроме.

-10 ноября - Исполком ОКЧН призвал "превратить Москву в зону бедствия", а ВС России не утвердил указ Ельцина о чрезвычайном положении. Чеченская оппозиция перешла на сторону "защитника суверенитета" Дудаева. Высший совет ликвидирован.

-Формирования Д.Дудаева блокируют и захватывают военные лагеря и склады советской армии на территории Чечни. Советские войска покидают Чечню оставляя военное имущество и вооружения.

-1 декабря 90% от 70% проголосовавших жителей трех ингушских районов высказались за образование Ингушской республики в составе России.

-8 декабря подписано "Беловежское соглашение" в Вискулях об образовании СНГ, 12 декабря денонсирован договор об образовании СССР. Правопреемница - Россия уходит из Чечни.

-8 июня 1992 г. все российские войска покинули Чечню, оставив большую часть оружия.

-1992 г. - Между Россией (С.Шахрай) и Чечней ведутся вялотекущие переговоры о статусе республики.

-30 октября 1992 - В Пригородном районе Осетии Начался осетино-ингушский конфликт. Д.Дудаев объявил о (формальном) нейтралитете. 8 ноября российские войска вышли на границу Чечни.

-10 ноября Д.Дудаев вводит чрезвычайное положение и мобилизует "силы самообороны" Чечни.

-18 ноября - войска разводятся, стороны еще не готовы воевать.

-1993, апрель - Внутричеченская борьба за власть. Д.Дудаев распускает парламент и вводит прямое президентское правление.

-Июнь - Отменяется референдум объявленный оппозицией о доверии Д.Дудаеву и форме гос. устройства Чечни. Убито до 50 оппозиционеров. Противники Дудаева уходят за Терек.

-В России продолжается противостояние ВС и президента. 21 сентября Б.Ельцин издает указ о прекращении полномочий ВС и 4 октября расстреливает Белый дом.

-Ноябрь - Б.Ельцин принимает решение вести переговоры о статусе Чечни "на фоне силового давления".

-12 декабря - Прошел всероссийский референдум о принятии новой Конституции России (и выборам Думы). Формально Чечня признана субъектом Российской Федерации. На территории Чечни выборы не проводились.

-16 декабря - Создан Временный совет Чеченской республики Ичкерия, объеденивший оппозицию к Дудаеву. Председателем избран Умар Автурханов. Б.Ельцин объявляет о закрытии границы с Чечней и контроле железных дорог. -Январь - май 1994 г. - Продолжаются попытки политического урегулирования в Чечне. Предварительное условие переговоров о разграничении полномочий - проведение новых выборов в местные и общероссийские органы власти.

-Лето - Вялое, но вооруженное противоборство сторонников и противников Д.Дудаева в Чечне. 3 июня оппозиция проводит съезд чеченского народа, на котором снова создается Временный совет республики. 2 августа У.Автурханов заявляет о низложении Д.Дудаева и о принятии на себе всей полноты власти. Просит оказать ему поддержку. В Москве заявляют о возможности заключить договор (о разграничении полномочий) остатки ВС ЧИР под председательством Ю.Сосламбекова. Русские в Чечне живут на положении рабов.

1994--1996 -- Первая чеченская война

26--27 ноября 1994 -- обстрел и неудачная попытка штурма Грозного отрядами антидудаевской оппозиции, среди которых обнаруживаются российские контрактники, солдаты - срочники и бронетехника.

С октября 1994 года прекратилось движение железнодорожного транспорта на территории Чеченской Республики. За 8 месяцев 1994 года было совершено 120 вооруженных нападений, разграблено 1156 вагонов и 527 контейнеров. Декабрь 1994 -- начало первой войны, в ходе которой РФ пытается восстановить контроль на территории Чечни. К 1996 году создаётся пророссийское правительство во главе с Доку Завгаевым. В апреле 1996 российской ракетой уничтожен Джохар Дудаев. Однако в августе 1996 сепаратистские силы захватывают Грозный и Гудермес, с ними подписываются соглашения. С территории Ичкерии выводятся федеральные войска и восстанавливается де-факто независимость. В 1997 году президентом Ичкерии избран Аслан Масхадов, бывший полковник советской армии. Между полевыми командирами-сепаратистами начинаются конфликты.

-1 декабря 1994 г. - Российские самолеты начали бомбить Грозный. Российские депутаты договариваются о вызволении пленных.

-8 декабря - Дума принимает постановление о политическом урегулировании в Чечне, а президент издает указ о "пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований" с поручением правительству "использовать все имеющиеся средства". Правительство принимает постановление "Об обеспечении государственной безопасности...на территории ЧР".

-11 декабря 1994 г. федеральные войска и части ВВ МВД вошли на территорию Чечни. Началась "первая чеченская кампания" (5-я).

На страницах газет замелькали названия станиц знакомых по книгам классиков - Ассиновская, Шелковская, Шали, Шатой, Ведено, Урус-Мартан, Бамут...

-Декабрь - идет "войсковая операция", наносятся ракетно-бомбовые удары, с 21 декабря федеральной группировкой командует А.Квашнин.

-31 декабря - Российская армия четырьмя группировками штурмует Грозный. -1-18 января 1995 года - тяжелые бои за город. 19 января Грозный взят, локальные бои продолжаются. -27 января 1995 - подписывается указ президента "о воссоздании конституционных органов власти в Чечне", создаются фильтрационные лагеря.

-1 февраля - Д.Дудаева решили привлечь к уголовной ответственности, объявили "всероссийский розыск". Перекрыто сообщение между Чечней и Ингушетией.

-13 февраля - переговоры между военными, обмен пленными. Вокруг Грозного - дудаевские части.

-Февраль-май - Бои продолжаются. В апреле в Грозном начинает работу Группа содействия ОБС Европы.

-27 апреля - Б.Ельцин объявляет о моратории на боевые действия до 12 мая. (Праздники.) 12 мая война возобновляются.

-4 июня формируется 58 армия, постоянно дислоцирующаяся в Чечне.

-14 июня отряд Ш.Басаева захватывает в российском г. Буденовск 1500 заложников и закрепляется в гор. больнице. Условия освобождения - начало переговоров о выводе войск. 18 июня В.Черномырдин звонит Басаеву, федеральным войскам отдан приказ об приостановлении всех боевых операций. 19-22 июня начинается 1-й раунд переговоров под эгидой ОБСЕ. 27-30 второй раунд.

-30 июля подписано соглашение по блоку военных вопросов - не связанных с политическим урегулированием. С чеченской стороны соглашение подписывал нач. главного штаба ВС Чечни Аслан Масхадов. К этому времени российские войска контролируют равнинную часть Чечни и основные горные районы.

-6 сентября - празднование четырехлетия независимости Чечни. Антироссийские митинги по всему центру Грозного. Подорван фугасом командующий российской группировкой генерал А.Романов. Переговоры практически прекращены.

-8 сентября - Военные действия возобновляются.

-1 ноября -Верховный совет Чечни утверждает в должности председателя правительства Д.Завгаева и решает провести выборы на "освобожденной территории".

-14-17 декабря выборы проходят под контролем российских войск.

-С 18 декабря боевые действия возобновились. За полгода переговоров Россия легитимизировала марионеточную власть, а части Дудаева подготовились к новым боям.

-4 января 1996 г. - В Чечню прибывает новый глава миссии ОБСЕ Тим Гульдиманн. А.Масхадов приказал прекратить террор в тылу федеральной группировки.

-9 января отряд С.Радуева захватывает 1500 заложников в Кизляре и уходит, окопавшись после обстрела в с.Первомайское.

-15 января с.Первомайское полностью разрушено. Часть заложников освобождена. 16-го похищают 29 командированных энергетиков.

-2 февр. - У остатков президентского дворца в Грозном начинается многодневных митинг.

-22 февраля - начинается штурм с. Бамут (длился до 25 мая)

-21 апреля 1996-- гибель первого президента ЧРИ Дудаева. И.о. президента стал Яндарбиев.

-6 марта чеченские отряды на два дня вошли в Грозный.

-14 марта федеральные войска блокировали с,Самашки. До 20 продолжалась его "зачистка".

-В ночь с 21 на 22 апреля в районе с.Гехи-Чу убит президент Чечни Д.Дудаев. Его место занял вице-президент З.Яндарбиев.

-4 мая в аэропорту "Шереметьево" арестован Б.Гантемиров "за хищение федеральных бюджетных средств".

-17 мая - Дума приняла постановление об амнистии лицам, участвующим в вооруженном конфликте в Чечне.

-27 мая - З. Яндарбиев прилетел в Москву и встретился с Б.Ельциным. Б.Ельцин 28 числа слетал в Чечню, поздравил военнослужащих с победой.

-18 июня А.Лебедь назначен секретарем Совета безопасности. Масхадов призвал полевых командиров удержаться от нападений до окончания президентских выборов.

8 июня 1996 года убит глава администрации Урус-Мартановского района Чеченской Республики Юсуп Эльмурзаев. Убийство связывалось с призывом Яндарбиева к убийствам "предателей, сотрудничающих с марионеточным режимом Завгаева и оккупационными властями".

-3 июля во втором туре президентских выборов победил Б.Ельцин.

-11 и 12 июля в Москве произошло два взрыва в троллейбусах. Погибло белее 30 человек. В Чечне боевые действия возобновились с новой силой.

6 августа 1996 -- начало штурма Грозного формированиями сепаратистов (см. Операция "Джихад"). Одновременно ими блокируются города Гудермес и Аргун.

31 августа 1996 -- заключаются Хасавюртовские соглашения "О неотложных действиях по прекращению боевых действий в Грозном и на территории Чеченской Республики". Со стороны России фактически состоялось одностороннее прекращение войны с последующим выводом войск с территории Чечни.

-11 августа - Д.Дудаев вводит в Чечне военное положение и объявляет мобилизацию.

-11-17 августа войска У.Автурханова и Р.Лабазанова безуспешно пытаются взять Грозный. В августе-сентябре в Чечне идут бои с переменным успехом.

-6 августа в Грозный вошли войска Чеченской республики Ичкерия.

-11 августа А.Лебедь вылетел в ЧРИ и встретился с А.Масхадовым.

-30 августа в с. Хасав-Юрт Лебедь и Масхадов подписали соглашение о принципах урегулирования. Решили подписать политическое соглашение до декабря 2001 г.

-С 6 по 22 августа в Грозном погибло 294 человека, 182 пропали без вести, 1407 ранено.

Осень 1996 -- указом Зелимхана Яндарбиева светские суды заменены на шариатские.

-Сентябрь-Октябрь - Российские вертолеты уничтожают чеченскую авиацию на аэродроме "Северный".

-13-16 октября - Бои за Грозный. Оппозиция терпит поражение. Генштабу ВС России отдан приказ разработать план спецоперации в Чечне.

-Ноябрь - Россия формирует части оппозиции, вербует "добровольцев". Переданы бронетранспортеры, вертолеты, 40 танков с российскими экипажами.

-26-27 ноября - Российские войска и части оппозиции штурмуют Грозный и терпят полное поражение. Министр обороны П.Грачев отрицает участие российской армии в штурме.

-29 ноября - Б.Ельцин объявляет ультиматум - прекратить сопротивление и сложить оружие. Совет безопасности РФ принимает решение о военной операции против Чечни. 30 ноября Б.Ельцин издает секретный указ "о мерах по восстановлению законности и правопорядка в Чечне" - войне.

-3 декабря 1996 г. - Завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни. Русские (в том числе пленные) оставлены на произвол бандитов. Боевики А.Масхадова, части полевых командиров, отдельные банды получили полный контроль над территорией Чечни. При этом они формально остаются в составе России, сохраняя легальную и нелегальную возможность произвольно действовать на ее территории и скрываться, если необходимо, в своем анклаве.

26 января 1997 -- Масхадов избран президентом ЧРИ, получив около 59,1 % голосов избирателей (около 228 тыс. чел.), принявших участие в голосовании. В выборах, которые проходили под контролем незаконных вооружённых формирований, не принимали участие представители антидудаевской коалиции. Сами выборы противоречили законодательству Российской Федерации. По мнению Ж. Гакаева, данные выборы трудно назвать свободными и демократическими: в них не принимало участия около 500 тысяч беженцев из республики.

-27 января 1997 г. - В Чечне прошли выборы. Президентом избран Аслан Масхадов.

-12 марта 1997 года Гос. Дума принимает постановление "Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно-опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской республике", а проще амнистию боевикам. Все уголовные дела прекращаются (кроме как против "лиц, признанных особо опасными рецидивистами", иностранных граждан и совершивших деяния, предусмотренные аж 17 статьями УК России

12 мая 1997 -- Президент РФ Б. Н. Ельцин и Президент ЧРИ А.Масхадов подписали "Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия". ["Чечня. Белая Книга. Документы и свидетельства". изд. "Известия", 07.02.95] ] и Соглашение об основных экономических отношений между Москвой и Грозным. Согласно тексту этого документа, стороны договорились "навсегда отказаться от применения и угрозы применения силы при решении любых спорных вопросов" и "строить свои отношения в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права". Американский юрист профессор Бойл расценивает это как признание Россией независимости ЧРИ де-факто. Он основывается на том, что в тексте договора официально употреблялся термин "Чеченская республика Ичкерия", что договор содержал ссылки на международное право как на основу двусторонних отношений и целиком был составлен по форме межгосударственных договоров; эта точка зрения оспаривается другими американскими юристами, указывающими, что ссылки на международное право содержатся и в договорах между РФ и субъектами федерации (например, Татарстаном), при том, что договор не был ратифицирован парламентом -- процедура, обязательная для международных договоров, но необязательная для договоров внутри федерации. Как указывает историк Джабраил Гакаев, "Государство Ичкерия не состоялось как с точки зрения международно-правового признания (де-юре), так и с точки зрения конструирования институтов публичной власти, защиты основных прав и свобод граждан" [Культура Чечни: история и современные проблемы / Отв. ред. Х. В. Туркаев; Ин-т этнологии и антропологии. -- М.: Наука, 2002. -- 382 с -- ISBN 5-02-008832-3] . Политолог В. Максименко полагает, что данный договор был шагом на пути к территориальной дезинтеграции России и был одной из причиной теракта на Дубровке. По его мнению, не следует приравнивать "уголовное преступление -- организацию вооруженного мятежа с целью отторжения от России части ее территории -- к политическому движению за национальное самоопределение". [Максименко В Война и мир в Чечне] // Российская Федерация сегодня. -- N 3. -- 2003.]

Через 2 года началась вторая чеченская кампания. В сентябре 1999 премьер-министр В.Путин произнес знаменитую фразу: "Если надо, мы их в сортире мочить будем!" И началось.

1998 -- Пауза. Криминализация Чечни. Меж военный кризис в Чечне и в России.

3 февраля 1999 года Масхадов издал указ о введении в республике шариатского правления "в полном объеме". Он поручил парламенту и муфтияту в течение месяца разработать проект шариатской Конституции (впоследствии она была разработана на основе исламского законодательства Ирана и Пакистана).

7 февраля -- оппозиционные полевые командиры начали формирование параллельной Шуры (совета) во главе с Басаевым.

9 февраля -- первое заседание Государственного совета (официальной Шуры)

30 сентября -- начало второй войны.

В 1999 (по 2001) г.г., после налета боевиков Басаева и Хаттаба на Дагестан начинается вторая чеченская война. Ранее сепаратисты на приграничной территории неоднократно совершали теракты, похищения мирных жителей и журналистов с целью получения выкупа, угоняли скот, а также совершали иные преступления. Федеральные силы восстановили контроль над большей частью территории Чечни и её главой был назначен бывший лидер боевиков, сепаратист Ахмат - хаджи Кадыров. В 2004 году, после гибели Ахмата Кадырова в результате террористического акта новым президентом Чеченской Республики стал железнодорожно - милицейский генерал Аллу Алханов. В 2007 -- после отставки Алханова президентом Чечни стал Рамзан Кадыров, сын Ахмата Кадырова.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ. 1994--1996. Хроника.

11 декабря 1994 президент РФ подписал Указ N 2169 "О мерах по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики", отменяющий Указ N 2137с. Группа руководства действиями по разоружению и ликвидации вооруженных формирований, согласно этому Указу, должна была теперь действовать вне режима чрезвычайного положения в течение неопределенного времени. В тот же день президент РФ выступил с коротким обращением к гражданам России, в котором объяснял, с какой целью на территорию ЧР вводятся федеральные войска: "Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации -- Чеченской Республики, защитить ее граждан от вооруженного экстремизма. Но сейчас мирным переговорам, свободному волеизъявлению чеченского народа препятствует нависшая опасность полномасштабной гражданской войны в Чеченской Республике. На 12 декабря намечены переговоры между представителями России и Чечни. Мы должны предотвратить их срыв". 11 декабря части войск МО и ВВ МВД РФ вошли на территорию Чечни. Войска продвигались тремя колоннами с трех направлений: Моздокского (с севера через районы Чечни, контролируемые антидудаевской оппозицией), Владикавказского (с запада из Северной Осетии через Ингушетию) и Кизлярского (с востока, с территории Дагестана).

Войска, двигавшиеся с севера, беспрепятственно прошли по территории Чечни до населенных пунктов, расположенных примерно в 10 км к северу от Грозного, где впервые столкнулись с вооруженным сопротивлением. Здесь у поселка Долинский 12 декабря российские войска были обстреляны из установки "Град" отрядом полевого командира Вахи Арсанова. В результате были убиты 6 и ранены 12 российских военнослужащих, сожжено более 10 единиц бронетехники. Ответным огнем установка "Град" была уничтожена. Колонна российских войск, двигавшаяся с запада через Ингушетию, 11 декабря была блокирована толпами местных жителей и обстреляна у села Барсуки (Ингушетия). Повреждены три БТРа и четыре автомашины. Жертв среди военнослужащих не было. В результате ответного огня появились первые жертвы среди мирного населения. С вертолетов было обстреляно ингушское село Гази-Юрт. Применив силу, российские войска прошли через территорию Ингушетии. Всего в эти дни на территории Ингушетии были уничтожены или повреждены 28 единиц армейской техники. 12 декабря эта колонна федеральных войск была обстреляна со стороны станицы Ассиновская (Чечня). Среди российских военнослужащих были убитые и раненые, в ответ по станице был также открыт огонь, приведший, в том числе, и к гибели мирных жителей; Ассиновская была окружена. У с.Новый Шарой толпа жителей близлежащих сел блокировала дорогу (заявления российских должностных лиц о том, что боевики силой заставили мирных жителей идти впереди себя, не соответствуют действительности). Дальнейшее продвижение российских войск неизбежно привело бы вначале к необходимости стрельбы по невооруженным людям (к чему в то время солдаты и офицеры не были готовы), а затем -- к столкновению с организованным в каждом из сел отрядом ополчения. Эти отряды имели на вооружении автоматы, пулеметы и гранатометы. В районе, расположенном к югу от села Бамут, базировались регулярные вооруженные формирования ЧРИ, имевшие тяжелое вооружение. В результате на западе Чечни федеральные силы закрепились вдоль линии условной границы Чеченской Республики перед селами Самашки -- Давыденко -- Новый Шарой -- Ачхой-Мартан -- Бамут. Здесь временно установился режим "ни мира, ни войны".

15 декабря П.С.Грачев отстранил от управления войсками группу старших офицеров, отказавшихся вводить войска в Чечню и выразивших желание "перед началом крупной войсковой операции, способной повлечь за собой большие жертвы среди мирного населения", получить письменный приказ Верховного Главнокомандующего. Руководство операцией было возложено на командующего СКВО генерал-полковника А.Н.Митюхина. 15 декабря в Грозном начала работу группа Уполномоченного по правам человека РФ С.А.Ковалева, в состав которой входили депутаты Государственной Думы РФ и представитель "Мемориала". 17 декабря Б.Н.Ельцин отправил Д.Дудаеву телеграмму, в которой последнему предписывалось явиться в Моздок к полномочному представителю президента РФ в Чечне, министру по делам национальностей и региональной политике Н.Д.Егорову и директору ФСБ С.В.Степашину и подписать документ о сдаче оружия и прекращении огня. В тексте телеграммы, в частности, дословно значилось: "Предлагаю без промедления Вам встретиться с моими полномочными представителями Егоровым и Степашиным в Моздоке". Начиная с 18 декабря по Грозному многократно наносились ракетно-бомбовые удары. Бомбы и ракеты падали в основном на кварталы, где располагались жилые дома и заведомо не было военных объектов. В результате этого появились большие жертвы среди мирного населения. Несмотря на заявление президента России от 27 декабря о прекращении бомбардировок города, авиация продолжала наносить удары по Грозному. 19 декабря части Псковской воздушно-десантной дивизии под командованием генерал-майора И.Бабичева обошли Самашки с севера и вместе с другими частями федеральных сил прошли по ненаселенному и безлесному гребню невысокого Сунженского хребта до западных окраин Грозного, где вступили в бои с чеченскими вооруженными формированиями. По Сунженскому хребту была проведена дорога для подвоза военных грузов и выдвижения частей к Грозному. На южных склонах хребта, обращенных в сторону Самашек, Нового Шароя и других сел, были оборудованы огневые позиции федеральных сил.

Таким образом, во второй половине декабря российские федеральные войска наступали на Грозный с севера и запада, оставив практически не перекрытыми юго-западное, южное и юго-восточное направления. Оставшиеся открытыми коридоры, связывающие Грозный и многочисленные села Чечни с внешним миром, позволяли мирному населению выехать из зоны обстрелов, бомбардировок и боев. 21 декабря командующим Объединенной группировкой федеральных сил в Чеченской Республике был назначен генерал-лейтенант А.В.Квашнин. Штаб операции возглавил генерал-лейтенант Л.В.Шевцов. В ночь на 23 декабря федеральные войска предприняли попытку отрезать Грозный от Аргуна и закрепились в районе аэропорта в Ханкале, к юго-востоку от Грозного. 26 декабря начались бомбардировки населенных пунктов в сельской местности; только в последующие три дня ударам подверглись около 40 сел. 27 декабря Б.Н.Ельцин выступил по телевидению с развернутым обращением к гражданам России, в котором "обосновал" силовой путь решения чеченской проблемы. 31 декабря начался штурм Грозного частями российской армии. Планировалось четырьмя группировками нанести "мощные концентрические удары" и соединиться в центре города. По многим причинам (главная среди них та, что планирование операции, управление войсками, комплектование и подготовка частей и т.п. -- все это осуществлялось в соответствии с традицией достижения результата "любой ценой" и пренебрежения человеческими жизнями) войска сразу же понесли большие потери. Наступавшие с северо-западного направления под командованием генерала К.Б.Пуликовского 131-я (Майкопская) отдельная мотострелковая бригада и 81-й (Самарский) мотострелковый полк были практически полностью разгромлены. Более 100 военнослужащих попали в плен.

1995

2 января 1995 года пресс-служба российского правительства сообщила, что центр чеченской столицы "полностью контролируется федеральными войсками, "президентский дворец" блокирован". Вернувшиеся из Грозного депутаты Государственной Думы РФ Л.А.Пономарев, Г.П.Якунин и В.Л.Шейнис заявили, что "в Грозном и его окрестностях развязана крупномасштабная военная акция. 31 декабря после ожесточенных бомбардировок и артобстрела в город было введено около 250 единиц бронетехники. Десятки из них прорвались в центр города. Защитниками Грозного бронетанковые колонны были рассечены на части и стали планомерно уничтожаться. Их экипажи перебиты, взяты в плен или рассеяны по городу. Вошедшие в город войска потерпели сокрушительное поражение".

Руководитель пресс-службы правительства России признал, что российская армия в ходе новогоднего наступления на Грозный понесла потери в живой силе и технике. Федеральная авиация нанесла удары по с.Аршты на территории Республики Ингушетия, а также селам Мелхи-Юрт и Бамут в Чечне. Официальные источники пытались отрицать факт бомбардировки с.Аршты. Ложная информация об овладении Грозным федеральными войсками использовалась не только для пропаганды, но и для принятия решений. 6 января на заседании Совета Безопасности РФ было принято решение о передаче функций по "налаживанию правопорядка" в ЧР силам МВД РФ. 7 января федеральные войска в Грозном и прилегающих районах провели перегруппировку и были переподчинены генералам Л.Я.Рохлину (группировка "Север") и И.И.Бабичеву (группировка "Запад"). С 7 по 9 января предпринята новая попытка штурма Грозного с севера и запада по направлению к центру города. Пожарами были охвачены "президентский дворец", жилые кварталы, нефтехранилища. Были заняты аэропорт и здание нефтяного института. Обе стороны применяли в городе артиллерию, тяжелые минометы и установки залпового огня. 8 января в 30 км южнее Грозного в плен были захвачены 47 военнослужащих 22-й отдельной бригады спецназа ГРУ. Вскоре жителям сел Комсомольское и Алхазурово федеральными войсками был предъявлен ультиматум -- освобождение пленных либо бомбардировка. Штурм центра Грозного продолжался до 19 января. В то же время ОМОН и ВВ МВД РФ прочесывали контролируемые федеральными силами районы Грозного.

18 января группировки федеральных войск "Север" и "Запад" соединились в центре Грозного. 18 января президент РФ Б.Н.Ельцин в телевизионном выступлении заявил: "Мы не будем говорить с Дудаевым..." Вечером этого дня приехавшие из Москвы в столицу Ингушетии Назрань Т.Абубакаров и У.Имаев напрасно ожидали встречи с представителями российского военного командования, уполномоченными вести переговоры о прекращении огня. В ночь с 18 на 19 января после бомбардировки "президентского дворца" бетонобойными бомбами чеченские отряды покинули его. 25 января бомбардировке подвергнуты села Бамут и Ачхой-Мартан. Иностранные корреспонденты сообщают о применении шариковых бомб в районе города Гудермеса. 27 января президент РФ подписал Указ N 79 "Об обеспечении условий для воссоздания конституционных органов власти в ЧР", в котором постановил: "Согласиться с предложением представителей районов, городов, старейшин, духовенства, общественно-политических организаций Чеченской Республики и поддержать создание Комитета национального согласия Чеченской Республики в качестве органа, обеспечивающего поиски путей к общенациональному согласию и примирению, а также содействие созданию конституционных органов власти в Чеченской Республике". Руководителем Территориального управления в ранге заместителя председателя правительства РФ вместо освобожденного "по состоянию здоровья" Н.Д.Егорова назначен Н.И.Семенов, бывший секретарь Чечено-Ингушского республиканского комитета КПСС. Его первыми заместителями назначены У.Автурханов и С.Хаджиев, заместителем.

1996. В начале января прибывший в Грозный новый глава миссии ОБСЕ швейцарский дипломат Тим Гульдиманн заявил, что для достижения мира в республике необходимы полномасштабные переговоры всех заинтересованных сторон. 4 января начальник Главного штаба вооруженных сил ЧРИ А.Масхадов приказал прекратить все нападения, провокации, террористические акты в тылу федеральных сил. В ответ в тот же день командующий Объединенной группировкой генерал-лейтенант В.В.Тихомиров в интервью "Интерфаксу" сказал: "На заявление бандита я не реагирую", а Д.Дудаев, выступая по "Президентскому телеканалу", заявил, что не допустит прекращения войны в Чечне, даже если этого захочет Россия.

9 января чеченские отряды под командованием С.Радуева, Х.Исрапилова и Т.-А.Атгериева совершили налет на город Кизляр, атаковали военный аэродром и, захватив в городе более 1500 заложников, закрепились в городской больнице. В результате переговоров с представителями руководства Республики Дагестан утром 10 января террористы освободили большинство заложников, а в 6.45, посадив в 11 автобусов и три КамАЗа более 100 заложников, покинули Кизляр, чтобы вернуться в Чечню. Однако после пересечения дагестано-чеченской границы в районе села Первомайское колонна была обстреляна ракетами с вертолетов. Террористы с заложниками вернулись в Первомайское, захватив дежурившую на блок-посту группу ОМОНовцев из Новосибирска.

