Структура военной администрации на оккупированных территориях была разработана за годы до Шестидневной войны. Война застала нас готовыми не только на границах, но и с программой управления оккупированными территориями. Анализ документов военной прокуратуры показывает что еще в январе 1963 года начальник Генштаба Цви Цур назначил генерала Хаима Герцога командующим соединением которое должно будет управлять оккупированными территориями Иудеи и Самарии когда они будут захвачены. ЦАХАЛ опубликовал инструктивные брошюры для руководителей военной администрации в регионе, где раскрывались юридические основы будущей системы управления и раскрывалась его структура.
Будущие руководители военной администрации были ознакомлены с текстом Четвертой Женевской конвенции, переведенным на иврит. Были проведены юридические приготовления.
(Талия Сасон. Над пропастью. Означает ли победа поселенцев конец израильской демократии? Иерусалим. Кетер. 2015. стр. 96.
https://www.e-vrit.co.il/Product/4552/%D7%A2%D7%9C_%D7%A4%D7%99_%D7%AA%D7%94%D7%95%D7%9D
Согласно Краткой Еврейской энциклопедии "8 марта 1963 г., после прихода к власти в Сирии экстремистского крыла левонационалистической партии Баас, положение на сирийско-израильской границе, которое и раньше было напряженным (так, в 1957-62 гг. Израиль 462 раза обращался с жалобами в ООН из-за нарушений Сирией условий перемирия), еще более обострилось. Сирийское руководство стремилось лишить Израиль части водных ресурсов."
https://eleven.co.il/state-of-israel/arab-israeli-conflict/14808/
Итак только после марта 1963 года начался отчетливый рост напряженности в отношениях Израиля с Египтом и Сирией. Но еще в январеторая за нее уплачена- этого года израильское руководство детально распланировало управление окккупированными в будущем территориями. Задолго до военных приготовлений Египта и обещаний "сбросить евреев в море". Возможный в будущем военный конфликт планировалось использовать для расширения "границ Освенцима".
При этом речь шла не об аннексии,а о режиме имеющем все черты оккупации. Притом что само это определение системы власти в Иудее и Самарии начисто отрицает. Непризнанная оккупантом оккупация - неисчерпаемый резерв для политических игр и торгов. Очередной раунд таковых - нынешняя "нормализация" отношений Израиля с ОАЭ. Цена уплаченная за нее- очередная отсрочка аннексии.
Как отказ от оккупации так и аннексия в одинаковой степени противопоказаны правому израильскому правительству. Ибо это конец политическим играм. Аннексия - это принятие на себя полной ответственности за происходящее на территориях и требование равноправия для арабов Иудеи и Самарии. Уход с территорий, прекращение оккупации - потеря лица. Равно как и прекращение конфликта на юге путем оккупации Газы либо урегулирования с ХАМАСом нам тоже не выгодно.
Испаряется политический капитал, незаменимый для рейтинга сострадания.