Итиро Сано (佐野 一郎)

Карафуто и рыболовство (樺太と漁業)

ПЕРЕВОД И РЕСТАВРАЦИЯ ФОТОГРАФИЙ: AI GOOGLE

ПОД РЕДАКЦИЕЙ А.Е. ОСТАШЕВА

Предисловие

Земля Карафуто (Сахалин) ныне является ключевым замком и запором у северных врат Империи. В то же время на море и на суше здесь происходит освоение безграничных богатых ресурсов. Благодаря этому она занимает все более важное положение в деле подъема национальной промышленности.

Однако, когда мы оглядываемся назад на следы тяжелых трудов по освоению этих земель нашими предками, нас переполняют глубокие чувства. Они, борясь с метелями и штормами, рискуя жизнью, ходили среди варваров.

С тех пор прошло более двадцати лет. В течение этого времени весь остров пользовался благами императорского просвещения. Плоды его процветания неуклонно росли. Для государства и народа нет большего счастья и радости, чем это.

Великое дело наших предшественников имеет 200-летнюю историю со времен эры Хорэки. Когда оно уже близилось к завершению, в 8-й год Мэйдзи (1875 г.) произошел обмен Курильских островов на Сахалин. Вплоть до русско-японской войны 3738 годов Мэйдзи (19041905 гг.), когда южная половина Сахалина была уступлена и вошла в наши владения, этот край на протяжении около 30 лет находился под властью России.

Это вызывает безмерные мысли по отношению к священной воле Великого Императора Мэйдзи. Еще в июне 2-го года Мэйдзи (1869 г.) он даровал главе Управления по освоению Эдзо Набэсиме Наомасе указ:

Освоение Эдзо напрямую связано с подъемом или упадком императорского величия, и ни на один день нельзя пренебрегать им. Ты, Наомаса, глубоко несешь на себе это государственное бремя, и я прошу тебя посвятить себя этому делу всем сердцем.

В особенности первопроходцами в освоении Карафуто были исключительно мы, рыбаки. Невозможно говорить об истории освоения Карафуто в отрыве от рыболовства. Более того, даже находясь под властью крайне жестокой и деспотичной России, принося жертвы, они усердно стремились к подъему и развитию рыболовства.

Этот дух, несомненно, станет ярким украшением одной из страниц в истории освоения Сахалина. Проследить за этими следами борьбы наших предшественников, составить историю изменений в сахалинском рыболовстве и тем самым сохранить для будущих поколений практические результаты деятельности нашей ассоциации вот путь, позволяющий отплатить за наследие, оставленное отцами и предками.

Именно поэтому в июле 3-го года Сёва (1928 г.), во время проведения 5-го очередного собрания ассоциации в Оодомари (ныне Корсаков), в качестве проекта в ознаменование великой церемонии восшествия на престол Нынешнего Императора, на заседании единогласно было принято решение о составлении этой краткой истории. С тех пор мы стремились к сбору исторических фактов и материалов. Поручив написание рукописи господину Итиро Сано, мы завершили этот труд и публикуем его, чтобы представить широкой общественности и сохранить память о нем на грядущие сто лет.

В преддверии предоставления этой книги в качестве материала для изучения, я хотел бы начертать эти несколько слов в самом начале тома.

Июнь 6-го года Сёва (1931 год)
Председатель Ассоциации стационарного рыболовства и морепродуктов Карафуто
Цуёси Като ( )

Вместо собственного предисловия

Сахалин и рыболовство я взялся за перо для написания этой рукописи в середине марта, когда как раз постепенно начинался рыболовный сезон. В самом начале, когда господин Цуёси Като поручил мне составление истории рыболовства на Карафуто, я, как человек, еще ни разу не ступавший на сахалинскую землю, испытывал немалые опасения и тревогу. Я сомневался, смогу ли справиться с такой обузой и оправдать ли те ожидания, с которыми члены ассоциации планировали составление этой краткой истории. Однако выполнение этой задачи, с одной стороны, могло бы поспособствовать моим собственным скромным исследованиям, а с другой стороны, давало возможность внести свой малый вклад в славное дело в ознаменование великой церемонии восшествия на престол. Руководствуясь этим, я подстегнул и воодушевил себя, взяв на себя всю полноту ответственности.

В настоящее время Карафуто является ключевым замком у северных врат Империи и важным оборонительным рубежом на окраине, демонстрируя подлинные успехи в укреплении рубежей, постепенно продвигаясь в деле освоения земель и колонизации. В то же время рыболовство, являющееся передовым отрядом в освоении Карафуто, также демонстрирует систематическое и рациональное развитие, и ожидания от его будущего становятся все более велики.

Однако по мере того, как я продвигался вперед в написании рукописи, я неоднократно сталкивался с сомнениями касательно исторических фактов и прочего, из-за чего дата публикации книги также задерживалась, в связи с чем я не могу не испытывать некоторого чувства вины. В этот период секретарь ассоциации господин Тадаё Судзуки, который на протяжении многих лет занимался сбором материалов, приложил огромные усилия для сверки и редактирования всех вставленных сюда фронтисписов и фотографий, что также заслуживает высокой оценки. Его руководство и помощь принесли большую пользу для завершения этой рукописи, и было бы даже более уместно назвать этот труд нашей совместной работой.

Я буду искренне и глубоко рад, если эта книга, разойдясь среди широкой общественности, послужит справочным материалом для изучения, прояснит следы исторических изменений в рыболовстве на Карафуто.

Основные книги, которые цитировались и использовались в качестве справочных материалов при составлении данного труда, включают: История управления Карафуто (издание Управления Карафуто), История Карафуто (издание Управления Карафуто), История изменений рыболовства на Карафуто (издание Управления Карафуто), Рыболовство на Сахалине и в Приморье (Восточно-Азиатское общество Тоа Добун Кай), Отчет об исследовании рыболовства на Сахалине под управлением России (Бюро водных ресурсов Министерства сельского хозяйства и коммерции), Новое описание Северного Эдзо (Бумпэй Окамото), Черновик истории Хоккайдо (Рюносукэ Окамото), История Хоккайдо (Правительство Хоккайдо), Материалы исследования Карафуто (из коллекции библиотеки Хакодатэ, под редакцией Цунэкити Коно) и другие. Также я выражаю глубокую благодарность директору библиотеки Хакодатэ господину Корэхиро Окаде за его руководство.

Июнь 6-го года Сёва (1931 год)
В своем временном жилище в Ятигасира у подножия горы Гагю,
Начертал Итиро Сано (佐野 一郎)

Подпись в скобках: (Снимок сделан в 44-й год Мэйдзи / 1911 год).

Основная подпись: Полный вид территории Императорского святилища Сахалина (Карафуто Дзиндзя).

Портреты

Портрет вверху: Господин Кэнсукэ Окамото.

Малый рисунок-портрет внизу: Прижизненный портрет покойного отца, Мацукавы Тонносукэ. Почтительно нарисовано сыном, Мацукавой Ацуси, на 77-м году жизни на острове Танга (Сулавеси).

Подпись под рисунком: Господин Тонносукэ Мацукава.

Участники консульской миссии и члены Сахалинской рыболовной ассоциации. Снимок сделан в Хакодатэ в 18-й год Мэйдзи (1885 год).

• 1-й ряд (снизу, слева направо): Токудзо Ямагучи, консул Кудзэ, секретарь Сугияма, Сэйгоро Арида.
• 2-й ряд (слева направо): Эйкити Сасано, Тёэмон Кида, Тонэносукэ Аихара, Киёсукэ Сато, Дэмуэмон Окада.
• 3-й ряд (слева направо): Торакити Набаяси, Киндзаэмон Накамура, Томимицу Нисимура, Харуносукэ Нагано, Ёсимицу Вага.
• 4-й ряд (вверху, слева направо): Тораносити Исикава, Бундзаэмон (фамилия не указана), ученик секретаря Сугияма.

Участники рыболовной миссии и консульская группа (Снимок сделан в 18-й год Мэйдзи / 1885 год).

Памятный снимок с Первой генеральной ассамблеи Федерации рыболовных ассоциаций стационарных сетей Карафуто. 42-й год Мэйдзи (1909 год), у главных ворот Администрации Карафуто.

• Служащие и руководство (слева): Еидзиро Сасаки, Сэндзиро Мураками, Гэндзи Хираяма, Эйкити Сасано, губернатор Хираока, начальник 1-го департамента Накагава, начальник 2-го департамента Одзаки, начальник полиции Маэда, начальник отдела водных ресурсов Янагава, представитель ведомства водных ресурсов Сэки.
• Участники (в центре и справа): Сёмин Саито, Сэйсаку Иси, Кёсукэ Хасэгава, Кё Мацумура, Сэйтаро Вакаяма, Итиро Кавасима, Кунитаро Аики, Каисаку Кацура, Кэйтаро Цунода, Цуёси Като, секретарь Оиси, Сабуро Такахаси, Сакудзо Савагути, Такэдзиро Ямада, Сёдзиро Косуги, Хэйдзиро (фамилия размыта), Рокудзиро Сима, Таку Каии, Сигэру Такахаси, Токудзо Ивама, Тадзо Кавасима, Масатаро Вакаяма, Тацудзо Мацумура.
• Памятный снимок 1-й генеральной ассамблеи у парадного входа Администрации Карафуто.
• На фотографии запечатлены делегаты съезда рыбаков и руководство префектуры на фоне деревянного здания европейского типа (главные ворота Администрации в Тоёхаре / Южно-Сахалинске).

Часть первая. Управление и рыболовство на Карафуто

Глава первая. Исторический обзор Карафуто

Раздел первый. Введение

Карафуто (Сахалин) издревле, еще со времен эры Кэйтё и Хорэки, на протяжении более двухсот лет являлся нашей императорской землей. Наши предшественники и преданные патриоты ценой неимоверных страданий и тяжелейшего труда заложили здесь основы для освоения края. Однако, оказавшись жертвой коварных замыслов Российской империи по экспансии на Дальний Восток, Япония по договору об обмене территориями от 23 августа 8-го года Мэйдзи (1875 г.) была вынуждена уступить этот остров России в обмен на Курильские острова. Тот факт, что эта земля на протяжении тридцати лет оставалась под управлением России, до тех пор пока в результате великой победы в войне 3738 годов Мэйдзи (19041905 гг.) и заключения Портсмутского мирного договора мы вновь не обрели территорию к югу от 50-й параллели северной широты (Южный Сахалин), вызывал глубочайшее сожаление по отношению к памяти предков, которые рисковали своими жизнями на этой земле.

Но сегодня этот край вновь вернулся под сень императорской милости. Беспрецедентная сокровищница ресурсов на море и на суше активно осваивается, демонстрируя подлинные успехи северного просвещения. И когда мы чтим память и великие заслуги предков, это приносит безмерное счастье государству и всему нашему народу.

Когда, кем и при каких обстоятельствах остров впервые был назван Карафуто, а также как это название закрепилось за всей этой территорией вопрос, порождающий множество разногласий среди ученых, и прийти к единому твердому мнению до сих пор весьма затруднительно.

В русских источниках остров называют Сагален, Сахалин или Сакариин. Это название происходит от маньчжурского слова Сахалиян ула анга хата, что означает Устье черной реки (то есть реки Амур), где сахалиян указывает на черный цвет, символизируя мутные воды Амура. На французских географических картах, изданных в период культурного расцвета (в XVIII веке), этот регион также обозначался как SAGHALINE. В китайских географических атласах и летописях встречаются записи: Это место зовется Моъецзесу, берет начало от берегов Черного Дракона (Амура), а на картах Цзюбэньту данный регион обозначен как гора Дэулэцяньшань.

В японских исторических документах название острова впервые упоминается в 13-й год Гэнроку (1700 г.) в Реестре земель княжества Мацумаэ (), предоставленном на рассмотрение центральному правительству (бакуфу), где он указан как остров Карато (Карато-сима). Позже в труде Араи Хакусэки Описание Эдзо () впервые появляются иероглифы (Карафуто). С тех пор для записи названия острова использовались самые разнообразные сочетания иероглифов, такие как 加良不止, 加羅不登, 殻太, 嘉樂孚土, 哈良敷登, 唐太 и другие, единого написания долгое время не существовало.

В годы эры Бунка бакуфу, стремясь избежать путаницы в названиях и упорядочить административное деление, официально утвердило для этого региона статус административной территории под названием Северное Эдзо ().

До этого момента названия Дальнее Эдзо () и Западное Эдзо () использовались как полуофициальные термины.

Что касается этимологии самого слова Карафуто, то, согласно одной из версий, японцы издавна называли любые чужеземные государства словом Кара ( Тан/Китай), и название пошло от искаженного произношения северные люди из Кара. Другая версия гласит, что слово Кара означает пустота, заброшенность, а футо толстый, огромный, то есть Остров огромных пустующих земель. Такое имя острову якобы дали первые японцы, которые высадились на этих диких, заросших горах и равнинах и были поражены безлюдностью этого огромного края.

Еще одна теория утверждает, что название произошло от монгольского слова Карахотон. На монгольском языке кара означает черный, а хотон город или укрепленный замок. Понятие Черный город также ассоциировалось с далекими, глухими северными форпостами. Считается, что остатки старинного замка коренных жителей, который сами аборигены называли Тойтян (на китайском языке означающее земляной замок), и есть тот самый монгольский Карахотон. Дело в том, что в эпоху династии Юань многие уцелевшие вассалы, не желавшие подчиняться законам новой династии Мин, бежали из Северной Маньчжурии далеко на Амур и Сахалин. Местные аборигены переняли от них монгольское слово Карахотон, которое со временем трансформировалось в Карафуто. Когда же японцы начали торговать с местным населением, они услышали это слово и стали использовать его как имя всего острова. На карте разграничения территорий Кондо Дзюндзо территория распространения этого старинного топонима указана как весьма обширная, далеко превосходящая по площади масштабы самого замка.

Официальное же утверждение названия Карафуто в государственном делопроизводстве произошло только после реставрации Мэйдзи и формирования нового правительства.

В первые годы новой эпохи, когда Кэнсукэ Окамото и Такэсиро Мацуура находились на Сахалине в должностях судей по освоению земель (), возникла необходимость присвоить местным географическим объектам постоянные названия на основе китайских иероглифов. Развернулись жаркие споры о названии самого острова. Окамото настаивал на иероглифах (Карафуто), аргументируя это тем, что, согласно преданиям аборигенов, "Ка" означает землю или работу, а "футо" вещь огромную, заполняющую пространство между ними. Кроме того, это должно было соответствовать легенде о том, что Сахалин и Хоккайдо изначально были одной землей, пока боги не разделили их надвое. Мацуура, напротив, рьяно ратовал за написание (Карафуто Остров, изобилующий березами), заявляя, что на этом острове растет великое множество березовых лесов. Глава Управления по освоению Набэсима посчитал эти споры бесполезными и на время закрыл вопрос. Однако позже, когда на Сахалин прибыл новый полномочный представитель Министерства иностранных дел Итидзё Маруяма, он также осознал острую необходимость официального утверждения единого имени острова. Отвергнув теории о транскрипции Тантай () и мифологические версии Катай (), он приложил все усилия, чтобы убедить центральное правительство утвердить вариант написания . Предложение было направлено в столицу и принято без каких-либо возражений. Тем не менее, с академической точки зрения, происхождение исконного разговорного слова Карафуто до сих пор не имеет однозначного объяснения.

Раздел второй. Сахалин и Япония в древности

О том, в какой зависимости или под чьим суверенным управлением находился Сахалин в древнейшие времена, в письменных источниках практически не сохранилось прямых свидетельств. Однако, исходя из географической близости территорий, можно утверждать, что на протяжении различных исторических эпох Япония, Китай и Россия имели здесь свои сферы влияния и поддерживали контакты в той или иной форме. Разумеется, до того как Россия начала продвижение на Дальний Восток, весь бассейн реки Амур находился в вассальной зависимости от Китая.

Вполне возможно, что именно Китай стал первым государством, установившим контакты с Сахалином, однако свидетельств того, что его правительство напрямую управляло или контролировало этот остров, не существует. Имеются лишь упоминания о том, что жившие на острове люди племени Сантан (нивхи/ульта) платили ежегодную дань маньчжурскому правительству.

Если взглянуть на состав населения Сахалина в древности, то северную часть острова населяли племена Сантан (гиляки, орочоны и др.), в то время как южную часть заселяли айны та же самая народность, что в древности населяла северо-восток Японии и Хоккайдо и именовалась в наших летописях Эмиси (). Учитывая этот фактор этнического родства, а также сохранившиеся в древней отечественной истории свидетельства о северных военных походах, нетрудно предположить, что Сахалин, наряду с провинциями Муцу (север Хонсю) и Хоккайдо, входил в сферу активной деятельности и продвижения нашего народа.

В частности, в период правления Императора Кэйко, в 110 году от основания государства, в результате восточного похода принца Ямато Такэру под власть императорской короны перешла земля Хитаками (). Некоторые исследователи утверждают, что под этим регионом понимались все земли к северу от Муцу, включая Хоккайдо и Сахалин. Кроме того, на 5-м году правления Императрицы Саймэй (658 г. н. э.) полководец Абэ но Хирафу, возглавив флот, совершил восточный поход и подчинил племена Эдзо. В 659 году он основал административный округ в местечке Сирибэси (), а в 660 году с флотом из 200 судов разгромил объединенные силы Эдзо и Сушэнь (). Историки указывают, что под Сирибэси понимается нынешний уезд Усу в округе Сирибеси на Хоккайдо, а под страной Сушэнь древний Сахалин и побережье Амура.

Позже, в 791 году (эра Камму), Саканоуэ но Тамурамаро был назначен Великим генералом, покоряющим варваров (Сэйи Тайсёгун), и выступил в поход для усмирения мянитных племен Эдзо. Сделав своей базой замок Тага в провинции Муцу, он на протяжении двенадцати лет вел непрерывные сражения, покорив племена Мохи и Эдзо. На обратном пути он заложил на севере замки Исава и Сива для защиты от северных варваров. Когда административный центр был перенесен из замка Тага дальше на север, на месте старого замка Тага была установлена каменная стела. На ней высекли иероглифы Центр Японии () и указали расстояния до различных земель: До Киото 1500 ри, до границы со страной Эдзо 120 ри, до границы с провинцией Хитачи 412 ри, до границы с провинцией Симоцукэ 270 ри, до границы со страной Бохай 3000 ри. Учитывая, что в те времена мера длины одно ри по танской системе исчисления равнялась шести тё (около 650 метров), эти расстояния наглядно доказывают, что походы Тамурамаро затронули и Сахалин. На основе этих данных ряд исследователей делает твердый вывод, что Сахалин был усмирен и подчинен в тот период. В нашей истории также есть факты, когда три могущественных государства Корейского полуострова признавали варварскую зависимость от Японии (например, после похода Императрицы Дзингу на Сэнхан), поэтому гипотеза о том, что Сахалин и низовья Амура в древности находились в аналогичном подчинении, вовсе не лишена оснований.

Однако, если задаться вопросом, существовали ли в то время четкие письменные доказательства прямого административного управления и контроля над Сахалином и прилегающими территориями со стороны нашего государства, то таких документов нет. В последующие века, когда власть перешла к клану Фудзивара, центральное правительство погрязло во внутренних интригах и ослабло, что привело к затяжным междоусобным войнам между кланами Минамото и Тайра и бурному росту сословия самураев. Вплоть до середины XVI века вся страна находилась в состоянии непрерывного хаоса (период Сэнгоку), из-за чего у государства не оставалось возможностей обращать взор на внешние рубежи. В результате великие достижения предков в низовьях Амура, на Сахалине и Камчатке были временно утрачены.

Настоящие же системные контакты, установление фактического контроля, полуадминистративное управление и активное промышленное освоение Сахалина начались значительно позже в эпоху Токугава, когда княжество Мацумаэ начало свою планомерную экспансию на север.

Раздел третий. Княжество Мацумаэ и управление Карафуто

Продвижение на север открыло новую эпоху, в которой эти земли вновь стали ареной активной деятельности наших соотечественников. В конечном счете это послужило отправной точкой для расширения японских территорий на север и заложило основу для того, чтобы в последующие века этот край вошел в состав Японии.

В средние века, на протяжении четырехсот лет, земли Хоккайдо и Карафуто оставались обособленным миром аборигенов и фактически находились за рамками имперского управления. До этого такие выдающиеся деятели, как Абэ но Хирафу и Саканоуэ но Тамурамаро, вели за собой флот, покоряли земли Сушэнь и Эдзо, временно подчиняя их имперской короне, и власть государства простиралась вплоть до Северного Эдзо. Однако затем в стране один за другим вспыхивали внутренние междоусобицы.

Ситуация изменилась, когда Токугава Иеясу подчинил себе всю Поднебесную. Клан Мацумаэ получил от Иеясу право официально именоваться фамилией Мацумаэ, и одновременно с этим им был дарован приведенный ниже указ из трех статей, закрепивший за ними исключительные и неприкосновенные права на северные территории.

Еще до этого, когда родоначальник дома Мацумаэ, Такэда Нобухиро, в лице своего потомка в пятом поколении, Ёсихиро, в 18-й год Тэнсё (1590 г.) после Компании в Одаваре Тоётоми Хидэёси прибыл в Киото и присягнул ему на верность, Хидэёси даровал ему власть над всем регионом Эдзо. Ёсихиро был оказан исключительно теплый прием, ему пожаловали фамилию Тоётоми и фамильный герб с изображением павлонии, включив его в число близких вассалов. В дальнейшем, во время корейской кампании, находясь в военном лагере в Нагое (Хидзэн), он получил официальное разрешение осуществлять верховное командование и контроль над всей зоной Эдзо. Все торговые суда из различных провинций, направлявшиеся в земли Эдзо, отныне переходили под руководство Ёсихиро, а те, кто не подчинялся его приказам, подлежали суровому наказанию по докладу правителю страны. Так клан Мацумаэ обрел гегемонию над северными рубежами.

Указ

• Статья. Категорически запрещается лицам, прибывающим в Мацумаэ из различных провинций, вести торговлю с аборигенами Эдзо без предварительного уведомления и разрешения Мацумаэ Сима-но-ками Ёсихиро. Всякое нарушение сего правила признается преступлением.
• Статья. О лицах, которые без ведома Сима-но-ками переправляются через море для ведения купеческих дел, надлежит незамедлительно докладывать правительству.
• Статья. Лица, чинящие несправедливости и заявляющие неправомерные притязания в отношении аборигенов Эдзо, признаются преступниками.

Всякий, кто осмелится нарушить вышеозначенные статьи, будет подвергнут строжайшему наказанию по закону.

