Аннотация: Циркуляр Министерства внутренних дел Временного Сибирского Правительства No893 от 8 августа 1918 г., определяющий руководящие правила по оказанию помощи беженцам, подписанный товарищем министра А.Грациановым
ВРЕМЕННОЕ
Сибирское Правительст.
Министерство
Внутреннихъ Дѣлъ
Отдѣлъ Призрѣнiя
Отдѣленiе 1-е
8 августа 1918 г.
No893
г. Омскъ
Циркулярно.
Губернскимъ и Областнымъ Комиссарамъ, Губернскимъ, Областнымъ и Уѣзднымъ Земскимъ Управамъ и Городским Головамъ
Съ самаго начала своей дѣятельности Правительствомъ было обращено вниманiе на тяжёлыя условiя жизни въ Сибири бѣженскаго населенiя.
Къ сожалѣнiю современное положенiе средствъ казны въ связи съ необходимостью удовлетворенiя другихъ неотложныхъ и важныхъ государственныхъ потребностей лишаетъ Правительство возможности оказать бѣженцамъ матерiальную поддержку въ размѣрѣ, соотвѣтствующем ихъ нуждѣ.
Городскiя и Земскiя самоуправленiя, призванныя къ самой широкой и самостоятельной дѣятельности въ сферѣ устроенiя мѣстной жизни, несомнѣнно окажутъ Правительству своё личное въ этомъ дѣлѣ содѣйствiе, при которомъ явится возможность и на тѣ ограниченныя средства, которыми располагаетъ Министерство, оказать существенную помощь бѣженскому населенiю.
Въ соотвѣтствiи съ изложеннымъ Министерство Внутреннихъ Дѣлъ считаетъ нужнымъ преподать городскимъ и земскимъ самоуправленiямъ слѣдующiя одобрѣнныя совѣтомъ Министровъ руководящiя правила:
1. Правом на полученiе пищевого довольствiя, квартиры, снабженiе бѣльёмъ, одеждою и мыломъ для бани и стирки бѣлья пользуются только круглыя сироты и то того времени, пока они не въ состоянiи будутъ добывать себѣ средствакъ жизни личнымъ трудомъ и никакъ не старше 14 лѣтняго возраста.
Сюда же должны быть отнесены семьи, въ которыхъ нѣтъ работниковъ и родители которыхъ лишились трудоспособности или больны, въ обоихъ случаяхъ до выздоровленiя или до возстановленiя трудоспособности, а равно одинокiе мужчины и женщины, неспособные к добыванiю средств къ жизни за старостью или по болѣзни.
2. Правомъ на полученiе на дѣтей указанныхъ видовъ пособiя въ половинномъ размѣрѣ пользуются тѣ семьи, которыя находятся на иждевенiи одного работника или работницы въ качествѣ рабочей силы, если число дѣтей въ семьѣ и при томъ нетрудоспособныхъ не менѣе трёхъ.
3. Многочисленныя семьи, если въ нихъ, кромѣ родителей, имѣется свыше четырёхъ человѣкъ дѣтей, неспособныхъ къ труду, имѣютъ право [200] на полученiе всѣхъ видовъ полнаго пособiя на каждаго ребёнка свыше четырёхъ.
4. Бѣженцы, проживающiе въ общежитiяхъ, отведённыхъ для нихъ общественными организацiями, или въ спецiально построенныхъ для нихъ зданiях, квартирнаго довольствiя не получаютъ. Содержанiе такихъ зданiй въ отношенiи ремонта, отопленiя и очистки помойныхъ ямъ и отхожихъ местъ всецѣло относится на правительственный счётъ.
5. Всѣ бѣженцы безъ исключенiя, проживающiе въ общежитiяхъ, если при последнихъ не имѣется бани, еженедѣльно получаютъ билеты на посѣщенiе вольнонаёмной бани за правительственный счёт.
6. Леченiе и призрѣнiе бѣженцев въ больницахъ, богадѣльняхъ и прiютахъ обязаны принять на себя Городскiя и Земскiя самоуправленiя, при чёмъ Правительство оплачиваетъ только тѣ расходы общественныхъ организацiй, которые специально вызваны бѣженцами.
7. Отпускъ медикаментовъ и перевязочныхъ средствъ амбулаторнымъ больнымъ производиться тѣми же организацiями, при чёмъ и эти расходы оплачиваются ими по заготовительной стоимости.
8. Всѣмъ дѣломъ призрѣнiя бѣженцевъ вѣдаютъ отдѣлы призрѣнiя Городскихъ и Земскихъ самоуправленiй, которые въ целяхъ удешевленiя и наиболѣе цѣлесообразнаго содержанiя имѣютъ право всѣ бѣженскiя учрежденiя (больницы, прiюты, богадѣльни и пр.) соединить со своими аналогичными учрежденiями.
9. По принципу, изложенному въ п. 6 и 7 настоящихъ правилъ оплачиваются расходы городовъ и земствъ и по обученiю бѣженскихъ грамотѣ дѣтей.
При этом Министерство Внутреннихъ Дѣлъ считаетъ необходимымъ пояснить, что Совѣтъ Министров, признавая неотложной государственной задачей разгрузить города, прилегающiе къ железнодорожнымъ линiямъ, отъ бѣженцевъ, нашёлъ, однако, возможнымъ въ видѣ временной мѣры не лишать эту категорiю бѣженцев правительственной помощи, но въ ближайшемъ будущемъ бѣженцы, не выселенные или добровольно не выѣхавшiе изъ этихъ городовъ, лишены будутъ всякаго вида правительственной помощи.
Всѣ бѣженскiя организацiи, как Губернскiя, так и Уѣздныя, исключая нацiональныхъ, въ силу п. 8-го изложенныхъ правилъ обязываются немедленно передать свои дѣла, имущество и капиталы, буде таковые имѣются, городскимъ и земскимъ управамъ, и только тамъ, гдѣ земскiя учрежденiя ещё не функцiонируютъ, временно продолжаютъ свою работу впредь до открытiя дѣятельности земства.
Въ цѣляхъ скорѣйшаго оказанiя бѣженцамъ помощи и облегченiя предстоящей въ этомъ направленiи работы земствъ и городовъ, Министерство признаётъ возможнымъ необходимыя на августъ мѣсяцъ средства отпускать по ходатайствамъ городскихъ и земскихъ управъ авансомъ.
На сентябрь мѣсяцъ средства будутъ отпускаться тѣмъ же порядкомъ, однако при не непремѣнномъ условiи представленiя отчёта въ израсходованiи предыдущаго аванса.