15 января начался штурм села Первомайское федеральными войсками с применением тяжелого воружения. В последующие четыре дня в ходе штурма село было полностью разрушено, освободить удалось лишь незначительное число заложников. 16 января в Грозном были похищены 29 командированных в Чечню энергетиков. Утром 18 января в Первомайском чеченские отряды вышли из окружения и увели с собой в Чечню заложников. Процесс освобождения заложников продолжался еще месяц -- до 19 февраля. Определение ситуации федеральной стороной вернулось в "добуденновскую" стадию: вести войну, не называя ее войной, а противника -- противником.

1996-1997

31 декабря 1996 г. был завершен вывод всех федеральных войск с территории Чечни.

27 января 1997 г. в Чечне состоялись президентские и парламентские выборы. Президентом ЧРИ (из зарегистрированных 16 кандидатов) избран Аслан Масхадов.

12 февраля 1997 г. прошла церемония вступления А.Масхадова в должность президента ЧРИ.

12 мая 1997 г. в Москве Б.Н.Ельцин и А.Масхадов подписали договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия.

Заложники

Согласно данным МВД России, в 1995 году были похищены и переправлены в Чечню 1289 человек, в 1996 году -- 427 человек, в 1997 году -- 1140 человек, в 1998 году -- 1415 человек [Лазарев А. Более тысячи заложников // Ставропольская правда. -- N 243. -- 16 ноября 1999. -- С. 1; Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. -- М.: ООО Издательство "Юрлитинформ", 2002. -- С. 308; Янченков В. Рабы вольнолюбивых горцев // Труд-7. -- N 68. -- 6 апреля 2000. -- С. 9.] .

14 декабря 1995 года в Ачхой-Мартан были захвачены в заложники 36 ставропольских строителей. Жертвами похищений становились также иностранные граждане. 27 апреля 1996 года в пригороде Грозного захвачены два сотрудника международной организации "Врачи без границ", за которых потребовали 200 тыс. долл. 27 июля 1996 года в Грозном похищены сотрудники международной организации "Кампания против голода" Фредерик Малардо и Майкл Пенроуз. 28 сентября 1996 года в Чечне захвачены сотрудники итальянской гуманитарной организации "Интерсос". 2 августа 1997 года в Дагестане были захвачены и вывезены в Чечню четверо сотрудников гуманитарной организации "Экилибр". 3 июля 1997 года в Грозном похищены граждане Великобритании Камила Карр и Джон Джеймс. 23 октября 1998 года в Грозном похищены сотрудники гуманитарной организации "Церкви в совместном действии", венгерские граждане. 8 января 1998 года в Махачкале похищены, а затем вывезены в Чечню граждане Швеции, супруги Паулина и Даниэль Брулинэ [Хронология захвата заложников на Северном Кавказе] // ИТАР-ТАСС, 20 ноября 1999] .

В октябре 1998 года похищены четверо инженеров британской компании "Granger Telecom ". 7 декабря им отрубили головы.

Сепаратисты также похищали детей. 20 мая 1999 года у своего дома в Саратове была похищена 12-летняя дочь местного предпринимателя Алла Гейфман, которую вывезли в Чечню. За неё требовали выкуп 5 млн долл. Алла провела в плену семь месяцев в Шалинском районе, у неё были ампутированы два пальца, которые отправили родителям в Саратов. 9 октября 1998 года в Грозном похищена 2-летняя девочка, за которую требовали 15 тыс. долл. Ребёнок провёл в плену около 9 месяцев, ей было разрезаны ухо и палец.

Президенты ЧРИ

Джохар Дудаев 1991--1996

Зелимхан Яндарбиев 1996--1997

Аслан Масхадов 1997--2005

Абдул-Халим Садулаев (самопровозглашенный) 2005--2006

Доку Умаров (самопровозглашенный) -2006 .

Ахмат Кадыров - 2000 - 2004.

Алу Алханов - 2004 - 2007

Рамзан Кадыров - 2007 -- II

Этнический конфликт: корни и последствия

Чечня. 1992-2002 Очевидное, но от этого не менее печальное наблюдение: к духовному процессу не применимо понятие "прогресса", подтверждается всей историей ХХ века. Человечество отнюдь не становится гуманнее или, хотя бы, нравственней. Скорее, наоборот. Нравственная деградация прямо пропорциональна взрывообразно убыстрившемуся в конце XIX столетия научно-техническому прогрессу. К сожалению, питекантроп с электронной дубинкой остается питекантропом. Людоедские режимы образовались в ХХ веке в двух европейских государствах с высокой культурой - России и Германии, и на востоке, в Китае и Японии, древнейших центрах мировой цивилизации. Но, насколько я понимаю, проблема отставания духовной сущности человека от роста его технических и потребительских возможностей, не разрешима. Технический прогресс не остановить волевым политическим усилием, да и не стоит пытаться. Он закончится сам собой уже в обозримое время, когда начнут иссякать исчерпаемые минералы и природные ресурсы: нефть, газ, металлы, лес, пресная вода. Но более страшная вещь, чем грядущий бытовой дискомфорт - нравственная деградация общества. Уже сейчас половина третьего мира, включая бывшую советскую среднюю Азию, часть Кавказа и ближнего Востока, ускоренно превращается в резервации неграмотных и полуграмотных людей, занимающихся "удовлетворением естественных потребностей" путем насилия. Из всех сдерживающих примитивные инстинкты факторов, ненарушенными остались только два: доведенные до уровня идеологических штампов религиозные догмы, (то есть, зомбированное сознание) и этническая идентификация на животном уровне запаха: свой - чужой. Чечня - характерный пример социума, доведенного, точнее возвращенного неумелой политикой к состоянию варварства. Кавказ в целом, регион совершенно не европейской, и даже не российской культурной традиции. Но, похоже власть так озабочена сохранением "единой и неделимой", что согласна терпеть внутри геополитического пространства родоплеменное сообщество абреков, со всеми характерными особенностями: многоженством, законом кровной мести, работорговлей, игнорированием внешних законов и большой нелюбовью к инородцам и иноверцам.

Азы: человек сознательно идущий на убийство себе подобных, если это не связано с невозможностью защитить свою жизнь, жизнь близких или других людей иными способами, мягко говоря, не совсем человек. Он существо другого вида и рода. Цивилизованный человек, лично не убивающий, но отдающий подобные приказы, говоря, еще мягче, не совсем цивилизован. Если насилие осуществляется организовано, легализовано государством и не ради сохранения жизней людей, а ради каких-то иных целей, то отдавшие такой приказ государственные деятели очевидно аморальны, иначе - преступники.

Обычное здравомыслие провоцирует на вывод. Та часть территории России, которая называлась республикой Ичкерия, по причине многочисленных актов террора и страшного бытового геноцида именно русского населения вполне заслуживала жестких полицейских акций и "ударов возмездия", наподобие израильских, потрясающе эффективных. Но эта часть, безусловно, имела и имеет право на проведение референдума и выхода из Российской федерации тех районов, в которых большинство населения предпочитает независимость. К сожалению, практически это было возможно только на латентном этапе "конфликта", в начале славянского исхода из Чечни в 1991 -1993 годах. С 1996 года болезнь загнана вовнутрь. С 2000 она неизлечима.

Чеченские войны были больше чем преступлением, они были ошибкой. К сожалению, в российском УК не существует статьи карающей "за глупость" и "исполнение служебных обязанностей при полной недееспособности". Впрочем, не существует и статьи карающей за русофобию и бытовой геноцид.

А общий вывод: время питекантропов, решающих свои проблемы с помощью дубины, в отдельно взятом государстве - России, еще не прошло. И вернуться в неолит мы способны столь же быстро, как в 1917 году, когда серебренный век за восемь месяцев превратился в каменный.

То, что ситуация, в которой пребывала и пребывает Россия, в связи с бунтом в Чечне позорна, согласны почти все. Но одни по глобальным соображениям неприятия насилия в решении национально-государственных конфликтов, а другие по причине очередного поражения, забвении властью тривиального постулата, что война - это лишь продолжение политики другими средствами, беспомощности и коррумпированности государства. Кто же победил? Формально: сепаратисты-бандиты-террористы, они же - борцы за независимость - защитники ислама и права на самоопределение. Местные феодалы-абреки-кондотьеры, сколотившие банды и промышлявшие разбоем по этническому и религиозному выбору. Фактическая "независимость" от законов метрополии достигнута. С 2001 года в Чечне правит клан Кадыровых. Неформально победили тоже они. Сохранена клановая структура сообщества, инородцы изгнаны или обращены в рабство, метрополия регулярно платит контрибуцию - на восстановление. В самой Метрополии абреки чувствуют себя более чем вольготно. Жители Чечни "определились" по национальному признаку - продолжают изничтожать "неверных". Идеологически они обрамлены, как сторонники племенного национализма с элементами исламизма.

Форма государственности, которую они себе выбрали - традиционалистское, клановое, феодальное, этнократическое. К шариатски-теократическому домену, бывшему при Дудаеве, лишь добавился элемент чисто российской бюрократии плюс институт тонтон-макутов - службы безопасности президента (премьер-министра). Форма правления осталась прежней - прилизанные юристами обычаи, освященные шариатом. Свобода понимается как свобода от законов, независимость предполагается - от правосудия. Если под свободой понимать свободу этноса-племени жить по своим родовым обычаям, то они свободны. И вместе с тем, их существование так же далеко от настоящей свободы, как существование мафиозной "семьи" в Чикаго времен сухого закона. Образ жизни кланов-тейпов, племен, живущих по изолированным и жестоким "правилам" преступного бизнеса (за счет грабежа и похищений инородцев) слабо оправдывается идеологемами "свободы и независимости". С точки зрения русских, Чечня как была "воровской" и "немирной" в ХIХ веке, так ею и осталась. С точки зрения чеченцев, Ичкерия лишь временно разгромленная чекистами большая воровская малина. Паханы легли на дно и ждут своего часа.

Внешнее обоснование "сопротивления" (грабежей, похищений, убийств, взрывов) - борьба за независимость, сути которой подавляющая часть населения просто не понимает, а управляющая верхушка боится, как самого худшего варианта развития событий. Чеченцы, по своему историческому опыту, народ полностью и принципиально без государственный. Независимость всегда в какой-то мере означает изолированность или апартеид, т.е. раздельное и самодостаточное существование. Для жителей бантустана, (тем более, для промышляющих грабежом, нарко и работорговлей) самодостаточное существование невозможно. Исчезнет объект приложения сил. Элементарная мысль: преступника нельзя исправить насилием, его можно только изолировать. Этого он боится.

Ермолов, Муравьев и Паскевич понимали, что Чечню покорить нельзя. Нацию воинов (воров и бандитов) можно только "замирить" силой или уничтожить. Джугашвили, хорошо понимавший горцев, избрал депортацию - переселение. Но ассимиляции не произошло. Для этого были необходимы не лагеря, а сознательные усилия

Чечня (и это ясно ее лидерам) включена в геоэкономическое и геополитическое пространство России. И мы наблюдаем попытки быть свободными от российских законов на своей территории, но при этом иметь возможность жить и действовать в окружающем ее пространстве. Это логика бандита, живущего внутри общества, но по своим законам и живущего тем, что он умеет делать. То есть, за счет общества. И наглость косноязычного полукриминального бизнесмена из чеченской диаспоры, выдвигавшего в 2000 году свою кандидатуру в президенты России это подтверждает. Они чувствуют себя в России как дома, но дома хотят быть свободными от России. За это они и воевали. И победили. Потому что государство не может действовать бандитско- партизанскими методами, потому что в нашем государстве исчез или сильно ослаблен защитный механизм самосохранения. И бог знает сколько "больших дядей" в политике и экономике заинтересованы в сохранении status quo, черной дыры в Чечне.

Поиски выхода

Положение "борцов за свободу" было максимально выигрышным еще и потому, что в своей "борьбе" они сталкивались с дезориентированным или продажным противником. Общественное мнение формировалось политическими деятелями, имеющими свои политические - шкурные интересы. Отдельную и немалую лепту в шельмование милиции, пытавшейся навести порядок, вносили правозащитники и журналисты. Требования либеральных политиков и даже обещания решить проблему Чечни политическим путем были блефом. "Политический" путь только один - эвакуировать все не чеченское население и предоставить Чечне полную независимость. Закрыть границы по Тереку, обложив минными полями в целях безопасности сопредельных территорий. Возродить казачьи станицы и раздать казакам оружие. Но прямо никто этого не говорил. Неполитический путь: введение военного положения, военно-полицейский террор Ермоловского образца. Как ни печально он может принести успех, особенно если подгадать начало операции к очередной американской военной авантюре. Славяне и все "неверные" давно изгнаны из Чечни. Так зачем она нам?

Есть, правда и третий путь, парадоксальный, озвученный Шамилем Басаевым. В стиле покойного Радуева Басаев предлагал в случае беспорядков в Москве использовать для умиротворения его отряды. Морской бандит на службе короля, это уже не пират, а корсар, капер. Горный бандит на службе - это милиционер. Что-то вроде мамлюков в армии Наполеона или иностранного легиона в современной Франции. Четвертый путь, византийский, к сожалению наиболее реальный. Сибаритствующие греки не желали воевать. Они просто покупали одних варваров и натравливали их на других или формировали из них императорскую гвардию. Так что выход печальный и постыдный - надо либо откупаться, что мы и делаем, либо вести войну на уничтожение.

Можно сказать, что в процессе чеченского кризиса интеллектуальная и политическая элита России предала общество. И не потому, что ее купили, а по убогим идеологическим, "идейным" соображениям, свойственным "образованщине". Эти соображения - пацифистские, либеральные, русофобские, "гуманные" - итог бесовской пляски на костях идеократии, разрушения старых стереотипов и не приобретения новых. Советское подсознание предусматривала нравственное и идейное хамелеонство, разрушение естественных представлений о праве и государстве и "естественно-врожденный" цинизм, вариативность ценностей, жонглирование неосмысленными, не имеющими собственной основы относительными понятиями - вульгарно понимаемой "демократией", примитивно представляемой "свободой", шизофренической "рыночной экономикой". Результат - коктейль из самоуничижения и материально-меркантильных интересов в духовном вакууме. Парадоксально ощутимая пустота за словами-символами, не имеющими сами по себе смысла.

Обладая советским подсознанием и подсоветским сознанием (термин христианского философа Д. Ханова), либерально мыслящая, влиятельная часть общества фактически продекларировала отказ от национально-государственного подхода к решению проблемы. Защита интересов государства, общества, если на эти интересы совершалось реальное покушение, выглядит в их глазах постыдной, поскольку в той или иной степени ущемляются частные права и личные интересы. Даже война - прямое покушение на благополучие государства - не смогла объединить общество, управляемое интеллектуальными отморозками с перевернутым подсоветским сознанием.

Оперирование виртуальными "общечеловеческими" ценностями, а не конкретно человеческими, общественными, способно элементарно разложить любую армию, лишить её моральной поддержки. Ориентировать олухов, разделяющих благозвучные лозунги, на борьбу против собственной страны - за фикции, мыльные пузыри, пустые слова, а в итоге, за элементарные доллары. Банальные издержки индивидуалистического сознания - никто не хочет воевать за других, а тем более, за лживое, воровское, предающее граждан государство.

Солженицынский постулат: национальная идея это идея сбережения народа - до сих пор никем не услышан.

Существование России - Руси, как единого государственного образования, под большим вопросом. В национально- территориальных анклавах, как и следовало ожидать, все подготовлено для восприятия примитивного национализма и регионального сепаратизма. Чечня доказала, что она имеет ПРАВО, продемонстрировав право силы и силу - насилия. Чечня - пример, каким путем может пойти открытый, освященный правом наций на самоопределение и защитой прав человека, национальных меньшинств, распад российского государства. И в этом процессе примут заинтересованное участие все наши соседи, не говоря уже о сверхдержавах. Сейчас схожие процессы при схожих условиях и с разной степенью ускорения идут в Туве, Бурятии, Калмыкии, Башкирии... Более размыто в Саха-Якутии, Адыгее, Карачаево-Черкесии, Татарстане.

Взорван принцип многоэтничной России. Утверждается порядок иерархии привилегированных, ранжированных национальных территорий, имеющих большие или меньшие права. Причем утверждается - силой. Победа этнократии на части территории России хоронит идею государственности, как НАД этнического образования, идею гражданского общества. И в этом основные итоги чеченских кампаний.

Особый нюанс - самоощущение российского общества, оказавшегося в условиях, когда приватизирована не только экономика, но и государство. И не "советским" путем, когда государство приватизировал и отождествлял собой новый класс - номенклатура, а постсоветским, когда правящая элита относится к стране, как к временно оккупированной территории. Россию со времен Аскольда и Дира правители рассматривали, как свою вотчину, отчизну, большую усадьбу. Нынешняя Россия - сдана в аренду безликому акционерному обществу с ограниченной ответственностью. И назначенные управляющие знают только одно - воровать.

В условиях распада государственности нет никаких надежд на установление элементарного экономического порядка, весьма тесно связанного с обычным правопорядком. (Как само право с определенной иерархией ценностей и регламентированных приоритетов). На самом деле, либеральная экономика - это экономика, жестко регламентированная правовыми нормами. А "свободная" экономика отнюдь не означает отсутствия правил. Лагерный термин "беспредел" лучше иных характеризует то, что творится в Чечне и вокруг неё. И стороннему наблюдателю ясно, что находящаяся в России "пятая колонна" - чеченские авторитеты, банкиры, "бизнесмены" работали на войну. Это волки в кошаре. Но права волков, для свинской власти, превыше всего.

Формальные признаки стабилизации (выборы президента, жизнь по новой конституции) означали, что российская власть даже гипотетически не допускала возможности независимости республики. Чеченский основополагающий документ сулит России много неприятностей. Скорей всего ичкерийцы, постепенно внося поправки, будут настаивать на особом статусе Чечни и никогда не согласятся на роль "Вайнахского края" или Надтеречной области в составе Кавказской губернии. Не могу не повториться. Еще Ермолов повторял: "За каждого убитого русского солдата, один разрушенный аул". Цитата не точная, вычитана из писем Грибоедова.

Для федеральной же власти период "особых договоренностей" с каждой автономией давно уже прошел. То, что все субъекты федерации равноответственны и равноподчинены, было основой путинской внутренней политики. И полномочий больше чем, например, Чувашии, Чечне никто давать не собирается. Трюизмы, вроде "суверенная республика" в составе России уже не пройдут.

К сожалению, наиболее очевидный выход из кризиса, который только и доступен существующей и будущей власти, это либо установка забора, по примеру израильтян и американцев, либо ужесточение режима, силовое решение проблем, усиление полицейских функций государства. Но это тупиковый путь.

Чечня не просто продемонстрировала наличие культурно- конфессиональных, общественно-политических, регионально- экономических и первобытно-национальных противоречий внутри остатков империи - России, разнонаправленность интересов, но и обозначила порядок решения этих проблем - национальные, духовные, экономические. А технический алгоритм давно известен, хотя бы на примере Великобритании. Колониям - независимость и пограничный контроль.

Чечня оказалась лакмусовой бумажкой, показавшей во всем объеме наше ложное осознание и понимание свободы. Во всех ее ипостасях и на всех уровнях. Потому как истинная свобода - это свобода от зла, свобода нравственного выбора, самодостаточность, ограниченная лишь совестью и ответственностью. И, естественно, личная (и племенная) свобода заканчивается там, где она начинает ущемлять свободу другого человека. Национальные конфликты при отсутствии политической воли длятся десятилетиями. Скорей всего, Чечня останется "черной дырой" в которой будут исчезать миллиарды "на восстановление", кормушкой для криминала и разменной монетой для политиков. Проблему инсургентов, проблему террора конституцией и административными мерами не решить. Судя по всему, Россия еще лет сорок будет ссылать на Кавказ неугодных поручиков. Вероятно, весьма многим нужен внутри страны этот внезаконный, безналоговый, пиратский анклав.

Кавказский капкан

Мы больше 10 лет жили в воюющей стране, старательно этого не замечая. Казалось бы, в ХХI веке все налаживается. Через годы вялотекущей партизанской войны, сотен терактов и зачисток и полного изгнания русскоязычного населения с территории "наведения конституционного порядка". В Ичкерии уже имеется второй президент (!) лояльный Кремлю. Достаточно позорный факт для российской власти. Означает ли это, что чеченский узел развязан? Вероятно, что нет. Россия просто обязалась содержать конгломерат тейпов в обмен на отказ от бандитизма. Да и сами президенты, Алу Алханов и Рамзан Кадыров, выдвиженцы не столько Москвы, сколько клана Кадыровых, с которым Кремлю пришлось согласиться. В итоге, мы получили новую криминальную элиту в мононациональной ОПГ с легальным прикрытием. Триста пятьдесят тысяч ограбленных, с трудом оставшихся в живых русских беженцев продолжают скитаться по стране, реально не получая никакой помощи. Правда, потенциальные самоубийцы с Севера получили право переселиться в благодатный Надтеречный район и там дожидаться пока их "зачистят" бравые абреки. Граждане джигиты при этом могут перемещаться в любую точку России.

Уже много раз было сказано, что российская политика на Кавказе не имеет четких ориентиров и приоритетов. (Неужели так сложно поднять подробные циркуляры, направляемые Александрами и Николаем своим генералам?) В результате был избран путь наименьшего сопротивления:, то есть создание в регионе очередного мононационального бантустана с открытыми границами. То есть, зомбированные инсургенты получили право беспрепятственно разгуливать по России, взрывать дома и захватывать заложников, а Россия получила право присутствовать в республике исключительно в виде частей РУБОП, ОМОН, МЧС и ФСБ. Мы, проигнорировав опыт Израиля, получили что-то вроде Палестинской автономии, со своими шахидами, Аль-Каидой и интифадой. Джихад продолжается, не смотря на принятую Конституцию и многомиллионные вливания "на восстановление".

Зимы 2004-2005 года позволили предположить, что в Чечне, наконец-то, наступает фаза обскурации и гомеостаза. Но слишком велика оказалась пассионарность варваров и гордые вайнахи продолжают разбойничать, взрывать дома и похищать людей, теперь уже в окрестностях республики, опасаясь кровной мести у себя. В Дагестане, не склонном поддерживать создание кавказского халифата или эмирата, фактически идет партизанская война, регулярно гремят взрывы. Идет откровенная охота на милицию. Не слишком это похоже на стабилизацию и прекращение боевых действий. Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгея находятся на грани социального взрыва.

Блокированные Абхазия и Южная Осетия просятся в состав России. Единственная красивая демонстрация силы, во время Юго-Осетинсого кризиса, не завершилась политическими последствиями. Мы просто крайне неумело и с большими потерями вломили совсем уж непрофессионалам. После предложений Осетии и Абхазии Москва попала в ситуацию цунг-цванга. И принять нельзя, поскольку единство Грузии патронируется Америкой, и отвергнуть - моральное и политическое самоубийство. Как выяснилось, в Осетии, как и в Абхазии, 90% населения к началу 2003 года уже были гражданами России. Абхазия (как и Осетия и Приднестровье) сделали заявления о желании вступить в Российскую Федерацию еще 1998 году. Из соображений высшей политкорректности наши парламентарии и правительство молчат. Это что, старая русская привычка - предавать на своих граждан? Здесь стоит вспомнить единоверцев из Армении. Полностью изолированная страна, ни на кого, крое России не надеющаяся. Можно не повторять, что значит Армения для русской культуры.

Гордиев узел

Чеченский конфликт высветил десятки нерешенных проблем в политическом курсе и общественной жизни России. Совершенно очевидно, что не ладно в нашей доблестной армии. Войну против России начали два ее полковника - коммуниста (первому, после дезертирства из части почему-то присвоили звание генерал-майора), полевыми командирами были офицеры и сержанты, прошедшие службу в советской армии.

Цивилизованная христианская Грузия, пометавшись между Гамсахурдией и Шеварнадзе, избрала президентом горячего парня с психологией ростовщика, публично радующегося, что подчиненные стибрили дорогое оружие. Первое, что сделал Саакашвили на посту президента, это потребовал "вернуть свое", не смог устоять перед искушением Батумским портом. Россия смолчала. Хотя независимость Батума и всей Аджарии гарантировала Советская власть еще в 1922 году. Затем украл у России НУРСы, публично похваставшись, что сэкономил на оплате. Мелочно гадит, лишая военных возможности видеться с родными. Наши части на турецко-аджарской границе - до сих пор, по сути, заложники грузинского президента, который воспользуется ими при первом удобном случае. Если ему хорошо заплатят. А ему уже платят. США просто взяло на содержание аппарат президента и правительство Грузии. Наш "стратегический партнер" прочно осваивается на Кавказе. Кажется, всем ясно: Американцы в Прибалтике, на Украине, в Грузии, Такжикистане, Киргизии, это позорные факты современной исторической несамостоятельности России. Сейчас мы - слабые. Но только в сравнении с "большой 7", а не с братьями по соцлагерю. И братья-украинцы и братья-белорусы, возглавляемые руководителями с психологией удельных князей, оказались неспособными признать историческое и геополитическое лидерство России. Окружающие и вкрапленные в территорию России инородцы и иноверцы превратно поняли свободу от насилия, как свободу от законов. Впрочем, согласимся, их тоже пишут не лучшие люди. Совесть, как элемент политики, ушла в прошлое. Но ведь каждый политик, прежде всего человек. А значит, может соразмерять потенции и амбиции, с пониманием, что политика - это искусство возможного и даже с понятиями совесть и честь...

Как мы относимся к нашей истории, лучше всего показывает одновременный выпуск 34 "альтернативных" учебников для средней и высшей школы. В одном из них татарским школьникам в подробностях живописуют татаро-монгольское иго (если точно, то данничество) и героическое взятие Казани. В другом, рассказывают об эффективных методах Ермолова и Паскевича в войне с горцами. Но почему-то крайне скупо говорится об административном устройстве империи и крайне корректном отношении к нерусскому населению. О раскаянии Шамиля и инкорпорации татарских мурз в русскую аристократию. Все присоединенные территории обладали максимальным самоуправлением, местная власть оставалась на своих местах и вливалась в российскую элиту. Налоги были минимальны и в армию шли только волонтеры. И эта система генерал-губернаторств ("представителей президента") себя оправдывала. Пожалуй, это единственная здравая (хотя и украденная) мысль Владимира Жириновского - о разделе России на губернии и генерал-губернаторства для национальных регионов.

Чеченский народ абреков, "людей чести", правда, весьма своеобразной, застрявших в раннем феодализме, не нуждается в оправдании. Об этом хорошо написал покойный Пол Хлебников в "Интервью с варваром". Что взять с варвара? Он такой, как есть. Из людей такого сорта, из сипаев, в Индии вербуют национальную гвардию. Кавказская "Дикая дивизия" - одно из немногих соединений наводивших ужас и на немцев и, позже, на Красную армию. (70 героев Советского Союза в Великую Отечественную тоже о чем то говорят). После отречения императора горцы плюнули на либеральных болтунов и ушли в к себе в горы, все, от чеченцев до карачаевцев... В тоже время у всех вайнахов с молоком впитана психология "расписных", воровского сообщества. Все законы, клятвы и правила поведения распространяются только "на своих", единоверцев и едиокровцев. На чужих, инородцев и иноверцев они не распространяются. Если чеченец убил чеченца - кровники вырежут всю семью. Если зарезал русского, любая семья предоставит ему убежище. Вот такое национальное понимание чести, а не звездочки на погонах, определяет кавказского человека. Полковник Масхадов и генерал Дудаев предали присягу. Национальная ментальность оказалась более мощным фактором, определяющим поведение, нежели социальный статус и присяга офицера. Они обольстились миражем национальной самодостаточности, властью. Но история не прощает подобных ошибок. Хотя, может быть и прав бы Никита Михалков, что войны можно было избежать в самом начале, предложив Дудаеву пост министра обороны, а Масхадову генеральские звезды. Кавказская война - крест, который должна нести Россия, принявшая под свое крыло 220 лет назад дикие, и этого не нужно стесняться, народности. Да, они находятся на феодально- клановом ощущении мира, да, разбой для них норма жизни. Но не Россия ли прервала для них естественный ход событий?