27-й день первого месяца 9-го года Кэйтё (1604 г.)
(Государственная краснопечать бакуфу)

Таким образом, северная политика княжества Мацумаэ приобрела еще больший наступательный импульс. Вскоре их влияние распространилось с Хоккайдо на новые земли Курильские острова и Карафуто, что стало естественным результатом их экспансии. Еще до этого, в 17-й год Буммэй (1485 г.), вождь аборигенов земли Карато прибыл в Синори и преподнес в дар Нобухиро медную подставку для стрел и черепицу судзумэдай. Это событие оставило след в отечественных анналах как первое упоминание слова Карафуто на стреле.

Позже, в годы эры Канъэй, правитель Мацумаэ в седьмом поколении, Кимихиро, направил своих вассалов для осмотра южной части Карафуто. В 1-й год Кэйан (1648 г.) правитель в девятом поколении, Такахиро, поручил своему вассалу Какидзаки Дэнъэмону аналогичную миссию по обследованию Карафуто. В 1-й год Хорэки (1751 г.) правитель в двенадцатом поколении, Сукэхиро, приказал своему вассалу Като Кабэю отправиться на остров для разведки и освоения новых рыболовных угодий. В эру Анъэи (1772 г.) купец Мураяма Дэнбэй по приказу властей княжества вместе с самураями нагрузил суда рыбой, раковинами и рисом и отправился на Карафуто. В годы эры Мэйва Вада (имя размыто) осуществил исследование южной части Карафуто на протяжении 50 ри. Наконец, при правителе в тринадцатом поколении, Митихиро, эти экспедиции стали регулярными.

В эру Анъэи княжество дважды направляло на Сахалин своего вассала Араиду Рюсукэ для инспекции острова. Араида провел обследование на западном побережье вплоть до Наёро, а на восточном побережье до Скунаи, добравшись со своими исследованиями до самых дальних рубежей. На 2-й год Кансэй (1790 г.) Митихиро вновь отправил на остров своего вассала Такахаси Сэидзаэмона вместе с купцом Мураямой Дэнбэем для освоения Карафуто. Сэидзаэмон совершил инспекционный поход: на востоке до Сирэтоко (полуостров Терпения), а на западном побережье до Котантуру. Он активно вел политику умиротворения и привлечения на свою сторону местных аборигенов, в результате чего было открыто несколько новых рыбопромышленных баз.

Для ведения торговли с аборигенами Карафуто княжество учредило две торговые фактории (ундзёя) в Сирануси и Кусюнкотане (ныне Корсаков). После этого Карафуто, подобно Хоккайдо, перешел под прямое управление княжества Мацумаэ. Здесь велся рыбный промысел и торговля, а самураи княжества ежегодно отправлялись туда для несения охранной службы. В годы эры Кёва, помимо торговых факторий, на побережье залива Анива было открыто 4 рыболовных поста, а на западном побережье 3 поста.

В 4-й год Бунка (1807 г.), на следующий год после того, как весь остров Эдзо перешел под прямое управление центрального правительства (бакуфу), в 5-й год Бунка бакуфу направило экспедицию в составе Мацуды Дэндзиро и Мамии Ринзо для исследования этих земель. Они продвинулись далеко на север и достигли местечка Ракка на западном побережье, где во имя Японии установили деревянный пограничный столб, укрепив дух наших соотечественников. В то же время Мацуда обнаружил, что Карафуто является изолированным островом, а не полуостровом, сделав великий вклад в географическую науку.

Летом следующего года Мамия Ринзо в одиночку отправился во вторую экспедицию в регион Сантан. Он пересек пролив, переправился на материковую часть Приморья, исследовал земли в низовьях Амура и благополучно вернулся назад. В те времена европейцы еще не знали точного расположения устья Амура, и даже русские исследователи еще не ведали о существовании этого судоходного пролива. Тот факт, что Мамия в одиночку совершил этот великий подвиг, вызывает глубочайшее восхищение. Именно поэтому данный морской пролив справедливо именуется проливом Мамии, а во всем мире Татарским проливом.

Вслед за этим жители провинций Цугару, Нанбу и Акита начали массово переправляться на Карафуто, а зоны рыболовного промысла продолжали расширяться. Бакуфу учредило администрацию Северного Эдзо (Кита-Эдзо Каймёсё) для управления рыбаками и контроля за промыслом. В 3-й год Кэйо (1867 г.) была введена контрактная система для рыболовных угодий Северного Эдзо, а в 3-й год Мэйдзи (1870 г.) было учреждено даже Сахалинское колонизационное управление () для управления регионом. Наши исследователи изучили до двух третей территории Карафуто. Россия к тому времени учредила Корсаковское окружное управление и подчинила себе весь округ. Фактически Япония удерживала за собой реальную административную власть над южной половиной острова.

Однако, оказавшись обманутой экспансионистской политикой Российской империи на Дальнем Востоке и ее агрессивным дипломатическим давлением, Япония под предлогом так называемого обмена Сахалина на Курильские острова полностью утратила свои законные права на Карафуто. Это является трагической потерей, о которой мы будем сожалеть на протяжении тысячи лет.

Раздел четвертый. Экспансия России на Дальний Восток и обмен Курильских островов на Карафуто

Начало продвижения России на Дальний Восток берет свое начало в середине XVI века, когда сибирский князь Едигер обратился к царю Ивану IV (Грозному) с просьбой о покровительстве и признании себя его вассалом. В дальнейшем Иван Грозный, используя воинственных казаков, завоевал эти земли и включил Западную Сибирь в состав своих владений. Российская империя протянула свои руки на восток, захватила Сибирь, вышла к побережью Охотского моря, через северный Сахалин устремилась к берегам южного Сахалина и Хоккайдо, а с Камчатки продвигалась в сторону Курильской гряды.

В то время как на обширных землях Северного Эдзо, то есть на Карафуто и Курильских островах, влияние Японии постепенно крепло благодаря активной северной политике клана Мацумаэ, а затем и прямым действиям бакуфу вплоть до первых лет Мэйдзи, Российская империя, развивая начатую еще со времен Ивана IV экспансию, протянула свои щупальца к Приморью и реке Амур.

Вслед за Тобольском, ставшим столицей Сибири, один за другим основывались Тюмень и Томск, а в 1632 году был заложен Якутск. Россия закрепила свое управление в Сибири, продвинулась к побережью Охотского моря и в 1639 году вышла к Камчатке. Позже, в эпоху Петра Великого, когда был заключен Нерчинский договор с Цинской империей, разграничивший рубежи двух государств, Россия направила свои силы на Камчатку, а затем устремилась к Курильской гряде с целью добычи морского зверя и пушнины. Именно здесь произошло первое столкновение сфер влияния Японии и России.

Согласно историческим хроникам, первая встреча между подданными двух государств на личном уровне произошла в 7-й год Гэнроку (1694 г.). Японский купец из Осаки, потерпевший кораблекрушение, был задержан местными жителями на Камчатке, где в 1699 году русский исследователь Атласов обнаружил его и доставил в Москву. Это событие считается началом контактов.

Позже Петр Великий захватил Курильские острова и, преследуя цель присоединить к своим владениям Хоккайдо, направлял туда исследовательские суда. Русский флот доходил до берегов провинций Рикудзэн и Ава (остров Хонсю), внушая немалый страх местным жителям.

В особенности императрица Екатерина II вынашивала далеко идущие планы по экспансии в отношении Японии. Она направляла экспедиции для исследования северных морей Японии. Одновременно с этим в Иркутске была учреждена школа японского языка, где выживших японских моряков, потерпевших кораблекрушение, заставляли обучать русских подданных японскому языку. Японский язык изучался весьма активно. Известно, что знаменитый востоковед Клапрот изучал японский язык по материалам, полученным от японского моряка Синдо из провинции Исэ и, как говорят, с огромным интересом и вниманием штудировал труд Хаяси Сихэя Обзор трех государств ().

В 4-й год Кансэй (1792 г.) русский морской офицер Лаксман по указу императрицы Екатерины II прибыл в Японию, чтобы вручить государственную грамоту правительству Японии и просить об установлении дружественных и торговых отношений. Однако бакуфу, ссылаясь на национальные законы о закрытии страны, отклонило это предложение, выдав лишь официальное разрешение на право захода одного судна в порт Нагасаки. Это послужило началом официальных дипломатических контактов между Японией и Россией.

Позже, во 2-й год Бунка (1805 г.), император Александр I направил Николая Резанова, уполномоченного Российско-Американской компании главного органа по освоению северных рубежей в качестве официального посла. Он прибыл морским путем из Кронштадта в Нагасаки, везя с собой грамоту царя и богатые дары, и вновь просил о дружбе и торговле. Однако бакуфу на протяжении полугода удерживало посла, не позволяя ему сойти на берег, и трижды ответило решительным отказом. Более того, на обратном пути Резанов тяжело заболел и скончался в Красноярске. После этого отношение России к Японии стало стремительно ухудшаться. Позиция России приобрела агрессивный и силовой характер.

Еще до этого, в июне 6-го года Анъэи, русское судно с 29 человеками на борту подошло к острову Итуруп и потребовало торговли. Самурай княжества Мацумаэ, Араида Даихати, сославшись на волю своего господина и законы страны, ответил отказом. На следующий год русские вновь прибыли в Аккэси, и тогда чиновник Мацуи Мохэи вместе с десятком подчиненных пообещал дать окончательный ответ в следующем году после получения указаний из столицы.

Однако на следующий год после миссии Резанова русские корабли совершили вооруженное нападение на японские посты в Кусюнкотане и Рутаке на Сахалине. Они сожгли торговые фактории, разграбили запасы риса и соли, совершив акт жестокого насилия. С этого момента на Курильских островах и на Карафуто начались регулярные вооруженные столкновения между подданными двух государств.

В последующие годы японо-российские отношения еще больше обострились. Произошел ряд инцидентов: японская сторона пленила капитана русского гидрографического судна Головнина и его спутников, а российская сторона в ответ захватила в плен японского купца Такадая Кахэя.

Когда отношения между двумя странами накалились до предела, в Японии вспыхнул небывалый интерес к изучению России. Появились первые отечественные исследователи русского языка, такие как Садасукэ Мураками, Санаи Адати и Кумадзиро Уэхара. Среди мыслящих кругов разгорелись бурные дискуссии о мерах противодействия северной угрозе. Центральное правительство (бакуфу) также осознало ключевую важность охраны северных рубежей. Оно перевело весь регион Эдзо под свое прямое управление, организовало там оборону и одновременно направило исследовательские экспедиции на Сахалин и Курильские острова. Именно в эту эпоху на северных окраинах активно проявили себя Дзюндзо Кондо, Дэндзиро Мацуда и Ринзо Мамия.

Затем, в 4-й год Бунсэй (1821 г.), когда колоссальные расходы на содержание и управление Эдзо стали непосильным бременем для казны бакуфу, а также благодаря успешным ходатайствам со стороны клана Мацумаэ, центральное правительство вернуло эти земли под управление княжества Мацумаэ. На протяжении последующих тридцати лет ситуация на северо-восточных окраинах оставалась относительно спокойной, внимание к Дальнему Востоку ослабло, и японо-российские отношения не претерпевали каких-либо серьезных потрясений.

Однако в 3-й год Каэи (1850 г.) Невельской был назначен генерал-губернатором Восточной Сибири. Оценив обстановку во время личной инспекции различных мест от реки Амур до Приморья, он обнаружил, что северная оборона как Цинской империи, так и Японии крайне слаба. Это вновь пробудило в нем амбиции. Он внезапно объявил гилякам (нивхам) и маньчжурам, что все побережье от реки Амур до Кореи, а также остров Сахалин (Сахалинская область) отныне являются территорией России, и поспешно приступил к силовым действиям. Русские продвинулись на восток, в одночасье основали Хабаровск, развернули освоение берегов Амура и установили контроль над Камчаткой.

Позже, в 6-й год Каэи (1853 г.), Российская империя направила вице-адмирала Путятина в качестве чрезвычайного посла во главе эскадры из четырех военных кораблей в Нагасаки. Он выдвинул требования о заключении японо-российского договора о дружбе и торговле и установлении государственной границы между двумя странами на Курильских островах и Сахалине. Бакуфу направило в Нагасаки для переговоров Фини Сима-но-ками и Кавадзи Саэмон-но-дзё. Контакты продолжались несколько лет, но вплоть до января 1-го года Ансэй стороны так и не пришли к какому-либо соглашению. Бакуфу твердо настаивало на разграничении Сахалина и Курильских островов по 50-й параллели северной широты, в то время как Путятин утверждал, что Сахалин полностью принадлежит России, и не шел на уступки.

В декабре того же года посол Путятин прибыл в Хакодатэ, а затем перешел в Симоду. В результате напряженных переговоров с нашими посланниками Цуцуи и Кавадзи был наконец подписан так называемый Симодский трактат. По этому договору для русских судов был открыт порт Хакодатэ и заключен союз, однако вопрос о границе на Сахалине остался нерешенным: Курильские острова разграничили к северу от острова Итуруп, а Сахалин признали совместным японо-российским владением () (pp. 36-37).

Вслед за этим, в 6-й год Ансэй, генерал-губернатор Восточной Сибири Муравьев лично прибыл в Синагавскую бухту во главе эскадры из семи военных кораблей. Оказывая силовое давление, он потребовал признать весь Сахалин российским владением, но, натолкнувшись на решительный отказ бакуфу, уплыл ни с чем (pp. 36-37). Тем не менее Россия вознамерилась захватить Сахалин силой: она разместила воинские посты в Илрои (Холокотан) и Кусюннае, полностью перейдя к агрессивной экспансионистской политике.

В 2-й год Бункю бакуфу направило в Европу дипломатическую миссию во главе с Такэноути Симоцукэ-но-ками, Мацудаирой Ивами-но-ками и Кёгоку Ното-но-ками с задачей добиться отсрочки открытия портов. Попутно им было поручено заехать в российскую столицу для переговоров по пограничному вопросу. Наши посланники провели встречи с директором Азиатского департамента МИД России Стуартом (очевидно - Стремоуховым), однако согласия достичь не удалось. Российская сторона постепенно пошла на уступки вплоть до согласия провести границу по 48-й параллели северной широты, однако наши дипломаты, твердо придерживаясь позиции о 50-й параллели, не приняли этого предложения. Стороны условились вынести окончательное решение в следующем году на основании результатов совместного обследования местности и расстались.

Однако в то время Япония была погружена во внутренние смуты, и исполнить это соглашение оказалось невозможно. В октябре 3-го года Кэио Коидэ Ямато-но-ками и Исикава Суруга-но-ками вновь прибыли в российскую столицу для переговоров, но соглашения достичь не удалось, и дело кончилось лишь подтверждением временного статуса совместного владения. Если бы Япония в соответствии с соглашением 2-го года Бункю провела реальное обследование местности, то южная половина Сахалина, без сомнения, законно закрепилась бы за нами, и нам не пришлось бы ждать войны 3738 годов Мэйдзи.

Тем временем в нашей стране произошел великий переворот Реставрация Мэйдзи, за которым сразу же последовала гражданская война Босин (участие клана Аидзу). У нового правительства совершенно не оставалось сил для дипломатических переговоров с Россией, не говоря уже о выделении средств на охрану Сахалина. Пользуясь этим моментом, Россия приложила максимум усилий для продвижения на юг. С помощью военной силы она запугивала наших чиновников и мирных граждан, громила рыболовные посты и чинила грабежи, совершая неописуемые бесчинства.

В 5-й год Мэйдзи, с прибытием полномочного представителя России Бюцова, министр иностранных дел Танэоми Соэдзима выдвинул план выкупа территории к югу от 50-й параллели и вел об этом многократные переговоры. Однако пока вопрос оставался нерешенным, а сам Соэдзима находился с дипломатической миссией в Китае, в мае 6-го года Мэйдзи (1873 г.) заместитель руководителя Колонизационного управления Киётака Курода подал в Большой государственный совет (Дадзёкан) докладную записку. В ней он предложил полностью уступить остров Сахалин России, а взамен забрать в единоличное владение Японии всю Курильскую гряду (так называемый план обмена Сахалина на Курильские острова).

Тогдашний Государственный совет (Санги) принял это предложение, и российская сторона также одобрила его. В итоге в 8-й год Мэйдзи (1875 г.) был официально подписан Трактат об обмене Сахалина на Курильские острова.

Не слишком ли это трагическая и горькая жертва, если рассматривать её как цену за триста лет политики самоизоляции Токугавского бакуфу? На протяжении долгого времени, начиная с далекой эры Кэйан, наши предки боролись здесь с волнами, метелями и штормами, рискуя своими жизнями среди диких племен и терпя неимоверные лишения ради освоения этого края. И в одночасье Сахалин (Сахалинская область), на котором они трудились, жестоко и безжалостно перешел во владение России. На протяжении тридцати лет эта земля оставалась во власти произвола русских, пока наконец в войне 3738 годов Мэйдзи прах бесчисленного множества наших соотечественников не отбелил поля Маньчжурии ради того, чтобы вернуть этот остров обратно.

Глава вторая. Исторический обзор сахалинского рыболовства

Раздел первый. Сахалинское рыболовство в эпоху его зарождения

Точных исторических документов о том, когда именно японцы впервые переправились на Карафуто и начали заниматься там рыбным промыслом, не сохранилось. Однако доподлинно известно, что в древности побережье нынешнего Хоккайдо протяженностью в 1350 ри повсеместно изобиловало несметными косяками рыб и густыми зарослями морских водорослей. Доходы от промысла здесь были огромны, что нетрудно представить.

Поэтому еще до того, как княжество Мацумаэ закрепило за собой гегемонию над Эдзо и распространило свое влияние на весь регион, жители провинций Акита, Цугару, Нанбу и других мест массово переселялись сюда или прибывали на сезонный промысел. Двигаясь на север вдоль побережья Хоккайдо, они в конце концов пересекли пролив Лаперуза (Соя) и высадились на острове Сахалин. Вполне очевидным историческим фактом является то, что они вели регулярный рыбный промысел главным образом в окрестностях залива Анива.

Когда клан Мацумаэ обрел верховную власть над землями Эдзо, его влияние естественным образом распространилось и на Северное Эдзо, то есть на Сахалин, и правители начали прикладывать руки к его освоению. В эру Канъэй правитель в седьмом поколении Кимихиро впервые направил своих вассалов для осмотра южной части Сахалина. Это положило начало серии регулярных обследований Сахалина, а в 1-й год Хорэки (1751 г.) правитель Мацумаэ в двенадцатом поколении, Сукэхиро, приказал своему вассалу Като Кабэю отправиться на остров для разведки и освоения новых рыболовных угодий, а на следующий год княжество самостоятельно открыло рыболовные промыслы в Кусюнкотане и еще двух местах.

Из-за внутриполитического курса в отношении других княжеств и особых, деликатных отношений с Токугавским бакуфу, княжество Мацумаэ держало свою северную промышленную деятельность в строжайшем секрете. По этой причине четких официальных записей за тот период практически не сохранилось, однако фактическое начало освоения рыболовных промыслов частными лицами, по всей видимости, произошло еще задолго до этих дат.

Хотя детальных письменных свидетельств об этом нет, археологические находки и следы стоянок наших предков наглядно доказывают, что промысел уходит корнями в весьма глубокую древность. Это славные первые страницы в истории освоения земель Эдзо и древнейшие вехи всего японского северного рыболовства.

Считается, что отправной точкой для частного (гражданского) рыболовства на Сахалине стал 7-й год Кансэй (1795 г.), когда главы купеческих домов Датэ Линъэмон и Сухара Коэмон получили статус официальных подрядчиков рыболовных угодий (рыбопромышленников-откупщиков) и открыли регулярный промысел в местечке Тобуцу. Вслед за ними и другие рыбопромышленники, получая официальные разрешения от властей княжества Мацумаэ, стали массово отправляться весной на Сахалин. Они нанимали и использовали на работах местных айнов, вели активный лов рыбы, а в начале осени возвращались в Мацумаэ, где выгодно сбывали улов купцам из внутренних провинций Японии, получая колоссальные прибыли.

С этого момента поток японцев, отправлявшихся на Сахалин с целью поиска и освоения новых богатых рыболовных угодий, стал непрерывным. О том, под какими планами, какими путями и в какие именно сроки открывались новые рыболовные промыслы на Карафуто в эпоху его зарождения, подробных хроник не осталось. Однако, глядя на следы, оставленные нашими предшественниками, становится очевидно, что это промысловое освоение началось в очень далекие времена.

Без сомнения, даже если условно принять за начало ведение летописей, это относится к временам примерно двухсотлетней давности, и, глядя на это сегодня, нельзя не назвать это делом ушедших эпох. Когда думаешь о том, как наши предки, одержимые великим стремлением к освоению варварских земель, декламировали стихи: Одинокий парус спускается, достигая края неба; в десять тысяч оборотов тянется путь через заснеженные горы, боролись с яростными волнами, ветром и снегом на северных окраинах, не поддавались набегам варваров и открывали новые земли; и как Мацумаэ Ёсихиро в пятом поколении, снискав благосклонность Хидэёси, получил власть над управлением Эдзо, а затем, объединившись с Иэясу, посвятил себя покорению земель вплоть до всего региона Северного Эдзо тогда современные люди должны почерпнуть из этого великую отвагу для своего дела.

Если взглянуть на реальные результаты управления Севером, то они удовлетворялись лишь получением выгоды от прибрежного рыболовства на Хоккайдо и Сахалине. Обладая бескрайними равнинами, не топтанными на протяжении тысяч верст и способными прокормить миллионное население, а также девственными дремучими лесами, в которые испокон веков не ступала нога человека, они тем не менее сознательно отказались от их освоения. То, что они не достигли реальных результатов в так называемом колонизационном заселении земель и укреплении государства ради богатства и военного могущества, наводит на мысль о действиях, противоречащих пути государственного строительства и демонстрации мощи. Однако, если обратиться к глубоким и дальновидным планам старого и мудрого Иэясу и его политике подавления удельных князей (даёмё), то невольно закрадывается подозрение, не существовало ли между кланом Мацумаэ и бакуфу некоего тайного соглашения или клятвы. Иными словами, не заставил ли Иэясу Ёсихиро поклясться не осваивать земли и не копить войска? Вероятно, глубокий замысел Иэясу состоял в том, чтобы навсегда изолировать Эдзо, обладавшее огромной территорией, дабы не позволить тем, кто вынашивает мятежные планы, закрепиться на этих землях.

Какими бы изнеженными или недальновидными ни были сменявшие друг друга правители княжества Мацумаэ, у них не было причин не желать обогащения страны и укрепления армии. И всё же, имея перед глазами бескрайние плодородные равнины и вековые леса, они не делали этого, по всей видимости, из страха навлечь на себя недовольство бакуфу, стремясь лишь обеспечить мир своим потомкам на сто лет вперед и уповая на монополизацию ресурсов Хоккайдо.