Объединенная Европа, следуя двойным стандартам, до сих пор не соглашается признавать сепаратистов (борцов за самоопределение) бандитами. Единственное, что нам удалось добиться от объединенной Европы после трагедии в Беслане, это согласие с тем, что на Кавказе пахнет международным терроризмом. Утверждение достаточно конъюнктурное. В происходящем на Кавказе столкновении двух культур, двух социумов, когда один, менее мощный, декларирует применение насилия как средства достижения цели, он обречен на поражение. Потому что с ним начинают играть по его правилам, по правилам беспредела. Что мы и сделали. Не очень заботясь о нарушениях прав человека. Потому, что бешеных волков, вообще-то, принято отстреливать с вертолета, а не слишком бешеных - сажать в клетки. Личное мнение

Зона беззакония

Убийц журналистки и правозащитницы Анны Политковской оправдали. Или просто убоялись осудить. Потому, что они - чеченцы. Народность, добившаяся в РФ особых привилегий. Например, плевать на законы России. Убивать, похищать и держать в рабстве людей. Чтобы получить оправдательный вердикт был избран вариант суда присяжных. Запугать их плевое дело. Они же не защищены всей мощью закона, как судья или прокурор. Присяжные, не глупые люди, отлично представляли, кто придет к ним домой в случае обвинительного приговора. Что может случиться с ними и с их близкими. У всех есть семьи. Чеченские рэкетиры-отморозки из карельского городка Кондопога, убившие одного и пытавшиеся отрезать уши другому местному жителю также гуляют на свободе и выставлены чуть ли не жертвами погромов. Действительно, поднялся весь поселок. Потому что - достали!

Усиленно насаждавшееся в последние годы СМИ представление о том, что русские сплошь ксенофобы и черносотенцы, поиски русских фашистов среди малолетних дебилов, раздувание любой драки с участием "лиц кавказской национальности" до "конфликта на национальной почве" с непременным шельмованием русских парней и отбеливанием абреков, сыграло свою роль. Теперь заполонившие русские города и добравшиеся даже до Карелии дети гор, с которыми мы совсем недавно вели страшную войну, могут расхаживать свободно. Их не тронут. И ходят, как правило, как шакалы, стаей.

Любопытно, что никто не слышал о конфликтах с таджиками, они исправно убирают наши улицы, с молдаванами - они работают на стройках, с азербайджанцами, хотя в Москве их гораздо больше, чем чеченцев, около миллиона. Они занимаются своим делом - торгуют на рынках. Они умеют это делать. На бывший хлеб для правозащитников - евреев, просто молятся. А уж как раздували тему: Россия, мол, антисемитская страна. Дети гор тоже умеют кое-что делать. Заниматься рэкетом, похищением людей, бандитизмом, содержать притоны, казино, "крышевать" публичные дома. Заниматься угоном машин. Посмотрите милицейскую статистику о распределение ролей среди преступных группировок. Но в данном случае мы имеем дело даже не с группировкой, а со сплоченными кланами, тейпами, родами, издревле, кстати, промышлявшими грабежом и работорговлей. Назовите меня как угодно, но я не хочу жить рядом с этими людьми.

Ныне Чечня мононациональная территория. Русских оттуда, предварительно ограбив, выдавили еще в 1995. Всех. Многих поубивали. Сколько? Статистика стыдливо умалчивает. Мои знакомые говорят, что до первой войны там царил дикий, восточный, геноцид русского народа. Бежали в страхе, бросив все. Более 300 тысяч таких беженцев растворились в России, им кто-нибудь помог? Нет. Продажные сволочи до сих пор оказывают помощь исключительно чеченцам. В Ичкерию "на восстановление" деньги текли рекой. И речка еще не пересохла.

Ситуация дикая. Внутри Российской Федерации существует бандитский бантустан, очевидно неподконтрольный центральной власти. Изничтожив славян на своей территории они тянут щупальца не только в полностью беззащитную и коррумпированную провинцию, но и в самый центр, контролируя самые высокодоходные полукриминальные области бизнеса. Игорный, гостиничный, ресторанный, автомобильный... Обнаглевший чеченский миллиардер, заручившись поддержкой тейпов, даже выставил свою кандидатуру на пост президента России. Шансов, конечно, было никаких, но зато сколько понтов! Смотрите, какой я крутой! Захочу, президентом этих баранов стану. И мы это скушали.

Тех, кто бывал или хотя бы внимательно наблюдал телерепортажи из Чечни поражают добротные, ухоженные усадьбы в которых проживают местные жители. В России такие хоромы я встречал лишь у глав местной администрации. Наличие автомобиля - норма. Мало кого смущает, что большинство из них угнанные. И это при том, что большинство мужчин не работает. Откуда дровишки, то есть деньжата? Из России, вестимо. Если отъехать немного в сторону, в Ставрополье, вы увидите покосившиеся мазанки и полную нищету. Скот, еще оставшийся у казаков по-прежнему угоняют. Можно вспомнить, как отчаявшийся прекратить грабежи и угоны местный руководитель решил выкопать ров вдоль границы с бантустаном. Также как израильтяне отгородились от невменяемых правоверных. И выкопали. Своими силами. Не помогло. Потому, что казаки, в отличие от чеченцев не имеют оружия. За этим строго следят. Но редкий чеченец не хранит у себя автомат или карабин, на худой конец двустволку. Вооружите казаков! Дайте им возможность защитить свои семьи и имущество. Они же всегда были опорой государства. Не хотят. Потому что те, от кого это зависит, либо боятся, либо продажны.

Постсоветская власть никогда не умела и не умеет решать национальные проблемы. Либо тупо бросает в бойню мальчишек, либо также тупо откупается, позволяя абрекам практически все. Но можно ли предложить, хоть что-то позитивное в сложившейся ситуации? Сложно. Слишком много воплей поднимется по поводу ущемления прав народа. А если самим предложить им отделиться? Пусть варятся в своем соку. Заставить Кадырова провести референдум по поводу отделения от России. Но что-то мне подсказывает, что ответ будет отрицательный. Не захотят. Потому, что Россия для них - дойная корова. Они кормятся за наш счет. Что ж, тогда мы отделимся от Чечни. Казачьи земли, правда, стоит попросить вернуть назад. Депортировать всю эту шваль, которая шляется по русским городам. Прекратить финансирование. И пусть живут, как хотят. Это все же лучше чем вкачивать деньги в эту бездонную бочку и терпеть криминал у себя на родине.

Менталитет народа формируется веками. И нам его не изменить. А раз так, то скорпион должен сидеть в банке, а не разгуливать по твоей квартире.

Необходимая вставка

Радио "Свобода" сообщает:

Тираж книги Мусы Гешаева "Знаменитые чеченцы" напечатанной в Бельгии был задержан на таможенном посту Раменский. Идеологическое наполнение книги изучают представители министерств культуры и печати. Если признают вредным, то тираж будет уничтожен. Гешаев проинформировал, что в его книге нет биографий Дудаева Ии Басаева, зато есть герой войны 1812 года Александр Чеченский и маршал авиации Аристар Алиев. Чиновников, по мнению автора, напрягло то, что он пишет "что 400 чеченцев защищали Брест и все они погибли". "Я пишу, что над рейхстагом флаг водрузил чеченец, которому в 1996 году Ельцин вручил героя России. Это скрывалось. Я пишу, что на Эльбе первым пожал руку Эйзенхауэру наш земляк Мовлади Исаитов".

Мусса Гешаев рассказал с какими трудностями он столкнулся в поисках материалов для книги. "Когда нас 23 февраля 1944 года ссылали, трое суток в центре Грозного горели костры, где были сожжены почти все наши книги, наша история... Говорят - хочешь уничтожить народ, уничтожь его историю". События 1944 года повторились в конце столетия. "В моем доме в Грозном у меня была бесценная библиотека. Я собирал ее 30 с лишним лет. Вы не поверите, на цветном паркете жгли мои книги, а в соседней комнате оправлялись...". "Ничего нет, уничтожены все библиотеки, все музеи, полотна из музеев, и тогда мне пришла в голову мысль, что хотя бы что то должно остаться народа, и я решил написать такую книгу. Я обращался в ФСБ, чтобы меня допустили до их архивов, в течении полутора лет, и даже не было ответа. Я звоню, говорят: Сложный вопрос, мы не можем вас допустить. Меня не допустили, но тем не менее я собрал разное из многих библиотек и сделал книгу, и она получилась".

В этом интервью Мусса Гешаев коснулся совершенно нерешенного вопроса. Должна ли российская власть, правительство, народ, заботиться о процветании наших дикообразных соседей, "братьев меньших"? Учитывая то, что братья нахлебники, бандиты, рэкетиры, жулики и рабовладельцы? И уничтожили не менее 40 тысяч наших единокровных сограждан. И сдирали кожу, и отрубали головы. И, как не плачься, в частях СС был чеченский батальон. Не лучше бы было, чтобы они жили сами по себе. Но не в России. Справка

Россия и народы Кавказа

Появление первых русских поселенцев на Северном Кавказе относится к началу XYI века. Это были вольные люди, беглые холопы, разбойники, своенравные казаки. По берегам Терека появляются казачьи станицы. В 1577 основывается войско Терское. Первые письменные свидетельства российских властей о контактах с чеченцами относятся к середине века. Так в 1567 г. на службе в крепости Терки упоминаются окоцкие мурзы Ушурма и Ших Окоцкие. А в 1587 г. в русских источниках упоминаются чеченские "землицы" Ококи (Аккинцы), Минкизы, Индилы, Шибути. Тогда же царь Федор Иоаннович шлёт грамоту окоцкому мурзе Шиху о пропуске и "провожатии" в грузинскую землю послов Родиона Биркина и Петра Пивова.

Формально Чечня включена в состав Российской империи в 1770 г., и вплоть до середины века была "немирной". "Злой Чечен ползет на берег" Лермонтова, это не метафора. Большая часть Чечни окончательно усмирена и вошла в состав России в 1860 году. По указу императора Александра II была создана волость, в состав которой вошли Чеченский, Ичкерийский, Ингушский и Нагорный уезды. После установления Советской власти, в марте 1920, Терская волость была расформирована, а Чеченский (объединённый с Ичкерийским) и Ингушский (объединённый с Нагорным) округа стали самостоятельными территориальными образованиями. Через год, января 1921 года, Чечня и Ингушетия вместе с Черкесией, Кабардой, Балкарией и Осетией вошли во вновь созданную Горскую АССР. С ноября 1922 года Чеченская автономная область была выделена из Горской АССР, а ноября 1924 года и сама Горская АССР была ликвидирована. В январе 1934 была создана область, которая декабря 1936 года стала Чечено-Ингушской АССР.

В 1944 году около 770 тысяч чеченцев и ингушей депортировали преимущественно в Казахстан и Киргизию по причине сотрудничества с немецкими войсками. ЧИ АССР ликвидирована и образована область, имевшая иные границы. В 1957 ЧИ АССР было восстановлена и вплоть до начала 80-х г.г. продолжалось возвращение депортированных. 15 мая 1991 года ЧИАССР переименована в Чечено-Ингушскую Республику. В октябре 1991 года решением Верховного совета РСФСР Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики. В 1991 г. была самопровозглашёна Республика Ичкерия (впоследствии Чеченская Республика Ичкерия). Президент Дудаев (1991--1996) берёт курс на фактическую независимость от России и открытую дискриминацию русских.

Чече?нская Респу?блика Ичке?рия (ЧРИ) -- непризнанное государство, де-факто существовавшее после распада СССР на чеченской части территории Чечено-Ингушской АССР (РСФСР). Фактически прекратила своё существования в ходе второй войны 1999-2000 г.г. 10 октября 2007 года самопровозглашённый президент ЧРИ Доку Умаров объявил об упразднении ЧРИ и преобразовании её в "вилайят Нохчийчо (Ичкерия) Имарата Кавказ". Органы власти ЧРИ в России причислены к списку террористических организаций, а участие в их деятельности является уголовно наказуемым деянием. Как субъект международного права ЧРИ не была признана ни одним государством. Из квази- государственных образований она была официально признана лишь грузинским правительством в изгнании. В 2000 году при Зелимхане Яндарбиеве ЧРИ и радикальное исламистское движение Талибан взаимно признали друг друга. В 1997 г. Президент РФ подписал с "Президентом" ЧРИ "Договор о мире и принципах взаимоотношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой Ичкерия". На 2008 год, ЧРИ существует только как подпольная организация на территории Чеченской Республики с представителями за пределами Российской Федерации. 6 октября 2007 года самопровозглашённый президент ЧРИ Доку Умаров объявил об упразднении ЧРИ и провозгласил образование Эмирата. В своем обращении Умаров провозгласил себя "эмиром моджахедов Кавказа", "предводителем Джихада", а также "единственной законной властью на всех территориях, где есть моджахеды Ахмед Закаев объявил себя "премьер-министром Ичкерии" в результате "телефонного голосования", что привело к внутренним "расследованиям"; "председателем парламента ЧРИ" Закаев объявил некоего Жаллоуди Сараляпова, указав, что "21 из 41 избранных" "парламентариев" находятся в Европе. В Европе существует и ещё один альтернативный "парламент Ичкерии", во главе с Апти Шахгириевым; этот парламент "избрал" "премьер-министром" некоего Ахмеда Хусиханова и "возбудил уголовное дело" противзакаевского Сараляпова "за незаконную деятельность". Ситуация с "парламентом Ичкерии" вообще очень запутана, а Закаеву на информационных сайтах сепаратистов присвоили ярлык "Премьер Евроичкерии".

Кавказская война 1817--1864. 1918-1921. 1996-2000 г. г.

Начиная с XVIII века, измученная набегами горцев, турецких и персидских войск, Грузия неоднократно добровольно подает прошения о вступлении в состав Российской империи. Наконец, в 1806 году Грузия принимает российское подданство. Стремясь установить нормальное сообщение с новыми закавказскими территориями, Россия пытается взять под свой контроль горные регионы Северного Кавказа. Происходит столкновение интересов России, Турции, Ирана и Великобритании. Наиболее ожесточённые военные действия происходили в период 1817--1864 гг. Основные направления -- Западный (Адыгея) и Северо-Восточный (Чечня, Дагестан) Кавказ. Периодически вооружённые столкновения между горцами и царскими войсками происходили на территории Закавказья, Кабарды и Карачая.

Россия, в конце концов, смогла подавить вооружённое сопротивление горцев. Это обошлось империи в, не менее чем, 100 тысяч военнослужащих и не менее 10 тысяч вольнолюбивых корнетов и поручиков, сосланных "На Кавказ" за различные провинности. Спокойствие на Северном Кавказе обеспечивало присутствие хорошо организованного, обученного и вооружённого казачьего войска.

В 1860 году по указу императора Александра II создана Терская область, в состав которой вошли Чеченский, Ичкерийский, Ингушский и Нагорный округ.

Советская власть

После Октябрьской революции казаки, разобравшись "кто есть кто" выступили против Советской власти, и многие из тех, кто прошёл через Гражданскую войну, вскоре были вместе с семьями высланы на север. Часть станиц опустело, часть была разорена горцами. В марте 1920 декретом Всероссийского ЦИКа Терская область была расформирована, а Чеченский (объединённый с Ичкерийским) и Ингушский (объединённый с Нагорным) округа стали самостоятельными территориальными образованиями.

20 января 1921 при образовании Горской АССР в её состав вошли Чечня и Ингушетия (наряду с Карачаево-Черкесией, Кабардино-Балкарией и Северной Осетией). 30 ноября 1922 из Горской АССР была выделена Чеченская автономная область, а 7 ноября 1924 года Горская АССР была ликвидирована.

15 января 1934 года Чечня и Ингушетия были объединены в Чечено-Ингушскую автономную область, которая 5 декабря 1936 года была преобразована в Чечено-Ингушскую АССР. В 1956 году Наурский и Шелковский районы Ставропольского края единолично отданы Н. С. Хрущевым Чечне.

Депортация

31 января 1944 г. Государственный Комитет Обороны СССР принял решение о принудительном переселении всех чеченцев и ингушей в Киргизскую и Казахскую ССР в целях стабилизации обстановки в ЧИАССР. Причина -- массовые случаи сотрудничества населения Чечено-Ингушской АССР с фашистами. Массовая депортация была проведена войсками НКВД весьма успешно, под личным руководством достаточно циничного и жестокого Лаврентия Павловича Берии. Начиная с 23 февраля 1944 г., за несколько недель в целом было выселено около 650 тыс. человек. По внутренним данным НКВД, не менее 144 тыс. (ок. 24 %) из них погибли в процессе депортации и в течение первых четырёх лет нахождения в ссылке (см. Бугай Н. Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского народов // Вопросы истории. 1990. N 7. С. 32-44.). Эти цифры не учитывают повышенную смертность среди высланных в следующие годы, не говоря уже о более долгосрочных демографических последствиях. В Киргизию и Казахстан вынуждены были позднее направиться и чеченцы и ингуши, которые на момент депортации находились на фронте.

Чечено-Ингушская АССР была официально ликвидирована, и на её бывшей территории был вначале создан Грозненский округ, который затем был преобразован в Грозненскую область (в составе Ставропольского края), а часть территории бывшей республики была передана в состав Грузинской ССР, Дагестанской и Северо-Осетинской АССР. В частности, Ингушетия стала частью Северо-Осетинской АССР (Назранский и Малгобекский районы). За этим последовали переименования районов и районных центров, уничтожение многих опустевших горских аулов, ликвидация культурного и исторического наследия чеченского и ингушского народов.

9 января 1957 года Чечено-Ингушская АССР была восстановлена, но Пригородный район и часть Малгобекского района остались в Северной Осетии. В качестве компенсации ЧИАССР были переданы три района Ставропольского края, населённые терскими казаками.

Зарождение сепаратизма

Современный чеченский конфликт или капкан, в который попала Россия, возник вокруг разных позиций по поводу независимости Чечни или сохранении её в составе России. Не имея реального представления о запасах нефти в республике, чеченская власть и лидеры тейпов рассчитывали на безбедное существование за счет ее продажи. Это была иллюзия. Добыча в промышленных масштабах чеченской нефти оказалась нецелесообразна. Экономических оснований для чеченского сепаратизма практически не было -- если не рассчитывать на помощь из-за рубежа, Республика была одной из самых бедных, существовала на дотации из Центра. Собственная нефтедобыча сохранялась на довольно низком уровне, а иных природных ресурсов не было вообще. Промышленность (нефтепереработка) практически вся была завязана на привозную нефть -- из Азербайджана и Западной Сибири. Для вернувшихся из ссылки в конце 1950-х чеченцев рабочих мест не хватало, и приходилось существовать на доходы от натурального хозяйства и отхожих промыслов -- работа на Севере (отсюда крупные чеченские общины в Тюменской области) и стихийные строительные бригады.

Однако неформальное движение из экологического и мемориального быстро приобрело характер национал-сепаратистского и получило массовую базу в селе -- среди того чеченского населения, которое в предыдущие десятилетия Советской власти так и продолжало чувствовать себя изгоями, не вошедшими в "новую историческую общность людей -- советский народ". Не имея возможности работать и жить в городе, они жили собственной патриархальной жизнью. Местная национальная номенклатура была вполне довольна своим положением при власти, поэтому лидеры у национал-радикалов могли появиться лишь со стороны -- из тех, кто сделал карьеру вне Чечено-Ингушетии. Среди них были такие, как Зелимхан Яндарбиев, деятель Союза писателей, поэт "из рабочих" -- типичная личность для национальных движений того времени. Яндарбиев убедил в необходимости вернуться на родину и возглавить национальное движение единственного в Советской Армии этнического чеченца-генерала -- Джохара Дудаева, командовавшего в Тарту (Эстония) дивизией стратегических бомбардировщиков.

Среди молодых активистов национального движения были и те, кто получил образование в Москве, познакомившись здесь с самиздатом (в том числе с книгами известного чеченца-советолога, крупного коллаборациониста А. Авторханова), но не успел ещё влиться в местную номенклатуру. И, разумеется, была историческая память -- о Кавказской войне XIX века, о депортации 1944 года, о 13-ти годах ссылки.

В ноябре 1990 была заявлена идея создания чеченского государства "Нохчи-Чо" и выхода его не только из состава России, но и из СССР. Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР, избранный в марте 1990, принял Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики.

В начале 1991 чечено-ингушское руководство отказалось проводить на своей территории референдум о целостности СССР, инициированный Горбачёвым. Это было ещё задолго до появления генерала Дудаева на политической сцене, когда республикой руководил Завгаев.Отказ мотивировался тем, что Осетия отказывалась вернуть ингушам район -- территорию, на которой ингуши проживали в бывших казачьих станицах после уничтожения казачества вплоть до депортации 1944 года и которая была после 1944 передана в состав Северной Осетии, хотя первоначально эти земли принадлежали ингушам. Таким образом сознательно и целенаправленно осуществлялась дестабилизация обстановки, взращивались экстремистские настроения и их лидеры.

15 мая 1991 года ЧИАССР была переименована в Чечено-Ингушскую республику.

В июне 1991 года Джохар Дудаев возглавил исполком ОКЧН (Общенационального Конгресса чеченского народа). Дудаев и его сторонники из ОКЧН приступили к созданию параллельных органов власти в республике.

Провозглашение независимости

В сентябре 1991 в Чечне был совершён вооружённый переворот -- Верховный Совет ЧИАССР был разогнан вооружёнными сторонниками Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа. В качестве предлога было использовано то, что августа 1991 партийное руководство в Грозном, в отличие от российского руководства, поддержало действия ГКЧП.

С согласия руководства российского парламента, из небольшой группы депутатов Верховного Совета ЧИАССР и представителей ОКЧН был создан Временный высший совет, который был признан Верховным Советом РФ высшим органом власти на территории республики. Однако менее чем через 3 недели ОКЧН распустил его и объявил, что берёт на себя всю полноту власти. В октябре 1991 года решением Верховного совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики (без определения границ). В октябре 1991 Дудаев был избран президентом Чеченской Республики. Одновременно прошли выборы парламента Чеченской республики. По оценкам многих экспертов, всё это было лишь инсценировкой (участвовало 10 -- 12 % избирателей, голосование прошло только в 6 из 14 районов ЧИАССР). В некоторых районах число проголосовавших превысило число зарегистрированных избирателей. В это же время исполком ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин в возрасте от 15 до 65 лет и привёл в полную боевую готовность свою Национальную гвардию.

Съезд народных депутатов РСФСР официально заявил о непризнании этих выборов, так как они прошли с нарушениями действующего законодательства. Первым своим декретом ноября 1991 Дудаев провозгласил независимость Ичкерия (ЧРИ) от Федерации, что не было признано ни российскими властями, ни какими-либо иностранными государствами.

Чечня и Российская Федерация

В марте 1992 Джохар Дудаев заявил, что Чечня сядет за стол переговоров с российским руководством только в том случае, если Москва признает её независимость. В марте же 1992 парламент Чечни принял конституцию республики, объявив Чеченскую Республику независимым светским государством. В июне 1992 на территории Чечни были ликвидированы структуры Министерства обороны России. Чеченские власти, почти не встречая организованного сопротивления, захватили вооружение российских воинских частей, дислоцированных на территории Чечни. В ноябре 1992, после подавления конфликта в районе Осетии, военные, по свидетельству президента Ингушетии генерала Аушева, уже готовы были двинуться в сторону Чечни. В ноябре Джохар Дудаев ввёл на территории Чечни военное положение.

Ситуация вокруг де-факто независимой Чечни предоставляла возможности для крупномасштабных злоупотреблений и хищений. На чеченских НПЗ перерабатывалась западносибирская нефть, а нефтепродукты экспортировались через черноморские порты уже как оффшорная собственность, не облагавшаяся налогами. Почти все многочисленные вооружённые структуры в Чечне занимались хищением нефтепродуктов под видом их охраны. Регулярно подвергались разграблению российские поезда, проходившие транзитом через Чечню. Массовый характер приняли сомнительные финансовые операции (межбанковские переводы несуществующих средств с последующим обналичиванием), в которых принимали участие многие российские и прибалтийские банки и их филиалы в Чечне и соседнем Дагестане -- в частности, с помощью так называемых "чеченских" авизо.. Считается, что таким образом в карманы преступников попало до 5 миллиардов долларов США. Эти средства использовались в ходе приватизации многих российских предприятий. Грозненский аэропорт стал крупнейшим центром контрабанды (в том числе оружия и наркотиков), поскольку на территории Чечни не действовали федеральные таможенные органы. Через Чечню на территорию России ввозились фальшивые доллары и рубли из республик бывшего СССР (советские банкноты к тому времени были выведены из обращения в России и не принимались в качестве платёжного средства). Дудаев и его чиновники свободно вылетали за рубеж через российское воздушное пространство. Чечня стала убежищем для многих российских уголовных и экономических преступников, скрывавшихся здесь после совершения преступлений. Здесь процветали похищения и торговля людьми.

Добившаяся фактической независимости Чечня оказалась экономически несостоятельной, что и привело к расцвету криминальной "экономики". Средства, поступавшие из российского бюджета на выплату зарплат, пособий и пенсий, чеченские власти использовали по своему усмотрению, в том числе на приобретение вооружений.

Одновременно российские силовые структуры использовали неподконтрольную Чечню для действий у собственных границ. Чеченцы и представители других северокавказских республик в 1992 воевали в мятежной Абхазии против грузинской армии в составе сил Кавказа, а командовал ими Ш. Басаев. В январе 1993 прошло несколько раундов переговоров парламентских и правительственных делегаций Чечни и федерального центра, но в условиях противостояния Дудаева с собственным парламентом всегда вставал вопрос о полномочиях переговорщиков. Ельцин отказывался лично встречаться с Дудаевым.

В обстановке обострившегося кризиса власти апреля 1993 Дудаев распустил кабинет министров Чеченской Республики, парламент, Конституционный суд Чечни и Грозненское городское собрание, ввёл прямое президентское правление на всей территории Чечни и комендантский час. В июне 1993 спецподразделение национальной гвардии Чеченской Республики взяло штурмом здание парламента в Грозном. В результате погибло 58 человек и ранено около 200.

После дудаевского переворота и провозглашения "суверенной Ичкерии" последовала реакция в Ингушетии -- здесь состоялся референдум, на котором население республики проголосовало за её самостоятельность в рамках Федерации (то есть отделение от Чечни). Договор "О принципах определения границ Чеченской и Ингушской республик" был подписан июля 1993. 26 мая и 29 июля 1994 чеченские экстремисты совершили террористические акты за пределами Чечни. В г. Воды дважды состоялся захват заложников, в том числе детей. Погибло 4 человека.

Тем временем российская пропаганда, играя на межтейповых противоречиях в Чечне, продолжала твердить о наличии в республике крепнущей оппозиции режиму Дудаева, якобы настроенной пророссийски. В конце 1993 оппозиция начала партизанскую войну против Дудаева, и летом 1994 запросила помощи у России, которая была предоставлена, поскольку чеченцы систематически грабили округу и занимались всевозможными преступными делами по всей стране. Временный совет во главе с Автурхановым из Надтеречного региона был основным организатором антидудаевских акций.

В ноября 1994 российские СМИ объявили, что антидудаевская оппозиция, вооружённая всеми видами оружия вплоть до танков (5000 оппозиционеров плюс 85 российских солдат и 170 танков), вошла в Грозный -- однако когда они тут же были сожжены или захвачены, то оказалось, что в танках на самом деле находились офицеры и прапорщики российской армии, завербованные Федеральной службой контрразведки -- предшественницей нынешней ФСБ -- в подмосковных танковых частях. Это был провал операции российских спецслужб -- и возможно, на этом можно было бы остановиться и решить конфликт между российским руководством и мятежной Чечнёй мирным путём. Но дело повернулось иначе -- практически через несколько дней здесь началась самая кровопролитная война на всём постсоветском пространстве, приведшая к массовым разрушениям и гибели тысяч военнослужащих федеральных войск, чеченских боевиков и мирных жителей не только в Чечне, но и на всём Северном Кавказе -- а позднее, и в других регионах России.

Первая чеченская война унесла до 50 тысяч жизней мирных жителей и до 6 тысяч жизней российских солдат, милиционеров и сотрудников других силовых структур. Во второй войне погибло от 15 до 25 тысяч гражданских лиц. Сотни тысяч человек стали беженцами. По опубликованным Госсоветом Чечни данным, с 1991 по 2005 год в Чечне погибли 160 тысяч человек, из которых только 30-40 тысяч были чеченцами. Большинство жертв конфликта -- русские, также пострадали дагестанцы, ингуши и прочие народы, проживавшие в Чечне. На сайте общества "Мемориал" расположено исследование, согласно которому боевые потери чеченской стороны составили около 8,5 тысяч мирных жителей и 16,5 тысяч боевиков, ещё приблизительно 40 тысяч составляют потери от ухудшения условий жизни. Потери России оцениваются как 12-15 тысяч солдат Российской армии и 7-10 тысяч гражданских лиц. Что явная, хотя и несознательная ложь. Гражданских лиц погибло гораздо больше.

Первая чеченская война

В декабре 1994 был издан указ президента РФ "О некоторых мерах по укреплению правопорядка на Северном Кавказе", которым предписывалось всем лицам, незаконно владеющим оружием, добровольно сдать его к 15 декабря органам правопорядка России.

декабря 1994, на основании указа президента РФ Бориса Ельцина s:"О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики" подразделения Минобороны и МВД России вошли на территорию Чечни.

12-14 декабря 1994 во Владикавказе прошли переговоры, на которых обсуждалась ситуация, сложившаяся после ввода подразделений российской армии. Переговоры были прерваны после того, как российская сторона потребовала от чеченской делегации подписать документ, в соответствии с которым Чечня признавала себя субъектом Российской Федерации.

В общей сложности на операцию было мобилизовано примерно 40 тыс.чел., из округа, из Пскова, с Волги, из Уральского ВО, из Хабаровска, Казани, со всех флотов. Экспедиционная группа была составлена из малых подразделений. Американский рапорт по первой чеченской кампании сообщает, что перед кампанией подразделения в спешке отрабатывали сборку-разборку оружия, стрельбу по мишеням, вождение транспорта и подъем по тревоге, и никаких признаков отработки боев в городах. Чеченские НВО, по квалифицированным оценкам, насчитывали на тот момент от 11-12 до 15 тыс. чел. Многочисленны были наемники, из Афганистана, Пакистана, Боснии, Прибалтики, Грузии, Украины, Азербайджана, Иордании, Таджикистана. Данные об их количестве расходятся; по одному из вариантов, среди боевиков было около 300 украинцев, 200 турок, 200 афганцев, 150 азербайджанцев, 100 арабов, 80 литовцев (включая женщин). По разным данным, средний оклад наемника составлял 100 долларов в день плюс бонусы (800 за убитого офицера, 600 за солдата, 1200 за выведенную из строя бронетехнику), а в середине декабря оценивали оклад наемника в 800--1000 долларов.

"Дудаевцы" имели на вооружении значительное количество тяжелого вооружения и техники. Только в 1991--1992 гг. ими было захвачено на военных складах и базах хранения 42 танка Т-62 и Т-72, 34 БМП-1 и БМП-2, 30 БТР-70 и БРДМ, 44 МТЛБ, 139 артиллерийских систем (в том числе 30 САУ 2С1, 2С3 и гаубиц Д-30), 18 противотанковых пушек МТ-12 калибра 100 мм, 5 ЗРК, 25 зенитных установок, 18 РСЗО "Град". Имелись у боевиков и две пусковые установки ОТР "Луна-М", правда, без ракет и в неисправном состоянии. На четырёх аэродромах республики (Ханкала, Калиновская, Грозный-Северный и Катаяма) базировалось большое количество учебно боевых самолетов, оставленных Армавирским военно-авиационным училищем: 111 L-39, 149 L-29, 3 МиГ-17, 2 МиГ-15УТИ, а также 6 самолетов Ан-2 и 2 вертолета Ми-8.

К декабрю 1994 года в ВС Ичкерии было сформировано две бригады, 7 отдельных полков и три батальона. Президентская гвардия состояла из 2 тыс. человек, подразделения чеченского МВД и Департамента госбезопасности -- 3,5 тыс. служащих. Ещё до 40 тысяч человек состояли в ополчении. Широко применялись для ведения боевых действий и оказания помощи боевикам "мирные" жители, особенно чеченские подростки. Ситуация осложнялась тем, что на руководство России оказывали давление лидеры западных стран, в первую очередь США, требуя решить конфликт мирным путём.

Армия вошла в Чеченскую республику с трёх направлений 11 декабря в 7 часов утра с целью блокировать Грозный и затем постепенно разоружать фракции; предполагалось окружить город в течение первых трёх дней, а потом принудить противника выбираться из него на юг, далее в течение 4-10 дней занять Грозный без борьбы, а потом некоторое время чистить горы. Первыми следовали десантники и спецназовцы, затем армия, потом МВД, а Ми-24 и Су-25 прикрывали колонны с воздуха. В 5 утра 22 декабря начался обстрел Грозного, но только 24 числа стали с самолётов разбрасывать листовки с объяснениями для русского населения, которое полагало, что войска идут их освобождать и потому не рвалось покинуть города и укрыться в сельской местности, где, к тому же, у многих не было родственников. Хотя военные требовали ещё две недели на подготовку, 26 декабря на Совете безопасности было решено штурмовать и поскорее. В Новогоднюю ночь штурм начался. Вдобавок к прочему, 1 января был день рождения Грачёва и тот, видимо, желал его должным образом отпраздновать. Согласно изначальному плану, наступление полагалось провести с трёх сторон. Авиационная поддержка обеспечена не была, и в любом случае 1-2 января была скверная погода. Карты были только крупномасштабные (1:50 тыс. или даже 1:100 тыс.), и точных указаний, что будет, командирам не дали. Более того, танкистам не выдали патронов для пулеметов, чтобы отвечать огнем на атаки сверху, из зоны вне досягаемости пушек, не объяснили, что делать и кому они подчиняются, некоторые машины для удобства несуществующей авиаподдержки покрасили по крышам белыми полосами, так что противнику было легче целиться. Западная и восточная группа двигаться к центру города не стали, так что северная (131-я мсб и 81-й мсп) практически не встречая сопротивления вошла в центр в одиночку, направляясь к железнодорожному вокзалу. Заняв вокзал, командир 131-й бригады полковник Иван Савин разместил свою технику на прилегающей улице как резерв. После подбития первого и последнего танка колонна оказалась взаперти, и не могла отбиваться, поскольку пулемётами и артиллерией не доставала ни верхние этажи, ни подвалы, где и гнездился противник. Данные о потерях сильно разнятся, но ясно, что они были велики, как в живой силе, так и в технике. 106-ю и 76-ю дивизии отрядили на помощь уже уничтоженным частям поутру, но успеха они не добились. 3 января началось новое наступление, путём захвата города поквартально с предварительными авиаударами и артподготовкой. 21 января восточная и северная группы наступающих встретились в центре Грозного, 27 января военные действия в городе, по существу, завершились.

К началу февраля 1995 российская армия установила контроль над г. Грозный и начала продвижение в южные районы Чечни, в конце марта взяты штурмом -- Шали, Аргун и Гудермес.

14 июня 1995 года состоялся рейд чеченского отряда под командованием Басаева на г. Буденовск (Ставропольский край), сопровождавшийся массовым захватом заложников в больнице и родильном доме. Эта акция привела к гибели 150 мирных граждан. Вслед за этим российская армия в Чечне фактически прекратила активные боевые действия. 9 января 1996 года отряд Салмана Радуева совершил нападение на город Кизляр (Дагестан). Совершив нападение на вертолётную базу, отряд отступил в город и занял здание больницы. Были захвачены в заложники жители ближайших домов (всего свыше 3000 человек, среди которых было много женщин и детей). В результате террористической атаки погибло 25 мирных граждан.

В апреле 1996 Джохар Дудаев был убит в результате ракетного удара.

В апреле же 1996 совет чеченских "полевых командиров" возложил исполнение обязанностей президента Республики Ичкерия на вице-президента Яндарбиева. Несмотря на подавляющее превосходство в живой силе, вооружении и воздушной поддержке, федеральные войска не смогли установить эффективный контроль над многими районами Чечни. Сказалась слабость и нерешительность, как политического, так и военного руководства России. Необустроенность российских границ на Кавказе приводила к тому, что сепаратисты получали постоянную "подпитку" из-за рубежа финансовыми средствами, вооружением, боеприпасами, добровольцами, инструкторами, прошедшими подготовку, в частности, в Афганистане. Средства поступали и от чеченцев, проживающих в других районах России, от чеченских организованных преступных группировок. В горных районах были созданы многочисленные базы, учебные лагеря, тайники с оружием, медикаментами и боеприпасами. Раненых боевиков вывозили на лечение за рубеж.

Серьёзные потери, которые понесли федеральные войска в Чечне, недостаточное боевое и тыловое обеспечение (некоторым подразделениям не доставалось еды по 6-8 дней), враждебность местного населения и непрекращающиеся нападения со стороны боевиков привели к падению морального духа личного состава. Российское государство потерпело поражение в пропагандистской войне. Общественное мнение России оказалось в целом настроено против продолжения боевых действий.

28 мая 1996 Ельцин впервые встретился с представителями Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ). С чеченской стороны в переговорах участвовали Зелимхан Яндарбиев, полевой командир Закаев и политический советник и. о. президента Ичкерии Хож-Ахмед Яриханов. Попытки заключить мир уже производились -- к определенным датам -- в мае 1995 к полувековому юбилею победы во второй мировой, в июне 1995 к саммиту Большой Семерки, в 1996 к выборам. На сей раз, результатом переговоров стало подписание соглашения "О прекращении боевых действий в Чечне с 1 июня". В течение 2 недель после подписания документа (до 10 июня) должны были получить свободу все пленные и заложники. Договорённость об этом в присутствии Бориса Ельцина подписали Черномырдин и Зелимхан Яндарбиев, а также представители миссии ОБСЕ.

На следующий день Борис Ельцин посетил Чечню. До его возвращения Яндарбиев оставался в Москве. Видимо, как заложник, что не делало чести Борису Николаевичу.

Летом 1996 в России состоялись президентские выборы. После нападения боевиков на Грозный 6 августа генерал Лебедь был назначен на пост секретаря Совета безопасности РФ и в этом качестве возглавил российскую делегацию на переговорах с чеченскими сепаратистами в Хасавюрте.

В августе 1996 Зелимхан Яндарбиев и Александр Лебедь в селении Новые Атаги объявили о создании наблюдательной комиссии для контроля за выполнением условий прекращения огня, а также наблюдательного совета, в который должны были войти секретари Советов безопасности Дагестана, Ингушетии и Кабардино-Балкарии. В 1996 были заключены соглашения между РФ и ЧРИ, по которым решение вопроса о статусе ЧРИ было отложено до 2001 года. Предполагался также обмен пленными по принципу "всех на всех", о котором правозащитники дискретно сказали, что "это условие не соблюдалось чеченцами". В 1997 президентом ЧРИ был избран Масхадов.

Межвоенное время

После подписания Хасавюртовских соглашений мира и спокойствия в Чечне и прилегающих к ней регионах не наступило. Чеченские криминальные структуры безнаказанно делали бизнес на массовых похищениях людей, захвате заложников (в том числе официальных российских представителей, работающих в Чечне), хищениях нефти из нефтепроводов и нефтяных скважин, производстве и контрабанде наркотиков, выпуске и распространении фальшивых денежных купюр, терактах и нападениях на соседние российские регионы. После гибели Дудаева в республике стало усиливаться влияние исламских экстремистов, лозунг создания национального государства был заменен на построение исламской республики на Северном Кавказе. На территории Чеченской Республики Ичкерия были созданы лагеря для обучения боевиков -- молодых людей из мусульманских регионов России. Сюда направлялись из-за рубежа инструкторы по минно-подрывному делу, специалисты по партизанской войне и исламские проповедники. Значительную роль в жизни ЧРИ стали играть многочисленные арабские наёмники. Главной их целью стала дестабилизация положения в соседних с Чечнёй российских регионах и распространение идей сепаратизма на северокавказские республики (в первую очередь Дагестан, Черкесия, Балкария).

В апреле 1997 года взорвана бомба в здании железнодорожного вокзала на станции Армавир (Краснодарский край), 28 мая 1997 года -- бомба на втором этаже здания вокзала станции Пятигорск (Ставропольский край). В 1998 банда полевого командира Хаттаба произвела несколько нападений на российских военнослужащих в Дагестане. В июне 1998 года президент Ичкерии Масхадов после столкновений между своими сторонниками и религиозными экстремистами в Гудермесском районе объявил ваххабизм в ЧРИ вне закона. Был выпущен указ о запрете всех проповедующих данное учение общественно-политических организаций, в том числе ряда работавших в Чечне саудовских и кувейтских религиозных фондов. Однако реализовать запрет не удалось, так как экстремистов поддержали Басаев и Яндарбиев. В марте 1999 был осуществлён взрыв на Центральном рынке Владикавказа, в результате которого произошли многочисленные человеческие жертвы.

В августе 1999 с территории ЧРИ отряды полевых командиров Басаева и Хаттаба вторглись на территорию Дагестана. Ожесточённые бои продолжались свыше трёх недель. Официальное правительство ЧРИ, неспособное контролировать действия различных вооружённых группировок на территории Чечни, отмежевалось от действий Шамиля Басаева, но практических действий против него не предприняло.

После разгрома отрядов Шамиля Басаева и Хаттаба российские федеральные войска, продолжая их преследование, были введены в ЧРИ. Началась вторая чеченская кампания.

Руководители сепаратистов не раз заявляли о намерении перенести войну на российскую территорию. Поэтому, когда с началом второй чеченской кампании произошла Москве (9 и 13 сентября 1999 г.) и Волгодонске (16 сентября 1999 г.), эти преступления потрясли Россию и мир. Первые данные расследования этих взрывов показали, что теракты организованы карачаевскими и дагестанскими ваххабитами, которые были связаны с арабскими наёмниками, осуществившими нападение на Дагестан. Теракты способствовали появлению массового убеждения, что за ними стоят чеченские сепаратисты.

Чечня в составе РФ

B 2001 году, по завершении второй чеченской кампании, были проведены "выборы" (инсценировка выборов) президента Чеченской Республики как субъекта РФ. Президентом стал перешедший на сторону федеральной власти Ахмат Кадыров.

9 мая 2004 Ахмат-хаджи Кадыров-старший погиб в результате теракта. Его преемником стал Алханов.

В марте 2005 президент самопровозглашённой Ичкерии Масхадов был уничтожен в ходе спецоперации. Также существует мнение, что он был уничтожен не в ходе отдельной операции спецслужб, а ранее, затем его тело было подброшено в подвал одного из домов.(? тело было снято вне пределов населенного пункта, в лесном лагере) Федеральные силы заявили, что уничтожили его в результате спецоперации, проведённой российскими войсками в селении Толстой-Юрт под Грозным. Полномочия президента Ичкерии перешли к вице-президенту Садулаеву.

В июне 2006 президент самопровозглашённой Ичкерии Абдул-Халим Садулаев был убит в результате спецоперации, проведённой российским ФСБ и чеченским спецназом в городе Аргун. Полномочия президента Ичкерии перешли к вице-президенту Умарову. Его заместителем стал Басаев. В июле 2006 Басаев был убит в результате взрыва сопровождаемого им грузовика со взрывчаткой. По версии ФСБ, взрыв стал следствием спецоперации, хотя источники, связанные с чеченскими сепаратистами, склонны утверждать о случайности и неосторожном обращении со взрывчаткой. В феврале 2007 года А.Алханов ушёл с поста президента (формально по собственному желанию). Обязанности президента возложены на премьера Кадырова (младшего сына Ахмата Кадырова), который командует республиканскими силовыми структурами.

Тем временем на территории республики и соседних регионов сохраняется диверсионная и террористическая активность сепаратистов.

Работорговля в ЧРИ

В период контроля территории региона сепаратистами в Чечне работали рынки рабов: в Грозном и Урус-Мартане, где продавали людей, в том числе, похищенных из других российских регионов. В документальном фильме "Рынок рабов" телекомпании "ВИД", снятого на основе свидетельств заложников, рассказывается об обстоятельствах похищения и жизни в плену. Заложники похищались из Северного Кавказа, Ростова, Волгограда, Москвы. В частности, в фильме упоминается случай, когда в Урус-Мартане был сделан заказ на "17-летнюю блондинку, ростом 172 сантиметра, с третьим размером груди, девственницу". Через неделю девушка была похищена в Новороссийске и привезена в Чечню. Места ("зинданы"), где содержались рабы, были оборудованы решётками, цепями, нарами, окошками для подачи еды. По данным авторов фильма, в зинданах Грозного и Урус-Мартана содержалось более 6 тысяч человек. Поводом для съёмок фильма стало похищение в Чечне журналистов Ильяса Богатырева и Владислава Черняева.

По оценкам Тишкова, в Чечне за 1990-е годы более 46 тысяч человек обращено в рабство или использовалось на принудительных работах [Пути мира на Северном Кавказе / Независимый экспертный доклад под ред. В. А. Тишкова. -- М, 1999. -- С. 18.] . В апреле 1997 года Чечня получила 11 триллионов рублей финансовой помощи из государственного бюджета России, которые были расхищены сепаратистами.

Антисемитизм в политике сепаратистов

Правящая группировка сепаратистов в своей информационной политике пропагандировала антисемитизм. (Вахаев Л. Политические фантазии в современной Чеченской республике] // Чечня и Россия: общества и государства. Сборник материалов к конференции, 1999). Историк Лема Вахаев приводит один из примеров антисемитского высказывания ваххабитов: "Чтобы иметь иудейский метод мышления, необязательно являться евреем по крови или становиться таковым, сроднившись с "дочерью Сиона". Достаточно быть лицемером, трусом и скрягой... Недолго осталось ждать ... когда о Чечне скажут: "Очередная Иудея"". Другим примером является выступление Аслана Масхадова "Сегодня я вынужден признать, что у нас есть ваххабитская идеология, которая делает из нашей молодежи роботов, отравляет ее сознание. Эта идеология привносится искусственно. Ее внедряют и распространяют наши враги и евреи...". По мнению Вахаева, данное высказывание отражало мышление сепаратистов, находящихся у власти: "Антисемитизм сегодня привносится в чеченское общество правящей элитой, значительная часть которой находится под влиянием исламских радикалов-фундаменталистов. Именно поэтому на контролируемом движением ваххабитов телеканале "Кавказ" лейтмотив "Нам равных нет. Мы все сметем. Держись, Россия -- мы идем!" неразрывно связан с призывом "Будет наш Иерусалим!". В официальной сепаратистской газете по поводу англичан говорилось: "Перед цивилизованным миром мы в очередной раз предстали в образе средневековых дикарей... Спецслужбы России и Израиля сегодня ликуют. Как и все явные и тайные враги ЧРИ". Как писал в своей книге представитель российского отделения лиги Василий Лихачёв: "Информационное обеспечение чеченским сепаратистам осуществлял Мовлади Удугов, известный своими антисемитскими взглядами. В результате после временной победы сепаратистов в 1996--1999 годах Чечня стала регионом победившего антисемитизма (что прекрасно иллюстрирует тезис о возможности антисемитизма без евреев -- ведь речь идет о мифологии, а не о реальном противостоянии с реальным врагом). Журналисты с удивлением констатировали, что "до войны чеченцы относились к этому народу достаточно доброжелательно, сегодня же ситуация резко изменилась". Чеченские боевики в интервью журналистам утверждали, что "чеченцы стали жертвой мирового сионистского заговора", или что "евреи руками глупых русских убивают мусульман" [Политический антисемитизм в современной России (авг. 2003) -- Глава 2. Российские мусульмане и антисемитизм].

Георгий Заалишвили, который провел около года в плену в Чечне, отмечал: "Больше всего фундаменталисты по каким-то причинам ненавидели не русских, а евреев. Они снабжали меня литературой, которая в основе своей была такой же, которую распространяют в Москве "Память" и ей подобные организации. Жидо-масонский заговор был одной из излюбленных тем для бесед". В своём интервью предводитель группировки сепаратистов "Западный фронт ВС ЧРИ" Доку Умаров заявил [Авраам Шмулевич.Месть за президента] // Агентство политических новостей, 27 июня 2006] : Враги называют Джихад терроризмом. Это тоже одна из пропаганд сионизма, еврейское лобби, которое заправляет сегодня всей информационной системой в этом мире, старается очернить сегодня наш джихад, оклеветать наш джихад и наш народ какими-то именами... Сегодня евреи, сплотив те государства, которые подконтрольны им, объединили весь христианский мир для уничтожения мусульман... Я думаю, что мы стоим на пороге больших событий, когда мусульманский мир просыпается и понимает, что, вместо того, что бы они были рабами Аллаха, они были рабами евреев. Так что, думаю, братья-мусульмане поднимутся на большой джихад.

Этнические чистки

Абсолютное большинство населения в анклаве составляют чеченцы (95,5 %), проживают также русские, кумыки, аварцы, ногайцы, ингуши. До депортации чеченцев и последующего их возвращения в северных районах республики русские и русскоязычные (казаки) составляли абсолютное большинство населения. В Грозном и бассейне Сунжи их количество также было значительно. Довоенное русское и русскоязычное население было вынуждено покинуть территорию Чечни в период правления Джохара Дудаева в 1991--1994 гг, и значительное число погибло в период активных военных действий в 1994--1996 гг. В году президент России Путин заявил, что в "результате этнических чисток в Чечне погибло до 30 тыс. человек, а возможно, и больше". В году "газета" со ссылкой на Министерство по делам национальностей России сообщила, что в Чечне с 1991 по 1999 годы было убито более 21 тыс. русских (не считая погибших в ходе военных действий), захвачено более 100 тысяч квартир и домов, принадлежащих представителям не чеченских этносов, более 46 тыс. человек были фактически превращены в рабов. У них отбиралось имущество и паспорта при попустительстве республиканских и федеральных властей. Более 450 тысяч человек вынуждено было бежать. Несмотря на то, что существуют многочисленные свидетельства того, что убийства, грабежи и иные преступления в Чечне массово производились со стороны боевиков, российские правоохранительные и судебные органы только эпизодически направляли свои усилия на юридическое закрепление этого факта и редко доводили эти действия до конца. В России не был проведен ни один громкий процесс над руководителями Чечни, также не расследовались вменяемые им преступления. Большинство террористов были уничтожены в результате проводимых спецопераций контр террористического характера.

1 февраля 1995 года Федерации возбудила уголовное дело по ст. ст. 64 п. "а", 70-1, 133-1 ч. 1, 74 ч. 3 УК РСФСР против Д. Дудаева, который, в частности, обвинялся в розни: На территории Чеченской Республики в результате проводимой Дудаевым Д. М. и его окружением политики происходит разжигание социальной, национальной, религиозной вражды и розни, что повлекло откровенную дискриминацию русскоязычного населения, подвергнувшегося оскорблениям, угрозам расправы, прямому насилию, унижению достоинства, противоправному изъятию личного имущества и в силу этого вынужденного покидать территорию республики. То есть Дудаевым совершено преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 74 УК РСФСР. До суда над Дудаевым дело не дошло. апреля 1996 года российские спецслужбы в районе села Гехи-Чу, в 30 км от Грозного, уничтожили его в результате проведённой спецоперации. Также, в конце 1999 Генеральная прокуратура России потребовала от Масхадова "незамедлительно явиться для дачи показаний по делам о геноциде русского населения" в Чеченской республике после обнаружения массовых захоронений на территории республики. Публично освещённого юридического продолжения это дело не получило, а для дачи показаний Масхадов не явился. марта года М. был убит в ходе спецоперации ФСБ в селе Толстой-Юрт (Грозненский сельский район), расследование вменяемых ему преступлений проведено не было. Назначенный В.Путиным президентом Чечни, а ранее публично призывавший к массовым убийствам русских бывший муфтий Чечни Кадыров был амнистирован и не понёс ответственности за свои призывы к каждому чеченцу "убить 150 русских". После покушения на А.Кадырова, 10 мая 2004 Путин подписал указ об увековечении памяти Ахмата Кадырова, в котором предписано присвоить его имя одной из площадей в Грозном и школе в Центорое, в которой он обучался. Президент также рекомендовал властям Москвы рассмотреть вопрос об увековечении имени Кадырова, после чего через 3,5 месяца одна из улиц Москвы была переименована несмотря на протесты москвичей. Обращение представителей общественности к руководству Российской Федерации, включавшее положение о необходимости юридического признания факта геноцида, было оставлено российскими властями без какого бы то ни было ответа.

Чеченский конфликт в ретроспективе

Реальная оценка событий, происходящих в Чечне в настоящее время, невозможна без анализа русско-чеченских связей, исторически можно выделить несколько этапов.

Начало контактов России с Чечней восходит ко второй половине 16 века, когда на чеченских землях появляются первые русские крепости и казачьи городки, устанавливаются дипломатические связи местных феодалов с Москвой. Так, в 1588-1589 гг. состоялось первое чеченское посольство в Москву, направленное от князя Шихмурзы Окотского, обладавшего политическим влиянием в большей части Чечни. Первый этап, продолжавшийся до конца 17 века, характеризуется вассально-союзническими формами отношений московских царей с горскими князьями.

Второй этап, длившийся, приблизительно, весь 18 век, отличается открытой военной экспансией России на Северном Кавказе, которая в это время почти завершает давнее свое стремление стать в естественные этнографические и географические границы, видя их на берегах Кубани и Терека. И хотя в 1781 г. присягами было оформлено добровольное подчинение чеченских и ингушских князей России, в 1785 г., с окончанием российскими войсками сооружения военной линии по Тереку и Кубани, а также от Моздока к Владикавказу, что привело к блокированию северных и западных границ Чечни, здесь вспыхнуло мощное народно-освободительное движение под руководством имама Мансура. Временами отряды Мансура насчитывали 5 тыс. бойцов, а потери царских войск, например, в сражении под Аллами в 1785г. достигали 1,5 тыс. чел. Однако, уже в 1787 г. восстание пошло на убыль, а в 1791 г. имам Мансур был схвачен и посажен в Шлиссельбургскую крепость.

Выйдя на берега Терека и Кубани и очутившись перед Кавказским хребтом, правительство России, как пишет В.О.Ключевский, "совсем не думало переходить этот хребет, не имея ни средств к тому, ни охоты", оно "совершенно искренне и неоднократно признавалось, что не чувствует никакой потребности и никакой пользы от дальнейшего расширения своих юго-восточных границ" (Ключевский, 3: 368, 370).

Ситуация меняется в начале 19 века, когда в 1801 г. грузинский царь Георгий XII, умирая, завещал Грузию русскому императору. Это событие, помимо того, что привело Россию к конфликтам с Турцией и Ираном, контролировавшими тогда проходы в Грузию по побережью, соответственно, Черного и Каспийского морей, вынудило ее обеспечить свой тыл завоеванием горских племен. "С момента присвоения Чечне и Дагестане под руководством имама Шамиля возникло теократическое государство горских народов, которое, как считают чеченские историки, формировалось поэтапно: первый период -- 1828-1839 гг. -- характеризовался распространением и оформлением идеологии движения, появлением первых организационных форм имамата; во втором периоде -- 1840-1850 гг. -- происходит перемещение центра движения в Чечню и оформление военно-теократической монархии; третий период 1850-1859 гг. - является периодом кризиса и падения единого государства горцев Чечни и Дагестана.