Даже если бы такого соглашения не существовало, если бы Мацумаэ, будучи малым княжеством, стало обладать пахотными землями в десятки раз обширнее, чем у других могущественных княжеств, оно неминуемо вызвало бы подозрения и не избежало бы угрозы немедленной ликвидации или конфискации владений (кайэки). Из-за этого политика княжества Мацумаэ заключалась прежде всего в том, чтобы ничем не привлекать к себе внимания. Управление землями Эдзо, исследование Сахалина, обустройство территорий и торговля всё это велось в строжайшей тайне. Даже налог (ундзёкин), получаемый от рыбных подрядов, составлявших единственный источник дохода княжества, судя по всему, занижался в официальных отчетах.

Таким образом, на протяжении трехсот лет правления бакуфу земли и реки Хоккайдо и Сахалина оставались заброшенными, заросшими терновником, став жертвой изоляционистской политики Токугавы Иэясу в отношении Эдзо и вытекающих из нее мер самообороны клана Мацумаэ. Рассматривая состояние Сахалина после Реставрации Мэйдзи, с этим утверждением нельзя не согласиться: если бы земли Сахалина были разделены между малыми княжествами и они соперничали бы друг с другом в освоении и заселении земель, разве могло бы дело закончиться тем, что ничего не было достигнуто?

Поскольку такова была изначальная политика княжества Мацумаэ, исторические факты о частых контактах и поездках на Сахалин до периодов Бунка и Бунсэй практически не сохранились. Обладание даже одним лишь Хоккайдо вызывало зависть и пристальное внимание со стороны сильных княжеств, а если бы стало известно, что Мацумаэ приступило к обустройству и хозяйственному освоению Сахалина, это еще сильнее поставило бы под угрозу само существование княжества Мацумаэ.

Более того, они притворялись, будто Сахалин находится в заброшенном состоянии, делая всё втайне и умалчивая об этом, из-за чего административное управление Сахалином со стороны княжества Мацумаэ представляется туманным, и сегодня нам трудно восстановить его детали.

При изучении реального положения дел в сахалинском рыболовстве до Реставрации Мэйдзи, ввиду того, что формы управления Сахалином были крайне сложными и их различия определяли особенности ведения рыбного хозяйства и обустройства промыслов, мы разделим описание на следующие четыре периода:

• Первый период: Ранний этап частного управления клана Мацумаэ
• Второй период: Эпоха Мацумаэ бугё (прямое управление бакуфу)
• Третий период: Поздний этап частного управления клана Мацумаэ
• Четвертый период: Эпоха Хакодатэ бугё (повторное прямое управление бакуфу)

Ранний этап частного управления клана Мацумаэ

Ранний этап частного управления клана Мацумаэ охватывает период около двухсот лет, начиная с 1593 года (2-й год Бунроку), когда Мацумаэ Ёсихиро в пятом поколении получил от Тоётоми Хидэёси право на управление всем регионом Эдзо, и вплоть до 1807 года (4-й год Бунка), когда из-за безудержно нараставшей угрозы вторжения России на северные окраины слабое княство Мацумаэ оказалось неспособным противостоять этому и защитить свои интересы, в результате чего земли были переданы под прямое подчинение бакуфу. Что касается мер и хозяйственной деятельности, предпринятых кланом Мацумаэ на Сахалине в этот период, то, как в общих чертах упоминалось ранее, клан Мацумаэ, опасаясь зависти сильных княжеств и надзора со стороны бакуфу, стремясь избежать надзора со стороны бакуфу, даже на Хоккайдо они ограничивались получением налогов от морепродуктов и не предпринимали никаких других активных мер по обустройству. По этой причине проведение политики активного освоения Сахалина было делом далеко не простым. Даже если какие-то начинания планировались и осуществлялись, их старались держать в строжайшей тайне, чтобы избежать внимания сильных княжеств и бакуфу. Из-за этого почти не сохранилось никаких записей или документов, на которые можно было бы сослаться, о чём единодушно сожалеют все историки.

Со стороны княжества Мацумаэ в 1651 году (4-й год Кэйан) на Сахалин был отправлен вассал Какидзаки Дэнъэмон для проведения инспекции. В дальнейшем, в 1751 году (1-й год Хорэку) туда был послан Като Кахэи, в годы Мэйва некто Вада, а в 1785 году (5-й год Тэнмэй) Ниида Рюсукэ, которые один за другим изучали состояние прибрежного рыболовства.

К 1790 году (2-й год Кансэй) число местных жителей, занимающихся рыболовством, стало значительным, а также постепенно увеличилось количество рыбаков, прибывающих из региона Оу (север Хонсю). Почувствовав необходимость регулирования рыболовства, княжество в том же году впервые направило чиновников для учреждения сторожевого поста (кинбансё) в Сирануси (Крильон), построило там налоговую контору (ундзёя), а также создало временные заставы (банъя) в Кусюнкотане (Корсаков) и Ниситонинае (Холмск) для охраны и надзора. Это положило начало полноценному административному управлению. Более того, существуют признаки того, что создание этих постов и размещение чиновников для охраны были вызваны прошениями со стороны рыбаков из Оу и островных айнов, стремившихся защититься от набегов со стороны других аборигенов и русских.

Говорят, что в то время число айнов, привлеченных к работам в этой местности, составляло около трехсот человек. Однако сооружений для обороны и охраны границ практически не существовало. Численность направляемых из Мацумаэ сторожевых чинов носила чисто формальный характер и состояла всего из двух самураев и двух пехотинцев-асигару. К тому же они прибывали на остров в апреле и покидали его уже в июле, из-за чего с августа по март следующего года здесь воцарялось полное безвластие. Разумеется, воспользовавшись этим промежутком, русские продвигались из Северного Сахалина, стремясь занять наши северные рубежи.

Если сделать обзор рыбохозяйственной системы княжества Мацумаэ в то время, то, как упоминалось выше, на основании Трёх статей указа, дарованных Иэясу, в морских портах учреждались заставы (банъя) для ограничения въезда жителей с основного архипелага. Прибрежные рыболовные зоны разделялись на лицензированные промыслы, которые делились на два типа: прямые владения княжества и частные владения. Эти угодья сдавались на откуп богатым купцам и коммерсантам, а с их доходов взимался рыболовный налог, служивший доходом княжества. В то время этот налог назывался ундзёкин, и говорят, что самая высокая его сумма для одного промысла достигала тысячи двухсот рё.

Ежегодный доход княжества Мацумаэ от этих налогов составлял не менее 60 000 рё, что было беспрецедентным показателем для столь малого удела. Кроме того, вассалам княжества в зависимости от их жалованья и ранга также выделялись соответствующие рыболовные угодья, что обеспечивало им доход от налогов. Это порождало тенденцию к проявлению коммерческого духа, когда самураи руководствовались скорее купеческой хваткой, нежели воинской доблестью. В то время в княжестве Мацумаэ именно так это и происходило.

Эпоха Мацумаэ бугё (прямое управление бакуфу)

В 1807 году (4-й год по европейскому летоисчислению) Сахалин перешел под прямое управление бакуфу и стал контролироваться ведомством Мацумаэ бугё. С целью охраны северных рубежей бакуфу приказало различным княжествам направить войска для укрепления обороны в землях Эдзо. В следующем, 5-м году, войска были направлены из княжества Айдзу, а в 6-м году княжеству Цугару было велено выставить гарнизон для несения караульной службы на Сахалине. В то же время Сахалин был переименован в Северное Эдзо (Кита-Эдзо), и там было учреждено Управление Северного Эдзо (Кита-Эдзо кайсё) для контроля над рыбаками, что еще больше укрепило реальную власть над Сахалином.

Первый бугё Хада Масаёси, несмотря на свои амбициозные планы и масштабные идеи по обустройству Сахалина, был освобожден от должности из-за неспособности предотвратить набеги и грабежи русских на границах. С приходом на пост второго бугё, Кавадзи Мотохару, чиновник Мацуда Дзэндзиро был размещен в Сирануси (Крильон) для защиты границ и ведения надзора. В то же время велась работа по умиротворению и завоеванию доверия коренных жителей, расширялись рынки сбыта сахалинских морепродуктов и принимались другие заслуживающие внимания меры.

Однако в управлении самими рыболовными промыслами ведомство продолжало следовать старым обычаям клана Мацумаэ, сохранив откупную систему подрядов. Все промыслы на острове были переданы в совместный подряд двум купеческим домам Датэ и Сухара, и этим всё ограничивалось.

Поздний этап частного управления клана Мацумаэ

Управление землями Эдзо под прямым контролем бакуфу шло успешно и приносило значительные, заслуживающие внимания результаты. Тяжёлые труды чиновников бакуфу на протяжении 24 лет (включая первые 10 лет управления восточной частью и последующие 14 лет управления всеми землями Эдзо) уже были близки к тому, чтобы принести свои плоды. Однако зимой 1821 года (1-й год по европейскому летоисчислению) все земли Эдзо были внезапно возвращены под управление клана Мацумаэ. К маю следующего, 5-го года, передача земель и населения была полностью завершена, из-за чего результаты 24-летнего прямого управления фактически сошли на нет, так и не закрепившись окончательно.

К тому времени в Кусюнкотане (Корсаков) уже функционировали налоговая контора, сторожевой пост и артиллерийская батарея, а в Сирануси действовало Управление торговли с сантанами (континентальными народами). Число рыбных промыслов как на восточном, так и на западном побережьях достигло внушительного количества 27 мест.

Таким образом, 27 промыслов, освоенных и открытых чиновниками бакуфу, были безоговорочно переданы в руки княжества Мацумаэ. Ежегодный налог ундзёкин, превышавший, как говорят, 60 000 рё, стал напрямую пополнять казну княжества. Однако привыкшее к пассивности княжество Мацумаэ не предпринимало никаких активных мер по дальнейшему обустройству территорий. На протяжении последующих 34 лет, вплоть до момента, когда русские снова начали проявлять активность на северных рубежах и межгосударственные отношения Японии и России вошли в полосу кризиса, на Сахалине не велось никакого нового строительства. Не имея никаких планов развития, княжество лишь праздно собирало огромные суммы налогов, из-за чего рыболовство на Сахалине не продвинулось в своем развитии ни на шаг.

Вскоре, примерно в 18501851 годах, Россия, сосредоточившая основные силы на продвижении на восток, основала опорный пункт в Николаевске. В 1853 году (6-й год Каэй) с целью занятия Сахалина русские войска высадились в Кусюнкотане. В то же время в Японию прибыл вице-адмирал Путятин, который в качестве посланника потребовал от бакуфу открытия торговли и начала переговоров о демаркации сахалинской границы. Осознав всю неотложность укрепления северной обороны, бакуфу в 1855 году (2-й год Ансэй) снова приказало княжеству Мацумаэ вернуть земли Эдзо под прямой контроль. Владения клана Мацумаэ были перенесены в провинцию Дэва, а в Хакодатэ был учрежден пост бугё, после чего Сахалин вновь перешел под прямое управление бакуфу.

Эпоха Хакодатэ бугё (повторное прямое управление бакуфу)

В связи с прибытием российского посланника Путятина обстановка на северных рубежах внезапно обострилась, и бакуфу в 1855 году (2-й год Ансэй) вновь перевело земли Эдзо под свой прямой контроль и учредило так называемую администрацию Хакодатэ бугё. Масштабы деятельности в эту эпоху были несколько крупнее по сравнению с периодом Бунка, и в сфере рыболовства также были достигнуты заметные успехи. В 1856 году (3-й год Ансэй) бакуфу завершило с княжеством Мацумаэ процедуру передачи Сахалина. Были направлены десятки чиновников (ёри Str) и пехотинцев-досинов. Старшие чиновники (сирабэяку) постоянно находились в Кусюнкотане, а младшие чиновники (сирабэяку-ситаэку), досины и асигару были распределены по таким важным пунктам, как Сирануси и Ниситонинай. Кроме того, в Кумманнае, Мануе и других местах были созданы надзорные посты (торитимаридзё), где также разместились чиновники и постоянные жители. В 1857 году (4-й год Ансэй) чиновники ведомства во главе с Хакодатэ бугё Хори Орибэ-но-сё были направлены также в районы Ухоро и Сицука.

Охрану Сахалина изначально было приказано нести княжеству Акита, но позже к этому делу поочередно, со сменой раз в два года, были привлечены четыре княжества: Сэндай, Айдзу, Сёнай и Акита. Чиновники прилагали еще больше усилий для умиротворения и завоевания доверия айнов. В 1858 году (5-й год Ансэй) Сахалин инспектировал Хакодатэ бугё Мурагаки Авадзи-но-ками, а в 1859 году Такэути Симоцукэ-но-ками. Начиная с периода Манъэн, на остров посылались главы административных групп (кумигасира), которые направляли чиновников даже к коренным жителям в район Тарайка (озеро Невское) для оказания им покровительства и заботы.

Первоначально администрация Хакодатэ бугё планировала организовать прибрежное рыболовство на Сахалине по той же схеме, что и на самом Хоккайдо, унаследовав от клана Мацумаэ, унаследовав систему налога ундзёкин, бакуфу закрепило права на рыболовство за богатыми купцами и коммерсантами с основного архипелага. Под их началом работали десятки управляющих (сихаинин) и сторожей (баннин). С другой стороны, коренным жителям было разрешено свободно заниматься рыболовством в пределах определенных зон. В качестве меры по завоеванию их доверия купцам позволялось свободно продавать товары с основного архипелага местному населению, а в обмен на это разрешалось привлекать коренных жителей к трудовым работам.

Кроме того, с целью увеличения доходов от государственной монопольной продажи морепродуктов и оказания помощи беднейшему населению были выделены специальные зоны государственного промысла (тёкубасё). Однако оба этих плана не принесли ожидавшихся результатов. Когда назначенные для управления государственными промыслами Мацукава Бэндзиносэ (Бэндзиро) и Ямада Бундзаэмон оказались в тяжелом финансовом положении из-за трудностей ведения хозяйства, было решено перевести эти промыслы в разряд частных, доверив их совместному управлению купеческих домов Датэ и Сухара.

В этот период бакуфу также увеличило количество судов, курсирующих между Соя (Хоккайдо) и Сахалином. В 1857 году (4-й год Ансэй) на остров были доставлены лошади для облегчения транспортировки и сообщения. Таким образом, ведомство добилось многих заметных успехов в управлении.

2. Различные системы и институты эпохи прямого управления

Системы и правила, касающиеся прямого управления рыбными промыслами со стороны бакуфу, не были четко кодифицированы в виде официальных указов или законов. Однако, обобщая записи в официальных книгах и личные дневники чиновников бакуфу того времени, можно в общих чертах восстановить суть этих неписаных правил и установлений, касающихся транспортировки морепродуктов, закупки снабжения и прочего. Они разделялись на:

• Правила обращения с уловом и материалами (2)
• Правила функционирования местных ведомств (кайсё) (2)
• Постановления о государственных ценах продажи морепродуктов (2)
• Правила, касающиеся системы управляющих рыбными промыслами (басё-сахаинин), и её эволюцию.

Обращение с уловом и материалами

При погрузке и отправке улова на берегу обязательно должны были присутствовать штатные досины (тэйяку досин). Погрузка на суда должна была завершаться к половине восьмого вечера.

Дважды в год, весной и осенью, старшие чиновники (сирабэяку) проводили проверку складов с уловом. В случаях, когда количество добытой рыбы превышало запланированные объёмы, сторожам (баннин) выплачивалось денежное вознаграждение из расчета 10 золотых рё за каждые 100 коку лосося (при условии, что перерасход зафиксирован в пределах конкретного промысла), либо 5 золотых рё за каждые 100 коку.

Что касается ввоза снабжения и материалов, то все закупленные товары сначала досматривались на судне. После этого под надзором штатных досинов груз выгружался на берег перед складами (курадо). В случае обнаружения недостачи в весе или количестве, экипаж данного судна был обязан полностью компенсировать убытки. Членам экипажа, грузчикам и матросам транспортных судов, перевозивших улов, строжайшим образом запрещалось сходить на берег, за исключением выполнения служебных надобностей.

Отчёты о расходах и балансе закупленных товаров, а также ведомости необходимых закупок на следующий год должны были направляться в ведомство бугё до конца осени. Окончательный же годовой отчёт о расходах и остатках отправлялся почтовым судном в начале следующей весны.

Система местных управлений (кайсё)

Система местных управлений (кайсё) была изначально создана в эпоху прямого управления ведомства Мацумаэ бугё под руководством Хада Масаёси исключительно для проведения сделок с государственными морепродуктами. На Сахалине такое управление обязательно учреждалось в местах постоянного пребывания старшего чиновника (сирабэяку), помимо сторожевого поста (кинбансё), а в Эдо оно размещалось на берегу Рэйган.

Начиная с эпохи повторного прямого управления Сахалином, ведомство Хакодатэ бугё учредило Управление Северного Эдзо (Кита-Эдзо кайсё) в непосредственной близости от самого ведомства бугё для обработки улова, доставляемого с севера, и все привозимые из северных районов морепродукты поступали на хранение именно туда. Данное ведомство и составляло ядро сахалинской рыбной промышленности. В управлении постоянно находились два старших чиновника (сирабэяку), а также пять сотрудников, включая штатных чиновников (тэйяку), казначеев (мотодзимэ) и сотоварищей (доси).

Подрядчики (сахаинин), обладавшие монопольными правами на сахалинские промыслы, поочередно направляли двух своих представителей для несения службы в этом ведомстве. Рыбные оптовики Хакодатэ аналогичным образом направляли туда своих агентов для несения дежурства. Транспортировка на Сахалин материалов, необходимых для рыболовства, также входила в обязанности Управления Северного Эдзо, и эти грузы распределялись и отправлялись по трем местным отделениям: Томари, Сирараоро и Макункотан.

Прибытие грузов с рыбой сверялось пункт за пунктом с официальными накладными и самими товарами, после чего об этом докладывалось в ведомство бугё. Проверка оставшихся на Сахалине товаров поручалась чиновникам, отправлявшимся в инспекционные поездки. Для выполнения этих обязанностей штатный чиновник Накадзава Сахэи отвечал за участок от Кесинэ до Уэкотана; Могами Токудзиро от Инунусиная до Ваарэ; а Одаи Курадзо от Ноборихо до Сицуки.

Продажа сахалинских морепродуктов также осуществлялась здесь через систему торгов (аукционов). На подаче заявок и вскрытии конвертов с ценами обязательно присутствовали все официальные лица. Из-за столь больших объемов работы Управление Северного Эдзо в Хакодатэ располагало пятью огромными складами.

Государственные цены продажи морепродуктов

Продажа морепродуктов с государственных промыслов, как упоминалось выше, осуществлялась через систему торгов (аукционов). Однако ведомство бугё устанавливало специальные фиксированные отпускные цены в качестве нормативного стандарта, на основе которого проводились торги.

• Лосось сушёный (солёный): 1 золотой рё за 60 кан
• Сельдь сушёная (солёная): 1 золотой рё за 50 кан
• Рыбный тук (удобрение из сельди): 1 золотой рё за 65 кан
• Сортовой рыбный тук: 1 золотой рё за 60 кан
• Икра сельди (кадзуноко): 1100 (икан хякумон) за 8 кан
• Икра лосося (судзико): 1500 (икан гохякумон) за 20 кан
• Жир из лосося: 3400 (санкан ёнхякумон) за 1 чан (тё)
• Жир из сельди: 6 кан за 1 чан (тё)
• Жир из трески: 6500 (роккукан гохякумон) за 1 чан (тё)
• Очищенный жир: 1 золотой рё за 32 кан

(Примечание: Расчетный улов лосося составлял 300 связок (таба) на 100 коку, сельди 700 связок на 100 коку).

Система управляющих промыслами и её эволюция

Так называемые управляющие промыслами (басё-сахаинин) являлись лицензированными рыбопромышленниками, в чьё ведение передавались государственные угодья под надзором старших (сирабэяку) и штатных (тэйяку) чиновников.

Они не являлись чиновниками вроде государственных служащих. Напротив, это был тип предпринимателей, которые руководили и управляли промыслами по указу бакуфу. Среди управляющих наибольший вес и авторитет имели Мацукава Бэндзиро, Ямада Тюэмон, Сато Магаэмон и другие. Ни один из них в то время не принадлежал к сословию самураев (сибун), однако ввиду того, что характер их деятельности и обязанности носили общественный характер и они постоянно контактировали с высокопоставленными чиновниками бакуфу, им в качестве особого покровительства и привилегии было дозволено ношение мечей (тайто).

Официальное распоряжение о назначении на должность управляющего, выданное Мацукаве Бэндзиро, гласило следующее:

Официальное распоряжение

Мацукава Бэндзиро,
Главный староста (оодзёя) деревни Игури уезда Камбара провинции Этиго, ведающий делами ведомства Хакодатэ.

Назначается на должность управляющего государственными промыслами Северного Эдзо (Кита-Эдзоти готёкубасё сахаинин мотодзимэ). На время несения службы дозволяется ношение мечей, освобождаетесь от уплаты пошлин, и вам жалуется содержание на три персоны (саннин фути).

Официальные распоряжения о найме на должность управляющего были выданы также Мацукаве Кэндзиро, Сато Хироэмону, Сато Тюдзо, Ямаде Бундзаэмону и еще одному лицу.

Среди всех управляющих Мацукава Бэндзиро был самым отважным и наделенным незаурядными талантами человеком. Он находился в тесных доверительных отношениях с Хакодатэ бугё Хори Орибэ-но-сё, и доверие к нему было безграничным. Он вложил огромные суммы из своего личного состояния в развитие сахалинских промыслов, а также внес выдающийся вклад в развитие сухопутных путей сообщения, прокладку дорог, развитие транспортных узлов и другие сферы, где его заслуги были чрезвычайно велики. Однако из-за этих колоссальных трат он оказался на грани полного разорения своего семейного дела. Ведомство бугё высоко оценило его заслуги и оказало особое содействие в получении государственного займа в размере 10 000 золотых рё, чтобы он мог продолжить свои начинания. К несчастью, из-за ежегодных неурожаев рыбы он не смог выплатить этот долг в установленный срок. Оказавшись в безвыходном положении, он обратился в ведомство бугё с прошением о предоставлении рассрочки на выплату долга сроком на 30 лет. Текст этого прошения весьма любопытен и примечателен:

Покорнейшее письменное прошение

Относительно полученного в прошлом году займа в размере 10 000 золотых рё:

• Золотом 2 000 рё: Из этой суммы 1 000 рё была возвращена в конце прошлого года, оставшуюся сумму в 1 000 рё покорнейше прошу дозволить выплатить в рассрочку на 30 лет начиная с текущего года Петуха.
• Золотом 8 000 рё: Обязуюсь вносить ежегодно равными долями в течение 8 лет начиная с текущего года.