Это сплоченное государство оказалось в состоянии более четверти века противостоять военной силе Российской Империи. Россия потеряла в этой войне до полмиллиона солдат. Чечня вышла из войны, имея не более 400 000 чел. из 1,5 млн. населения в 1847 г. В 1859 г. имамат Шамиля потерпел полное военное поражение и Чечня "по праву победителя" была захвачена. Империя конфисковала в пользу казны все леса и до половины пахотных земель, которые были отведены русским офицерам, представителям местной знати и, главным образом, казачьим войскам. В ответ только в одно лето 1865 г. до 25 тыс. чеченцев покинули родину и ушли в пределы Османской империи. С 60-х гг. 19 века в Чечне стала активно действовать секта суфиев-закир, провоцировавшая беспорядки, появилось большое количество абреков. Российский войска усмиряли горцев артиллерией, казнями и массовыми ссылками на каторгу. Вплоть до 1917 г. в Чечне действовало чрезвычайное положение.

Следующий, четвертый, этап в российско-чеченских отношениях связан с установлением Советской власти в Чечне. Осенью 1919 г. шейх Узун Хаджи провозгласил Чечню и северо-западную часть Дагестана "Северо-Кавказским эмиратом", стремясь создать теократическое государство наподобие государства Шамиля. После смерти Хаджи в 1920 г. часть чеченских лидеров поддержала большевиков, что привело к образованию Горской автономной республики, просуществовавшей до 1924 г., когда на ее месте возникли Чеченская и Ингушская автономные области, просуществовавшие раздельно до 1934 г., когда они были объединены в единую Чечено-Ингушскую автономную область (с 1936 г. - Чечено-Ингушская АССР).

В годы советской власти, тем не менее, не прекратились оппозиционные вооруженные выступления, повлекшие за собой крупные войсковые операции, в том числе с привлечением бронетехники и авиации Красной Армии :

- летом 1922 г. частями Красной Армии была проведена первая крупная операция по "усмирению" Чечни. В ее ходе было изъято несколько сотен винтовок и три пулемета, а также сожжено несколько домов "бандитов";

- августе-сентябре 1925 г. в войсковой операции участвовало 6 тыс. бойцов Красной Армии, были осуществлены воздушные бомбардировки 16 населенных пунктов и более 100 - подвергнуты артиллерийскому обстрелу, сожжено 119 домов "бандитского элемента". Было изъято 25 тыс. винтовок и более 4 тыс. револьверов;

- в декабре 1929 г. Красная Армия и ГПУ подавили восстание чеченцев при поддержке броневиков и авиации;

- весной 1930 г. была проведена крупная операция по разоружению Чечни, в которой участвовало 3,5 тыс. военнослужащих Северо-Кавказского округа, было изъято 1500 винтовок и револьверов, убито 19 и арестовано 122 повстанца;

- в 1932 г. имело место вооруженное восстание с участием свыше 3 тыс. чел., которое охватило аулы Ножай-Юртовского района и ряд аулов других районов;

- в конце января 1941 г. в ауле Хильда-Харой состоялось выступление против Советской власти. В этот период дезертирство чеченцев и ингушей из Красной Армии приняло массовый характер.

Однако, с началом Великой Отечественной войны около 40 тыс. чеченцев и ингушей отправилось на фронт, более 50-ти из них за отвагу и мужество были удостоены высокого звания Героя Советского Союза. В 1942-1943 гг. свыше 50-ти тыс. чел. работало на оборонительных рубежах Грозного, предотвратив захват немцами грозненских нефтепромыслов. Примерно столько же воевало и работало на стороне немцев. В феврале 1944 г. Чечено-Ингушская АССР была ликвидирована, а ее коренное население было обвинено в том, что "многие из чеченцев и ингушей, подстрекаемые немецкими агентами, присоединились добровольно к организованным немцами формированиям и выступили с оружием в руках против Красной Армии". Последствия обвинения в коллаборационизме с немцами были трагичны -- в результате войсковой операции, в которой участвовало 200 тыс. военнослужащих НКВД и Красной Армии, была осуществлена депортация чеченцев и ингушей в Казахстан (400600 чел.) и Киргизию (88300 чел.). Таким образом, корни совпавшего с началом перестройки очередного, пятого, этапа российско-чеченского конфликта уходят в историю взаимоотношений Чечни и российского государства. С завоеванием Чечни в 1859 г. и репрессиями против ее народа в советское время российско-чеченский исторический конфликт трансформировался в "подавленный" конфликт, но он сразу становится "манифестируемым", как только в 1985 г. началась эпоха "перестройки" с реальным снижением уровня политической репрессивности и волной "суверенизации", разрушившей советское государство. В чеченском обществе, каждый член которого является равноправным лишь только в том случае, если он сохраняет память о своих предках хотя бы до седьмого колена, идеи Мансура и Шамиля не могли не стать реальным политическим руководством для ныне живущих поколений.

Последний по времени переход российско-чеченского исторического конфликта из "подавленного" в "манифестируемое" состояние практически совпал с прокатившейся по России в 1990 г. "волной" принятия автономными республиками деклараций о "государственном суверенитете". За два дня до принятия 27 ноября 1990 г. Верховным Советом ЧИР инициированной "центром" Декларации о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики Исполком Общенационального Конгресса чеченского народа (ОКЧН) принимает решение об образовании независимого "Чеченского государства Нохчиче".

Как пишет В.А.Тишков, "в доктринальном и в политическом плане "национальная независимость" Чечни была подготовлена и легитимизирована собственной российской идеологией и политической практикой тех лет, когда многим представлялось, что вместо улучшения правления есть более естественный и простой путь осуществления демократических преобразований -- это путь суверенизации на этнической основе". Сразу же после августовских событий 1991 г. идея создания "независимого" чеченского государства реализуется. 3 сентября 1991 г. председатель Исполкома ОКЧН Дж. Дудаев и член руководства Вайнахской демократической партии Ю.Сосламбеков объявили о низложении Верховного Совета ЧИР. Дудаев заявил, что берет власть на себя, призвал к роспуску существующих политических структур, обвинил Россию в проведении колониальной политики в отношении Чечни.

С 1 ноября 1991 г. Чечня, в соответствии с указом Дудаева, стала "суверенным государством". Как определяет принятая 12 марта 1992 г. Конституция, Чеченская Республика является "самостоятельным суверенным государством" и "равноправным субъектом в системе мирового содружества наций". В интерпретации от 2 ноября 1993 г. МИД Чечни, "с точки зрения международного права Чечня ни раньше, ни тем более последние два года не входила в состав России. Она была в свое время захвачена, а захват юридически не оформлен даже формально". Такая оценка событий, происшедших в 1991 г., требует ответа на несколько принципиальных вопросов, связанных с типологией чеченского конфликта.

Если, как это утверждают представители "режима" Дудаева, Чечня является "суверенным государством", то чеченский конфликт должен оцениваться как международный (межгосударственный) конфликт, что автоматически предполагает установление между Россией и Чечней международно-правового режима неприменения силы и мирного урегулирования существующего между ними спора. Однако, позиции как России, которая однозначно относится к конфликту с Чечней как к своему "внутреннему делу", так и международного сообщества, рассматривающего Чечню в качестве "части России", отвергают предположение о межгосударственном характере российско-чеченского конфликта.

Более реально утверждать, что, если не букве, то духу современного международного права в большей мере соответствует интерпретация чеченского конфликта как национально-освободительного конфликта, как "отложенной на время" реакции (самообороны) на совершенную ранее "агрессию" (завоевание), поскольку современное международное право, признавая право на самоопределение в качестве одного из своих важнейших принципов, относит это право "не только к народам подопечных и несамоуправляющихся территорий, но и к народам суверенных независимых государств".

Вместе с тем, выступая за соблюдение принципа самоопределения, международное сообщество не может не учитывать, что неограниченное понимание самоопределения легализует расширение практики "легитимных" ("идентичностных") внутренних политических конфликтов как базы для развития сепаратистских движений, направленных на расчленение существующих государств. С целью уйти от подобных последствий ООН следует в своей деятельности правилу так называемой "предохранительной оговорки", в соответствии с которой, как говорится в Декларации о принципах международного права 1970 г., не подлежит санкционированию или поощрению "любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов". Декларация уточняет, что под охрану этой "оговорки" попадают лишь те государства, которые имеют "правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории".

Это означает, что принцип равноправия и самоопределения народов как правовая основа для требования Чечни об отделении от России и создании собственного государства мог бы быть использован лишь в том случае, если бы чеченский народ не имел пропорционального представительства во властных структурах российского государства. "Группы населения, не представленные в правительстве, -- пишет Э.X.Аречага, -- считаются в подобном случае народом, обладающим правом на свободное определение своего политического статуса" (Аречага: 169). Однако, подобной ситуации не существовало даже в советское время.

Иначе говоря, предметом конфликта между Россией и Чечней является вопрос об "изменении политической общности" России, возникший в результате курса руководства "режима" Дудаева на образование независимого государства. С этих позиций, чеченский конфликт по намерениям сторон с самого начала являлся политическим легитимным конфликтом, т.е. это был возникший на этногенной основе конфликт, нацеленный на изменение важнейшего элемента политической системы России -- политической общности российского государства. Характеру намерений чеченской оппозиции соответствовал и выбор насильственных средств конфликтного поведения.

Уже 3 сентября 1991 г., через два дня после решения Второго Общенационального съезда чеченского народа о роспуске Верховного Совета ЧИР, формирования ОКЧН захватывают здание телецентра, дом радио и дом политпросвещения, а 8 сентября под всплеск митинговой активности (до 100 тыс.чел.), захват аэропорта, ТЭЦ-1 и блокирование центра Грозного Дж.Дудаев заявляет о принятии на себя всей полноты власти.

Подобного рода оппозиционные федеральным властям насильственные действия в международной практике оцениваются как "мятеж" или восстание", которое, согласно американскому юристу-международнику Ч.Хайду, "представляет собой войну между законным правительством страны и отдельными частями или провинциями этой страны, причем восставшие стремятся сбросить с себя подчинение этому правительству и образовать свое собственное правительство" (Хайд, 5:31).

Реакция России на "мятеж" последовала лишь в ноябре, когда после признания незаконными Верховным Советом России выборов Дудаева в качестве президента Указом Президента РСФСР 7 ноября 1991 г. объявляется о вводе чрезвычайного положения в ЧИР. В ночь с 8 на 9 ноября на военном аэродроме Ханкала близ Грозного приземлились два военно-транспортных самолета с отрядами спецназа на борту, но без оружия. Планировалось, якобы, что спецназ будет вооружен со складов местного гарнизона. Однако, аэродром блокируется гвардейцами Дудаева, выход из самолетов невозможен. Утром 9 ноября самолеты улетают. А 1 1 ноября Верховный Совет России признает невозможным утверждение Указа Президента о введении чрезвычайного положения.

Принципиальное изменение российской стратегии произошло в августе 1994 г., в результате чего 5 сентября части и подразделения Северо-Кавказского округа были приведены в боевую готовности, ими был ужесточен контроль за воздушным пространством, взяты под контроль основные дороги, связывающие Чечню с другими регионами. В начавшихся с 20 сентября вооруженных действиях внутричеченской оппозиции против режима Дудаева применяются бомбардировочная авиация и ракетное вооружение.

Противостоящая гегемонистской статусная модель конфликта, опираясь на современные социо-культурные ценности: структурно - соразмеряет конфликтное поведение выбравшей эту модель стороны с физическими действиями оппонента; процессуально -- включает в конфликтное поле не только насильственные, но и любые другие манифестируемые действия сторон: стратегически -- склонна к решению конфликта в форме урегулирования на основе принятых сторонами моральных, политических или правовых норм с целью поддержания или восстановления политического равновесия.

В пользу выбора Россией в чеченском конфликте именно этой модели поведения, использованной ею ранее в споре с Татарстаном, свидетельствовали заявления о сохранении руководством страны реформистского курса с учетом того, что этот курс под влиянием событий 1993 г. неизбежно должен был быть приведен в соответствие с тем, что условно можно назвать "реалистским" сценарием развития. Помимо внедрения рыночных принципов и реструктуризация экономики, "реалистский" сценарий развития предусматривает необходимость таких преобразований политической системы, как:

-- обретение государством способности консолидировать общество в противовес неизбежного в ходе модернизации эгоцентризма этнических и корпоративных групп:

-- укрепление целостности государства, его способности действовать перед лицом внутренних и внешних угроз в качестве единого политического образования;

-- развитие культуры рациональности в поведении государства, предопределяющей его способность осознавать свои национальные.

-- преобладание в деятельности государства проблематики национальной безопасности в сравнении с социально-экономическими вопросами, переходящими в ведение общества.

Иными словами, в случае выбора федеральными властями статусного сценария чеченский конфликт укладывался бы в схему "конфликта ценностей", в котором "оппозиционные власти" Чечни, обладая на порядок более низкой по развитию социо-культурной базой, не имели шансов на выживание, как в базовом, так и сопутствующем конфликтах.

Характер чеченского конфликта, с этих позиций, во многом предопределен особенностями политической системы чеченского общества. С одной стороны, существующая в Чечне со времен ее завоевания политическая система привнесена извне -- сначала Российской империей, а затем Советской Россией, обезличившими политико-правовую культуру чеченского народа, как, впрочем, и других покоренных империей народов. Очевидно, именно эта "привнесенная" политическая система, будучи "отчужденной" от социо-культурных ценностей чеченского общества, изначально порождает свою внутреннюю нестабильность, которая и проявляется в историческом российско-чеченском конфликте.

С учетом этого наследия можно выделить два этапа в национальной политике режима Дудаева по решению проблем устройства Чечни. На первом из них, до лета 1993 г. дудаевский режим пытался адаптировать к своим целям и задачам доставшиеся ему в наследство механизмы советской государственности с поправкой на создание в республике института президентского правления. На втором, после расстрела и разгона парламента, псевдодемократический камуфляж был отброшен и режим стал активно мимикрировать в сторону поиска исторических корней, активизации исламского фактора и т.д. При этом отличительной чертой первого этапа была опора на националистическую идеологию и попытка добиться сплочения чеченской общности путем выдавливания русскоязычного населения. В то время как на втором -- основное внимание, в силу развития в Чечне внутреннего режимного конфликта, было уделено консолидации самого чеченского народа вокруг постулатов возврата к элементам исторической государственности времен имамата Шамиля и исламским основам общества.

Вероятно, при более развернутой подборке идея "независимого государства" может получить более ощутимую поддержку со стороны, прежде всего, чеченского населения. Тем не менее, существует ряд проблем, которые объективно осложняют практическую реализацию идеи выхода Чечни из состава России.

Одна из них связана с беспрецедентным количеством беженцев, в том числе -- чеченцев, покинувших Чечню в годы конфликта. Из 1306,5 тыс. чел., проживавших на 1 января 1993 г. в ЧИР, пределы Чечни на 6 июня 1996 г. покинуло около 450 тыс. чел., большая часть которых разместилась в Республике Дагестан (около 144 тыс. чел.), Ингушской Республике (около 182 тыс. чел.), в Ставропольском крае (около 40 тыс. чел.) и в других регионах России. С каждым из этих регионов у Чечни, особенно -- в случае получения ею независимости, возникают потенциальные конфликты по поводу статуса и материального обеспечения покинувших ее беженцев. Как раз с этими же регионами России у Чечни уже существуют территориальные споры: с Дагестаном -- проблема чеченцев-аккинцев; с Ингушетией -- проблема территориального разграничения; со Ставропольским краем -- проблема Наурского и Щелковского районов.

В силу причин иного порядка идея полного суверенитета Чечни, ее отделения от России уже не получила поддержки и у ингушской части населения, что и явилось причиной вычленения Ингушетии из состава ЧИР. Как известно, ситуация в западных районах ЧИР особенно обострилась летом-осенью 1992 г. после принятия Верховным Советом РФ закона "Об образовании Ингушской республики в составе РФ". Последовавшее затем подписание протокола между чеченской и ингушской сторонами о временной границе между ЧР и ИР (линия, разделявшая их до объединения в одну республику) не сняло тем не менее претензии Чечни на значительной части Сунжинского и Малгобекского районов, где проживают преимущественно чеченцы.

С роспуском в июне 1993 г. Парламента и появлением на политическом горизонте Временного Совета ЧР основной проблемой для дудаевского режима становится установление контроля над мятежными, преимущественно русскоязычными, районами республики. Большая часть Надтеречного района, а также часть Наурского района, до 1957 г. входившего в состав Ставропольского края, практически вышли из под контроля правительства Дудаева. Более того, был утрачен контроль над частью территории так называемой Малой Чечни, перешедшей во власть конкурирующих группировок или криминальных кланов, а также значительная часть Урус-Мартановского района и г. Аргун с окрестностями. Территориальные споры Чечни с соседними регионами, будучи отягощенными проблемой беженцев, несомненно создают угрозу общей политической дестабилизации Северного Кавказа в случае получения Чечней статуса "независимого" государства.

Перевод Россией в 1994 г. чеченского конфликта в стадию "гражданской войны" несомненно свидетельствовал о полном неприятии руководством России модели "независимой" Чечни, о его ориентации на "статичную стабильность" политической системы России, когда потребность в самосохранении системы превалирует над всеми другими рациональными решениями и достигается любыми средствами. По результатам нашего социологического исследования, не менее трети населения Чечни выступает за ее сохранение в качестве субъекта РФ, а среди русского населения Чечни эта модель решения чеченского конфликта поддерживается 73,0% опрошенных.

Наконец, существует третий сценарий решения проблемы политической общности Чечни, предусматривающий предоставление ей особого статуса в составе Российской Федерации. По результатам социологического исследования, такое решение является наиболее популярным -- 45,0% респондентов высказались за этот вариант, а среди чеченской группы его сторонников еще больше --61,9%.

Сама идея решения чеченского конфликта в форме разграничения полномочий между РФ и ЧР впервые прозвучала в 1992 г. от Председателя Совета Национальностей Верховного Совета РФ Р.Г.Абдулатипова, который совместно с С.Шахраем вел на этой основе переговоры с представителями оппозиционных властей в 1993 г. В январе 1994 г. в Послании Президента РФ Федеральному Собранию подчеркивалось, что основой для урегулирования отношений между федеральной властью и ЧР "могут стать проведение в Чечне свободных демократических выборов и переговоры по разграничению полномочий с федеральной властью".

16 февраля 1995 г. -- Президент РФ подписал Указ N140 " О дополнительных мерах по восстановлению экономики и социальной сферы ЧР". Этим указом создана комиссия по восстановлению экономики и социальной сферы ЧР. Правительству предложено в месячный срок разработать федеральную программу по восстановлению экономики и социальной сферы ЧР и проект федерального плана, просматривающего объемы ее финансирования из федерального бюджета;

23 февраля 1995 г. -- Указом Президента РФ N199 учреждено Представительство ЧР при Президенте РФ.

Отсутствие четкой организационной структуры принятия кризисных решений привела к тому, что возможность разработки альтернативных решений была полностью проигнорирована. Очевидно, что политическое руководство не видело иного варианта, кроме того, который был назван "комбинированным", обозначая простое сложение двух взаимоисключающих подходов. Во всяком случае, в разгар кризиса в декабре 1994 г. независимыми аналитиками в Совете Федерации РФ отмечалось, например, "отсутствие у исполнительной власти ясной политической позиции в том, что касается целей и средств разрешения кризиса".

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РФ С ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ в 1990-1994 гг.

В.В.Коган-Ясный

Переработанная статья из книги: Коган-Ясный В.В. Чеченские перекрестья: Статьи, очерки, документы. М., 1995. В сокращении.

Активизация общественного движения за политическое самоопределение Чечни в конце 80-х--начале 90-х гг. была обусловлена несколькими факторами. Во-первых, для чеченцев исторически актуальным оставался вопрос выживания как этнически-территориальной общности, а историческую память о войне против Российской Империи, о сталинских репрессиях и всеобщей депортации хранили все поколения. Попытка местной партийной власти "спрятать вопрос" обернулась обратным эффектом, как только появилась возможность открыто обсуждать политические темы. Во-вторых, этому способствовали политические заявления Б.Н.Ельцина, избранного в июне 1990 г. председателем Верховного Совета РСФСР и являвшегося популярным лидером в борьбе с разваливающейся коммунистической системой, отождествлявшейся в общественном сознании с "союзным центром" М.С.Горбачева. В-третьих, те, кто оказывал политическое сопротивление планам Ельцина поднять статус государственности РСФСР, в свою очередь, использовали против него как бы его же оружие, способствуя поднятию статуса территорий внутри самой РСФСР.

Юридически, и политически союзные республики бывшего СССР и автономные республики в составе союзных находились в очень разном положении, хотя это было нелегко уловить.... Когда на каждом шагу стали говорить о власти Закона и приоритете права немедленно выяснилось, что бесспорной правовой и политической базы для сохранения Советского Союза как единого государства нет. Стало ясно, что союзные республики с созданными в них номенклатурно-правовыми системами, ограниченными в реальной власти, но структурно полностью подобными "центральной" союзной системе, склонны и в состоянии сами выступать в качестве независимых политических субъектов, по крайней мере с точки зрения формальных требований международного права. Правовая противоречивость и политическая двойственность ситуации породили в 1988-1991 гг. невиданные правовые "новации" в виде разного рода "частичных" суверенитетов союзных республик -- экономического, культурного и даже экологического. В этой ситуации политики, исходя из политической конъюнктуры, часто просто жонглировали словом "суверенитет" в попытках представить обладание им то, как полную независимость, то как нечто совершенно иное -- притом, что на международно-правовом языке суверенитет и независимость вполне синонимичны и этот "секрет" знает каждый, кто открывал хотя бы Дипломатический словарь.

Автономные образования в составе РСФСР начиная с 1990 г. по разным причинам стали также принимать декларации о суверенитете, аналогичные принимаемым союзными республиками. Но политические возможности этих национальных автономий и их формально-правовое положение были совершенно иными, нежели у союзных республик, а значит, и реально достижимые цели в ходе "парада суверенитетов" не могли быть аналогичными. Ни в одной, даже самой организационно сильной и склонной к традициям титульного этноса автономной республике не было политической инфраструктуры, способной без значительной поддержки из Москвы контролировать ситуацию хотя бы на уровне общественного порядка. К тому же РСФСР, в отличие от СССР, не была договорной федерацией, не была формально создана "снизу" (при всем том, насколько вообще можно ориентироваться на сталинское советское право), а потому ее субъекты имели куда меньше оснований ставить вопрос о ее полном или хотя бы частичном разрушении "снизу". (Право народов на свободное самоопределение, вплоть до образования самостоятельного государства, провозглашенное в Декларации прав народов России 2(15) ноября 1917 г. и перешедшее затем в международные документы, не имеет в мировой практике стандарта реализации, и реальная политика в этом вопросе всегда базируется на сочетании произвольных решений.) Ввиду названных причин -- прежде всего политического характера -- внутрироссийский "парад суверенитетов" носил двойственный и гораздо более неопределенный характер, чем тот, что шел на союзном уровне.

Президент СССР М.С.Горбачев не был готов к тому, что процесс политической дезинтеграции Советского Союза становится неизбежной реальностью, и вел себя крайне противоречиво, допустив ряд серьезных и трагических ошибок. Фактически он стал инициатором применения силы против населения в тех регионах СССР, где уже успели созреть мощные центробежные движения. Напротив, Б.Н.Ельцин быстро и уверенно нашел общий язык с лидерами союзных республик и сумел использовать политический альянс с ними для укрепления влияния "российской" Москвы и собственного статуса реального государственного руководителя. В сложившихся условиях "союзный центр" не препятствовал проявлениям "внутрироссийского" сепаратизма, так как видел в этом противовес резкому усилению позиций Ельцина и правящих кругов других союзных республик.

Возникшая коллизия наиболее резко, в сравнении с другими территориальными и национально-территориальными образованиями в составе РФ, проявилась в Чечне, хотя на пороге 90-х гг. это была всего лишь часть одной из самых политически незаметных российских "автономий" -- Чечено-Ингушской АССР, а главным источником потенциальной внутрироссийской национально-региональной "фронды" выступал Татарстан. Чечено-Ингушетия, по крайней мере внешне, не без оснований считалась чуть ли не самой советской из всех советских автономных республик. Никто не заметил, что там десятилетиями развивался своеобразный культурный и политический андеграунд.

Руководил республикой с 1983 г. партийный функционер чисто бюрократического склада Доку Завгаев, сделавший одной из главных идеологических задач возглавляемого им обкома партии до перестройки сокрытие реальной истории Кавказа и его населения. Однако общее развитие ситуации привело к тому, что 27 ноября 1990 г. Завгаев в качестве председателя Верховного Совета ЧИАССР подписывает Декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской Республики (именно так с этого момента она стала именоваться), фактически признающую за республикой все атрибуты независимого государства и весьма аккуратно обходящую какие бы то ни было прямые упоминания РСФСР и Советского Союза (за исключением статьи 10, где говорилось об осуждении "геноцида в отношении чеченцев и ингушей и других народов СССР" и заявлялось, что "республика оставляет за собой право на возмещение морального и материального ущерба, причиненного республике и ее народу в 1944-1957 годах"). Каких-либо протестов ни со стороны российских, ни со стороны союзных властных структур в Москве тогда не прозвучало.

Принятие Верховным Советом ЧИАССР Декларации реально ничего не изменило и не должно было изменить в жизни республики. Со стороны Д.Завгаева, "центриста", заявлявшего о своей приверженности политическим принципам руководителя Казахстана Н.Назарбаева, это было во всех отношениях удачным "ходом" -- и как уступка резко активизировавшейся антикоммунистической оппозиции самых различных направлений, и как шанс в дальнейшем тонко лавировать между двумя московскими центрами власти -- Кремлем (СССР) и Белым домом (РСФСР). Заметим, что в Белом доме вторым после Б.Н.Ельцина лицом был Руслан Хасбулатов, незадолго до этого победивший второго секретаря Чечено-Ингушского республиканского комитета КПСС П.Громова на проходивших в Чечне выборах народных депутатов РСФСР. Одним из первых самостоятельных заявлений Д.Дудаева стал призыв к роспуску (в 1990 г.!) Верховного Совета Чечено-Ингушетии как выполнившего принятием Декларации о суверенитете свою политическую задачу и не соответствующего статусу парламента нового суверенного государства. В марте 1991 г. Д.Дудаев вышел в отставку с военной службы и поселился с семьей в Грозном.