Вышеуказанная сумма была получена мною в качестве займа на расходы по освоению земель Северного Эдзо в прошлый год Обезьяны. Однако в тот же год улов рыбы повсеместно сошел на нет, и последующие годы также принесли лишь скудные уловы, что повлекло за собой колоссальные убытки. Я прилагал все возможные усилия для сбора необходимых средств на текущие расходы, однако дела мои не поправились, и я пребываю в крайнем затруднении. Мы все оказались в бедственном положении, из-за чего своевременный возврат долга стал невозможен, вопреки строжайшим указаниям. Мы глубоко сокрушаемся и пребываем в великой тревоге, однако ввиду непрекращающегося безрыбья на протяжении двух лет собрать средства не представляется возможным, и мы загнаны в смертельный тупик. Покорнейше молю проявить величайшее милосердие и сострадание, дозволить внести сейчас 1 000 рё, а оставшиеся 9 000 рё переоформить в рассрочку на 30 лет начиная с текущего года Петуха. В годы обильного улова обязуюсь увеличивать суммы выплат сверх установленного, независимо от фиксированного годового взноса. Если эта нижайшая просьба будет удовлетворена, мы все обретем покой и до конца своих дней, не жалея жизни, обязуемся удерживать и сохранять за собой вверенные нам промыслы.

Каковы были дальнейшие результаты этого прошения о 30-летней рассрочке в официальных записях не уточняется. Однако и в последующие годы дела Мацукавы не поправились, а промыслы продолжали приносить убытки без какой-либо надежды на восстановление. В конце концов он принял решение и подал прошение об отставке с должности управляющего. Ведомство бугё, осознав безвыходность ситуации, приняло решение со всей решимостью освободить Мацукаву и двух других лиц от управления государственными промыслами и закрыть эти предприятия. Таким образом, прямое государственное управление рыболовством завершилось полным крахом.

При закрытии государственных промыслов официальное распоряжение, выданное Мацукаве, гласило следующее:

Принимая во внимание, что вы с самого начала выказали глубокое рвение к Нашему замыслу об освоении земель Эдзо, а также ваши особые и исключительные труды при первичном открытии и обустройстве этих мест, объявляется благодарность. Вам предписывается передать управление новыми промыслами в Северном Эдзо, а также руководство привлеченными крестьянами-землепашцами в окрестностях Хакодатэ. Впредь, вплоть до получения дальнейших распоряжений, вам надлежит исполнять обязанности ведающего делами ведомства Хакодатэ (Хакодатэ гоёоторицукаи), при этом за вами, как и прежде, сохраняется право на фамилию и ношение мечей (мёдзи тайто), а также содержание. По данному вопросу направлен запрос в Совет старейшин (Родзю), ожидайте указаний.

Данное распоряжение означало перевод в режим ожидания и носило характер легкого дисциплинарного взыскания, однако...

Вслед за этим, проявив государственную решимость, бакуфу полностью передало ведение всего прибрежного рыболовства на Сахалине в совместное управление купеческих домов Сухара Какубэй и Датэ Баяэмон. Именно это совместное предприятие Сухары и Датэ приняло на себя управление почти всеми государственными промыслами после краха Мацукавы и продолжало вести дела вплоть до Реставрации Мэйдзи и последующего обмена Сахалина на Курильские острова в 1875 году.

Управляющим промыслами, включая Ямаду Бундзаэмона и Сато Магаэмона, было выплачено денежное вознаграждение в размере от 7 до 10 серебряных монет в знак признания их заслуг. При этом исключительно Ямаде Бундзаэмону было разрешено сохранить самостоятельное управление небольшим промысловым участком, а также было издано предписание, разрешающее обычным рыбакам с основного архипелага свободно осуществлять сбор морской капусты (комбу).

Официальное распоряжение о передаче промыслов господам Сухаре и Датэ гласило следующее:

Сухара Какубэй,
Датэ Баяэмон.

Настоящим вам двоим поручается управление делами рыболовства на государственных промыслах земель Эдзо. Начиная со следующего года, вам надлежит организовать снабжение и ведение хозяйства как на восточном, так и на западном побережьях. Объединив усилия, вы должны единолично принять управление, дабы укрепить Наш замысел об освоении земель. Вам надлежит следить, чтобы новые промыслы в отдаленных районах не пришли в запустение, и прилагать особое усердие к покровительству и умиротворению коренных жителей, неукоснительно соблюдая установленный надзор.

В ответ на это Сухара Какубэй и Датэ Баяэмон одновременно с принятием промыслов подали в ведомство Хакодатэ бугё пространное прошение, содержащее ряд условий и требований. Его суть сводилась к следующему:

Относительно налога на государственные промыслы Сахалина (ундзёкин):
Установленный налог составляет 1 060 рё. Однако ввиду того, что на протяжении последних семи-восьми лет повсеместно продолжается безрыбье, повлекшее за собой колоссальные убытки, мы оказались в крайне затруднительном положении. Нам двоим было добавлено управление новыми промыслами, в связи с чем, помимо основного налога, на нас возложена уплата еще 500 рё, что в сумме составляет 1 560 рё. Мы просим освободить нас от уплаты этих дополнительных 500 рё и дозволить уплату лишь базовых 1 060 рё.

Относительно казенных жилых домов, административных зданий и прочих построек, прилегающих к государственным промыслам:
Мы обязуемся принять указанные строения, а также мебель и убранство. Однако, помимо этого, на промыслах имеется рыболовное снаряжение и различные хозяйственные принадлежности. Большинство из них находится в ветхом состоянии и требует ремонта, расходы на который возложены на нас. Ежегодные затраты на починку составляют не менее 1 000 рё. В периоды убытков мы будем совершенно не в состоянии нести это бремя. Кроме того, расходы на доставку снабжения из Сирануси колоссально возросли, а количество строящихся жилых домов на путях сообщения, содержание которых легло на Сухару и Датэ, также стремительно увеличивается. Из-за этих огромных трат мы просим полностью освободить нас от этой специальной повинности.

Относительно суммы в 550 рё, которая до настоящего времени выплачивалась в качестве так называемых подношений чиновникам, временно пребывающим на острове:
Ввиду того, что в настоящее время на Сахалине учреждены постоянные посты и численность размещенных сотрудников значительно увеличилась, просим полностью отменить эту выплату.

Относительно чиновников, расквартированных вблизи промыслов:
Просим впредь строжайше запретить им любое вмешательство в рыбный промысел, а также предоставить нам полную свободу в определении численности привлекаемых к работам коренных жителей.

Относительно сторожей и работников, прикрепленных к новым промыслам в отдаленных районах:
В период зимовки они, не имея опыта защиты от холода, сталкиваются с огромными трудностями. Просим в зимнее время отводить их на юг до тех пор, пока они не обретут должного опыта, а также просим предписать зимовавшим чиновникам покидать эти посты на зиму.

Относительно коренных жителей:
Ранее от казны каждому человеку выделялся паёк в размере 7 го 5 сяку риса. Однако местные жители далеко не всегда любят рис, и это порождает неудобства: они используют рис в качестве сырья для винокурения и делают собственную мутную брагу (добуроку), уклоняясь от работы. Просим впредь уменьшить выдачу риса до 2 го на человека, а возникающую нехватку продовольствия восполнять за счет рыбы.

Относительно закупки товаров чиновниками, находящимися на постах:
До настоящего времени они приобретали предметы первой необходимости у нашей стороны. Просим обязать ведомство незамедлительно производить оплату наличными деньгами через официальные конторы, так как задержки выплат вызывают у нас серьезные затруднения.

Относительно районов Ямакоси и Осямамбэ:
Эти промысловые участки были предоставлены нам ранее, однако из-за безрыбья в тех местах мы просим полностью освободить нас от уплаты причитающегося за них налога в размере 130 рё.

Рассмотрев данные требования, Хакодатэ бугё направил доклад в бакуфу, указав, что хотя установленный налог ундзёкин не подлежит уменьшению, сахалинское рыболовство в последние годы терпит убытки из-за безрыбья, а принятие подряда на все государственные промыслы повлечет за собой огромные сопутствующие расходы. В связи с этим было предложено на протяжении последующих трех лет ежегодно выделять купцам по 1 000 рё в качестве специальной государственной субсидии, что и было полностью одобрено бакуфу. Взамен Датэ и Сухара предоставили бугё письменную клятву следующего содержания, из полного текста которой можно наглядно представить реальное состояние лицензированного рыболовства того времени:

Письменное обязательство

Налог ундзёкин за земли Эдзо:
Золотом 1 560 рё.

Вышеуказанные промысловые угодья в Северном Эдзо вверяются нам двоим на срок в 7 лет, начиная с текущего года Дракона и вплоть до года Собаки, что мы принимаем с глубочайшей благодарностью.

• Мы обязуемся строго соблюдать дух законов и установлений, проявлять усердную заботу о коренных жителях (эдзодзин) и не допускать никаких неправомерных или противозаконных действий.
• Относительно уплаты налога ундзёкин: обязуемся вносить его двумя равными долями в шестом и десятом месяцах. В случае задержки выплат сумма будет внесена лицами, скрепившими этот документ своими печатями. При этом сбор в размере 2% (нибу цумикин) обязуемся полностью выплачивать один раз в десятом месяце.
• Если во время действия подряда возникнет необходимость в починке существующих контор (ундзёя) или товарных складов, переданных нам в ведение, мы обязуемся производить ремонт за собственный счет в течение установленного срока. При заготовке лесоматериалов для этих построек обязуемся не опустошать леса, а перед вырубкой заблаговременно уведомлять чиновников промысла и действовать согласно их указаниям.
• При проезде официальных лиц и сопровождающих их лиц обязуемся беспрепятственно предоставлять жилье, ночлег и обеспечивать отправку людей и лошадей за счет промысла.
• В случае получения официальных писем или прибытия экстренных гонцов обязуемся немедленно пересылать их по назначению, обеспечивая бесперебойную доставку.
• При отправке судов для погрузки и вывоза товаров обязуемся каждый раз запрашивать разрешение в таможенном ведомстве (окинокути оякусо) и осуществлять выход в море только после проставления официальных печатей.
• Относительно запасов риса: обязуемся тщательно следить за сохранностью 975 тарных месков (тавара), а также обязуемся ежегодно ввозить 300 мешков риса для нужд снабжения, что в сумме составляет 1 275 мешков. Обязуемся содержать эти запасы на складах конторы и не использовать их для розничной торговли.
• В случае появления чужеземных или подозрительных кораблей обязуемся немедленно направить экстренное донесение чиновникам.

(Далее следует перечень дежурного инвентаря: 150 факелов, 150 пар соломенных сандалий-варадзи, 50 длинных шестов длиной 9 сяку 7 сун, которые предписывалось ежегодно обновлять и содержать в исправности на случай экстренных надобностей).

Мы обязуемся твердо соблюдать все вышеизложенные пункты, а также все прошлые и будущие указы ведомства. Если же мы проявим нерадение, мы беспрекословно примем любое решение ведомства, вплоть до немедленного изъятия промысловых угодий. В удостоверение чего и предоставляем сие письменное обязательство.

2-й год Каэй (год Земляного Петуха)

Направлено в Управу города Хакодатэ.

Поручители:

• Сухара, доверенное лицо Северного Эдзо
• Датэ Баяэмон, в лице управляющего Сигэ Саэмона
• Староста (нануси) Миягава Хандзаэмон
• А (Абэ), свидетель от купечества

Ориентировочный баланс доходов и расходов государственных промыслов

Господа Сухара и Датэ приняли на себя дело Мацукавы на весьма выгодных для себя условиях, что подтверждается документами. Однако в то время бакуфу столкнулось в центральных провинциях с множеством сложнейших политических проблем, и обстановка как внутри страны, так и на её границах становилась всё более неспокойной. В связи с этим ведомство не имело возможности выработать долгосрочную активную стратегию прямого управления Сахалином, взвешивая все выгоды и потери.

Когда Мацукава Бэндзиро заявил о своем отказе от управления, Хакодатэ бугё составил подробную смету доходов и расходов сахалинского рыболовства. Он направил в бакуфу доклад, в котором указал, что Бэндзиро вложил все свои личные средства в освоение Сахалина, проявив исключительное усердие и самоотверженность, в связи с чем его долг справедливо и заслуженно должен быть полностью списан. Рассмотрев этот доклад, бакуфу утвердило списание долгов Мацукавы. Одновременно с этим было предложено сократить избыточные расходы и перевести промыслы под прямое управление самого ведомства бугё.

Составленный в то время Хакодатэ бугё бюджет доходов и расходов государственного сахалинского рыболовства выглядел следующим образом:

Проект бюджета прямого управления рыболовством, составленный Хакодатэ бугё в то время, выглядит следующим образом.

Ориентировочный баланс доходов и расходов государственного рыболовства

Доходная часть бюджета рыболовства (Прогноз улова)

• Горбуша (Сима): 8 090 коку
  • Из этой суммы 2 831 коку 5 то (около 35%) вычитается на паёк экипажам, транспортные расходы и содержание промыслов.
  • Чистый прогнозируемый доход к сдаче: 5 258 коку 5 то.
  • Расчетная стоимость: 175 р`ё за каждые 100 коку.
  • Итоговая стоимость лосося: 9 202 рё 3 бу 125 мон.
• Сельдь, прочая мелкая рыба, тук (рыбная мука) и жир: 6 115 коку
  • Из этой суммы 2 140 коку 2 то 5 сё (около 35%) вычитается по аналогичной схеме.
  • Чистый прогнозируемый доход к сдаче: 3 974 коку 7 то 5 сё.
• Итоговая стоимость сельди и прочего: 6 359 рё.
• Кета: 3 050 коку
  • Из этой суммы 762 коку 5 то (она же 25-процентная скидка/вычет) идет на сопутствующие нужды.
  • Чистый прогнозируемый доход к сдаче: 2 287 коку 5 то.
  • Расчетная стоимость: 300 рё за каждые 100 коку.
  • Итоговая стоимость кеты: 6 865 рё. (Примечание в тексте: 160 рё за 100 коку для сортовой рыбы).
• Морская капуста (Комбу): 150 коку
  • Из этой суммы 60 коку (40-процентный вычет) идет на сопутствующие нужды.
  • Чистый прогнозируемый доход к сдаче: 90 коку.
  • Расчетная стоимость: 80 рё за каждые 100 коку.
  • Итоговая стоимость морской капусты: 72 рё.

ОБЩИЙ ИТОГ ДОХОДОВ К СДАЧЕ: 22 496 рё 1 бу 225 мон.

Согласно этому расчету доходов и расходов, прямое государственное управление промыслами должно было приносить около 900 рё чистой прибыли в год.

Ведомость объемов улова и численности персонала на сахалинских промыслах в эпоху бакуфу

Вышеуказанная статистика по побережью Восточного Томари отражает объем улова в 3 550 коку. Если прибавить сюда плотников, пильщиков, углежогов, кузнецов, пахарей и погонщиков лошадей, то общее число сезонных рабочих составит 207 человек.

Данные по Западному побережью распределяются следующим образом:

Общий объем улова по всем указанным выше промыслам составляет 13 450 коку. Если распределить эти данные по округам Сирарао, Макукотан и Наёро, то численность сезонных рабочих будет выглядеть следующим образом (pp. 24-25):

• Округ Сирарао: Количество сезонных рабочих 217 человек. Из них коренных жителей 10 человек, сторожей 100 человек, временных наемных рабочих 37 человек, постоянных сторожей 1 человек. Выплаченное им жалованье составило 3 300 рё, непредвиденные расходы 296 рё, расходы на зимовку 240 рё (из расчета 4 рё на человека для 60 зимующих сотрудников).
• Округ Макукотан: Количество сезонных рабочих 13 человек. Из них коренных жителей 7 человек, сторожей 76 человек. Выплаченное им жалованье составило 858 рё, расходы на зимовку 585 рё.
• Округ Наёро: Количество сезонных рабочих 64 человека. Из них коренных жителей 7 человек, сторожей 35 человек, временных рабочих 35 человек. Общая сумма их жалованья составила 3 500 рё, расходы на зимовку 978 рё.

Внимание Данная ведомость не отражает общую статистику по абсолютно всем промыслам острова. Она показывает количество промыслов и экономику непосредственно в период прямого государственного управления, то есть до того, как они были переданы под откуп Сухаре и Датэ. После этого периода подобных государственных ведомостей не велось.

Обустройство территорий в эпоху прямого управления бакуфу в общих чертах соответствовало изложенному выше.

Пробный промысел в Сидзуке (Поронайск) и государственная оборона

Промысел в Сидзуке, как видно из предыдущей таблицы, отличался самыми высокими объёмами улова. Однако здесь необходимо обратить особое внимание на статус так называемого пробного промысла. Государственные промысловые угодья Сидзуки были самыми новыми из всех открытых бакуфу. Главная причина, по которой государство решило основать промысел именно здесь, заключалась не только в стремлении увеличить объёмы добычи рыбы. Основной целью была национальная оборона сдерживание и пресечение продвижения русских на юг именно в этой географической точке. Именно поэтому в целях обороны государства Сидзука сохраняла статус государственного промысла под прямым управлением ведомства бугё даже после того, как все остальные промыслы были переданы в частные руки Датэ и Сухаре. В отчетах штатного чиновника Одаи Курадзо, который был направлен туда в момент основания промысла, говорится следующее:

В районе Сидзуки совместно проживают три коренных народности: ороки, нивхи и айны. Все они изъявляют глубокое почтение к нашему государству. Чтобы не упустить их расположения, нам надлежит со следующего года открыть в этих местах три промысловых участка, привлечь местных жителей к работам и добиться от них такой же преданности, как и от жителей других округов. Особенно важны известия среди ороков о том, что русские уже положили глаз на эти земли. Если мы опередим их, первыми начав освоение и проявив заботу о коренном населении, это послужит весомым аргументом в будущем территориальном споре о прохождении границы...

Речные русла двух больших и малых рек в этой местности изобиловали рыбой. В период массового хода лосося сети буквально разрывались от тяжести улова. Территория вокруг была совершенно дикой и не освоенной. Исходя из этих соображений национальной безопасности, Сидзука и сохранялась как казенное предприятие.

После того как Мацукава Бэндзиро потерпел неудачу, другой управляющий государственными промыслами, Ямада Бундзаэмон, передал вверенные ему участки в ведение Датэ и Сухары, сохранив за собой лишь Сидзуку. Но вскоре и его предприятие в этих краях было закрыто. Промысел Сакаи Синдзиро (представителя и руководителя инвестиционного предприятия господина Сакаи, внебрачного сына правителя княжества Сакаи) на восточном побережье также просуществовал недолго и вскоре был свернут.

Правила в отношении выброшенных на берег китов

В то время существовали так называемые Правила в отношении прибитых к берегу китов. Согласно им, если погибшего кита выбрасывало волнами на берег, его туша делилась на три равные части: одна треть передавалась местным жителям (коренному населению) данного округа, одна треть поступала в доход ведомства бугё и одна треть распределялась между проживающими там японскими подданными.

3. Эпоха прямого управления и частное предпринимательство

В эпоху первого прямого управления Сахалином через ведомство Мацумаэ бугё бакуфу не открывало Сахалин для ведения бизнеса широкими слоями гражданского населения. Лица, прибывавшие на остров для занятия рыболовством, ограничивались исключительно лицензированными бакуфу рыбопромышленниками и их наемными работниками. Однако после того, как управление Сахалином перешло к ведомству Хакодатэ бугё, остров был открыт для широкой публики, и бакуфу издало указы, поощряющие различные княжества открывать свои торговые пути и осваивать Север.

Для содействия этому ведомство также предоставило статус и должности так называемым неслужащим ронинам (), чтобы привлечь их к делу. В результате этого среди самурайских родов и (правящих кланов того времени), а также среди класса так называемых бродячих воинов нашлось немало тех, кто проявил активность на острове.

В первую очередь среди различных княжеств попытку основать свои предприятия на Сахалине предприняли княжества Этидзэн Ооно и Сёнай провинции Ямагата (в лице рода Сакаи), однако эти проекты так и не увенчались полноценным успехом. Среди ронинов подлинно передовым и предприимчивым духом выделялись Мацуура Такэсиро и Окамото Кэнсукэ. Окамото Кэнсукэ, будучи молодым и полным решимости, лично объехал различные районы Южного Сахалина и внес огромный вклад в его освоение. Позже, в эпоху (Колонизационного ведомства Мэйдзи), оба они были назначены на должности судей по освоению (каитаку ханкан) и продолжили вносить вклад в развитие Сахалина.

Окамото Кэнсукэ, вернувшись затем в Киото, основал общество Хокумонся (Северные ворота) и активно выступал за освоение Севера. В то время, пока вся страна была охвачена фанатичными дебатами в духе Сонно Дзёи (Да здравствует Император, долой варваров), он в одиночку призывал к освоению Сахалина. Мацуура Такэсиро и Окамото Кэнсукэ эти два человека впоследствии, уже в эпоху Колонизационного ведомства, были назначены на посты судей по освоению и применили свой опыт на практике. Окамото Кэнсукэ громко заявлял об опасности, грозящей Северным воротам (северным рубежам страны), и в итоге заслужил право занять должность судьи по освоению. Из числа других лиц стоит упомянуть добровольческий рыболовный отряд Араи Кинсукэ, а также частные рыбопромышленные предприятия Мацукавы Бэндзиро, Датэ и Сухары. Однако вплоть до 1875 года (8-й год Мэйдзи), когда произошел обмен Сахалина на Курильские острова, единственным предприятием, которое смогло просуществовать на острове непрерывно, было совместное дело Датэ и Сухары.

Деятельность Дои Тоситады

Освоение Сахалина силами княжества Ооно провинции Этидзэн, возглавляемое его правителем Дои Ното-но-ками Тоситадой, началось в годы Ансэй. Княжество арендовал округ Ухоро на западном побережье Сахалина, став пионером в освоении этих отдаленных промысловых районов. Источники указывают, что Тоситада возложил ведение дел по освоению Севера на своего старейшину (каро) Утияму Рюсуку, который, в свою очередь, поручил непосредственное исполнение своим доверенным вассалам Самэдзиме Кинносукэ и Хаякаве Такэхидэ. Правитель Тоситада, снискавший среди современников славу мудрого правителя, решительно выступил вперед в то время, когда другие владетельные князья пребывали в праздности и упивались долгим миром.

Он разработал масштабные планы и приложил огромные усилия, однако результаты этого предприятия, вопреки ожиданиям, столкнулись с колоссальными трудностями. Весьма прискорбно, что проект закрылся, так и не успев принести плодов. После смерти Тоситады его наследник Дои Тосицунэ попытался возродить дело своего отца, однако из-за начавшихся потрясений Реставрации Мэйдзи проект окончательно потерпел крах.

Поданное ими в то время в ведомство Хакодатэ бугё прошение гласило следующее:

Поскольку в настоящее время объявлено о Высочайшем намерении обустроить земли Северного Эдзо, и поскольку купцы Датэ и Сухара уже открыли там промыслы в ранее пустовавших местах, мы покорнейше просим дозволить нам построить постоянные жилые дома, обжиться в этих местах и со временем выплачивать соразмерный налог ундзёкин с промыслов, дабы внести свой скромный вклад в государственную казну и отблагодарить Государство за оказанные милости. Если нам будет даровано такое дозволение на обустройство земель к северу от Бороётана вплоть до района Фурэоти (мысок Коти), мы планируем в первую очередь учредить административную контору в районе Ухоро, открыть там промыслы и построить постоянные жилые дома для работников.

Нам стало известно, что участок в границах округа Кусюннаи от Байкарасамуси (Аракул в Маукском округе) к северу до Усу (мыс Отокодори в Отрожском округе) и далее на север до Котан-утору (долина Томари) уже вверен Бэндзиро (Мацукаве Сигэаки). Если наша просьба об аренде земель к северу от указанных границ будет удовлетворена, мы покорнейше просим зафиксировать следующие условия:

• Относительно судостроения для дальних плаваний: В последующем наш господин планирует построить в Эдо корабли европейского типа с несколькими парусами. Просим дозволить нам направить эти суда вместе с людьми на Сахалин, чтобы заняться освоением земель и сбором местных морепродуктов.
• Относительно зимовки для обеспечения охраны рубежей: Поскольку нашей первоочередной задачей является несение караульной службы, в первый год, ввиду суровости местного климата, в одиннадцатом, двенадцатом и первом месяцах наши люди будут временно отходить в Сирануси для зимовки. Просим дозволить им перезимовать там, чтобы в течение года полностью привыкнуть к местному климату, после чего мы построим постоянные жилые дома в Энрумокомафу (Маука) для круглогодичного проживания.
• Относительно закупки припасов: Обязуемся доставлять в эти свободные земли большое количество разнообразных товаров с основного архипелага. Если коренные жители будут испытывать в них нужду и обращаться к нам, мы обязуемся выдавать им рис, вино и прочие припасы по справедливой цене, либо нанимать их на работу по их собственному согласию.
• Относительно ведения дел на промыслах: Мы ни в коем случае не намерены притеснять самураев или работников, нанятых двумя купеческими домами (Датэ и Сухара). В случае возникновения острой нехватки продовольствия или риса, мы планируем доставлять необходимые припасы судами. Мы покорнейше просим ведомство утвердить эти условия, дабы мы могли внести свой посильный вклад в служение Государству. Мы искренне надеемся на ваше мудрое решение, которое позволит нам навсегда закрепиться на охране северных рубежей, построить жилые дома и развернуть работы по освоению. Мы подаем это прошение, заручившись согласием наших единомышленников перед выездом из княжества, и просим ведомство проявить государственную решимость.

Если мы будем пытаться разузнать обстановку, находясь здесь, то ввиду удаленности этих мест на сотни ри по морю и суше, наши люди, прибыв на место и столкнувшись с отказом со стороны официальных лиц, будут вынуждены возвращаться обратно ни с чем. Повторение таких поездок приведет лишь к пустой трате драгоценного времени и ввергнет нас в крайнее замешательство. Покорнейше просим оградить нас от подобных препятствий. Нам велено во всем следовать указаниям официальных лиц на местах, и хотя мы обязуемся беспрекословно подчиняться им, мы бы хотели заранее согласовать общие контуры этих правил здесь, в Хакодатэ. Это послужит великим щитом для охраны рубежей и принесет непреходящую славу нашему воинскому сословию, что мы примем с глубочайшей благодарностью.

Ведомство бугё, рассмотрев это прошение, предоставило княжеству Ооно лишь право на отправку вассалов для проведения осмотра местности на месте и проведения изысканий, однако не дало разрешения на ведение самостоятельного рыболовного хозяйства. Дело в том, что к тому моменту ведомство бугё уже передало монопольные права на рыболовство по всему восточному и западному побережьям Сахалина двум купеческим домам Датэ и Сухара, а Мацукава Бэндзиро к тому времени также уступил свои права этим двум домам. Поэтому княжеству Ооно было отказано в ведении хозяйства, и им было позволено лишь провести осмотр земель в Байкарасамуси и районах к северу от него, после чего им всё же было разрешено открыть промысловые угодья в Ухоро.

Нам было объявлено о Высочайшем соизволении на аренду нами мест для зимовки в пределах промысла Саннаку, а также на ведение рыбного промысла в районе Таранкотан в Северного Эдзо, что мы принимаем с величайшей благодарностью как знак особой милости.

В связи с этим, поскольку время уже близится к осени, мы бы хотели поспешить с отправкой судов и доставкой различных товаров в те земли. Однако в первый год, ввиду нашей полной неопытности в закупке и подборе необходимых припасов, мы покорнейше просим ведомство дозволить нам приобрести по справедливой цене те товары, которые имеются в наличии на казенном промысле в Сидзуке, и обещаем внести оплату без малейших задержек.

Вассал Сакаи Синтиро:
Исиока Мицугу
Ватанабэ Ёсидзиро (совместная подпись)

Вышеуказанное прошение подано в ведомство.

Данное прошение было подано в 1863 году (3-й год Бункю). В то время промысловые районы в этой местности только начинали открываться, однако по обилию и богатству рыбы этот округ превосходил все соседние промыслы. Ранее потерпевший неудачу Мацукава Бэндзиро, а также купеческие дома Датэ и Сухара одновременно ходатайствовали об аренде этих земель. Тем не менее бакуфу издало распоряжение для Датэ и Сухары: Объявляется воля бакуфу о передаче промысла Таранкотан в Северном Эдзо в ведение Сакаи Синтиро для ведения рыбного промысла, примите сие к сведению, предоставив право ведения хозяйства Сакаи Синтиро. Из этого факта со всей очевидностью следует, что господин Сакаи являлся представителем весьма влиятельного и могущественного княжества. Судя по историческим записям, он, по всей видимости, являлся близким родственником самого правителя княжества. В первый год предприятие господина Сакаи столкнулось с трудностями из-за того, что они опоздали с прибытием на остров и упустили промысловый сезон, из-за чего были вынуждены вернуться ни с чем. Однако со следующего года уловы один за другим пошли исключительно обильные. Опередив всех прочих рыбопромышленников, они снарядили огромные корабли для транспортировки улова, продемонстрировав широкий размах своего дела. Ведомство бугё, оценив превосходство их методов кораблестроения, даже сделало им отдельный заказ на постройку трех судов типа осикирифун. Княжество Сакаи заложило эти три судна на верфях в Кацууре провинции Босю, однако во время перегона к Сахалину у побережья провинции Намбу корабли попали в жестокий шторм в открытом море, и все они затонули вместе с грузом. После этого сокрушительного удара дела дома Сакаи так и не поправились, их былая мощь угасла, и спустя короткое время они уступили свои права на промыслы домам Датэ и Сухара, полностью свернув свою деятельность.

Добровольческий отряд Араи Кинсукэ

Араи Кинсукэ был способным чиновником бакуфу, чей незаурядный талант был замечен Хакодатэ бугё Хори Орибэ-но-сё, который продвинул его по службе до должности помощника старшего чиновника (нами-сирабэяку). В то время пограничный вопрос между Японией и Россией на Сахалине становился всё более запутанным, а продвижение русских на юг принимало регулярный характер. Видя, как русские чинят произвол и оказывают давление на наше рыболовство, Кинсукэ в сильном возмущении заявил: Именно сейчас настал момент явить верность долгу и послужить Отечеству силой добровольцев! Он подал в отставку со своего поста, собрал вокруг себя единомышленников и организовал добровольческий рыболовный отряд, по своему духу напоминавший военное ополчение. Стремясь действовать независимо от официальных властей, он поставил своей целью защиту государственных прав и выдворение русских варваров с северных окраин. Ведомство бугё, понимая и одобряя его замысел, тайно оказывало ему всестороннюю поддержку. Кинсукэ выпросил у ведомства в пользование два казенных судна Хохэй-мару и Вако-мару и, назначив капитанами своих близких друзей Сасаки Кандзи и Миура Гэндзи, в марте 1855 года (2-й год Ансэй) вышел из устья реки Исикари и направился к западному побережью Сахалина. В состав этого отряда входил и Дзё Рокуро, который в последующие годы занял пост чиновника в Кусюннае; отряд был полон решимости и готов к любым испытаниям.

Прибыв в Тоннай на западном побережье, Кинсукэ провел совещание с местным чиновником Исомура Сёбэем, после чего было решено сделать опорными пунктами рыболовства Кусюннаи и Наёро. Обнаружив, что в окрестностях ведет пробный промысел русский по имени Мартынов (в тексте: Маругаро), отряд решительно выдворил его оттуда, ознаменовав свой первый успех, и немедленно установил в этой точке пограничные столбы с надписью Государственный промысел Исикари.

В последующем они ежегодно брали в пользование казенное судно Аннэн-мару для транспортировки улова и доставки припасов, необходимых для зимовки личного состава. Одновременно с руководством этим добровольческим отрядом Кинсукэ разработал план по закреплению японцев на постоянное жительство на острове. Чтобы поднять дух прибывающих соотечественников, он учредил памятное святилище для поминовения душ умерших соотечественников, проводил торжественные ритуалы, а также построил храм Бэндзаитэн с огромными воротами-ториэ, внеся тем самым выдающийся исторический вклад в основание нынешнего города Маука (Холмск).

Деятельность этого отряда пользовалась огромным уважением среди коренного населения, а его сподвижники Кудо Сэидзо, Сава Кэйтаро, а также переводчик русского языка Абэ Гэндзо и другие неустанно помогали Кинсукэ в руководстве ополчением. После того как частный рыбный промысел отряда был прекращен, Кинсукэ был вновь приглашен на государственную службу в ведомство бугё.

Масштабные замыслы Мацукавы Бэндзиро

После того как в 1855 году (2-й год Ансэй) Сахалин вновь перешел под прямое управление бакуфу, самым ревностным, увлеченным и самоотверженным предпринимателем, посвятившим себя освоению Сахалина, без сомнения, следует признать Мацукаву Бэндзиро.

Бэндзиро родился 9 апреля 1802 года (2-й год Кёва) в семье богатого и знатного крестьянина в деревне Урабара провинции Этиго, и при рождении получил имя Сигэаки. Род Мацукава из поколения в поколение принадлежал к местной элите и занимал должности главных старост (оодзёя). Его отец, Миносукэ Сигэмото, был человеком весьма образованным для своего сословия и глубоко сокрушался о том, что северные ворота Империи остаются не укрепленными, вынашивая глубокие планы по освоению земель Эдзо. Однако он ушел из жизни, так и не успев воплотить свои замыслы в жизнь. Бэндзиро, стремясь исполнить предсмертную волю отца, в момент, когда бакуфу взяло Эдзо под свой прямой контроль, лично вызвался отправиться на Север и прибыл в Хакодатэ. Он за свой счет освоил пустующие земли в окрестностях Сиридзавы (ныне это территория парка Хакодатэ), выписал из центральных провинций саженцы сосны и кедра для посадки, а также вложил огромные личные средства в прокладку дорог и каналов в окрестностях. Род Мацукава обладал колоссальным богатством, что позволяло Бэндзиро нести эти гигантские расходы без малейшего ущерба для семейного дела. Число его слуг и работников, привлеченных к освоению, превышало 700 человек. Он внес выдающийся вклад в создание магистральных дорог и освоение новых рисовых полей в окрестностях Хакодатэ.

Кроме того, он внес огромные безвозмездные пожертвования и предоставил рабочую силу для строительства артиллерийской батареи на мысе Бэнтэн, возведения крепости Горёкаку и других оборонительных сооружений региона. Вся его деятельность была проникнута твердой решимостью похоронить свои кости на Севере, и его сахалинские начинания стали прямым продолжением и развитием его выдающихся заслуг по освоению окрестностей Хакодатэ. Все его близкие родственники и соратники составляли единый клан, готовый разделить с ним эту судьбу.

Именно в этот момент бакуфу впервые решило передать государственные прибрежные промыслы Сахалина целиком в одни руки Мацукаве Бэндзиро, и в качестве меры поощрения выделило ему государственный заем в размере 10 000 рё. Закрепив за собой эти права, Бэндзиро проявил железную волю и повел дела по пути еще более активного расширения. Однако масштаб его индивидуального предприятия с самого начала оказался чрезмерно грандиозным и перегруженным. Его промысловые районы охватывали колоссальные территории вдоль всего восточного и западного побережий: от залива Анива на юге, включая Тёбока, Маануи, Макункотан, Айропп и другие пункты, на север вплоть до Тарайки и Сицуки на востоке, и до Наёро, Кусюнная и Раитисики на западе, простираясь даже до самых северных окраин Сахалина Нацуко и Нотэто. Огромные объемы материалов для промыслов, а также колоссальное количество припасов, выдаваемых местному коренному населению в качестве условия найма, доставлялись и распределялись исключительно силами и средствами самого Бэндзиро, и грандиозность этих масштабов вызывала искреннее изумление современников.

Однако даже колоссальное богатство рода Мацукава начало таять под бременем этих гигантских инвестиций. Вопреки ожиданиям, рыбные промыслы из года в год приносили лишь убытки, а суровые шторма и волны привели к гибели многих нанятых им работников. Видя гибель своих людей, даже этот исполненный отваги и энергии человек постепенно начал выказывать признаки крайнего истощения сил и средств. Эти непрерывные неурожаи рыбы и огромные траты на содержание отдаленных побережий и стали главной причиной, ускорившей финансовый крах и разорение его дома.

В те времена мыс Крильон (Ширетоко) на юго-восточной оконечности Сахалина, далеко выступающий в море и обращенный к побережью Китами на Хоккайдо, был известен своими яростными штормами и ветрами Охотского моря. Суда, курсировавшие по этому маршруту, постоянно подвергались опасности. Бэндзиро, однако, рассудил, что обход мыса Крильон не является абсолютно невозможным. На собственном судне Дзюнфу-мару и казенном корабле Рюсэндзи-мару он, преодолевая яростные волны, сумел пробиться к восточному побережью в район Томари. Убедившись на собственном опыте в колоссальных трудностях морского пути, он попытался получить дополнительную государственную субсидию и спланировал прокладку сухопутной дороги через перевал от Кёсинэ до Томари. Были начаты работы: на протяжении трех ри (около 12 км) велась вырубка вековых деревьев, укладывался настил, строились телеги для транспортировки грузов, однако на полпути выделенные средства полностью исчерпались, и проект закрылся. Из-за этого материалы для отдаленных промыслов Бэндзиро по-прежнему приходилось переносить на спинах рабочих по горным тропам, что влекло за собой астрономические расходы.

Рыбный промысел по-прежнему не приносил доходов, и в июле 1859 года (6-й год Ансэй), полностью исчерпав свои финансовые ресурсы, Бэндзиро был вынужден собрать оставшихся рабочих и вернуться в Хакодатэ. Однако в следующем, 1860 году (1-й год Манъэн), он направил на остров своих родственников в качестве управляющих, попытавшись возобновить дела и исправить положение. Но и эта попытка завершилась полным крахом. Наконец, осознав абсолютную невозможность восстановления хозяйства и покрытия долгов, в 1861 году (1-й год Бункю) он подал в отставку с должности главного управляющего государственными промыслами Северного Эдзо. К этому моменту Бэндзиро остался должен бакуфу колоссальную сумму в 16 000 рё.

Таким образом, его грандиозное предприятие завершилось неудачей, и он вернулся на родину в Этиго, где провел остаток дней в уединении. Тем не менее в истории освоения Сахалина Мацукава Бэндзиро навсегда останется первопроходцем, чей выдающийся след озарен ярким блеском подлинного подвига.

Совместное предприятие домов Сухара и Датэ

Приняв дела после краха Мацукавы Бэндзиро, эти два купеческих дома сосредоточили в своих руках практически все государственные промыслы Сахалина. Приняв дела после краха Мацукавы Бэндзиро, эти два купеческих дома сосредоточили в своих руках практически все государственные промыслы Сахалина. Их совместное управление успешно продолжалось в бурные годы Реставрации Мэйдзи и вплоть до 1875 года (8-й год Мэйдзи), когда произошел официальный обмен Сахалина на Курильские острова.

При Нобуёси сыне Монори число открытых и освоенных ими промысловых участков достигло 58, а протяженность эксплуатируемой береговой линии составила внушительные 150 ри (около 600 км). Первоначальным толчком к развертыванию масштабного рыбного промысла дома Сухара в Эдзо послужили события годов Кансэй, когда прежнее ведомство бугё инициировало государственную монопольную торговлю морепродуктами на Хоккайдо, доверив Сухаре осуществление всех морских транспортных перевозок, а вслед за этим передав ему подряды на управление прямыми государственными промыслами в Исикари. В последующем, в годы Тэнмэй, еще до того как бакуфу перевело земли Эдзо под свой прямой контроль, представители дома самостоятельно курсировали между основным архипелагом и северными окраинами, в результате чего семейное состояние колоссально возросло.

Если обратиться к родословной дома Сухара, то их предки происходили от Минамото-но Ёсииэ. Некий Эндо Косиба Хакубоноти Нобухиро в свое время владел землями в деревне Китамура уезда Кавабэ провинции Сэтцу. Позднее, в 1536 году (5-й год Тэнбун), спасаясь от религиозного мятежа секты Тэндай, род переселился из деревни Кикава уезда Арида провинции Кии в деревню Сухара, откуда и пошла их фамилия Сухара. В конце годов Гэнна потомок рода Сигэтоси направился в провинцию Кадзуса и развернул рыбные промыслы на обширном побережье от провинции Босо вплоть до Огихамы в провинции Осю, переселившись всей семьей в деревню Огиу в Кадзусе. В последующем его потомок в четвертом поколении, Сигэкацу, в 1766 году (3-й год Мэйва) впервые переправился в земли Эдзо, основал филиал своей фирмы в Фукуяме (Мацумаэ) под вывеской Сухарая и лично управлял промыслами в тех краях.

Что касается конкретных промысловых угодий, учрежденных ими на Сахалине, то в пределах залива Анива и за его пределами промыслы располагались в Сирануси (Крильон), Кусюнкотане (Корсаков), Наэця, Хоромантомари, Риятомари, Рабуитомари, Уруфу, Юукотомари, Торабути, Найоннаи и Яманбэцу.

На восточном побережье промыслы находились в:
Менафути, Аэлофу, Восточном Томари, Воцёбока, Эйхаме, Найбути, Типэсяни, Томарионнаи, Найтомо, Усюннаи, Хорафни, Унра, Нотикоэ и Бацу.

На западном побережье промыслы находились в:
Тотаннаи, Хоронайбо, Радасанрила, Энлунмоэ, Хэфрэнаи, Энокоманаи, Токутака (Этутока), Фуроо, Воннераси, Тоамакои, Хироти, Уэнтомари, Западном Томари, Симастомари, Суцкотокэси, Томарихо, Аракои, Томариокиси, Ракумака, Ранкотан, Токотан, Хоротомари, Токонбо, Тоннайкэн, Фухатомари, Хаэкарасамуси, Тэи, Тобуси, Мисинайбо, Ацу Мари, Кусюннаи, Сирахама (Сирака), Комосирарара и Сицука (Поронайск).

История предпринимательской деятельности дома Датэ на Сахалине была несколько короче по сравнению с домом Сухара. В последующие годы Датэ присоединился к начинаниям Сухары, последовав за ним на Север, и они совместно посвятили себя развитию сахалинских промыслов. Когда временное прямое государственное управление Сахалином было свернуто, а затем в 1855 году (2-й год Ансэй) остров вновь перешел под прямой контроль Хакодатэ бугё, Датэ принял на себя монопольные права, унаследовав лицензии после краха Мацукавы Бэндзиро, и успешно вел дела вплоть до Реставрации Мэйдзи. Во многих аспектах их деятельность была взаимосвязана.

Деятельность Окамото и Мацууры

Окамото Бумпэй (Кэнсукэ) происходил из Митани провинции Ава. С юных лет он страстно любил чтение книг. Объехав различные провинции, он прибыл в Киото, где познакомился с Икэдой. Прочитав знаменитый труд Миямы Ринсо Карта и описание Северного Эдзо, он глубоко увлекся идеей освоения Севера. Направив (официальную аналитическую записку) властям, он заручился разрешением от главы администрации Хакодатэ бугё Хираямы Сёсэя на постоянное проживание на Севере и прибыл на Сахалин. Окруженный заботой и покровительством со стороны начальника таможенного поста Нисимуры Дэнкуро, он посвятил себя тщательному изучению и исследованию Сахалина. В результате этих тяжелейших изысканий и лишений он совершил выдающийся подвиг, став первым человеком, успешно обогнувшим неизведанное доселе побережье Северного Сахалина и составившим его точную карту. Позже, вернувшись в Киото, он учредил общество Хокумонся (Северные ворота) и активно ратовал за хозяйственное освоение северных территорий. После Реставрации Мэйдзи он был возведен в ранг судьи по освоению (каитаку ханкан). Выйдя на пенсию, он провел остаток дней в странствиях, и ушел из жизни в 1898 году (31-й год Мэйдзи) в возрасте 71 года. Его карта Сахалина отличалась исключительной точностью и подробностью, и ее копия бережно сохраняется в Сахалинском географическом обществе.

Мацуура Такэсиро происходил из уезда Итиси провинции Исэ и родился в семье богатого крестьянина. С юных лет он питал глубокую страсть к наукам, обучаясь у выдающихся ученых-конфуцианцев княжества Цу. В молодости он совершил путешествие по всей Японии, и современники говорили, что в стране практически не осталось мест, где бы не ступала его нога. Позднее он принял монашеский постриг, однако вскоре вернулся к мирской жизни, прибыл в земли Эдзо и полностью посвятил себя изучению географии и топографии северных окраин. В ходе своих изысканий он также переправился на Сахалин, где собрал колоссальный материал. В то время в широком обиходе использовались карты и географические названия, составленные именно на основе изысканий Сугиуры. Мацуура активно выступал на различных дискуссиях, доказывая острую необходимость освоения Севера, и остался в истории как выдающийся ученый-патриот. Среди его фундаментальных трудов Дневник сахалинской экспедиции, Экстренные нужды Северных ворот и Новое описание Северного Эдзо. После Реставрации Мэйдзи он также был назначен на пост судьи по освоению и принимал непосредственное участие в управлении Сахалином. После официального обмена Сахалина на Курильские острова он ушел в отставку со своего поста и провел остаток дней среди простого народа, продолжая изучать географию Севера. Именно таков был его вклад.