Весной 1991 г. в рамках приуроченной к выборам деловой поездки по России Чечено-Ингушетию посетил бывший тогда председателем Верховного Совета РСФСР и кандидатом в президенты РФ Б.Н.Ельцин. Среди сопровождавших его лиц была Г.В.Старовойтова. Ельцин в общих чертах выразил поддержку суверенитету республики, повторив свой известный тезис: "Берите столько суверенитета, сколько сможете понести". Однако он не встретился с Д.Дудаевым и другими руководителями Исполнительного комитета Объединенного совета Чеченского народа (ОСЧН), видимо, не считая их достаточно значимой общественно-политической силой. Позже, незадолго до российских президентских выборов, в поддержку кандидатуры Ельцина выступил Д.Завгаев. ОСЧН при этом остался в стороне. Политическая "рокировка" произошла в дни августовского путча 1991 г. Крайне осторожный Д.Завгаев 19-20 августа находился в Москве, в Грозный прибыл только 21-го и лишь тогда дал "добро" на недвусмысленное заявление против ГКЧП. ОКЧН же без промедления резко выступил против ГКЧП и поддержавших его властей Грозного, сумев поднять всю мощь митинговой стихии. Интересно отметить, что 19 августа ИК ОКЧН издал постановление, в котором действия ГКЧП квалифицировались как государственный переворот и предписывалось "в сложившейся обстановке руководствоваться указом президента РСФСР".... Тем временем ОКЧН формировал национальную гвардию, которая вооружалась, самостоятельно захватывая оружие со складов. К концу августа отряды гвардии взяли под контроль республиканское телевидение и административные здания исполнительной власти, включая здание Совета Министров. 6 сентября, в то время когда сторонники ОКЧН занимали здание Верховного Совета ЧИР, при невыясненных обстоятельствах был выброшен (выпрыгнул?) из окна председатель городского совета Грозного В.Куценко. 14 сентября в Грозный прилетел и.о. председателя Верховного Совета РСФСР Р.Хасбулатов, занявший эту высокую, но потерявшую прежнее значение должность после того, как Б.Н.Ельцин стал президентом РСФСР. 15 сентября была собрана и прошла фактически под его руководством последняя сессия Верховного Совета Чечено-Ингушетии. Здание, где проходила сессия, было окружено гвардейцами ОКЧН. По настойчивой рекомендации Хасбулатова депутаты приняли решение об отставке Д.Завгаева с поста председателя Верховного Совета и самороспуске Верховного Совета. Новые парламентские выборы были назначены на 17 ноября. Власть на переходный период передавалась Временному высшему совету ЧИР из 32 депутатов Верховного Совета, в основном относящихся к либерально-демократическому крылу. В тот же день Р.Хасбулатов вылетел в Москву. Тем временем "группа четырех" в тот же день, сославшись на решение съезда депутатов Ингушетии всех уровней от 15 сентября о создании "Ингушской автономной республики в составе РСФСР", объявила о разделении Чечено-Ингушской Республики на суверенную Чеченскую Республику и оставшуюся в составе РСФСР Ингушскую Республику.

В Чечне начался период перманентного двоевластия, грозящего перейти в гражданскую войну. При этом на фоне двух крупных центров власти и влияния возникали и другие, в той или иной мере независимые, неформальные властные группы различного уровня. ОКЧН постановил провести выборы президента и депутатов парламента ЧР 27 октября (кстати, эта дата была устно одобрена одним из гостей из Верховного Совета России -- Ю.М.Лучинским).

Отказавшись от умеренной позиции, А.В.Руцкой в Москве 8 октября сделал доклад в Верховном Совете РСФСР с крайне резкой оценкой ситуации. В этот же день появилось Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР "О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике", в котором единственным законным органом власти на территории ЧИР признавался Временный высший совет и выдвигалось требование разоружить незаконные военизированные формирования. В ответ, в тот же день вечером, появилось постановление ОКЧН со словами: "Действия А.Руцкого и его команды в период пребывания в Чеченской Республике признать провокационной акцией международного масштаба, заранее подготовленной в темных замыслах российского правительства против чеченского народа <...> грубое провокационное вмешательство во внутренние дела Чеченской Республики считать объявлением вооруженного противостояния". Было объявлено об отзыве из Вооруженных Сил СССР военнослужащих чеченской национальности, о мобилизации всех лиц мужского пола от 15 до 55 лет и приведении в боевую готовность национальной гвардии. 10 октября Верховный Совет РСФСР принял Постановление "О положении в Чечено-Ингушской Республике", в котором вице-президенту и Совету Министров РСФСР предлагалось "обеспечить необходимые условия для восстановления законности и правопорядка" в ЧИР. В этот день А.В.Руцкой обращается к Д.Дудаеву с письмом, в котором гарантирует Д.Дудаеву и другим членам ИК ОКЧН, в случае выполнения ими постановлений Верховного Совета РСФСР и его Президиума, личную безопасность и возможность участия в выборах. Затем вице-президент РФ, несмотря на несогласие многих своих ближайших сотрудников, дает указание о начале подготовки указа о введении в Чечне чрезвычайного положения. Было бы неправильно считать, что вице-президент в то время был единственным из людей в руководстве России, готовым к силовому решению проблемы Чечни. Уже 19 октября Б.Н.Ельцин обратился к лидерам ОКЧН практически с ультиматумом. Этот документ остался почти без внимания исследователей.

ОБРАЩЕНИЕ к лидерам Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа.

"На протяжении последних недель мирная земля Чечено-Ингушетии превратилась в арену массовых беспорядков и вооруженных столкновений, сопровождающихся захватом государственных учреждений, погромами, бесчинствами и гибелью людей. Причина этого -- в откровенно антиконституционных, противозаконных действиях Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа и его лидеров, которые стремятся дестабилизировать ситуацию в республике и взять власть в свои руки путем использования организованных ими вооруженных отрядов так называемой "национальной гвардии".

Все предпринятые в рамках политических переговоров меры не привели к восстановлению спокойствия и гражданского согласия. Напротив, обстановка становится все более непредсказуемой и чреватой самыми серьезными последствиями для настоящего и будущего республики. Такое положение не может быть терпимо.

Исходя из интересов обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя Чечено-Ингушской Республики, на основании предоставленных Конституцией и Законами РСФСР полномочий и лежащей на мне ответственности за судьбы народов и жизнь людей требую от лидеров Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа и поддерживающих их группировок прекращения противоправных действий и безоговорочного подчинения Закону.

Предлагаю в течение трех суток:

а) выполнить Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР "О политической ситуации в Чечено-Ингушской Республике" N 1723-1 от 8 октября 1991 г. и Постановление Верховного Совета РСФСР "О положении в Чечено-Ингушской Республике" N 1733-1 от 10 октября 1991 г.;

б) освободить все захваченные здания и помещения, принадлежащие государственным органам и общественным организациям;

в) сдать все имеющееся оружие органам внутренних дел республики;

г) распустить незаконно созданные вооруженные формирования.

17 ноября 1991 года совместно с Временным Высшим Советом Республики провести демократические выборы Верховного Совета Чечено-Ингушской Республики, референдум о государственном устройстве Чечено-Ингушской Республики согласно действующему законодательству РСФСР.

Предупреждаю, что в случае невыполнения этих требований будут приняты все предусмотренные Законами РСФСР меры в интересах нормализации обстановки, обеспечения безопасности населения и защиты конституционного строя".

Президент РСФСР Б.Ельцин.

20 октября был сделан важнейший шаг, готовящий к возможным в дальнейшем силовым решениям. Президент РСФСР подписал Указ N 146 "О передаче внутренних войск Министерства внутренних дел СССР, дислоцирующихся на территории РСФСР, под юрисдикцию Российской Советской Федеративной Социалистической Республики". 27 октября 1991 г., как гласит постановление созданной от имени ОКЧН Центральной избирательной комиссии, состоялись выборы президента и в парламент Чеченской Республики. Президентом ЧР был избран председатель ИК ОКЧН Д.Дудаев. Такой результат выборов был предрешен: хотя формально у Д.Дудаева было три соперника, все они сильно уступали ему в известности и авторитете. По данным ЦИК ЧР, в выборах приняли участие 72% избирателей, за Д.Дудаева проголосовали 90,1% из них. Вместе с тем противники проведения этих выборов утверждали, что в выборах приняли участие меньше половины зарегистрированных избирателей и что голосование проводилось на меньшинстве избирательных участков.

Первым своим указом Д.Дудаев объявил о независимости Чеченской Республики.

Временный высший совет эти выборы не признал и продолжал готовить выборы по собственной схеме, назначенные на 27 ноября. А.Арсанов стал лидером альтернативного Д.Дудаеву "митингового удара" и организовывал в разных районах республики массовые митинги в поддержку Временного высшего совета. 2 ноября внеочередной пятый Съезд народных депутатов РСФСР после очень долгой подготовки избрал Р.Хасбулатова председателем Верховного Совета. Вслед за этим Съезд постановил "признать проведенные в Чечено-Ингушской Республике 27 октября 1991 года выборы в высший орган государственной власти (Верховный Совет) и президента республики незаконными, а принятые ими акты не подлежащими исполнению". Трудно сказать, как именно могла бы развиваться ситуация дальше, но ее однозначно решил в пользу ОКЧН и Д.Дудаева появившийся 8 ноября 1991 г. Указ президента РСФСР N 178 "О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике". Согласно указу, чрезвычайное положение вводилось на всей территории ЧИР с 9 ноября по 9 декабря 1991 г. Среди прочего пункт 6 этого указа на основании ст. 38 Закона РСФСР "О чрезвычайном положении" отменял на период его действия проведение выборов -- тех самых, которые, несмотря на всю сложность обстановки, намеревались провести в Чечне 27 ноября пророссийские деятели и лишь отталкиваясь от предстоящего факта которых можно было всерьез обосновывать непризнание сценария ОКЧН и становившейся реальностью власти Д.Дудаева.

Военная операция была начата решительно, но без всякой подготовки. От руководителей силовых ведомств не поступало четких команд. Спецподразделения доставлялись по воздуху в Чечню в отрыве от техники, подкреплений и тылового обеспечения и оказались блокированными. В Грозном же в это время захватывались здания силовых ведомств, происходило разоружение и переход на сторону Д.Дудаева личного состава МВД ЧИР. Вступать в силовое единоборство с национальной гвардией и другими видами ополчения сторонников Д.Дудаева было со всей очевидностью бессмысленно, российские регулярные силы не стали средством политического сдерживания. С самого начала резко отрицательно к операции отнеслись два влиятельных представителя силовых структур: находившийся тогда в должности министра внутренних дел СССР В.П.Баранников и занимавший должность председателя КГБ РСФСР В.Иваненко. Баранников не скрывал, что не будет участвовать в реализации чрезвычайного положения, и это было воспринято как косвенное выражение общей позиции политического руководства СССР. Иваненко открыто выступил на совещании у вице-президента А.В.Руцкого с предупреждением о возможных крайне тяжелых последствиях принятого решения. (9 ноября Президиум Верховного Совета РСФСР примет постановление с резким осуждением бездействия Баранникова и тогдашнего руководителя союзного КГБ В.В.Бакатина и с предложением президенту РСФСР дать этому свою оценку.)

С начала 1992 г. ситуация довольно резко изменилась. Советского Союза больше нет, вслед за государствами Балтии мир признал еще 12 новых независимых государств, возникших на территории бывшего СССР. Статус "великой державы" перешел к Российской Федерации. После ГКЧП коммунистическая партия была почти запрещена. Внимание людей переключено c политики и ее интригующих сюжетов на гайдаровские экономические реформы. Общая политическая ситуация на постсоветском пространстве развивается по инерции, рухнувшая система управления реально не контролируется никем. В Москве явно не до Чечни. Российский федеральный центр принимает достаточно двусмысленную позицию Д.Дудаева, который сочетает антироссийскую риторику с отсутствием реальных шагов на международной арене в сторону политической независимости, заявлениями о неприятии распада Советского Союза и о преданности идее единого советского государства. Фактически Д.Дудаев хотел извлечь максимум выгоды из неопределенности ситуации, а Москва этому способствовала, не желая принимать какие-либо серьезные политические решения в и так очень не простой для себя ситуации. Решение чеченской проблемы было отодвинуто на второй план и отложено на будущее. Москва больше не оспаривала полномочия Д.Дудаева как президента Чеченской Республики. Так же признаются de facto другие должностные лица и институты власти, контролирующие ситуацию в пределах заявленных ими границ ЧР, не звучит возражений против законов, принимаемых начавшим свою работу в ноябре 1991 г. парламентом ЧР. За республикой признано право жить так, как этого хочет ее руководство.

С осени 1991 г. началось массовое "исчезновение" оружия со складов дислоцированных в Чечне воинских частей. По одной из сводок ТАСС отслеживается такой "сценарий": вначале оружие похищают "неизвестные лица", а затем выясняется, что его взяли под контроль представители чеченского (дудаевского) правительства. В мае в Москве было принято решение официально оформить потерю контроля по крайней мере над частью пропавшего вооружения, и только что ставший руководителем образованных российских Вооруженных Сил П.С.Грачев в шифрограмме от 28 мая 1992 г. зафиксировал передачу Чеченской Республике боевой техники, вооружения, имущества и запасов материальных средств.

Командующему войсками СКВО (лично)

На N 3/495ш от 0.05 92 г. Разрешаю передать Чеченской Республике из наличия 173 гв. ОУЦ4 боевую технику, вооружение, имущество и запасы материальных средств в размерах:

-- боевую технику и вооружение -- 50%

-- боеприпасы -- 2 бк.

-- инженерные боеприпасы -- 1-2%

Автомобильную, специальную технику, имущество и запасы материальных средств реализовать по остаточной стоимости на месте.

28.05.92 г.

316/1/0308ш

П.Грачев.

Однако в реальности никакого раздела военного имущества поровну не осуществлялось. Попытки его вывоза с территории Чечни блокировались. Приведем цифры.

ОСНОВНОЕ ВООРУЖЕНИЕ И ВОЕННАЯ ТЕХНИКА, ПЕРЕДАННЫЕ И ЗАХВАЧЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 10.08.925

Наименование | Всего имелось на территории Чечни на 01.01.92 | Осталось на территории Чечни
ПУ РК СВ (пусковые установки ракетных комплексов сухопутных войск) | 4 | 2
Самолеты учебно-тренировочные (Л-39, Л-29) | 260 | 260
ТанКи | 42 | 42
БМП | 34 | 34
БТР | 14 | 14
МТ-ЛБ (малые тягачи легкобронированные) | 44 | 44
Автомобили | 1063 | 942
Артсистемы | 139 | 139
Противотанковые средства | 101 | 89
ЗРК ПВО СВ (зенитно-ракетные комплексы противовоздушной обороны сухопутных войск) | 5 | 5
ЗРК войск ПВО (зенитно-ракетные комплексы войск противовоздушной обороны) | 4 | 4
Зенитные орудия | 9 | 9
Зенитные установки | 18 | 16
ПЗРК (пусковые зенитно-ракетные комплексы) | 88 | 86
Стрелковое оружие -- всего | 57596 | 37795
в т.ч.: |  | 
автоматы | 33748 | 24737
пулеметы | 1682 | 1682
пистолеты | 18715 | 10119
карабины | 946 | 895
винтовки | 505 | 362

Можно полагать, что реально под контроль сил, поддерживающих Д.Дудаева, перешло практически все вооружение, которое, согласно мобилизационному плану, находилось на территории Чечено-Ингушетии. Кроме того, они контролировали аэропорты Грозный--Северный, Ханкала, Калиновская, шахты для стратегических ракет в районе Бамута.

Несмотря на значительное количество захваченного вооружения и боеприпасов, фактически, судя по численности и характеру формирования личного состава, в Чечне создавалась все-таки национальная гвардия, аналогичная той, которую организовывала соседняя Северная Осетия, никогда не заявлявшая о выходе из состава России. Собственная чеченская авиация и система ПВО относились все же к разряду ритуальной военной атрибутики, а избыток стрелкового оружия, так же как и наличие других видов вооружения, никак не влиял на мобилизационный потенциал Чечни в условиях мирного времени.

Рефреном всей политической деятельности Дудаева, так же как и многих других постсоветских политиков, проходит личный фактор. К власти пришли люди "глубоко личной" политики, весьма точно ощущающие форму, но часто не доходящие до содержания государственной жизни, что, впрочем, относится и к общественному сознанию возглавляемых ими государств. Есть много свидетельств, что Д.Дудаев и до войны, и во время нее считал главным инструментом возможного урегулирования отношений с Москвой свою личную встречу с Б.Н.Ельциным. Постоянное противоречие в намерениях двух президентов именно по этому поводу, возможно, и послужило одной из главных причин начала и эскалации кровопролития. Следует сказать, что Шарип Юсупов, которого Д.Дудаев назначил своим личным представителем в Москве, получил аккредитацию при правительстве России. При его участии велся активный переговорный процесс, был решен ряд практических вопросов. В том числе в качестве единовременной акции Центральный банк России разблокировал счета Банка Чеченской Республики с целью дать возможность осуществить переводы, необходимые для социальной сферы. Правительству ЧР было дано разрешение выдавать жителям Чечни заграничные паспорта граждан России.

В вопросах отношений между федеральным центром и государственными образованиями внутри России Москва основное внимание сосредоточила на Республике Татарстан. С этой республикой федеральной власти удалось заключить взаимоприемлемое соглашение о разграничении полномочий. Многим казалось, что по такому пути пойдет разрешение разногласий и со всеми другими не вполне "послушными" территориями, в том числе и с Чечней. Однако есть основания полагать, что в начале ноября 1992 г. на короткий период в Москве в президентских структурах снова возобладала идея разрешить чеченский вопрос силовым методом. Поводом для этого послужил начавшийся вооруженный осетино-ингушский конфликт. Несмотря на то, что Д.Дудаев 2 ноября заявил о нейтралитете Чечни в этом конфликте, российские войска, пройдя Пригородный район Северной Осетии и территорию Ингушетии, вышли к рубежам Чечни. Е.Т.Гайдар, тогда еще исполнявший обязанности главы правительства России, позже на заседании Комиссии Государственной Думы РФ по расследованию причин и обстоятельств кризиса в Чеченской Республике утверждал, что федеральные силы были готовы двинуться в Чечню. По словам Гайдара, лишь его личное вмешательство как исполняющего обязанности председателя правительства России в момент посещения им региона позволило отменить практически уже принятое решение. 10 ноября в ответ на выдвижение российских войск Д.Дудаев объявил о введении чрезвычайного положения и мобилизации на территории Чечни, а 14 ноября в пограничных с Ингушетией районах объявил военное положение. 15 ноября кризис удалось разрешить -- заместитель главы Временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта А.А.Котенков и заместитель председателя Кабинета министров ЧР Я.Мамадаев подписали протокол о разведении войск и вооруженных отрядов на 5 км от условной границы Чечни. 18 ноября в Москве на переговорах с прибывшей из Чечни парламентско-правительственной делегацией во главе с Ю.Сосламбековым достигнутая договоренность была окончательно утверждена.

В конце 1992 г. российскому руководству стало не до Чечни.

В декабре А.В.Руцкой был отстранен от выполнения политических поручений и переведен курировать сельское хозяйство. Обострившийся во время VII Съезда народных депутатов России конфликт между Б.Н.Ельциным и Р.Хасбулатовым чуть не привел к кризису власти в стране. В соответствии с меняющейся ситуацией президент России произвел резкие кадровые изменения в правительстве и в команде своих советников. Вместо Е.Т.Гайдара на должность председателя правительства VII Съезд депутатов РФ по предложению президента утвердил бывшего главу союзного Министерства газовой промышленности В.С.Черномырдина. Из аппарата президента РФ был выведен главный идеолог прежней политики Г.Э.Бурбулис. Еще раньше, в октябре, был вынужден уйти со своего поста первый заместитель министра иностранных дел Ф.В.Шелов-Коведяев, который курировал отношения со странами бывшего СССР. При этом С.М.Шахрай, несмотря на смены занимаемых им должностей, сохранял возможность влиять на ситуацию.

ПРОТОКОЛ о результатах встречи делегаций Российской Федерации и Чеченской Республики в г.Грозном

14 января 1993 года г.Грозный

Делегации Российской Федерации в составе:

АБДУЛАТИПОВ Р.Г. -- председатель Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации;

ШАХРАЙ С.М. -- заместитель председателя Совета Министров Российской Федерации, председатель Госкомнац России;

ШУЙКОВ В.А. -- заместитель председателя Госкомнац России

и Чеченской Республики в составе:

АХМАДОВ Х.С. -- председатель Парламента Чеченской Республики;

МЕЖИДОВ Б.А. -- первый заместитель председателя Парламента Чеченской Республики;

СОСЛАМБЕКОВ Ю.Э. -- председатель Комитета по иностранным делам Парламента Чеченской Республики;

ЮСУПОВ Ш.Т. -- представитель Чеченской Республики в г.Москве.

В ходе переговоров Стороны подчеркнули жизненную необходимость нормализации отношений между Российской Федерацией и Чеченской Республикой в сохранении единого экономического, оборонного, информационного и культурного пространства, продолжения прогрессивных традиций взаимодействия народов и государств, защиты свобод и прав личностей всех национальностей, где бы они ни проживали.

Российская Федерация и Чеченская Республика осознают свою ответственность за стабилизацию ситуации, объединение усилий в борьбе с беззаконием и преступностью.

Выражая взаимную заинтересованность, Стороны договорились о нижеследующем:

1. Признать жизненную необходимость и возможность урегулирования взаимных отношений исключительно мирными, политическими средствами.

2. Создать рабочие группы по подготовке Договора о разграничении полномочий и взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Чеченской Республикой, в котором предполагается предусмотреть следующие разделы:

-- о полномочиях, осуществляемых республиками совместно;

-- об исключительных полномочиях Российской Федерации и Чеченской Республики.

За делегацию Российской Федерации:

Абдулатипов Р.Г., Шахрай С.М., Шуйков В.А.

За делегацию Чеченской Республики:

Ахмадов Х.С., Межидов Б.А., Сосламбеков Ю.Э., Юсупов Ш.Т.

Учитывая полномочия лиц, подписавших этот документ, можно сказать, что с правовой и политической точек зрения его принятие означало:

1) Россия официально признает Чеченскую Республику как субъект права, а действующие de facto ее властные структуры -- как субъект равноправных переговоров "с открытым исходом", причем не оспаривается возможность международно-правового признания независимости Чеченской Республики; 2) обе стороны берут на себя обязательства искать формы некоего межреспубликанского образования, объединяющего Российскую Федерацию и Чеченскую Республику на основе делегирования полномочий; 3) отвергается любой вариант силового решения политических вопросов, связанных со статусом Чечни. Однако уже очень скоро внутриполитические катаклизмы в Москве и Грозном позволили пренебречь государственными обязательствами.

Весной 1993 г. и в Москве, и в Грозном происходило дальнейшее нарастание противостояния исполнительной (президентской) и парламентской ветвей власти, и в этих условиях взаимоотношения органов власти РФ и ЧР стали терять все свои очертания. Перед российским референдумом о доверии президенту, правительству и Съезду народных депутатов РФ в апреле 1993 г. Центральный банк России в последний раз дал однократную дотацию в Чечню на погашение задолженности по выплате пенсий и пособий за 1992 г. Затем последовали два письма Д.Дудаева Б.Н.Ельцину. В одном руководитель Чечни предлагал обсудить вопрос об окончательном признании ее суверенитета. В другом, неожиданно выступая в качестве советника президента России, он писал, что было бы правильным со стороны Б.Н.Ельцина после референдума распустить Верховный Совет РФ и провести референдум по новой российской Конституции. Апрельский референдум о доверии президенту и Верховному Совету РФ на территории Чечни не проводился, однако 25 апреля, в день референдума, московская газета "Труд" опубликовала следующее сообщение: "Президент Чечни высоко оценил стремление президента России найти взаимопонимание на основе добрососедских, добропорядочных отношений. Выступая в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы", он заявил, что не будет препятствовать, если граждане Чечни, не потерявшие гражданства России, захотят принять участие 25 апреля. Я и сам готов отдать один голос. Я еще гражданства России не потерял".

Весьма важным для российских властей был вопрос о контроле над участком нефтепровода Баку--Новороссийск, проходящим по территории Чечни. Возможности участия России в будущей транспортировке нефти с новых месторождений в каспийском регионе в значительной мере определялись тем, насколько Россия контролирует нефтепроводы, проходящие по Северному Кавказу. Переговоры о возможных маршрутах такой транспортировки, в том числе и по территории Чечни, ведущиеся представителями России без участия чеченских властей, вносили дополнительную напряженность в отношения между Москвой и Грозным. Следует отметить, что уже непосредственно перед началом войны российский премьер В.С.Черномырдин и американский вице-президент А.Гор подписали соглашение, предусматривающее достижение полной "прозрачности" (т.е. открытости для любого рода необходимого использования по согласованию российской и американской сторон) всех нефтепроводов на территории Российской Федерации. Соглашение как бы обязывало Москву изменить создавшуюся ситуацию, когда федеральные власти реально не контролировали чеченский участок нефтепровода.

Весь 1994 г. прошел под знаком крайне противоречивых, взаимоисключающих действий и высказываний высокопоставленных представителей Москвы и Грозного. И при этом медленно, но неукоснительно готовилось крупномасштабное силовое решение. Государственная Дума РФ приняла в 1994 году ряд обтекаемых документов, которые никак не могли удовлетворить руководство Д.Дудаева, но содержали важнейшее положение: все споры вокруг Чечни должны решаться исключительно мирными способами и средствами. При этом, однако, в принятом 25 марта Постановлении "О политическом урегулировании отношений федеральных органов государственной власти с органами власти ЧР" исключалась возможность прямых переговоров с Д.Дудаевым, а условием заключения договора с Чечней выдвигалось проведение там новых выборов под международным контролем.

В мае 1994 г. последовало заявление руководителя администрации президента России С.А.Филатова о том, что власти в Чечне публично отрубают людям головы. Начавшаяся дискуссия по этому вопросу взбудоражила общественность. В данном случае важно то, что глава администрации президента РФ, сознательно или нет, использовал искаженную информацию. Отрезанные головы трех членов одной из преступных группировок были выставлены на площади Грозного родственниками ранее убитых этими преступниками людей. Власти ЧРИ действительно несли ответственность за этот варварский акт, но лишь постольку, поскольку не могли обеспечить на подконтрольной им территории законность и правопорядок, противостоять обычаю кровной мести.

Тогда же начались террористические акты, совершавшиеся по одинаковому сценарию. 27 мая 1994 г. четверо чеченцев захватывают в районе Кавказских Минеральных Вод автобус с 35 заложниками и требуют предоставить вертолет для вылета в Чечню и 10 млн долларов. 30 июня 1994 г. трое чеченцев захватывают в том же районе автобус с 27 заложниками и вновь требуют предоставить вертолет для вылета в Чечню и 5,8 млн долларов. Оба раза требования захватчиков были удовлетворены и инцидент удавалось закончить без жертв.

Однако после третьего террористического акта, 28 июля 1994 г., когда четверо чеченцев захватили автобус с 40 заложниками и потребовали предоставить им вертолет и 15 млн долларов, федеральные силовые структуры действовали иначе. Командующий ВВ МВД РФ А.С.Куликов отстранил от операции специалистов из подразделения "Альфа" и силами своих подчиненных из спецподразделения "Вега"[12] предпринял штурм вертолета, в котором находились террористы с заложниками. Операция закончилась провалом: вертолет был уничтожен, убиты один террорист и пятеро заложников, все остальные -- террористы, заложники и штурмующие -- получили ранения или ожоги. С этого момента инциденты с захватом заложников начали использоваться для обвинения властей ЧРИ в покровительстве террористам.

На протяжении лета российские электронные средства массовой информации интенсивно работали на создание положительного образа Временного совета ЧР как законопослушной структуры, готовой вот-вот без большой крови свергнуть отказывающийся принять российские рамки легитимности и политически непредсказуемый "дудаевский режим". Временному совету ЧР были приданы все атрибуты российской правительственной структуры. Несколько месяцев чеченцы воевали между собой как бы без прямого вмешательства федеральных структур. Однако все важные решения антидудаевской коалиции принимались при непосредственном участии московских чиновников.

Ближе к осени 1994 г. в Москве уже никто на высоком уровне не предлагал идти на компромисс с Д.Дудаевым и его администрацией. Выбор стоял уже между двумя подходами: организация против Д.Дудаева и его сторонников мощного политического давления в сочетании с экономической блокадой и военными акциями локального характера либо "наведение порядка" чисто силовым способом. Понятно, что второй вариант не афишировался. Тем не менее (и об этом свидетельствовал автору С.Хаджиев) аэрофотосъемки для будущей широкомасштабной военной акции в Чечне велись еще в середине августа.