Глава третья. Рыболовство в эпоху Колонизационного ведомства (Каитакуси)

1. Развитие государственного и частного рыболовства

Административные мероприятия и обустройство сахалинских промыслов в период после Реставрации Мэйдзи и вплоть до официального обмена Сахалина на Курильские острова в 1875 году (8-й год Мэйдзи) крайне скудно и неполно отражены в исторических хрониках того времени. Из-за этого сегодня мы не имеем возможности детально исследовать существовавшие правила надзора за рыболовством, функционирование казенных промыслов, налоговую систему, меры государственной поддержки или технологии переработки улова, что вызывает у исследователей чувство глубокого и искреннего сожаления.

Вслед за восстановлением прямого Императорского правления, в июле 1869 года (2-й год Мэйдзи) в Хакодатэ было учреждено Колонизационное ведомство (Каитакуси), под чье непосредственное управление и перешел Сахалин.

Назначив Окамото Кансукэ уполномоченным на Сахалине и разместив его в Кусункотане, было провозглашено восстановление императорской власти (Реставрация Мэйдзи). Одновременно с завершением приема-передачи дел от чиновников прежнего бакуфу центральное административное управление было переименовано в Когисё (Публичную палату), а на местах учреждены филиалы, что ознаменовало собой начало проведения новой административной политики. Однако вскоре после этого, хотя временно и было учреждено особое Колонизационное бюро Сахалина (Карафуто Кайтакуси), оно в скором времени снова было объединено с Колонизационным бюро Хоккайдо (Хоккайдо Кайтакуси), и для управления данной территорией было создано Сахалинское отделение (Карафуто Титё).

Если рассмотреть общее состояние рыболовных предприятий и сооружений в эпоху Колонизационного бюро, то в марте 3-го года Мэйдзи (1870 г.) бюро перевело под государственное управление (казенное ведение) рыбопромысловые участки в Сакаэхаме, Хигаси-Сирауре, Удоро и Ниси-Сирауре, назначив Ямаду Сабэя их главным управляющим. Однако расходы оказались чрезвычайно огромными, доходы не покрывали затрат, и 1 октября того же года эти казенные промыслы были окончательно закрыты.

В то время частные рыбопромысловые участки располагались в таких местах, как побережье Нанкэй внутри залива, Оомити, Хигаси-Томунай, Сакаэхама, Хигаси-Сираура, Тобути, Сикука, Токутака, Эторори-Ятомари, Сирануси, Удоро, Ниси-Томунай и др., насчитывая в общей сложности 15 крупных промыслов. В особенности Ниси-Томунай, бывший ключевым районом деятельности господ Датэ и Сухара, представлял собой величественное зрелище с многоэтажными зданиями и высокими теремами, возвышающимися над морем, и образовал процветающий городской квартал, как и центральная Маока.

Кроме того, на юго-восточном побережье наибольшее процветание наблюдалось у берегов озера Оомити. Работы по прокладке каналов для соединения прибрежных озер выполнялись силами самого населения, и благодаря содействию Мацукавы Бэндзо и Сато Хироэмона планировалось начать работы по прорытию соединительного канала между озером Оомити и озером Тоннайтя. Однако в то время стали широко распространяться слухи об отказе от Сахалина, поэтому из-за опасений за будущее этот план был приостановлен.

Как упомянуто выше, в октябре 3-го года (Мэйдзи) казенные рыбопромысловые участки в Удоро, Хигаси-Сирауре и других местах были закрыты, однако в феврале следующего, 4-го года (1871 г.), они были вновь открыты под предлогом оказания помощи бедствующему населению. В то же время цены на закупку уловов у коренных жителей (туземцев) были установлены следующим образом:

Таблица закупочных цен на туземные товары:

• Обувь из лососевой кожи:
  • Высший сорт (1 пара) 10 мон
  • Средний сорт (1 - пара) 3 сю
  • Нижний сорт (1 пара) 2 сю
• Обувь из речной кожи:
  • Высший сорт (1 пара) 5 сю
  • Нижний сорт (1 пара) 1 сю

Далее, в том же 4-м году было решено передать казенные морепродукты Сахалина на комиссионную продажу токийскому оптовому торговцу морепродуктами Ватанабэ Дзиэмону и еще семи лицам, установив комиссионное вознаграждение в размере 5% от суммы продаж. Помимо вышеуказанных исторических сведений, других заслуживающих внимания записей о рыбопромысловых сооружениях в первые годы Мэйдзи не обнаружено. Хотя точные детали неизвестны, в целом меры были крайне пассивными: в отношении защиты патентованных рыбопромышленников дело ограничивалось лишь запретом на сбор выброшенной на берег сельди (хирои-нисин), а также организацией полуофициальных факторий (ундзёя).

Следовательно, казенные рыбопромысловые предприятия, созданные ради защиты и помощи бедствующим, не имели успеха из-за чрезмерных расходов. Похоже, доходы от рыболовства на обоих побережьях практически не доставались сезонным рабочим с малым капиталом, а целиком переходили в руки господ Датэ и Сухара, которые вкладывали огромные средства и вели хозяйство в крупных масштабах.

В качестве примера можно рассмотреть объемы улова на Сахалине в 5-м году Мэйдзи (1872 г.):

Ведомость улова на Сахалине за 5-й год Мэйдзи (1872 г.)

(Примечание: в данной таблице упущены данные по улову из Удоро).

Провал казенных промыслов

Казенные рыбопромысловые участки на Сахалине с первых лет Мэйдзи постоянно открывались и закрывались в зависимости от временной целесообразности, поэтому точные периоды их работы определить невозможно. Однако ниже приведены результаты работы четырех наиболее долговечных и крупных промыслов:

• 1. Рыбопромысловый участок Ниси-Сираура: действовал с июля 3-го года Мэйдзи по 5-й год Мэйдзи (около 3 лет работы). Всего расходов на промысел: более 10 000 иен. Поступления: 5 862 иены. Чистый убыток: 2 745 иен 23 сэна.
• 2. Рыбопромысловый участок Удоро: действовал с 3-го года Мэйдзи на протяжении 7 лет (4 года фактической работы). Всего расходов на промысел: 8 687 иен 39 сэн. Поступления: 2 298 иен. Чистый убыток: более 2 289 иен.
• 3. Рыбопромысловый участок Сакаэхама: действовал в течение 3-го и 4-го годов Мэйдзи (2 года работы). Всего расходов: 5 204 иены 70 сэн. Поступления: 5 086 иен. Чистый убыток: 5 118 иен 68 сэн.
• 4. Рыбопромысловый участок Хигаси-Сираура: действовал с 3-го года Мэйдзи до августа 7-го года Мэйдзи (около 4 лет работы). Всего расходов: 27 202 иены. Поступления: 16 112 иен. Чистый убыток: 11 089 иен 57 сэн.

Таким образом, казенные рыбопромысловые предприятия на Сахалине принесли лишь убытки в размере более 22 242 иен, и в конце концов были заброшены.

Доходы и расходы частного рыболовства

Хотя по статистическим данным, собранным домом Датэ в 7-м году Мэйдзи (1874 г.), частные промыслы также не приносили ожидавшейся прибыли, а напротив, повлекли огромные убытки, эти данные охватывают и до-мэйдзийский период, поэтому точно рассчитать убытки именно для периода после начала Мэйдзи невозможно. Согласно этой таблице, частный рыбопромысловый сектор в итоге понес дефицит в размере 209 927 иен, однако, поскольку это оценка лишь по одному частному промыслу, данные могут быть не вполне надежными.

Таблица доходов и расходов владельцев частных промыслов
(Единица измерения: иена; знак означает прибыль, убыток)

Количество частных рыбопромысловых участков
Согласно ведомости рыбопромысловых участков, составленной главным секретарем Колонизационного бюро Хоккайдо Канаи Нориюки, число частных промыслов на Сахалине в то время было следующим (хотя эта таблица местами расходится с другими документами):

• Восточное побережье:
  • Промысел Тарака под управлением Киды Тёэмона 32 постройки.
  • Промыслы Датэ и Сухара в Сакаэхаме и Хигаси-Томунае 57 построек.
• Западное побережье:
  • Промыслы домов Сухара и Датэ в четырех округах: Сирануси, Ниси-Томунай, Кусуннаи и Удоро 160 построек.
• Внутри залива:
  • Два промысла домов Датэ и Сухара в Оомити и Нанкэе 192 постройки.

Количество рыболовных сетей и судов

Согласно записям Колонизационного бюро (Кайтакуси), общее количество средств, вложенных в качестве капитала в различные рыболовные снасти, такие как ставные невода (татэами), обвальные чаны для варки жмыха (касугама) и прочее, для трех видов рыбы (лосось, горбуша и сельдь) в период с 5-го по 6-й годы Мэйдзи (18721873 гг.), составило 57 037 иен. Общее количество сетей за период с первых лет Мэйдзи до 7-го года Мэйдзи (1874 г.), по данным исследования дома Датэ, составило 1 262 штуки, а их общая длина достигала 362 кэнов (около 658 метров). Кроме того, с учетом прочих сетей, таких как мешочные невода (фукуроами), жаберные сети (сасиами) и разного рода мелкие сети, общее число составляло 1 033 штуки. Что касается количества рыболовных судов, то на восточном побережье насчитывалось 182 судна, на западном побережье 111 судов, а количество казенных рыболовных судов в период Мэйдзи достигало 311 единиц.

Рыбопромысловый участок Найбути и японо-российские отношения

Из-за продвижения россиян на юг между подданными Японии и России часто возникали конфликты по поводу разграничения рыбопромысловых участков. Промысел на реке Найбути также долгое время оставался предметом споров. Хотя в 4-м году Мэйдзи (1871 г.) между российскими властями и помощником судьи Хасэбэ Тацуносино была заключена Рыбопромысловая конвенция по реке Найбути, согласно которой японская сторона получила право поднимать сети типа тэсу каждую ночь во время рыболовного сезона, конфликты не прекращались и после этого. Не прекращались случаи, когда россияне вытаскивали или отнимали у японцев рыболовные сети и снасти.

II. Система факторий (Ундзёя)

Административное управление, которое феодальный клан Мацумаэ осуществлял на землях Эдзо (то есть на Хоккайдо и Сахалине), было направлено не столько на непосредственное управление территорией, сколько на получение выгоды от местных ресурсов и побережий. Само управление являлось лишь сопутствующим элементом коммерческой деятельности. Иными словами, фактории (ундзёя) выполняли роль агентств или представительств частных предпринимателей, которые брали в подряд управление рыбопромысловыми участками в эпоху Мацумаэ. В эпоху Мэйдзи эта старая система сохранилась, хотя ее характер и содержание несколько изменились.

Те, кто брал участки в аренду, имели право пересдавать свои права другим лицам. Подрядчики нанимали людей, владевших языками коренных жителей, назначали их досмотрщиками, а также ставили управляющих для общего надзора, чтобы контролировать каждый рыбопромысловый округ. Термин ундзёя изначально относился к конторе такого управляющего, а жилые помещения досмотрщиков повсеместно назывались баня (промысловый дом). Коренные жители привлекались в сезон рыболовства для принудительных работ на промыслах, а часть доходов от улова сдавали клану Мацумаэ в виде налога. Этот налог и назывался так называемым сбором ундзёкин.

Поскольку эти фактории были сосредоточены исключительно на извлечении прибыли, они часто жестоко обращались с коренным населением, что вызывало у последнего сильную обиду. В докладе хакодатского губернатора Хори Орибэносё, которому бакуфу поручило инспекцию Сахалина, указывалось на злоупотребления в системе факторий и настоятельно рекомендовалось провести реформы. Однако в первые годы периода Мэйдзи меры по заботе о коренном населении и его воспитанию зашли слишком далеко, из-за чего у туземцев появилось ложное чувство превосходства.

Первая фактория на Сахалине была основана примерно во 2-м году эпохи Кансэи (1790 г.). В то время клан Мацумаэ разместил Сахалинское административное управление (Кинбансё) в Сирануси на мысе Ноторо (южная оконечность острова). Одновременно с открытием фактории там была учреждена ее главная контора, а филиалы были открыты в районе современного Оодомари (Корсаков), в Кусуннаи и других местах западного побережья. В ключевых точках побережья были построены промысловые дома (баня) и фактории (ундзёя). Впоследствии, когда общие административные дела региона естественным образом перешли в руки факторий, почтовое сообщение и транспортные станции также стали их обязанностью. Таким образом, в начале эпохи Мэйдзи управление ресурсами велось по образцу колониальных компаний европейских стран, находясь в полугосударственном и получастном состоянии.

III. Меры по охране рыболовства

Поскольку рыбопромысловые ведомства в эпоху Колонизационного бюро действовали крайне пассивно, среди защитных мер по поощрению рыболовства трудно выделить по-настоящему эффективные законодательные акты. Однако при общем обзоре можно заметить попытки властей развить прибрежные рыбацкие деревни: снижались налоги для уменьшения бремени рыбаков, коренным жителям предоставлялись пожизненные налоговые льготы, а в зимний период простоя им предлагались побочные заработки и работы. С другой стороны, такие меры, как запрет на сбор выброшенной на берег сельди (хирои-нисин), преследовали цель защиты патентованных рыбопромышленников.

Уведомление о запрете на сбор выброшенной сельди гласило (март 5-го года Мэйдзи):

Лицам, желающим открыть новые рыбопромысловые участки, а также тем, кто временно нанимается в фактории (ундзёя), это будет дозволено после подачи соответствующего прошения. Впредь запрещается совершать беспорядочные действия подобного рода, чтобы не чинить препятствий промыслу. Если обнаружатся лица, нарушающие данное предписание, они непременно будут привлечены к строгой ответственности.

Уведомление о запрете на хищнический вылов рыбы было издано еще в предыдущем году и гласило:

До этого момента любому человеку разрешалось свободно собирать так называемую выброшенную на берег рыбу (хирои-нисин) для собственного пропитания. Однако до нас дошли сведения, что в некоторых местах, пользуясь тем, что надзор там слаб, пришлые люди устанавливают огромные котлы и извлекают из этого чрезмерную личную выгоду. Поскольку Сахалин является регионом, где рыболовство является основным источником жизнедеятельности, подобные действия недопустимы. В случае, если кто-либо планирует продолжить промысел, он обязан рассчитать средний улов за 5 или 7 лет и подать заявление на продолжение сезонных работ. Запрещается бесконтрольно привлекать сторонних торговцев. Местные чиновники, допустившие подобное, не будут освобождены от ответственности за свои проступки. Морепродукты по всему острову предоставляются в свободное пользование народу, однако если найдутся лица, заявляющие о невозможности ведения промысла из-за отсутствия чужого содействия, их дела должны быть тщательно проверены, и разрешение выдается только после получения одобрения.

Среди других основных мер можно назвать назначение официальных государственных сбытчиков, что свидетельствовало о стремлении властей расширить рынки сбыта частных уловов в Токио и увеличить общие объемы производства.

IV. Финансы Колонизационного бюро и связь с рыболовством

В эпоху Колонизационного бюро финансы Сахалина, за исключением фиксированных субсидий из государственной казны, опирались на собственные источники доходов внутри острова. Оценивались поступления от общих налогов, таможенных пошлин, казенных предприятий в сфере рыболовства, добычи угля, земледелия и животноводства. Однако эти статьи доходов существовали по большей части лишь на бумаге как потенциальные источники финансирования; на практике сборы практически не поступали в казну, и можно утверждать, что государственные доходы были близки к нулю.

Если рассмотреть структуру этих ресурсов и их связь с рыболовством, то в официальном документе Сахалинского отделения от 3-го года Мэйдзи (1870 г.) содержатся следующие правила:

Земли для земледелия и рыболовства подлежат распределению и нарезке. Постоянные жители (осевшие на Сахалине навсегда) освобождаются от налогов пожизненно. Временные сезонные рабочие освобождаются от налогов на срок в три года, а начиная с четвертого года обязаны уплачивать налог с улова в размере 2,5% от его текущей рыночной стоимости.

Также в то время в Кусункотане (Корсакове) уже было учреждено морское таможенное ведомство. Существуют свидетельства того, что оно взимало пошлины, однако точных записей не сохранилось. После того как остров перешел под прямое управление Колонизационного бюро, пошлины временно взимались как с импорта, так и с экспорта, но впоследствии, судя по всему, собирался только портовый сбор с убывающих судов.

Согласно правилам 3-го года Мэйдзи, ставки таможенных пошлин на товары, вывозимые с острова, при входе в один из четырех портов назначения не взимались (освобождение от налога), но при выходе из портов Сахалина взималась пошлина в половинном размере. При этом предписывалось проверять грузы наравне с иностранными товарами и ставить клейма в зависимости от вида продукции.

Ставки таможенных пошлин в первые годы Мэйдзи (согласно правилам 3-го года Мэйдзи) распределялись следующим образом:

• Сельдь (прессованный жмых, нисин-касу):
  • Высший сорт (за 100 коку) 24 кан 400 мон
  • Сорт ниже высшего (с уплатой постоянной монетой, за 100 коку) 20 кан
• Лосось сырой (за 100 коку) 9 кан 600 мон
• Лосось соленый (за 100 коку) 9 кан 600 мон
• Морская капуста (комбу) (за 100 коку) 22 кан 500 мон
• Морской гребешок (хотатэгаи) (за 10 000 штук) 2 кан 100 мон
• Налог на ставные невода (татэамидзэи): устанавливался в размере 3 рё за одну сеть (в соответствии со старой системой).

В соответствии с правилами взимания таможенных пошлин:

Товары, произведенные на данном острове, освобождаются от пошлин при входе в порты назначения (в пределах четырех указанных портов). При выходе же из портов острова взимается портовая пошлина в размере половины от стандартной ставки. Однако в отношении ввозимых и вывозимых товаров осуществляется проверка наравне с иностранными товарами, и в зависимости от вида продукции на нее ставится официальное клеймо.

Ставки таможенных пошлин и сборов в первые годы Мэйдзи распределялись следующим образом:

• Сельдь (прессованный жмых / нисин-касу):
  • Высший сорт (за 100 коку) 24 кан 400 мон
  • Сорт ниже высшего (с уплатой постоянной монетой, за 100 коку) 20 кан
• Лосось сырой (за 100 коку) 9 кан 600 мон
• Лосось соленый (за 100 коку) 9 кан 600 мон
• Морская капуста (комбу) (за 100 коку) 22 кан 500 мон
• Морской гребешок (хотатэгаи) (за 10 000 штук) 2 кан 100 мон
• Налог на ставные невода (татэамидзэи): единая ставка 3 рё за один невод (в соответствии со старой системой).

(Введено в 3-м году Мэйдзи)

Глава IV. Сахалинское рыболовство в эпоху российского правления

I. Договор об обмене и положение японских рыбопромышленников

Какое же положение заняли японцы, занимавшиеся рыболовным промыслом на Сахалине, в результате заключения Договора об обмене? Тот факт, что в результате заключения Договора об обмене Сахалина на Курильские острова вся территория Сахалина была безвозмездно передана во владение России, до сих пор остается предметом глубочайшего сожаления о потере земель, которые наши предшественники и патриоты осваивали с неимоверными трудами на протяжении двух веков.

Вопрос о государственных границах Сахалина, ради защиты прав на который высокопоставленные государственные мужи вели мучительные переговоры еще с периодов Бункю и Каэй, в итоге пал жертвой агрессивной экспансионистской политики России на Востоке. На совете министров было принято фактически предательское предложение тогдашнего заместителя главы Колонизационного бюро Куроды Киётаки, который утверждал: Сахалин это бесплодная земля, государственные расходы на которую безвозвратно огромны, а выгоды от нее ничтожно малы. В результате в сентябре 8-го года Мэйдзи (1875 г.) Договор об обмене Сахалина на Курильские острова был подписан.

В статье 5 данного договора оба правительства гарантировали следующие условия для жителей, проживавших на обмениваемых территориях:

Каждому жителю (как японцу, так и русскому), пожелавшему остаться на территории, переходящей под новое управление, гарантируется полное сохранение его прав, собственности, свободы вероисповедания и ведения своего промысла. Тем же, кто пожелает вернуться на свою родину, предоставляется право беспрепятственного выезда с сохранением их имущества. Они будут находиться под такой же защитой нового суверена, как и его собственные подданные (японцы и русские), без каких-либо различий.

Японский консул, аккредитованный в Корсакове.Консул Кудзэ Хара-удзи (Кудзэ Наоносукэ).

Консул Номура Мотоми-удзи.

Секретарь консульства Судзуки Ёносукэ-удзи.

Секретарь консульства Фукуда Наохико-удзи.

В центре: Консул господин Кудзэ. Слева и справа: Секретари консульства господин Судзуки и господин Ямагути.

Перед главным входом в здание Императорского генерального консульства Японии в Корсакове.

Празднование Дня рождения Императора (Тэнсёсэцу) в 32-м году Мэйдзи (1899 г.). Чествование праздника японскими подданными, проживающими в Корсакове.(В центре в парадном мундире консул Номура)

В саду здания Императорского генерального консульства Японии в Корсакове.

Визит генерал-губернатора Приамурского края (острова Сахалин) в здание японского консульства. Снимок во внутреннем дворе. В переднем ряду справа: губернатор Ляпунов, консул Номура, начальник Сахалинского округа Кальцефф (Кольцев). В заднем ряду: супруга консула Номуры, главный инспектор рыболовства.

Господин Хасэба во время инспекции Сахалина. На борту судна Сэнсэн-мару после победоносного сражения. В центре: господин Утияма Китита. Слева на стуле в шляпе господин Хасэба Сумитака.

Зал заседаний, чайная и столовая в конторе Сахалинской рыбопромышленной ассоциации.

Вверху слева: Русский рыбопромышленник Трошин.

Инспектор рыболовства и переводчик господин Ито.

Рыбопромысловый участок русского подданного господина Чечелева в Пороантомари (нынешний город Оодомари / Корсаков).

Лодочная пристань (пирс) в Кусункотане (нынешний поселок Нанкэй / в черте Корсакова).

Антропологи и коренные жители Сахалина. В переднем ряду, второй справа господин Пилсудский (Бронислав Пилсудский). Рядом с ним: господин Сато Хиракити. В центре: Старший брат господина Пилсудского, знаменитый антрополог (Юзеф Пилсудский, ныне являющийся президентом Польши). (Снимок сделан в 30-м году Мэйдзи (1897 г.) на озере Тоннайтя (Тунайча)

Владелец магазина Такамура с супругой в Корсакове.

Одежда коренного жителя из местности Хунбунгэ (Тунгус) на острове Сахалин.

Господин Такай в окружении чиновников Сахалинской областной администрации. В центре господин Такаи, справа областной врач, слева помощник начальника тюрьмы.