В сентябре Д.Дудаев, по-видимому, сделал для себя вывод о неизбежности надвигающегося военного столкновения с федеральными войсками. При этом действовать он стал как человек военный, а не политик. Первым делом он выслал из Чечни всех российских журналистов и представителей миротворческих и правозащитных организаций. Все идеи, исходившие извне, решительно отвергались, открытых внятных заявлений официального Грозного для внешнего мира о военных приготовлениях Москвы не прозвучало. "Мы гордый народ, мы сами сумеем себя защитить" -- такую фразу приезжавшие представители российской демократической общественности обычно слышали в резиденции Дудаева в ответ на предложения о помощи в "наведении мостов" между Москвой и Грозным. Одновременно высшие руководители Чечни вполне радушно приветствовали русских националистов и представителей партии Жириновского; некоторых из них вскоре так же гостеприимно встречали в Грозном уже российские генералы.

Нельзя не отметить, что и в России лишь весьма малый круг людей предвидел масштаб и значение надвигающихся событий. Вплоть до конца ноября чеченская тема, по сути, не затрагивалась в официальных заявлениях российских властей, не удостаивалась внимания политических деятелей и, в целом, оставалась на периферии российского информационного пространства. Серьезные предупреждения прозвучали лишь в выступлениях ряда представителей федеральной партии "Демократическая Россия" и в материалах нескольких малоизвестных публицистов и журналистов.

Только после провала штурма Грозного, предпринятого силами Временного совета ЧР 26 ноября, и последовавших затем разоблачений тайных обстоятельств этой операции всеобщее внимание оказалось прикованным к событиям в Чечне. В осуждении подобных действий силовых ведомств РФ были едины практически все политические силы в Москве.

В течение двух последующих недель, остававшихся до начала войны, одна за другой Грозный посещали группы депутатов Государственной Думы РФ, заявлявших о своем стремлении не допустить начала широкомасштабного вооруженного конфликта. Им удалось добиться освобождения большинства из захваченных 26 ноября чеченскими формированиями российских военнослужащих. Однако никаких реальных политических последствий эти поездки не имели. Депутатские группы не были наделены какими-либо серьезными полномочиями, и власти ЧРИ рассматривали встречи с российскими депутатами скорее как шаги, выгодные руководству Чечни в пропагандистской войне, чем как серьезные политические действия. Сами депутаты не желали всерьез обсуждать предложение некоторых представителей московских общественных организаций установить в Грозном постоянную депутатскую наблюдательную миссию. Однако затем, когда с таким планом в Грозный прибыл Г.А.Явлинский, эта идея была отвергнута Д.Дудаевым.

Последний перед началом полномасштабной войны официальный контакт между представителями федеральных властей РФ и властей ЧРИ -- переговоры во Владикавказе 12 декабря, когда уже начался ввод на территорию Чечни федеральных войск. При этом действия, заведомо ведущие к срыву переговоров, объявлялись направленными на предотвращение их срыва. Так, в обращении 11 декабря к гражданам России президент РФ обосновывал ввод войск следующим образом: "Наша цель состоит в том, чтобы найти политическое решение проблем одного из субъектов Российской Федерации -- Чеченской РеспублиКи. На 12 декабря 1994 года намечены переговоры между правительствами России и Чечни. Мы должны предотвратить их срыв".

Анализируя историю и характер политических взаимоотношений федеральных властей Российской Федерации и руководящих кругов Чечни в августе 1991 г.-- декабре 1994 г., следует констатировать:

1. Смена власти произошла в Грозном в августе--ноябре 1991 г. вопреки действовавшему законодательству РСФСР и СССР.

2. Провозглашение новой властью независимости Чеченской Республики и создание соответствующих политических, военных и экономических атрибутов этой независимости также происходило в нарушение действовавшей Конституции и законодательства России.

3. Попытка силой вернуть Чечню в рамки правового поля России, предпринятая в ноябре 1991 г., привела к прямо противоположному результату. Она оправдала в глазах значительной части чеченского общества неправовые силовые действия сторонников независимости Чеченской Республики.

4. Ни со стороны различных ветвей федеральной власти России, ни со стороны властей ЧРИ во главе с Д.Дудаевым не было выработано реалистического подхода к решению вопроса о выходе из создавшегося политического кризиса. В результате имевшиеся возможности разрешения конфликта политическими средствами не были использованы по вине обеих сторон.

5. Секретные силовые акции, проводимые федеральными ведомствами на территории Чечни, способствовали консолидации чеченского общества на антироссийских позициях, что серьезно снизило возможности разрешения кризиса невоенным путем.

6. Военное решение создавшейся кризисной ситуации было недопустимо и не может быть оправдано ни в политическом, ни в военном, ни в нравственном отношении.

ЧЕЧЕНСКИЕ ЛИДЕРЫ. БИОГРАФИЧЕСКИЕ СПРАВКИ.

Джоха?р Муса?евич Дуда?ев (чеч. Дуди Муса кант Джохар ) Чеченский военный, государственный и политический деятель, лидер чеченского сепаратистского движения 1990-х г.г., первый президент самопровозглашённой Ичкерии. В прошлом -- генерал-майор авиации, единственный генерал среди чеченцев. Джохар родился 14 февраля 1944 года в селе Первомайское (чеч. Ялхори) района Чечено-Ингушской АССР (ныне район Республики), седьмой ребёнок в семье (имел 9 братьев и сестёр). Выходец из тейпа Ялхорой. Через восемь дней после его рождения семья Дудаевых депортирована в область Казахской ССР в числе многих тысяч чеченцев и ингушей. В 1957 году вместе с семьёй вернулся на родину и проживал в Грозном. Окончив школу N 45, стал работать электриком в СМУ-5, одновременно учился в 10-м классе школы N 55, которую окончил через год. Поступил на физико-математический факультет университета, затем, прослушав годичный курс, поступил в летное училище по специальности "лётчик-инженер" (1962).

В Вооружённых силах СССР с года, службу проходил как на командных, так и на административных должностях. Начинал помощником командира ракетоносца. С 1971 года проходил службу в авиаполку (гарнизон Белая под Иркутском, Забайкальский ВО), где в последующие годы последовательно занимал должности заместителя командира авиаполка (1976--1978), начальника штаба (1978--1979), командира отряда (1979--1980), командира этого полка (1980--1982). В 1982 стал начальником штаба дивизии армии, а в 1985 переведён на аналогичную должность в дивизию (Полтава, 1985--1987). В 1986--годах принимал участие в боевых действиях в Афганистане: по данным представителей российского командования, вначале занимался разработкой плана действий стратегической авиации в стране, затем на борту бомбардировщика Ту-22МЗ в составе авиаполка авиации лично совершал боевые вылеты в западные районы Афганистана, внедряя методику т. наз. ковровых бомбардировок. Сам Дудаев факт своего пребывания в Афганистане всегда отрицал. В 1987--1991 годах был командиром стратегической дивизии армии стратегического назначения (г. Тарту, Эстонская ССР), одновременно занимал должность начальника военного гарнизона города. Дослужился до звания генерал-майора авиации (1989).

Политическая деятельность

В ноябре 1990 года по приглашению идеологов народа (ОКЧН) Яндарбиева и Удугова Дудаев прибыл в Грозный на I Чеченский национальный съезд (ЧНС). Съезд избрал собственный руководящий орган -- исполнительный комитет, в состав которого среди прочих был введён отставной генерал-майор Джохар Дудаев. Члены исполкома единогласно принимают декларацию об образовании Чеченской Республики Нохчи-Чо..

В мае года уволенный в запас генерал принимает предложение вернуться в Чечню и возглавить нарастающее общественное движение. июня года на второй сессии Чеченского национального съезда Дудаев был избран председателем Исполнительного комитета ОКЧН, в который был преобразован прежний исполком ЧНС. С этого момента Дудаев в качестве руководителя Исполкома ОКЧН начал формирование параллельных органов власти в Чечено-Ингушской АССР. В октябре 1991 года решением Верховного Совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики (без определения границ). Решение послужило катализатором национально-криминальных процессов и привело к многочисленным вооружённым столкновениям. В октябре 1991 года был избран президентом Чеченской Республики. Своим первым декретом Дудаев провозгласил независимость самопровозглашённой Ичкерия (ЧРИ) от Федерации, что не было признано ни российскими властями, ни какими-либо иностранными государствами. ноября президент России Ельцин издал указ о введении в Чечено-Ингушетии положения. В ответ на это Дудаев ввёл на подвластной ему территории положение. России, где большинство мест было у противников Ельцина, не утвердил президентский указ, фактически поддержав самопровозглашённую республику.

В марте года Дудаев заявил, что Чечня сядет за стол переговоров с российским руководством только в том случае, если Москва признает её независимость, таким образом заведя возможные переговоры в тупик. Спустя девять дней парламент ЧРИ принял конституцию республики, объявив её независимым светским государством. Чеченские власти, почти не встречая организованного сопротивления, захватили вооружение российских воинских частей, дислоцированных на территории Чечни. В апреля года Дудаев распустил еправительство ЧРИ, парламент, конституционный суд и Грозненское городское собрание, введя на всей территории Чечни прямое президентское правление и комендантский час.

Гибель

С самого начала первой чеченской войны за Дудаевым шла охота российских спецслужб. Три попытки покушения закончились неудачей. апреля года российские спецслужбы запеленговали сигнал от спутникового телефона Дудаева в районе села Гехи-чу, в 30 км от Грозного. В воздух были подняты 2 штурмовика Су-25 с самонаводящимися ракетами. Дудаев погиб от удара ракеты прямо во время разговора по телефону с российским депутатом Боровым.

Рамза?н Ахма?тович Кады?ров (род. октября 1976) -- российский государственный деятель, бандит, с 2007 -- президент Чеченской Республики. Ранее -- премьер-министр Чеченской Республики, руководитель службы безопасности президента Чеченской Республики. Сын Ахмата Кадырова, первого Президента Чеченской Республики. Герой Ичкерии. Во время войны участвовал в боевых действиях против федеральных войск, во время войны перешёл на сторону федерального правительства.

В 1993 году окончил школу в Чечне. Во время войны вместе с отцом находился в рядах чеченских сепаратистов и воевал против российских федеральных войск. С 1996 года -- помощник и личный телохранитель своего отца. Осенью 1999 вместе с отцом (противостоявшим нараставшему с 1996 г. влиянию ваххабизма) перешёл на сторону федеральных властей. В 2000--2002 годах -- инспектор связи и специальной техники штаба отдельной роты милиции при УВД МВД РФ, в функции которой входила охрана зданий государственных органов и обеспечение безопасности высших руководителей Чеченской Республики. С мая 2002 года по февраль 2004 года -- командир взвода этой роты. В году, после избрания Ахмата Кадырова президентом Чечни, стал начальником президентской службы безопасности. Занимал должность помощника министра внутренних дел Чечни, был членом Государственного совета Чеченской Республики от района. 10 мая 2004, на следующий день после гибели отца, назначен первым вице-премьером ЧР. Отвечал за блок безопасности. Государственный совет и правительство Чечни обратились к президенту России с просьбой изменить законодательство для того, чтобы Кадыров мог зарегистрироваться кандидатом на должность президента Чечни (по Конституции республики, президентом может стать достигший 30-летнего возраста, Кадырову было 28). Путин ответил отказом. Со второй половины октября 2004 -- советник полномочного представителя президента РФ в Южном федеральном округе Козака по вопросам взаимодействия с силовыми структурами федерального округа. С января 2006 года -- председатель правительственной комиссии по пресечению незаконного оборота наркотиков в Чеченской Республике. С 9 февраля 2006 года -- секретарь регионального отделения партии "Россия". В марте 2006 Президент Чечни Алханов подписал указ о назначении Рамзана Кадырова премьер-министром республики. февраля 2007 после снятия с должности Алу Алханова назначен указом Президента РФ временно исполняющим обязанности президента Чечни. 1 марта 2007 года кандидатуру Кадырова на рассмотрение парламента Чечни предложил президент России, сообщив об этом Кадырову на встрече в Огарёво. 2 марта 2007 года парламент Чеченской республики выразил одобрение занятие Кадыровым должности президента (его кандидатуру поддержали 56 из 58 депутатов обеих палат чеченского парламента). 5 апреля 2007 года в Гудермесе прошла церемония инаугурации Рамзана Кадырова в должности президента Чеченской республики, на которой присутствовали бывший премьер Чечни Абрамов, главы нескольких регионов Южного федерального округа, глава Республики Абхазия Багапш. В октябре 2007 года Кадыров возглавил региональный список "Единая Россия" в Чеченской Республике на выборах в Государственную Думу РФ пятого созыва. Впоследствии он отказался от депутатского мандата. В январе 2006 г. "по ходатайству авторитетных учёных", за то, что при нём в Чечне "преодолеваются негативные явления, которые имели место в связи с деятельностью незаконных вооруженных формирований", Р. Кадырову присвоено звание почётного члена наук (РАЕН). В июне 2006 г. стал кандидатом экономических наук, защитив диссертацию на тему "Оптимальное управление договорными отношениями между основными участниками строительного производства" в Махачкалинском институте бизнеса и права. июля 2006 г. избран почётным академиком Академии наук Чеченской Республики. В 2006 г. присвоено звание почётного профессора академии.

В мае 2007 года Рамзан Кадыров возглавил антитеррористическую комиссию республики. Он подписал указ о мерах противодействия терроризму на территории Чеченской республики. По мнению Кадырова, мировые державы должны стремиться к более тесной координации действий по борьбе с терроризмом. В 2007 году он выразил надежду, что британские власти выдадут российскому правосудию Бориса Березовского, которого Кадыров обвиняет в финансировании террористов. Кадыров негативно относится к действиям сепаратистов: "Они не люди, эти боевики, убивающие стариков и разбивающие головы младенцев об стены. Они думают, что попадут в рай, но Аллах не с ними. Аллах с нами. И мы побеДим". Рамзан Кадыров также ведёт переговоры с боевиками, предлагая им перейти на сторону российских властей. По словам Кадырова, ему удалось убедить 40 боевиков из личной охраны Масхадова и 170 боевиков из отряда Руслана Гелаева добровольно сложить оружие. Большинство сдавшихся зачислялись в службу безопасности президента Чеченской Республики. По мнению правозащитников, операции, осуществляемые силами подчиняющихся Кадырову вооруженных формирований сопровождаются серьезными нарушениями прав человека. По тем же данным, "мирное население Чечни этой группы ("кадыровцев") боится больше всего -- даже больше, чем федеральных служащих"; сами же формирования кадыровцев состоят в значительной степени из лиц, совершивших в межвоенный период в Чечне уголовные и экономические преступления. По данным Антитеррористической комиссии Чеченской Республики, возглавляемой Рамзаном Кадыровым, в результате действий силовых и властных структур федерального центра и ЧР в 2007 году количество терактов на территории Чечни уменьшилось более, чем в 3 раза. Если в 2005 году было совершено 111 терактов, то в 2006 году -- 74. По данным Комиссии, с момента её образования (апрель 2007), спецподразделениями МВД по Чечне и ФСБ по Чечне были нейтрализованы 12 полевых командиров и 60 боевиков, задержаны 444 участника незаконных вооруженных формирований и их пособника, ликвидировано 283 базы, 452 тайника с оружием и боеприпасами.

Согласно заявлению Анны Политковской, сделанному незадолго до смерти, Кадыров для организации пиара использует похищения ни в чем неповинных людей, в том числе и в упомянутом "бою с Авдорхановым в Аллерое": "Сейчас на моем рабочем столе две фотографии. Я веду расследование. Это люди, которые были похищены кадыровцами по совершенно непонятной причине. Их не стало просто для того, чтобы организовать пиар <...>.Я хочу сказать, что вот эти похищенные, чьи фотографии у меня на рабочем столе (один из них русский, другой -- чеченец) были представлены так, будто бы это боевики, с которыми кадыровцы вели бой у селения Алерой. Это известная история, которая ходила по нашим телеэкранам, по радио и газетным страницам. Когда Кадыров на фоне поверженных боевиков раздавал интервью перед телекамерами государственных и прочих каналов, а на самом деле всех этих людей собрали, похитили и убили".

По мнению российского политолога Маркова, Рамзан Кадыров пользуется непререкаемым авторитетом у населения Чечни. По мнению российского специалиста-востоковеда Малашенко, Рамзан Кадыров не пользуется в Чечне даже той долей популярности, которую имел его отец: Части общества не нравился Ахмад Кадыров, но он начал набирать популярность. Рамзана же ненавидели и сейчас ненавидят многие чеченцы. Они считают, что он гангстер. По мнению неоднократно бывавшего в Чечне журналиста "Свобода" Андрея Бабицкого: Кадыров действительно пользуется симпатиями определенной части граждан Чечни. Правда, трудно понять, какую основу имеет под собой эта популярность. Во-первых, Кадырова смертельно боятся. Боятся как человека, которого не останавливала смерть многих людей, в том числе во время первой чеченской войны на стороне мятежников. Кадыров действительно показал, что он талантливый диктатор, человек, который посредством психического и физического давления на население в фантастические сроки умудряется восстанавливать республику, причем весьма успешно. Но, помимо искреннего восхищения Кадыровым, особенно среди молодежи, где на него в последнее время большая мода, создалась еще и ситуация, когда люди просто боятся говорить, что они не согласны с его методами

В 2007 году Кадыров был награждён орденом "Золотая звезда -- Честь и Достоинство" и званием "Заслуженный защитник прав человека" Международного комитета защиты прав человека. По словам помощника председателя Международного комитета защиты прав человека Александра Сапронова, Кадыров награждён за "личный вклад в дело защиты прав человека". Ряд международных и российских правозащитных организаций возлагают на него ответственность за похищения, пытки и бессудные убийства. Эти обвинения не подкреплены судебными решениями. С другой стороны, Кадыров обвинялся рядом организаций в причастности к похищению граждан. Рамзана Кадырова неоднократно обвиняли в причастности к похищению мирных жителей, на что он отвечал угрозами. В частности, Кадыров обещал подать в суд на журналистку Политковскую, обвинявшую его в изнасилованиях и похищениях, что, однако, не было сделано. В частности, по данным ряда источников, Кадыровым сразу после убийства его отца были похищены и заключены в его личной тюрьме в селе Хоси-Юрт (Центорой) родственники чеченского террориста Умарова: 70-летний отец, жена, 6-месячный сын и сестра. В январе 2004 г. британская газета "Гардиан" утверждала, что Р. Кадыров лично пытает и избивает заключенных. Газета описала историю работника бензоколонки по имени Арби, задержанного службой безопасности Кадырова. После трех дней избиений в подвале дома в селе Хоси-Юрт в камеру вошел Рамзан. "Я никогда раньше не видел Рамзана, только по телевизору", -- рассказал Арби корреспонденту Guardian. Арестанты стояли в ряд, и сын президента Чечни спросил: "Вы знаете, кто я?". Арби уважительно ответил "да", после чего был избит. "Рамзан бил меня по голове и ногой в пах. Они сломали мне нос", -- сказал он. Пресс-секретарь администрации Кадырова Вахаев заявил тогда, что Рамзан никогда не участвует в избиениях и пытках. Как заявил Пономарев от имени российских правозащитников, в настоящее время именно спецназ Кадырова является главным виновником гибели мирных жителей и похищений в Чечне (боевики, по его мнению, менее активны).. Руководитель Московской хельсинкской группы Алексеева заявила: Я знаю, что Кадыров не только проводит политику похищений людей, которые бесследно исчезают, или которых потом находят мертвыми со следами пыток, или оказываются в заключении по сфабрикованным обвинениям, я знаю, что он сам принимал участие и в пытках, и в убийствах.. В совместном заявлении российских правозащитников Кадыров обвиняется, кроме нарушений прав человека, в создании тоталитарного режима. По утверждению "Хьюман Райтс Вотч", в рамках российской политики "чеченизации" конфликта все более заметная роль отводилась силовым структурам Чеченской Республики, подконтрольным Рамзану. В 2004--2005 гг. они постепенно заняли место федеральных сил в качестве главных фигурантов насильственных исчезновений. "Кадыровцы" располагают собственными тюрьмами, которые находятся вне юрисдикции каких-либо профильных государственных структур, и где содержатся под стражей сотни людей, зачастую подвергающихся недозволенному обращению. Республиканские силовые структуры также несут ответственность за практику принуждения лидеров боевиков к сдаче с помощью захвата в заложники их родственников. Кремль не только попустительствует такой практике, но и фактически поощряет ее: Рамзан Кадыров стал первым вице-премьером Чечни и Героем России. В ходе выездов представителей HRW в Чечню в апреле-сентябре 2006 года были зафиксированы 82 случая похищения и пыток людей. В 2006 г. HRW располагала детальными описаниями не менее 10 объектов, где незаконно удерживаются люди -- в основном это базы или частные дома, которые принадлежат лояльным Кадырову командирам. Согласно докладу, приемы пыток, используемых Кадыровым и его подручными, следующие: пытка электрическим током; избиение электрическим кабелем или пластиковыми бутылками, заполненными водой или песком (чтобы не оставалось следов); прижигание папиросой; изнасилование. Один из свидетелей, 29-летний Селим С., задержанный в марте 2006, утверждал, что его держали с завязанными глазами в течение пяти дней прежде, чем начать пытать. "Они надели противогаз на мое лицо и перекрывали воздух, пока я не начинал задыхаться" -- сказал он. -- "Они неоднократно били меня током... Один удар пришелся на язык". Он утверждал также, что его били по паховой области и угрожали изнасилованием. Аналогичные обвинения выдвигала и "Эмнисти Интернейшнл".

По данным Международной федерации прав человека в Хельсинки, среди существующих в Чечне частных тюрем по крайней мере две расположены в родовом селении Кадырова Центорой и находятся в его личном распоряжении. Одна из них состоит из бетонных бункеров или камер, где содержат похищенных родственников боевиков (включая стариков, женщин и детей) с целью шантажа последних. В частности, там держали отца и жену Умарова, и семерых родственников Масхадова, отпущенных после убийства последнего.. По словам последних, их держали вместе в бетонной камере 3 на 3 метра без мебели, с одним зарешеченным окном на потолке. Им приходилось сидеть и спать на полу; коек или одеял не выдавали; купаться не разрешалось, а из бункера их выводили только в туалет. Кормили только хлебом и водой. Изредка питьевая вода была горячей, но чая или сахара никогда не давали. Их ни в чем не обвиняли, допросов не проводили. По факту похищения родственников Масхадова прокуратура Чечни возбудила уголовное дело, однако приостановила его "из-за невозможности привлечь свидетелей к ответственности в качестве подсудимых". По утверждению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Н. И. Шепеля, "родственников Масхадова освободили в результате специальной операции, организованной правительственными силами". Вторая тюрьма находится во дворе или в непосредственной близости от дома Кадырова. Она расположена в здании с по крайней мере двумя этажами. В подвале дома находятся камеры заключенных, а также помещения для допросов и пыток. На верхнем этаже -- тренажерный зал. Некоторых заключенных держали на верхнем этаже (вероятно, за нехваткой места в подвале), приковывая наручниками к отопительным батареями, при чем свидетели утверждают, что видели Кадырова, который в это время занимался в тренажерном зале. Третья тюрьма, предположительно находится на юго-восточной окраине селения, в местности, по утверждениям жителей являющейся базой "кадыровцев". Она также используется для содержания незаконно похищенных членов семей боевиков.

Рамзан Кадыров и Гарри Каспаров

В сентябре 2007 г. Каспаров, выступая на пресс-конференции, назвал Кадырова бандитом. После этого чеченский парламент подал на него в суд за оскорбление президента Чечни, причём спикер парламента Чечни Абдурахманов заявил на радио "Эхо Москвы": Депутаты возмущены выходкой Каспарова, который позволил себе публично оскорбить президента Чеченской Республики Кадырова. Такую же реакцию вызвали слова шахматиста и среди всего населения Чечни... Когда Каспаров играл в шахматы и строил планы, как бы сделать Россию "другой", Россией для Запада, а не для россиян, Кадыров воевал за эту Россию. Он на поле битвы доказал, что является верным сыном Отечества, патриотом России. Это благодаря ему и его отцу Ахмату Кадырову перестали поступать гробы с телами военнослужащих во все регионы страны. Благодаря ему менее чем за год сделано то, на что отводили 15--20 лет, -- Чечню подняли из руин, и этого человека Каспаров позволил себе назвать "бандитом". Мы будем действовать, чтобы его наказать через федеральное законодательство, но если оно не будет иметь тех последствий, которых мы хотим достигнуть по отношению к Каспарову, мы будем прибегать и к другим мерам. Кавказ это допускает. У Кавказа свои законы, Каспаров за такие вольности будет наказан. Президент республики -- это руководитель народа в одном лице, так на Кавказе принято. И он допускает такие вольности. Он должен сидеть в тюрьме, если нет, мы его все равно накажем. Это заявление Каспаров расценил как угрозу убийства, подтверждающую, что Кадыров физически уничтожает людей, которые его оскорбляют. Среди таких жертв, по мнению Каспарова, была и Анна Политковская. При этом Каспаров подтвердил, что считает Кадырова "бандитом". В 2006 году журналист "Таймс" Т. Парфитт писал: "Но Кадыров далек от того, чтобы пресмыкаться перед Москвой. Его приспешники, по слухам, контролируют значительную часть незаконной торговли нефтью в республике. Есть мнение, что он стал напоминать тех самых исламских экстремистов, которых, по замыслу, должен уничтожить. В душе Кадыров, говорят, презирает русских, признавшись в одном из интервью: "Мы должны держаться от них подальше". Политковская характеризовала Кадырова как труса: Кадыров -- это вооруженный до зубов трус, который сидит в окружении охраны". Журналист Речкалов также обвиняет Кадырова в личной трусости. По его словам, а поприще войны с русскими Рамзана заткнет за пояс любой малолетний фугасник. В походе на еретиков-ваххабитов славы он тоже не стяжал. Хаттаба, Басаева, Гелаева и Масхадова уничтожили русские. Кадырову от этих трофеев не досталось ни уха. И сколько б ни получал он боевых орденов, преследовало его сугубо чеченское: "Человека из леса выманить, похватав его родственников, ты красавчик, а в бою как мужчину, извини, не припомним..." Общественное мнение можно было изменить, только вырвав сердце у воина, чья доблесть не вызывала сомнений. Рамзан это сделал. Правда, не отвагой, а хитростью. На расстоянии да чужими руками. Майор ФСБ Байсаров был застрелен людьми Кадырова в центре Москвы, что одним махом возвысило Рамзана в глазах чеченцев и над Байсаровым, и над ФСБ, и над московской властью, стеснительно поучаствовавшей в этой акции. Кроме того Речкалов утверждает, что звание мастера спорта по боксу было присвоено Кадырову безо всяких спортивных заслуг: "Опрошенные мною спортсмены Южного федерального округа, в том числе ровесники Рамзана -- не слыхали о боксере Кадырове. Чтоб получить мастера, нужно попасть в российский финал или побить других мастеров. Если б Рамзан это сделал, боксеры бы знали". Газета "Вашингтон Пост" также называет его "президентом-бандитом", "чеченским преступником и любимцем Путина". В 2005 году на съезде партии "Родина" Рогозин сказал о Кадырове: местный царь зверей в непыльных подштанниках и Звездой Героя на груди нагло приписывает себе победы армейского спецназа, а в промежутках между интервью соблазняет неприступную красавицу Собчак. Позднее в интервью журналу GQ Кадыров сказал, что Собчак -- "наглая и шустрая, как маленькая глупая девчонка".