Тем не менее, все указанные лица обязаны подчиняться законам и постановлениям правительства, под чьё управление они переходят. В обмен на уступку острова Сахалин (то есть острова Сагарен), Его Величество Император Всероссийский жалует японской стороне следующие права и привилегии:

• Во-первых, японским судам предоставляется право заходить в порт Корсаков (Кусункотан) без уплаты портовых и таможенных пошлин в течение 10 лет с момента обмена ратификационными грамотами. По истечении этого срока Его Величество Император Всероссийский оставляет за собой право либо продлить этот период, либо начать взимать пошлины. Также Его Величество признаёт за японским правительством право учредить в порту Корсаков своё консульство или назначить консульского чиновника.
• Во-вторых, японским судам и купцам предоставляются такие же права и привилегии, какими пользуются наиболее благоприятствуемые нации, для ведения торговли и мореплавания в портах Охотского моря и Камчатки, а также для ведения рыбного промысла в указанных морях и вдоль их побережий.

В дополнениях (приложениях) к данному договору, имеющих одинаковую с ним юридическую силу, закреплено следующее:

Статья 1. Подданные Японии и России, проживающие на обмениваемых территориях и пожелавшие остаться в местах своего нынешнего проживания, сохраняют право собственности на землю, могут беспрепятственно продолжать заниматься своим рыбным и зверобойным промыслом и находятся под полной защитой закона. Они освобождаются от уплаты налогов на ведение своего промысла до конца своей жизни.

Статья 2. Каждому подданному, решившему остаться жить на Сахалине или Курильских островах, выдаётся свидетельство (сертификат), подтверждающее его право собственности на недвижимое имущество и доходы от него.

Статья 4. Коренные жители (туземцы), находящиеся на Сахалине и Курильских островах, имеют право остаться на постоянное жительство в местах своего нынешнего пребывания и сохранить подданство своего нынешнего суверена. Однако, если они пожелают стать подданными правительства своей родины, они обязаны покинуть место проживания и переселиться на территорию, принадлежащую их суверену в течение трёх лет со дня провозглашения этого приложения. В течение этих трёх лет коренным жителям предоставляется трёхлетняя отсрочка (льготный период). В течение этих трёх лет они могут продолжать заниматься рыболовством, охотой и любыми другими видами промысла на тех же условиях и с теми же правами и обязанностями, что и прежде. По истечении этого трёхлетнего срока туземцы, пожелавшие остаться жить на обмениваемых территориях, не переходя на родину, становятся подданными нового суверена и обязаны подчиняться всем местным правилам и законам.

Выше приведены все статьи, касающиеся прав японских подданных в сфере рыболовства. Если обобщить и истолковать эти положения, то права японских рыбаков сводятся к следующим двум основным аспектам:

• Во-первых, старые рыбаки (то есть лица, которые ранее проживали на Сахалине и занимались рыболовным промыслом), решившие остаться на острове для продолжения своего дела, сохраняют право собственности на ранее принадлежавшие им земли, могут продолжать промысел и пожизненно освобождаются от уплаты всех налогов на ведение своей деятельности.
• Во-вторых, коренные жители (туземцы) имеют право оставаться в этой местности на протяжении трёх лет, сохраняя все свои прежние права и обязанности, и в течение этого периода освобождаются от уплаты налогов, связанных с их рыболовным промыслом.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 6, судам, прибывающим в порт Корсаков, гарантируется освобождение от портовых и таможенных пошлин на грядущие 10 лет.

Следовательно, японская сторона сохранила за собой лишь два этих частных права (привилегии для старых рыбаков и для коренного населения). Для тех же японцев, которые пожелали бы вновь прибыть на Сахалин после обмена территориями для открытия нового рыболовного бизнеса, никаких прав и гарантий получено не было. За пределами этих категорий японцы не имели законных оснований заявить протест, какие бы новые виды налогов или обременений ни ввело в будущем российское правительство.

Было очевидно, что на основе многолетнего опыта упорной борьбы рыболовный промысел на Сахалине в будущем должен развиваться еще более выгодно и успешно. С учетом того, что после обмена территориями поток новых японских рыбаков на остров неизбежно должен был возрасти, наше правительство было обязано в качестве условия уступки богатого ресурсами Сахалина обеспечить твердые гарантии и привилегии также и для этих новоприбывших рыбаков. То, что этого не было сделано, является колоссальным провалом японской дипломатии периода Мэйдзи, последствия которого очевидны.

Слабость и недальновидность властей при обмене Сахалина на Курильские острова поистине поражают. Мало того что правительство не смогло защитить какие-либо права для новых рыбаков, так оно вдобавок умудрилось совершить глупость, добровольно отказавшись от с трудом удерживаемой пожизненной налоговой льготы для старых рыбаков. Все последующие страдания наших соотечественников, страдавших от непомерных налогов и всевозможных притеснений со стороны российских властей, берут свое начало именно здесь.

Если бы правительству удалось сохранить эту привилегию для коренных и старых рыбаков, японские промыслы на Сахалине, безусловно, смогли бы добиться весомых результатов на своем прежнем историческом фундаменте.

Как следует из приведенных ранее статей договора, для сохранения и удержания своих привилегий рыбопромышленники были обязаны непрерывно проживать на Сахалине и подавать прошения о продолжении промысла. Японское правительство, в свою очередь, должно было подтверждать, что заявитель действительно ранее проживал на Сахалине и занимался рыболовством. Столкнувшись с такими жесткими сопутствующими условиями, официальные органы должны были всеми силами направлять и поощрять рыбопромышленников к продолжению деятельности. Однако, проявив поразительную слабость, чиновники предпочли пассивную и отступательную политику. Вместо защиты соотечественников, сразу после подписания договора власти стали убеждать и фактически принуждать японских рыбаков подписать так называемый Акт об отказе от рыболовства. Передав этот документ российскому комиссару, японская сторона полностью прекратила сезонные промыслы наших граждан на Сахалине.

Чем руководствовалось правительство, совершая этот шаг? Судя по всему, чиновники панически боялись, что если японцы, пользуясь договорными правами, будут жить и работать бок о бок с русскими, это неизбежно породит конфликты, ущемление интересов и приведет к международному кризису. Но разве можно такой малодушной позицией хоть когда-нибудь укрепить авторитет и права государства? Это вызывает лишь глубочайшее возмущение.

Из-за того что японское правительство фактически принудило рыбаков покинуть остров, плоды двухсотлетней жестокой борьбы на Сахалине были разом перечеркнуты. Люди были вынуждены бросить обжитые промыслы, в которые вложили огромные капиталы и многолетний труд, и в тот же год ни с чем вернуться на родину. В то время обида и отчаяние рыбаков по отношению к собственному правительству были неописуемы; их охватила настоящая паника.

Ирония судьбы заключалась в том, что российская сторона, обретя полный контроль над Сахалином, больше не видела нужды в притеснении и жестоком обращении с оставшимися японцами и, напротив, была готова приветствовать их. Когда понимаешь, в каком дипломатическом страхе пребывало тогдашнее японское руководство перед лицом реального положения дел, к нему невозможно испытывать ничего, кроме жалости.

II. Первая отправка на промысел после обмена территориями

После заключения Договора об обмене правительство убедило рыбаков подписать акты об отказе и временно покинуть промыслы. Однако среди рыбопромышленников вскоре поднялась волна за восстановление их прав. За исключением домов Датэ, Сухара и еще двух-трех крупных магнатов, которые подчинились официальной воле, остальные предприниматели один за другим начали подавать прошения о возвращении на Сахалин.

Первыми инициативу проявили Кида Тёэмон из Хакодатэ (имевший промысел в Тарайке) и Сато Ваэмон из Найбути (имевший промысел в Сикуке). В октябре того же года они вдвоем подали прошение, но получили отказ. Не сдавшись, они объединились еще с семью единомышленниками и подали заявление повторно, а затем лично отправились в Токио, чтобы штурмовать правительственные кабинеты.

Осознав твердую решимость рыбаков и поняв, что заставлять их уйти силой нет необходимости, японское правительство наконец пересмотрело свою трактовку договора (pp. 27-28). В марте 9-го года Мэйдзи (1876 г.) было издано Постановление Дадзёкан 25, гласившее:

Лицам, ранее занимавшимся рыболовным промыслом на острове Сахалин, который был обменян с Российской Федерацией, не возбраняется продолжать свою деятельность на прежних рыбопромысловых участках.

Хотя нерешительность и половинчатость этого указа вызывают лишь усмешку, для измученных японских рыбаков, еще не успевших окончательно покинуть остров, он стал глотком чистого воздуха (pp. 27-28). Люди, уже начавшие эвакуацию, стали возвращаться назад и возобновлять традиционный промысел.

После этого число сезонных рабочих на Сахалине стало стремительно расти. В 9-му году Мэйдзи на Сахалин отправилось 13 предпринимателей и 530 рыбаков, развернувших работу на 16 промыслах с 26 сетями. В 15-м году Мэйдзи (1882 г.) масштабы выросли до 22 предпринимателей и 1 500 рыбаков, а объем улова достиг гигантской суммы в 300 000 иен. К 16-му году Мэйдзи (1883 г.) число промыслов достигло 30, а количество сетей увеличилось до 71 единицы. Бизнес переживал период небывалого расцвета.

Такой успех во многом объяснялся тем, что на протяжении первых семи лет после обмена российские власти по какой-то причине игнорировали строгое выполнение юридических тонкостей договора и полностью закрывали глаза на деятельность японцев, не облагая их никакими налогами. Было ли это связано с халатностью или же с намеренным великодушием со стороны России неизвестно, но факт остается фактом.

Японское правительство, издав указ о том, что продолжение промысла не возбраняется, почему-то совершенно забыло выполнить необходимые дипломатические процедуры по официальной регистрации и подтверждению статуса этих рыбаков перед Россией. Чиновники предпочли занять позицию пассивных сторонних наблюдателей. В итоге этот период благоденствия продлился лишь до мая 16-го года Мэйдзи, когда Россия внезапно обнародовала первый из своих жестких законов.

III. Российская антияпонская рыболовная политика и страдания наших рыбаков

Японский промысел на Сахалине, едва не уничтоженный из-за отступательной и пассивной дипломатии Токио, возродился исключительно благодаря предприимчивости и мужеству самих рыбаков (pp. 28-29). Однако в мае 16-го года Мэйдзи (1883 г.), воспользовавшись мягкотелостью японского правительства, Россия нанесла сокрушительный удар, издав первый дискриминационный закон о рыболовном налоге. Согласно этому новому налоговому законодательству, вводились следующие обременения:

• Экспортная пошлина 50 копеек за один пуд рыбы.
• Земельный налог 1 рубль.
• Налог на дрова 30 копеек.

Для японских рыбаков, привыкших работать в условиях полного отсутствия налогов, даже легкое экономическое бремя стало бы серьезным ударом. Пошлина в 50 копеек за пуд в пересчете означала колоссальный налог в размере 232 иены 50 сэн за каждые 100 коку рыбы. Эта сумма значительно превышала реальную рыночную стоимость рыбы на тот момент. Столь непомерные поборы были абсолютно невыполнимы для японских подданных.

Поняв, что этот закон означает для них неминуемое разорение, Сахалинская ассоциация сезонного рыболовства немедленно начала бить тревогу. Рыбопромышленники оказали мощнейшее давление на японского консула в Корсакове, требуя от него решительных действий и жестких протестов перед российскими местными властями.

В результате затяжных и тяжелых переговоров российская областная администрация была вынуждена частично уступить. Признав, что введенные ставки налога действительно являются чрезмерными, российские власти согласились временно приостановить действие закона на текущий год. Вместо этого они ввели временный сбор в размере 5 золотых копеек за пуд вывозимой рыбы, что позволило японцам получить кратковременную передышку.

Однако уже в следующем, 17-м году Мэйдзи (1884 г.), российская сторона вернулась к реализации жестких мер. Было решено взимать единый аккордный налог в размере 550 рублей со всех южных промыслов в совокупности, а также дополнительно 100 рублей на покрытие расходов начальника Южно-Сахалинского округа по инспекции промыслов. С судов, отправлявшихся на промысел в северный округ Мои, взимался фиксированный сбор в размере 10 рублей с каждого судна. Уплатив эти суммы, рыбопромышленники смогли на время вздохнуть с облегчением.

Однако внезапно в апреле того же года генерал-губернатор Восточной Сибири под предлогом изменения прежнего законодательства ввел тяжелый налог в размере 10 золотых копеек за пуд рыбы, а также полностью запретил промысел в заливе Терпения и в северном округе Мои. В этот момент наши сезонные рыбопромышленники как раз завершали снаряжение судов и находились на пути к промыслам, поэтому удар оказался сокрушительным. Все их планы и инвестиции в одночасье превратились в прах.

Число ежегодно отправлявшихся судов, которое ранее составляло 5060 единиц, внезапно сократилось до ничтожных 19 судов. Количество сетей уменьшилось до 30 единиц это было бедственное положение. Что касается улова, то по сравнению с 30 000 коку в предыдущем году, результаты упали до жалких 3 000 коку. Большинство рыбаков были вынуждены вернуться в родные порты с пустыми руками, и ситуация казалась совершенно непоправимой.

Тогда сезонные рыбаки снова создали ассоциацию, сплотились и обратились к японскому консулу в Корсакове, а также направили делегатов в Министерство иностранных дел Японии, чтобы лично явиться туда и подробно изложить всю правду о бедственном положении, подав прошения и петиции. Японское правительство впервые заняло твердую позицию и потребовало снижения неправомерных налогов и отмены запретов на промысловые зоны.

В результате генерал-губернатор Восточной Сибири направил в Японию чиновника для расследования реальных рыночных цен на рыбу. Выяснилось, что рыночная цена за пуд составляла 50 сэн, и если вычесть из этого реальные расходы на промысел в размере 37 сэн, то чистая прибыль составляла всего 13 сэн. Введение налога в 10 золотых копеек (то есть 10 японских сэн) было признано абсолютно неправомерным. На следующий, 18-й год Мэйдзи (1885 г.) были впервые утверждены Временные правила рыболовства (сроком на 5 лет), установившие налог в размере 5 золотых копеек за пуд и снявшие запрет на промысел в заливе Терпения.

Эти правила действовали вплоть до 23-го года Мэйдзи (1890 г.). Хотя налог для японских рыбопромышленников был снижен до 5 копеек за пуд и был открыт залив Терпения, экономическая ситуация на родине не благоприятствовала рыболовному бизнесу. Предприятия, которые долгие годы работали совершенно бесплатно, теперь в один день оказались перед необходимостью уплачивать солидный налог. Из-за возникшего чувства нестабильности в 17-м и 18-м годах Мэйдзи число рыбаков несколько сократилось, и их возвращение к масштабам 1314-го годов Мэйдзи произошло лишь примерно в 2122-м годах Мэйдзи (18881889 гг.).

По истечении срока действия Временных правил 23-го года, российское правительство вновь ввело аналогичные Временные правила рыболовства на Сахалине со сроком действия еще на 5 лет. Эти измененные правила устанавливали ставки налогов в зависимости от вида рыболовства, и для разных категорий морепродуктов ставки различались, но в целом они были выше, чем в предыдущих правилах. Экспортная пошлина за один пуд составляла:

Таблица налоговых ставок по правилам 23-го года Мэйдзи
(в российской валюте, за 1 пуд продукции)

Срок действия этих правил истек в 27-м году Мэйдзи (1894 г.). В декабре того же года генерал-губернатор Приамурского края обнародовал Временные правила морских промыслов Сахалина, которые должны были применяться со следующего, 28-го года в течение трех лет (то есть до 30-го года Мэйдзи).

Одновременно с этим российские власти разрешили японцам открывать промыслы на западном побережье острова, где ранее это разрешалось почти исключительно русским, что привело к постепенному увеличению числа японских предпринимателей. Кроме того, в 29-м году Мэйдзи (1896 г.) был снят запрет на промысловые зоны в округе Ломо, который ранее был закрыт для японцев. Были отменены прежние пошлины в размере 25% от регистрового тоннажа парусных судов, что несколько расширило удобства для японских рыбопромышленников. К 30-му году Мэйдзи (1897 г.) масштабы промысла достигли расцвета и насчитывали 213 сетей.

Хотя на первый взгляд казалось, что эти правила значительно расширяют возможности и удобства для японских подданных, внимательное изучение их содержания показывает, что на оборотной стороне это был коварный и пагубный закон, направленный на скрытое притеснение японских сезонных рыбаков.

Например, налог на парусные суда иностранцев был установлен значительно более высоким, чем для внутренних подданных (под иностранцами на Сахалине фактически подразумевались исключительно японцы, поскольку кроме них никто рыболовством там не занимался). Однако, поскольку парусные суда фактически могли перевозить груз, превышающий их регистровый тоннаж в два-три раза, уплата набора в размере 25% от тоннажа, указанного в судовом свидетельстве при выдаче патента на промысел, на практике оказывалась значительно легче, чем выплаты по стандартным ставкам налога за пуд. По этой причине для предпринимателей, использовавших парусные суда, такое бремя не было чрезмерным, и для японского рыболовства этот метод налогообложения оказался даже в некоторой степени выгодным.

Однако согласно новым правилам, уплаченные налоги не подлежали возврату ни при каких обстоятельствах, даже в случае полного неулова, что оборачивалось огромным убытком для японских рыбопромышленников. Кроме того, помимо налога за пуд и вышеуказанных сборов, при выдаче промыслового патента требовалось уплачивать гербовый сбор. Порядок распределения (приоритет) при сдаче рыбопромысловых участков в аренду ставил русских подданных на первое место.

Арендная плата за участки под постройки и за земли, используемые в коммерческих целях, составляла 1 рубль бумажной валюты за каждую десятину. Налог на дрова для нужд промысла устанавливался в размере 5 рублей за каждый котел емкостью менее 50 ведер за один промысловый сезон, а для котлов емкостью более 50 ведер взималась дополнительная плата за каждое ведро. Для дров, используемых для домашних нужд, налог составлял 30 копеек на каждого человека в зависимости от численности экипажа судна и рабочих промысла.

В особенности тот факт, что при сдаче промысловых участков в аренду русские подданные были поставлены на первое место и получили абсолютное право приоритета, стал источником глубоких страданий для японских рыбопромышленников. Из-за этого японское правительство немедленно направило консула господина Кудзэ и секретаря Судзуки Ёносукэ для проведения встречи с вице-инспектором лесов Сахалина Веденским, начальником Корсаковского округа Логвиновым и окружным агрономом Хонифрикеном 17 июня того же года. На этой встрече японская сторона выразила официальный протест против приоритетного права, закрепленного в статье 5 указанных правил. В результате переговоров вице-инспектор лесов дал следующее разъяснение:

В обычных случаях российские подданные действительно пользуются более предпочтительным отношением (то есть правом приоритета) по сравнению с иностранными подданными. Однако в ситуации, когда иностранный предприниматель уже имеет на побережье собственные коммерческие постройки, это особое предпочтение (приоритет) должно отдаваться лицу, владеющему зданиями.

Благодаря этому соглашению японские предприниматели, владевшие коммерческими постройками на участках, получили приоритетное положение по отношению к русским подданным, несмотря на свой статус иностранцев.

Принимая во внимание непрекращающиеся из года в год споры, японское правительство в 28-м году Мэйдзи (1895 г.) обратилось к России с предложением заключить специальную рыболовную конвенцию, чтобы навсегда зафиксировать и защитить взаимные интересы в сахалинском рыболовном вопросе. Однако Россия уклонилась от заключения договора, и противостояние между двумя странами не прекращалось.

Поскольку японское правительство в результате Договора об обмене Сахалина уже добровольно отказалось от долгосрочных прав на рыболовство и потеряло законные основания для твердого противодействия, сегодня у него почти не оставалось рычагов для исправления ситуации. Видя тяжелое положение наших рыбаков, Токио не мог оставаться безучастным и пытался использовать различные дипломатические маневры, однако вынужден был выступать посредником между незаконными требованиями России и охваченными тревогой японскими рыбаками, что требовало мучительных и колоссальных усилий.

Изначально русские обладали крайне незрелой рыболовной техникой и без помощи японцев вообще не могли вести промысел. Однако постепенно, перенимая опыт и наблюдая за работой японцев, они несколько повысили свои технические навыки. Кроме того, благодаря усилиям японцев были открыты многие новые промысловые участки, которые ранее совершенно не развивались. Видя, как японские промыслы постепенно достигают расцвета и приносят солидную прибыль, россияне загорелись амбициозным желанием прибрать этот доход к собственным рукам. С целью вытеснения японцев российские власти и пошли на осуществление вышеуказанных изощренных и вероломных мер.

Для проведения полноценных реформ российские власти сочли необходимым провести тщательное детальное расследование на местах. В период с 28-го по 29-й годы Мэйдзи (18951896 гг.) вице-инспектору лесов Веденскому было поручено провести натурное исследование рыбных промыслов (35.1.36). В особенности, начиная с 30-го года Мэйдзи (1897 г.), была учреждена Сахалинская рыбопромышленная следственная комиссия, которая занялась детальным изучением действующих промысловых участков.

Поскольку к следующему, 31-му году Мэйдзи (1898 г.) расследование еще не было завершено, действие прежних Временных правил было продлено еще на один год. Однако политика вытеснения японских подданных не ослабевала ни на шаг: помимо изменения ставок промыслового налога, начиная с того же года на японских предпринимателей была возложена дополнительная обязанность по получению коммерческих билетов (свидетельств).

Более того, российские власти отобрали у японцев 14 лучших, приносивших наибольшую прибыль рыбопромысловых участков, на которых наши соотечественники успешно вели хозяйство на протяжении десятков лет, и передали их в аренду русскому подданному Крамаренко. Среди них были отобраны: три промысла Токуты Сабэя в заливе Восточного Вкуса (Хигаси-Фусэми), три промысла Аихары Торадзо на восточном побережье и два промысла Окады Ясодзи в заливе Восточного Вкуса. В следующем, 32-му году Мэйдзи (1899 г.) эта практика принудительного изъятия продолжилась с прежней силой.

Наконец, в декабре 31-го года Мэйдзи (1898 г.) российские власти отказались от практики издания отдельных обособленных правил исключительно для острова Сахалин. Вместо этого Приамурский генерал-губернатор обнародовал единые Временные правила морских промыслов Приамурского края, которые фактически наносили смертельный удар по всему японскому рыболовству на Сахалине. Данный устав состоял из 59 статей и содержал чрезвычайно детальные предписания. Если сравнить его с предыдущими правилами, то основные измененные пункты сводились к следующему:

На всем протяжении побережья от мыса Терпения на востоке, огибая южную оконечность острова (залив Анива), и вплоть до мыса Погоби на западном побережье разрешается использовать как русских, так и иностранных рабочих.

На побережье от мыса Погоби, огибая северную оконечность острова (мыса Елизаветы), и вплоть до мыса Терпения запрещается вести рыбный промысел без использования исключительно русских рабочих.

Иностранцы, занимающиеся рыболовством в любых акваториях, обязаны вести промысел на судах, имеющих официальную государственную регистрацию (под флагом своей страны).