Некоторые публикации

Ксенофобия по Гилинскому

В правозащитном журнале "Индекс" была опубликована статья Якова Гилинского "Обыкновенный русский фашизм", начинающаяся словами: "Разгул национал - фашизма в России не вызывает сомнений". Все правильно. Только автор ошибся в определении носителей данного вируса. Разгул кавказского и российского регионального этнического национализма автономий, (обычно его называют нацизмом) в современной России не вызывает сомнений. Невозможно даже чихнуть в сторону кавказца или азиата, чтобы тебя не обвинили в великодержавном шовинизме, ксенофобии, расизме и даже фашизме. На худой конец в антисемитизме и вообще в патологической этнофобии. Если кавказцы предпочитают действовать в стиле штурмовиков Рея или бандитов, прибегая к разным формам насилия, рэкета, похищениям и обращения в рабство, то азиаты больше используют экономические механизмы. Старая мишень для канализации общественного недовольства - евреи, ныне надежда России на экономическое возрождение, в своей пассионарной активности предпочитают косвенные методы. Создается атмосфера, когда русским (имеются в виду интеллигентные русские) уже не ловко называть себя патриотами, государство - русским, национальным, заниматься воссозданием империи и вводить в школах курс православной культуры. В общем, заниматься духовным охранением Отечества. Представляете, в православной стране государство образующий этнос должен стыдиться своей религии! Довольно сложно пробиваться с собственной точкой зрения, нестандартно реагировать на события, когда все информационное поле настроено на волну, выбранную хозяевами газет, банков, телеканалов. Этот информационный пресс, как известно это всем, даже полупрофессионалам, способен черное сделать белым, поднять рейтинг с 2% до 50%, сделать из бездарности звезду, назначить подлеца высоконравственной личностью, жулика - бессеребренником, а национальной идеей объявить разведение хорьков.

Каждую побитую физиономию, а в мегаполисах их бьют по сотни в день, если один из пострадавших, не дай бог, еврей или кавказец, ныне воспринимают как артефакт межнационального конфликта. Если "берут за жабры" проворовавшегося бизнесмена, а он оказывается "национальным меньшинством", то адвокат первым делом политизирует процесс и рассуждает о ксенофобии. На помощь приходят правозащитники, потрясая письмами в ООН, Страсбург и генеральному прокурору. Когда писали и много о народном возмущении в Кондопоге, все, еще раз повторю, все авторы тщательно обходили стороной истинные причины возмущения. Конечно, это не пьяная драка с обнаглевшими абреками. Хотя уши, они все-таки отрезали, и два человека погибло. Народ устал жить в собственном городе в бесправном, униженном состоянии. Чеченская диаспора подмяла под себя городок, кого силой, кого деньгами заставила жить по ее правилам. Они чувствовали себя в Кондопоге хозяевами и искренне плевали на русское быдло. Незащищенность, постоянное чувство опасности и безнаказанность кавказцев, чувствующих себя как в завоеванном городе, уже нельзя было терпеть. Вот город и взорвался.

Политизированные патриотические православные (Союз православных хоругвеносцев, Русь святая), радикальные левые и правозащитные (НБП, ДПНИ) организации решились выступить с мирной акцией протеста - "Русским маршем". Что из этого вышло? В прессе и в электронных СМИ раздался дружный вой. "Черносотенцы, фашисты"! Что же требовали эти "фашисты"? Пресечь деятельность цыганских оседлых таборов по распространению наркотиков. В некоторых небольших городах они посадили на иглу или на травку до 90% молодежи. На окраинах выросли "цыганские поселки" - роскошные особняки, в которых обитает постоянно беременная матрона и десяток малолеток, основных распространителей. К организаторам не подобраться. Пресечь монополию азербайджанской и азиатской диаспор на рынках. Отечественные фермеры до сих пор торгуют на обочинах дорог. Пресечь рэкетирский беспредел чеченцев, обкладывающих данью целые районы, берущих под контроль отели, супермаркеты, банки. В общем, эти люди хотят жить в своей стране. И нет в их душе ненависти, в отличие от приехавших в Россию грабить пришлых баскаков. Эти люди просто хотят, чтобы мигранты жили по правилам и законам нашей страны. Другое дело наша отмороженная молодежь. В юности любую несправедливость обычно воспринимаешь гораздо острее и соответственно реагируешь. А реагировать эти подростки из "неблагополучных семей" умеют только одним способом - кулаками. У них нет образования, и нет денег, чтобы его получить. У них нет работы. В существующих социальных реалиях нет будущего. Предшественники скинхедов - любера, подростки с окраин, с таким же успехом били прикинутых по последней моде богатых московских мальчиков. Это была такая своеобразная форма социального, классового протеста. Когда московские улицы наводнили "Мерседесы" и джипы с "черножопыми", стали бить их. А сто тысяч ветеранов, прошедших за десятилетие Чечню и хорошо представляющие, на что способны эти обкуренные абреки, поделились опытом. Но даже в провинциальном северном городке за стойкой единственного бара стоит вальяжный Махмуд и прикрываемый чеченской бандой хамит тем, кто здесь вырос. Четыреста пятьдесят тысяч русских изгнанных из Чечни до сих пор маются на просторах России, не получая от государства никакой поддержки, в отличие от изгнавших их чеченцев. Осталось доживать в трущобах лишь 50 тысяч одиноких, голодных, беспомощных и бесправных стариков. На них просто пожалели пулю. Где вы, правозащитники, продавцы справедливости и милосердия? А триста тысяч обнаглевших джигитов шляются по русским городам, собирая дань и терроризируя население.

Знаете ли вы, что такое "Русская фашистская партия"? Это группа молодых, романтически настроенных патриотов-эмигрантов обосновавшихся в конце 1920-х годов в Харбине. Коммунистическому террору, тоталитаризму и сталинизму они противопоставляли идею солидаризма, традиционного сословно-общинного, государства. Великой соборной России. Идею корпоративного государства они позаимствовали у весьма уважаемого ими Бенито Муссолини. Стоит напомнить, что по тем временам это была довольно прогрессивная идея государства-корпорации. За социалиста Муссолини проголосовала почти вся Италия. В идеологии русских фашистов не было одного - присущего немецкому фашизму национализма, расизма, нацизма, и зачислять их в адептов бесноватого фюрера, по меньшей мере, безграмотно. То, что еврейские публицисты не учились в университетах - я не верю. А значит, они сознательно дурят граждан, приписывая свойства фашизма, однозначно воспринимаемого нашим народом, как анти человеческая, расистская идеология Гитлера, нормальным патриотам России.

Примерно начиная с 1989 года державно - охранительные функции государства были резко ослаблены. Уже не было сил бороться с резко активизировавшимся этнонационализмом и откровенным нацизмом на окраинах союза. Первая ласточка - резня в Оше и Ферганской долине. Вторая - ворона, резня армян в Сумгаите и Баку, которую удалось остановить только введя войска. Третья - армяно-азербайджанская война в Нагорном Карабахе. Четвертая - война между Грузией и Абхазией. Позже, Грузией и Южной Осетией. Пятая - расизм и "мягкий геноцид" русских в Прибалтике. Шестая - всплеск татарского, башкирского, черкесского, адыгейского, тувинского и калмыкского этнонационализма. СССР к тому времени распался, а потому ситуация в азиатском подбрюшье никем не контролировалась. В Киргизии и Таджикистане продолжали резать друг друга. В Туркмении и Узбекистане сформировались сверх авторитарные, тоталитарные режимы. Затем Приднестровье, Гагаузия, Крым. И, наконец, Чечня. Стоит отметить, что все эти конфликты были этническими. Русский национализм, в отличие от варварского - горцев и южан, и неофашистского, расистского у прибалтов, вызван этнокультурными и социально-экономическими. Его мотивация - защита, сохранение самости, традиционных ценностей и безопасности. Нам не нравится, когда нас грабят, дурят, не уважают наши законы и традиции.

В конце ХХ века русские испытали на себе этнические чистки и геноцид со стороны почти всех бывших союзных республик (кроме Белоруссии). Уже в конце восьмидесятых годов началось повальное бегство из стран "азиатского подбрюшья", затем из республик Кавказа и Закавказья, Западной Украины, Тувы. В начале 90-х уже был очевиден "мягкий геноцид", государственный расизм и нацизм в странах Балтики. Как бы повели себя французы, если бы корсиканцы повели себя как албанцы в колыбели сербской культуры - Косово. Или еще хуже, как чеченцы на Тереке? А если бы гордые островитяне лишили всех оставшихся франкоязычных гражданства суверенного острова, поскольку те не удосужились выучить местный диалект? Думаю, включились бы механизмы двойного стандарта.

Существует традиционный националистический (чтобы не сказать нацистский) менталитет мелких народов, испытывающих комплекс неполноценности. (Русский народ, к сожалению, тоже испытывает комплекс - старшего брата). Получив власть в своих улусах эти малые народы первым делом начинают всячески ограничивать в правах и возможностях славян, в диком, кавказском варианте прибегая к прямому насилию. Никто точно не подсчитал, сколько сотен тысяч русских были ограблены, избиты, изнасилованы и изгнаны из Чечни в 1991-1994 годах. Чеченский нацизм основан не только на этническом и религиозном различии. Немаловажны и экономические причины. Элита Чечни желала бы полностью распоряжаться доходами от нефтедобычи. В этом им помогала "пятая колонна" в Москве. За все годы войны ни один крупный нефтеперерабатывающий завод, скважина или нефтепровод не были уничтожены. Горцы несколько столетий жили разбоем. Когда появилась возможность, они сначала грабили поезда, проходящие через Чечню, затем дома и квартиры русских, которые не успели уехать. Когда этот ресурс был исчерпан, стали совершать набеги на окрестные области и края. Но власть даже не решилась вооружить для самообороны казаков Ставрополья. Американцы, израильтяне и даже турки строят многокилометровые заборы, ставят минные поля, огораживаются колючей проволокой, чтобы не допустить бандитов и террористов на свою территорию. Окрестные российские регионы были почти беззащитными. Но чеченцы, получив несколько раз отпор, изменили тактику. Используя накопленные средства и помощь арабских фанатиков, они рванули в Россию. Террором и подкупом прибирая к рукам все, до чего могли дотянуться. Полные отморозки устраивали взрывы в жилых домах, захватывали и уничтожали заложников. Вот против этого и протестовали те, кого ангажированные публицисты, сами пережившие террор и геноцид, называют русскими фашистами. Как же нужно ненавидеть Россию, причем ассоциируя ее не только с властью, но вообще, с Русью, если для того, чтобы обвинить ее во всех грехах, они согласны поддерживать хоть черта, хоть убийц и нелюдей!

Российские автономии, почувствовав в 1990-е годы ослабление центральной власти, а особенно, после знаменитой фразы Ельцина о суверенитете, повели себя как вырвавшиеся на свободу пациенты психбольницы. В Туве аборигены играли в футбол отрезанной головой русского шофера. И прямым текстом сообщали журналистам, - мы хотим, чтобы вы все уехали, иначе со всеми так будет. Водители отказались выходить в рейсы и республику, где не было железных дорог, парализовало. В Калмыкии борьба с русской демократической оппозицией закончилась показательным зверским убийством редактора "Правды Калмыкии" Ларисы Юдиной. В Татарстане и Башкирии русских изгнали со всех мало-мальски значимых должностей, задумали переход письменности на латиницу, потребовали суверенитета и отказывались платить налоги в федеральный центр. В Крыму местные питекантропы заявляли: Крым будет либо татарским, либо пустынным, и захватывали земли и дома. Безнаказанность, с которой действуют националисты, наталкивает на мысль, что власти автономий решили воспользоваться этой силой в собственных интересах. И когда местной коррумпированной элите будет угрожать опасность, всегда можно отдать одурманенной толпе приказ "фас", бей русских. Да здравствует суверенитет и независимость!

Нацизм в автономиях выполняет в России три функции. Во-первых, он служит страшилкой для федерального центра, своего рода бешеной крысой в клетке. Мол, если центр будет вести себя не так, как хочется национальной местной элите, - то ее (крысу) выпустят на волю. Во вторых, русские прекрасный козел отпущения для местных ханов и нуворишей. Нужно только разъяснить нищему и бесправному населению, что во всех бедах виноваты они. Это они, русские, прибрали к рукам наши недра, гнобят налогами, мешают свободному выходу на западный рынок. В третьих, региональные националисты, прекрасная социальная база для противодействия любой централизации и модернизации, если она затрагивает интересы национальных элит. Фактически, готовые отряды боевиков. Религиозные мракобесы, которых особенно много среди различных течений ислама, обосновывают нацизм в автономиях сурами Корана. Социальное и имущественное расслоение оставляет за бортом все больше молодежи и неконъюнктурных людей. Соответственно растет и ненависть, которую так легко обратить против пришлых, русских, инородцев. В отличие от местных баев они беззащитны. А местная власть церемониться не станет.

Мне довелось просмотреть подготовленные правозащитными организациями списки инцидентов (мордобитий, избиений и даже убийств) совершенных на национальной почве. Списки разнятся. По разным данным, за год по стране в среднем совершается от 200 до 400 нападений на не славян. Списки пострадавших от нацменов русских никем не составлялись. Но несколько цифр известно. За год в России бесследно пропадает тридцать тысяч граждан. Почти все - русские. Сколько из них убито, сколько женщин отправлено в бордели, сколько стали рабами на Кавказе - неизвестно. На 100 чеченских голов приходится в пять раз больше преступлений, чем на сто, например, украинских. Это - в Москве. Почему этих пострадавших не причисляют к "жертвам преступлений, совершенных на почве национальной ненависти и вражды".

Перед Россией дилемма. Либо обуздать агрессивный национализм окраин, либо продолжать оставаться дойной коровой, которую рано или поздно, но отправят на бойню. Грузино-абхазский конфликт: 1917-1992. Сборник

/Сост. К.И.Казенин, М.: Европа, 2007. - 100 с. Тираж 2000 экз.

- (Евровосток) ISBN 978-5-9739-0102-8

Мины, гранаты, мандарины...

Грустные мысли по поводу

Иногда, чтобы собственная позиция по какому-то вопросу стала для себя окончательно ясной, необходимо совсем немного. Небольшой внешний толчок в спину, щелчок по носу. Многие сограждане давно определились в своем отношении к конфликтам на Кавказе. Для одних, Грузия - агрессор, маленькая империя с большими амбициями. Миниатюрная Абхазия (всего 97 тысяч абхазов до войны) - отчаянно борется за независимость и при этом жаждет войти в Российскую Федерацию. Жители Южной Осетии мечтают воссоединиться с соплеменниками на севере, но жестокосердные грузины этому препятствуют. Для других - христианская Грузия, страна древней культуры, единственный достойный и близкий по духу союзник на Кавказе. Вот только ставленник американцев и лично Джорджа Сороса, местный Жириновский - Саакашвили, подкачал. Патологически боится и не любит Россию. Но все не так просто. Кавказские проблемы слишком многогранны для простого толкования и, к тому же, косвенно, не очевидно пересекаются с глобальной мировой политикой.

Небольшой сборник документов, составленный К. Казениным из речей, выступлений и деклараций лидеров и властных структур Абхазии и Грузии, послужил для меня таким щелчком по носу. Читая выдержки из документов, я отчетливо представлял на месте Абхазии - Татарстан, на месте Аджарии - Туву, на месте Южной Осетии - Хакассию. Вспоминались смутные 90-е, когда реинкарнировались, пусть только вербально и текстуально странные образования - Уральская республика, Сибирская, Дальневосточная... Вспоминал собственную растерянность, когда, вроде бы близкий и родной Киев - мать городов русских, вдруг стал заграницей. Причем, заграницей совершенно не испытывающей ко мне любви. И почему-то позиция Грузии стала мне более понятной. Как, в принципе, понятна позиция Сербии в Косово или Испании в стране басков. Правда, оказывается, никогда не бывает одна. Почти половину населения Абхазии до войны составляли грузины. Что они чувствуют сейчас, в статусе беженцев?

В конфликтологии и социальной политологии существует множество умных терминов, подходящих для описания ситуации на Кавказе. Мне хочется ввести еще один, характеризующий природу многолетних конфликтов. Это - эмоциональный национализм, основывающийся на долгом ущемлении достоинства, гордости, лишения элементарного права - сохранения собственной идентичности малых народов. Эмоциональный национализм алогичен, иррационален, но именно он заставляет народы забыть о здоровом практицизме и действовать в ущерб себе. Необходимость уважать себя, для многих небольших наций оказывается важнее необходимости реализовывать мандарины. Смешно сказать, что послужило последней каплей, приведшей к первой крови и первым жертвам конфликта: открытие на базе Абхазского университета филиала Тбилисского университета, с обучением на грузинском языке. Последовала волна митингов и столкновений, стрельба в Сухуми и, в конце концов, подрыв динамитом машины с вооруженными грузинскими абитуриентами.

Составитель сборника лишь в послесловии позволил себе высказать собственную точку зрения. О том, что я назвал "эмоциональным национализмом" он высказался так: "Романтика борьбы за унитарное великодержавие оказалась сильнее разумного прагматизма. ...Трагедия Грузии состоит в том, что, являясь многонациональным государством, она не имеет сил быть настоящей империей. Империя, это мир. ... Национальные государства ведут национальную политику.., декларируя внешний мир, несут внутреннюю войну национальным меньшинствам. Перед Тбилиси стоял банальный выбор: уйти, чтобы остаться или остаться, чтобы уйти... Но романтики выбрали войну". На Кавказе до сих пор действует незыблемый закон, о котором замечательный поэт Важа Пшавела написал кратко: "Коль ты убьешь - тебя убьют, род не простит тебе убийства". Грузинский военачальник Каркарашвили, может быть, зная эти строки, объявил о тотальном геноциде. "Предупреждаю, с сегодняшнего дня... приказ, пленных не брать. ... Если погибнет сто тысяч грузин, то из ваших [абхазов] погибнут все 97 тысяч...".

Что ж, христианская Грузия получила то, что ожидалось - ненависть целого народа и разрыв многовековых связей. Многие ли из нас всерьез задумывались, почему нас так не любят в Прибалтике и на западе Украины?

Печальное прошлое и грустное будущее

К сожалению, на сегодняшний день уровень доктринального этнонационализма в кавказских республиках зашкаливает за разумные пределы. Грузия и Азербайджан отстаивают целостность своих границ и "неделимость", оперируя, как и их оппоненты к истории вопроса. Население непризнанных республик, как и двести лет назад, искренне убеждено, что самостоятельно или под мягким протекторатом России они будут жить более достойно, нежели в рамках "малой империи". Конфликты между правом наций на самоопределение и принципом нерушимости границ до сих пор нигде в мире не решены. Это, так называемые, "замороженные конфликты, которые имеют свойство время от времени размораживаться кровавыми столкновениями.

В реальной жизни, в быту, население бывших грузинских автономий сталкивалось с мягкой, но очевидной дискриминацией. Она незатейливо выражалась в распределении доходов и престижных должностей, системе образования и использовании родного языка, в неосознанной неприязни "титульной" нации к гражданам иной национальности и обычаев. Столь же неосознанно республики - сюзерены держались за территории, которым, по большому счету давно должна была быть предоставлена полная автономия и самоуправление. Если конфликт с Аджарией, не имевшей вооруженных сил, Грузии удалось решить с помощью демонстрации силы, то с Абхазией, сначала у Звиада Гамсахурдиа, потом у Эдуарда Шеварнадзе и Михаила Саакашвили, этот номер не прошел. Абхазии, при поддержке Ассамблеи горских народов, (куда входили, в том числе, чеченцы и ингуши) удалось отстоять приобретенную де факто независимость.

Мне не дает покоя то, что взятые по отдельности призывы, которыми оперируют националисты - патриоты своих стран, большого сомнения не вызывают. Это право нации на воссоединение и самоопределение, контроль за "своей" территорией. Восстановление исторической справедливости. Избавление от чувства национальной униженности. Самоуправление, поддержка соотечественников за рубежом. Разве не приемлемые лозунги? Но в политической практике это, увы, прямым путем ведет к прелестям тоталитарного этнонационализма, от которого не далеко до "обыкновенного фашизма". И очень кстати придутся вопросы о границах, о воссоединении с соотечественниками, о засилье инородцев в определенных сферах экономики, об агрессивном кружении...

Предыстория конфликта

В ночь на 14 августа1992 года войска национальной гвардии Грузии, под предлогом борьбы со сторонниками свергнутого президента Гамсахурдиа, вошли на территорию Абхазии. ВС республики расценил это, как начало агрессии. В Сухуми начались аресты и грабежи квартир беженцев. Горские народы Кавказа - черкесы, адыги, сваны, абазинцы, кабардинцы формируют и отправляют в Абхазию группа добровольцев. Чечня также формирует весьма боеспособные отряды. Российские войска в боевые действия не вступают. Конфликт входит в неконтролируемую стадию и только 22 апреля 1993 г. парламент Грузии призовет ВС Абхазии начать переговоры. Имеет смысл напомнить несколько дат из истории грузино-абхазских отношений. -1810. По просьбе абхазского князя Александр I объявляет о присоединении Абхазии к России.) 1921. -Абхазия провозглашается Советской социалистической республикой. В1931 г. преобразуется в автономную ССР в составе Грузии. -1956, 1967, 1978, 1989 - Массовые выступления абхазов с требованием вывести Абхазию из состава Грузии. -1989. июль. Первые межнациональные столкновения в республике. -1990, 25 августа. - ВС Абхазии принимает Декларацию о суверенитете. 1991, 9 апреля. - ВС Грузии принимает Декларацию о суверенитете Грузии. По умолчанию - вместе с совсем не желающими этого автономиями, Абхазией и Южной Осетией. -1992, февр. - В Абхазию введена национальная гвардия Грузии. -1992, лето. - Вводится в действие конституция 1925 года (отменяется автономный статус в составе Грузии). -1992, август. - 1993,сентябрь. Грузино-абхазская война. - 1994, 25 августа. - В газете НФ Абхазии опубликована "Просительная грамота" местного царя Соломона императрице Екатерине II 23 июня 1768 года. Царь просит ее "простереть всесильную длань на нас, народ наш, страну нашу", избавить от иноплеменников-османов и считать "навеки рабами, к услугам готовыми", приняв "под мощное свое покровительство". Столетием раньше о том же просил грузинский царь. -1994 , лето. - В Абхазию вводится российский миротворческий контингент. С этого момента конфликт "замораживается". История всех конфликтов на постсоветском пространстве начинается с распада союза в 1990 - 1991 годах и тянется вплоть до настоящего времени.

У сборника составленного К. Казениным есть один невольный недостаток. Среди представленных материалов явно доминируют документы абхазской стороны. Оправдание: слишком мало сохранилось материалов, свидетельствующих о проводимой Грузией антиабхазской политике "культуркампфа". Есть и одно неоспоримое достоинство. Сборник не содержит авторских оценок и аналитики. Он, насколько это возможно, нейтрален. Автор поставил целью опубликовать основные, в том числе весьма редкие материалы, связанные с грузино-абхазскими отношениями, фрагменты речей, выступлений, деклараций и заявлений с той и с другой стороны. И, что бывает крайне редко, воздержался от толкований. Лишь в послесловии заметна авторская позиция. Документы, приведенные вместе, свидетельствуют о глубоком непонимании и даже отторжении друг от друга противоборствующих сторон. В Грузии искренне не понимают, как может маленькая Абхазия, в которой до войны доля коренного населения составляла 1/5 , претендовать на самостоятельность. В Абхазии также безоговорочно убеждены, что грузинские власти проводили в республике "великодержавно- шовинистическую" политику "мягкого геноцида", препятствовали развитию национальной культуры, языка. С 1957, каждое десятилетие, абхазская общественность, интеллигенция, местные депутаты обращаются в ЦК КПСС и Верховный Совет с просьбой и предложениями о выходе республики из состава Грузии. В 1990-е годы руководство Грузии стало позволять себе достаточно истерические заявления. Один из лидеров грузинских националистов, вполне цивилизованный в иных случаях Мераб Костава, заявляет: "Мы устроим черный день кучке абхазских сепаратистов! ...Пусть скажут спасибо, что живут на нашей земле. ..." Звиад Гамсахурдиа, человек вообще не сдержанный, сообщал, "Абхазская нация никогда не существовала"! Политические противники грузинских националистов объявляются "преступными группировками, против которых будет вестись непримиримая борьба". После таких заявлений в Абхазии, естественным образом, происходит консолидация общества, и, в конечном итоге, в 1993 году, грузинское присутствие в республике полностью ликвидируется.

По мысли составителя, чтобы "в первом приближении понять суть конфликта, следует в первую очередь услышать прямую речь участников событий и их единомышленников". Что и было сделано с завидной последовательностью. Жалко, что меньшевистское правительство, аннексировавшее и проводившее экспроприации в Абхазии в 1918 - 1921 годах, не озаботилось сохранить письменные документы, свидетельствующие о санкциях на "грабежи, насилия, убийства со стороны грузинских военных". Не сохранилось описание того, как по просьбе жителей Абхазии, оккупационный грузинский корпус был в течении трех дней выбит полком Добровольческой армии. Закрытие абхазских школ, отмена обучения на родном языке и перевод письменности на грузинскую графику также не делает чести сюзерену. Грустный Булат Окуджава, общавшийся с грузинскими интеллигентами, отмечал, что они все понимают, но как только речь заходит об Абхазии, у них "мутнеют глаза". И никакие аргументы уже не помогают. Эмоциональный национализм или узко направленная ксенофобия, вещь иррациональная. Александр Суетнов - библиограф, политолог, руководитель Библиотеки правозащитной литературы. В брошюре кратко изложена история противостояния центральной власти России с одним из регионов, прокомментированы основные события на Северном Кавказе и представлен взгляд русского человека на этот конфликт. В России лишь весьма малый круг людей предвидел масштаб и значение надвигающихся событий. Вплоть до конца ноября чеченская тема, по сути, не затрагивалась в официальных заявлениях российских властей, не удостаивалась внимания политических деятелей и, в целом, оставалась на периферии российского информационного пространства. Чечня (и это ясно ее лидерам) включена в геоэкономическое и геополитическое пространство России. И мы наблюдаем попытки быть свободными от российских законов на своей территории, но при этом иметь возможность жить и действовать в окружающем ее пространстве. Это логика бандита, живущего внутри общества, но по своим законам и живущего тем, что он умеет делать. То есть, за счет общества.. "Политический" путь только один - эвакуировать все не чеченское население и предоставить Чечне полную независимость. Закрыть границы по Тереку, обложив минными полями в целях безопасности сопредельных территорий. Возродить казачьи станицы и раздать казакам оружие. Но прямо никто этого не говорил. Неполитический путь: введение военного положения, военно-полицейский террор Ермоловского образца. Как ни печально он может принести успех, особенно если подгадать начало операции к очередной американской военной авантюре. Славяне и все "неверные" давно изгнаны из Чечни. Так зачем она нам? Чечня доказала, что она имеет ПРАВО, продемонстрировав право силы и силу - насилия. Чечня - пример, каким путем может пойти открытый, освященный правом наций на самоопределение и защитой прав человека, национальных меньшинств, распад российского государства. И в этом процессе примут заинтересованное участие все наши соседи, не говоря уже о сверхдержавах. Сейчас схожие процессы при схожих условиях и с разной степенью ускорения идут в Туве, Бурятии, Калмыкии, Башкирии... Более размыто в Саха-Якутии, Адыгее, Карачаево-Черкесии, Татарстане. ОПГ - организованная преступная группировка. (милицейское сокр.)

Информация к "Справке" снята и обработана из Интернета.

Национал-большевистская партия (Э.Лимонова); Движение против нелегальной миграции (А.Белова) 73

Библиотека правозащитной литературы

КАВКАЗСКИЙКАПКАН ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ . Москва. 2009.

____________________________________________________________

© Суетнов Александр Иванович. Кавказский капкан

Origin: http://samlib.ru/s/suetnow_a_i/kavkaz-1.shtml

Создан: 08/09/2009, изменен: 08/09/2009, 588k

Эссе: Политика