Долгосрочная аренда участков запрещается без специального разрешения (патента) генерал-губернатора. Предприниматели обязаны подавать прошения на аренду каждого промысла заново перед началом каждого промыслового сезона. При этом генерал-губернатор публикует ведомость с подробным перечнем участков, подлежащих сдаче в аренду, и каждый раз самостоятельно устанавливает минимальную ставку арендной платы.

При сдаче участков в аренду русские подданные пользуются абсолютным правом приоритета. На второе место ставятся лица, которые ранее уже арендовали данный участок и имеют на нем собственные коммерческие постройки. Третье место распределяется по праву первоочередности подачи заявления.

Изготовление тукового удобрения (рыбного прессованного жмыха) разрешается исключительно из сельди.

Рыбопромысловые участки обязаны соблюдать между собой установленную законом дистанцию.

Запрещается переработка и приготовление рыбы на борту иностранных судов (за исключением трески).

Сбор морской капусты (комбу) и иных водорослей разрешается русским подданным совершенно бесплатно, в то время как с иностранных судов взимается промысловый сбор.

Добыча морского зверя разрешается русским подданным, но полностью запрещается иностранцам за пределами зон, где Министерство государственного имущества способно осуществлять надлежащий надзор. В случаях, когда такая добыча иностранцам все же разрешается, налог взимается наравне с треской.

С малых лодок грузоподъемностью до 40 пудов взимается налог в размере 6 рублей; грузоподъемностью до 80 пудов 12 рублей; грузоподъемностью до 130 пудов 25 рублей с каждой лодки.

Таким образом, хотя налог за пуд продукции в целом остался примерно на прежнем уровне, помимо него данный устав ввел огромное количество сложнейших бюрократических процедур, ограничений касательно типов сетей, способов переработки рыбы и прочего. Особое внимание привлекает статья 11 указанных правил, согласно которой для аренды промысла предприниматели были обязаны ежегодно заново подавать прошения на основе публикуемой перед каждым сезоном ведомости промысловых зон с указанием минимальной арендной платы.

Это означало, что японские рыбопромышленники лишились возможности заключать долгосрочные контракты, которые были разрешены ранее. С момента обнародования данного устава срок аренды был ограничен строго одним годом. Предприниматели больше не могли быть уверены, удастся ли им повторно арендовать в текущем году тот участок, на котором они успешно вели хозяйство в прошлом году.

Если между самими японскими рыбаками еще существовали определенная историческая этика и джентльменские соглашения, исключавшие нечестную борьбу за чужие многолетние промыслы, то со стороны русских подданных рассчитывать на подобное благородство было невозможно. Статья 13 указанных правил предоставляла русским абсолютное преимущество при найме, и если русский подданный изъявлял желание забрать участок, японцам оставалось лишь безропотно передать его.

Более того, поскольку российское правительство получило право произвольно и ежегодно изменять размер водного налога (арендной платы), возникал постоянный страх, что участок, стоивший в этом году 100 рублей, в следующем году подорожает до 200 рублей. В довершение всего, из-за задержек с публикацией ежегодных ведомостей зон, японские рыбаки вплоть до начала сезона не знали точных условий и стоимости аренды, из-за чего не могли вовремя закупить припасы и снаряжение. Наши соотечественники оказались в абсолютно безвыходном положении, и им оставалось лишь со сложенными руками безучастно наблюдать за происходящим.

Эта драконовская мера фактически приравняла новые правила к полному запрету рыболовства и сделала ведение бизнеса невозможным. Разумеется, за всем этим скрывался четкий план российских властей по вытеснению японского влияния с Сахалина и установлению полной российской монополии на сахалинские рыбные ресурсы. Пока за Россией сохранялось право на свободное и произвольное установление водного налога, японские рыбопромышленники были обречены нести непосильное финансовое бремя.

Однако самым поразительным проявлением вероломства стало то, что одновременно с публикацией этих правил российские власти под предлогом защиты лососевых пород рыб объявили о принудительном закрытии 269 рыбопромысловых участков, которые ранее успешно эксплуатировались японцами. Всего же по всему острову было закрыто 145 промыслов.

Если бы целью властей действительно являлась экологическая защита рыбы, эти участки следовало закрыть полностью и окончательно. Однако практически сразу после ликвидации японских предприятий самые лучшие и плодородные промыслы внутри закрытой зоны в заливе Терпения были переданы в пользование русским подданным. Подобная жестокость и произвол вызвали у наших соотечественников глубочайший шок.

Поняв, что если подобные инциденты повторятся, продолжение бизнеса на Сахалине станет абсолютно невозможным, а японское рыболовство будет полностью уничтожено, предприниматели сплотились и начали яростную кампанию за фундаментальное решение вопроса, стремясь всколыхнуть общественное мнение и привлечь внимание прессы. Под давлением общественности японское правительство было вынуждено наконец перейти к решительным действиям и разработать жесткие контрмеры.

Поскольку главным и фактически единственным рынком сбыта для сахалинской рыбы являлась Япония, Токио решил нанести ответный экономический удар, обложив ввозимые из России морепродукты тяжелыми пошлинами. На сессии парламента в конце 32-го года Мэйдзи (1899 г.) правительство внесло законопроект под названием О повышении импортных таможенных пошлин на иностранную соленую рыбу, копченую рыбу и рыбный жмых. Парламент единогласно одобрил этот проект, и в августе следующего года он был обнародован как Закон 86.

Введение этого закона означало, что экспорт сахалинской рыбы в Японию окажется практически полностью заблокирован. Столкнувшись с такой мощной угрозой, российское правительство поняло, что не сможет устоять перед лицом ответных мер. Более того, местная российская администрация на Сахалине осознала, что статья 13 новых правил встречает слишком яростное сопротивление японцев. В итоге в феврале 33-го года Мэйдзи (1900 г.) российские власти направили нашему консулу в Корсакове официальное уведомление: Введение в действие статьи 13 новых правил откладывается сроком на три года.

Российские власти сообщили, что статья 13 будет изменена, и при распределении участков на основе опубликованных ведомостей зон национальная принадлежность учитываться не будет: промыслы будут, как и прежде, предоставляться их прежним арендаторам. Принимая во внимание те расходы и приготовления, которые японские рыбаки уже успели сделать к текущему сезону 1900 года, новые правила решено было скорректировать. Благоприятный исход этих переговоров позволил нашим соотечественникам избежать колоссальных непредвиденных убытков, однако общее число японских промыслов все равно сократилось ровно наполовину.

В 34-м году Мэйдзи (1901 г.) на Сахалине наметилось некоторое увеличение уловов, однако количество действующих японских участков по-прежнему оставалось на низкой отметке в 117 промыслов, а объемы добычи составляли лишь треть от прежних лучших лет.

Более того, в ноябре 34-го года российское правительство вновь обнародовало обновленный Морской устав, в котором антияпонская направленность проявилась еще более отчетливо. Основная суть этих новых правил сводилась к следующему:

• Рыбный промысел на Сахалине и в Приморье отныне разрешается вести исключительно подданным Российской империи.
• В качестве исключения, которое будет действовать вплоть до издания особого распоряжения, японцам временно разрешается продолжать деятельность только на тех участках южного побережья Сахалина, где иностранцам ранее уже было официально дозволено вести бизнес.
• На всех предприятиях, осуществляющих вылов и переработку лососевых пород рыб, предприниматели обязаны нанимать в качестве рабочих исключительно российских подданных.

Японский промысел на Сахалине, едва оправившийся от предыдущего удара, вновь оказался под угрозой полного уничтожения. Поскольку российская сторона в очередной раз грубо нарушила прежние договоренности, а дипломатические переговоры зашли в тупик, японское правительство в 35-м году Мэйдзи (1902 г.) решило прибегнуть к еще более радикальным ответным мерам.

Весной того же года правительство внесло в парламент законопроект О промысловых ассоциациях в иностранных территориальных водах. Получив одобрение обеих палат, 28 марта закон был обнародован как Закон 35.

Согласно этому закону, японским рыбакам категорически запрещалось отправляться на Сахалин и наниматься на работу к лицам, не являющимся членами официальной японской промысловой ассоциации. Поскольку закон жестко карал нарушителей, российские предприниматели на Сахалине, не состоявшие в японской ассоциации, лишились какой-либо возможности нанимать японских рабочих. До этого момента русские полностью опирались на опыт и физическую силу японских рыбаков, без которых ведение бизнеса на Сахалине было физически невозможно.

С введением этого закона в силу российские промыслы оказались на грани полного краха и паралича. Российское правительство осознало, что не имеет адекватных мер противодействия этому закону. Поняв, что если японские ассоциации заблокируют отправку рабочих, русские рыбаки на Сахалине полностью разорятся, Санкт-Петербург пошел на попятную. Российские власти предложили компромисс: Мы готовы отложить введение в действие нового жесткого Морского устава еще на один год, при условии, что ваше правительство приостановит применение закона о промысловых ассоциациях.

Японское правительство понимало, что если закон о промысловых ассоциациях будет запущен в полную силу, японские рыбаки вообще не смогут отправиться на Сахалин, что приведет к появлению огромного числа безработных на родине. Поэтому Токио согласился на компромисс, временно отложив применение закона об ассоциациях. В итоге в 36-м году Мэйдзи (1903 г.) промысел удалось продолжить.

В последующие годы стороны продолжали существовать в условиях хрупкого компромисса, продлевая соглашение из года в год. Японские рыбопромышленники работали в атмосфере постоянного страха и неопределенности, не зная, в какой момент российские власти решат резко поднять налоги или аннулировать патенты на следующий год. Находясь в состоянии крайнего напряжения, Сахалинская рыбопромышленная ассоциация начала мощное движение, направленное на скорейшее подписание полноценной и нерушимой двусторонней Рыболовной конвенции между Японией и Россией.

Из-за того, что на пути впереди лежало множество подобных препятствий, даже если путь к выходу на промысел открывался, число рыболовных участков с каждым годом уменьшалось, и к 36-му году (эпохи Мэйдзи / 1903 г.) оно оказалось в удручающем состоянии фактически менее 100 мест. В качестве ответной меры рыбопромышленники приняли такую структуру управления, при которой увеличивалось число рыбаков и сетей на один участок, в результате чего объемы уловов постепенно росли, и казалось, что богатые промыслы Сахалина наконец стали центром внимания как японцев, так и иностранцев. Однако в связи с этим антияпонские действия российского правительства становились всё более явными, и вопрос о правах на рыболовство на Сахалине стало совершенно невозможно решить в один миг путем обычных переговоров. Будущее японских промыслов оказалось покрыто мрачными тучами.

Между тем, на фоне обострения противоречий вокруг вопросов Маньчжурии и Кореи, обстановка между Японией и Россией стремительно накалилась. В феврале 37 года Мэйдзи (1904 г.) дипломатические отношения были разорваны и была объявлена война. С началом военных действий императорская армия одерживала победу за победой, вынудив Россию пойти на мирное соглашение. В это время петиционная кампания наших рыбопромышленников принесла свои плоды, что привело к оккупации Сахалина нашими войсками. В результате победы в войне южная половина Сахалина перешла в наше владение, и многолетний сахалинский рыболовный вопрос разрешился сам собой.

Более того, в сентябре 38 года Мэйдзи (1905 г.) в результате Портсмутского мирного договора была заключена Русско-японская рыболовная конвенция. Японцы получили право на ловлю, добычу и производство всех видов рыб и морепродуктов, за исключением морских котиков и каланов, вдоль российского побережья Японского, Охотского и Берингова морей, за исключением рек и заливов. Флаг с восходящим солнцем ярко засиял вплоть до далекого крайнего севера, и упорная борьба наших рыбопромышленников наконец была вознаграждена.

Если оглянуться на историю рыболовства на Сахалине, то до обмена территориями прибрежное рыболовство находилось в нашей полной монополии и демонстрировало дальнейшее развитие. Однако в момент обмена Курильских островов на Сахалин, пострадав от пассивной политики японского правительства, оно постепенно сократилось и пришло в упадок. Период мира для наших рыбопромышленников на Сахалине после обмена продлился всего семь лет, а более чем двадцатилетний период с 16 года Мэйдзи (1883 г.) до начала Русско-японской войны в 37 году (1904 г.) стал буквально историей ожесточенной и упорной борьбы. Более того, Россия два или три раза меняла правила рыболовства в ущерб нашим рыбопромышленникам, оказывая на них постоянное давление, что вызвало очередной глубокий кризис.

За это время самый прибыльный и крупный среди японских промысловых участков Ниситомунай, то есть нынешний Маука (Холмск) был навсегда захвачен Семеновым, Денби и другими, а остальные выгодные участки постепенно отбирались русскими, из-за чего убытки наших рыбопромышленников росли с каждым годом. Тем не менее, увлеченные своим делом рыбопромышленники не согнулись под чередой ударов, расширяли свое дело, внедряли многочисленные улучшения в методы ловли и принимали контрмеры.

В результате их фактические показатели росли: если в 9 году Мэйдзи (1876 г.) улов составлял всего 3 000 коку, то в 22 году он достиг 27 000 коку, в 30 году 75 000 коку, а в 36 году продемонстрировал улов в 113 000 коку. Число прибывающих рыбопромышленников и рыбаков по сравнению с 530 человеками в 9 году Мэйдзи выросло до более чем 1500 человек к 16 году. Хотя из-за удара в 17 году временно произошло сокращение на 400500 человек, после 21 года численность постепенно увеличивалась и к 26 году достигла внушительной цифры в 7 000 человек. Одним словом, хотя в дипломатическом плане до обретения Сахалина японская сторона постоянно находилась под влиянием и манипуляциями со стороны России, можно утверждать, что в практическом аспекте рыболовства это движение было прогрессивным.

4. Бесчинства русских и алкоголь

Как только в результате обмена Сахалина и Курильских островов в 8 году Мэйдзи (1875 г.) Сахалин перешел во владение России, в сентябре того же года Сахалин был передан под юрисдикцию генерал-губернатора Приамурского края, а полномочия по ведению государственных дел были делегированы военному губернатору Сахалина. Столица была учреждена в Александровске, а весь остров разделен на три округа: Александровский, Тымовский и Корсаковский, в каждом из которых было создано окружное управление, подчиненное губернатору для ведения всех административных дел.

При этом Россия определила остров Сахалин местом каторги для совершивших разбой, изнасилования, убийства, поджоги и другие государственные преступления, выстроив политику освоения Сахалина силами этого огромного числа заключенных и ссыльнопоселенцев. Размещая их на острове, власть силой принуждала их к расчистке диких земель, прокладке дорог и т. д., используя труд каторжан во всем от формирования деревень до различных отраслей производства.

Соответственно, главными административными органами стали полицейские управления и тюремные ведомства. Примечательно, что полиция ведала не только общим управлением, но и экономической деятельностью, а также занималась обустройством жизни колонистов и гражданскими исками наряду с другими делами, из-за чего она совершенно отличалась по своему характеру от обычной полиции. Поскольку наши рыбаки в период российского владения находились под надзором этой полицейской администрации, их невыгодное положение, должно быть, превосходило любые ожидания.

Находившиеся в то время на Сахалине русские были весьма специфической категорией людей. Из-за того, что среди них было много жестоких лиц с неистовым и свирепым нравом, японские рыбаки страдали в равной степени. Если случалось так, что при визите к русскому тот замечал у гостя наличие денег, он тайно выслеживал и убивал его; а если гость к тому же позволял себе блеснуть золотой цепочкой или чем-то подобным, он неизбежно становился жертвой убийства и ограбления.

Проходя по лесам и полям, русские всегда носили с собой топор. Поэтому, встретив их на дороге, ни в коем случае нельзя идти впереди них, так как существовал риск получить удар топором сзади. Необходимо переждать на обочине дороги, пропустить их вперед и следовать уже за ними. Поскольку у этих русских была привычка обязательно убивать жертву ради того, чтобы отобрать даже самую ничтожную сумму денег, опасность была чрезвычайно велика.

По этой причине, когда японцы переходили с одного промысла на другой или путешествовали в иные отдаленные места, они обязательно передвигались группами по десять-двадцать или несколько десятков человек, имея при себе оружие. Если днем большой опасности не было, то ночью ходить в одиночку было абсолютно небезопасно. В случае крайней необходимости выйти в ночное время, человека сопровождали 45 крепких молодых людей, вооруженных оружием.

Говорили, что при встрече с русскими в пути безопаснее всего было вежливо сообщить, что они направляются в консульство. Русские знали, что если они причинят вред лицам, связанным с нашим консульством, то опасность немедленно нависнет над ними самими, что наглядно показывает, насколько активно наше консульство прилагало усилия для защиты соотечественников.

Ввиду такого положения дел, на каждом промысловом участке держали огнестрельное оружие для защиты от грабежей со стороны русских, а по ночам, вооружившись ружьями, несли службу в качестве ночного караула.

Кроме того, проходя мимо японских промысловых участков и обнаруживая рыбацкие лодки, русские обязательно разводили прямо в них костры. В самых вопиющих случаях они умудрялись разводить огонь даже в лодках, находившихся внутри сараев. Из-за этого каждый год сгорало бесчисленное количество лодок.

Когда русские собирались пойти на ограбление японских сторожек (банъя), они открыто заявляли местным чиновникам, какую именно сторожку идут грабить. Если чиновники пытались им воспрепятствовать, их неизбежно убивали, поэтому чиновники молча потакали этому и, напротив, брали в качестве взятки долю от награбленного имущества.

После того как Япония одержала беспрецедентную победу в Японо-китайской войне, отношение русских к японцам несколько улучшилось, но до этого они относились к ним буквально хуже, чем к айнам. Рассказывают, что во время победы японские рыбаки скупали гравюры нисики-э, изображающие военные триумфы, и расклеивали их повсюду вблизи промыслов, пропагандируя мощь нашей страны.

Поскольку российское управление Сахалином опиралось на политику каторжной колонизации, надзор за нашими рыбаками также осуществляли начальники округов (окружные начальники), представлявшие собой полицейскую власть. По этой причине, как только наши рыбаки заходили в порт Корсаков, они немедленно подвергались досмотру судна (и карантину) со стороны начальника округа, после чего, получив от окружного управления лицензию на рыболовство, отправлялись к своим участкам. Однако выдача лицензий происходила вовсе не по порядку подачи заявлений, а решалась в зависимости от размера взятки. Даже при досмотре судов всё зависело от взятки и рыбакам приходилось ждать досмотра по многу дней. Кроме того, грузы, отправляемые из Корсакова к местам размещения российских чиновников в различных районах, принудительно и бесплатно загружались на ближайшие японские промысловые суда, а плату за транспортировку, которую они запрашивали у российского правительства, чиновники полностью присваивали себе, не выплачивая нашим рыбакам ни единой монеты. Говорят, что их произвол носил абсолютный характер.

В конце промыслового сезона, в связи с введением пудового налога на объем вывозимого улова, проводился досмотр груза и проверка веса. Однако это также зависело от размера взятки и могло сильно затянуться. Бывали случаи, когда судно заходило в порт, а инспектор не являлся в течение нескольких дней. В ситуациях, когда присутствие инспектора задерживалось, существовала практика: если встретить чиновника из вышестоящего ведомства с лошадьми и поднести ему взятку, он давал разрешение без фактического осмотра товара. По этой причине для рыбаков было выгоднее дать надлежащую взятку и получить заниженную оценку объема улова.

Из-за взяточничества суда заставляли по многу дней ждать в Корсакове, и даже если жаловаться вышестоящему руководству, это не приносило никакого результата. В тех случаях, когда ситуация казалась безвыходной, обращались за помощью к православному священнику (Николаю), поскольку в силу религиозных убеждений к словам православного священника прислушивались беспрекословно.

Примерно в 30-м году Мэйдзи (1897 г.) произошел случай, когда начальник тюрьмы Корсакова прибыл к месту службы один, без семьи, и, поселившись в доме у одного русского, вступил в тайную связь с хозяйкой дома. В результате её муж покончил жизнь самоубийством, что вызвало большой резонанс и стало серьезной проблемой. В то время г-н Китита Утияма, представитель Сахалинского союза рыбопромышленников, по просьбе начальника временно укрыл и увез эту женщину в Хакодатэ. С тех пор, как ни странно, именно для его судов процедура досмотра всегда проводилась чрезвычайно быстро.

Одним из хороших примеров того, как употребление алкоголя меняло их характер, является следующий случай. В Макунтане (Макункотан) среди телеграфистов был человек по фамилии Томачёв (Томачев). Весной 22 года Мэйдзи (1889 г.), по случаю праздничного дня, он собрал соседей (хотя, кроме чиновников, все остальные там были каторжанами), чтобы устроить масштабное застолье, и они катались на лодках по реке Сусуя (Хунгава). Жена Томачёва считалась первой красавицей на восточном побережье и всегда была объектом зависти. В тот день она вместе с мужем радушно принимала гостей, но под влиянием алкоголя каторжане пришли в состояние буйного пьянства и безумия. В результате они совершили групповое изнасилование прямо на глазах у Томачёва, после чего бросили её в реку и убили. Томачёв был потрясен этим зверским насилием, но не смог противостоять толпе, к тому же его самого заставили выпить большое количество запрещенного спиртного...

Алкоголь это то, что русские любят больше всего. Тем не менее, российские власти ввели ограничительные меры, близкие к полному сухому закону, разрешая употребление спиртного из расчета две бутылки по 4 го (около 0.72 л) на один двор в год, и только на Новый год и на праздник 2 апреля. Причина, по которой российское правительство так строго требовало воздержания от алкоголя, заключалась в том, что изначально русские на Сахалине были сосланными преступниками, и статистика показывала, что причиной совершения ими преступлений чаще всего являлся алкоголь. Поэтому считалось, что для предотвращения преступлений нет иного пути, кроме как не давать им пить алкоголь.

Из-за подобных обстоятельств российские власти строго запрещали ввоз алкогольной продукции японцами без специального разрешения. В отношении нарушителей применялись суровые меры: конфискация судна, товаров и даже улова, а также наложение крупных штрафов и, в некоторых случаях, аннулирование прав на рыболовство. Однако для японских рыбопромышленников, с одной стороны, существовала необходимость идти на риск и тайно ввозить алкоголь, что доставляло им немало хлопот. Дело в том, что при ежегодном выходе на закрепленные промыслы из-за различных обстоятельств оформление документов в Корсакове грозило потерей промыслового сезона. Поэтому суда часто направлялись непосредственно к местам лова, не имея запаса времени на получение лицензий в Корсакове. В таких случаях по прибытии на место чиновники при проверке не разрешали разгружать материалы и высаживать рыбаков. Но если в этот момент тайно поднести чиновнику алкоголь, то практически любые нарушения улаживались мирным путем. Если преподнести алкоголь после дела, все шло гладко. Кроме того, на протяжении всего промыслового сезона чиновникам дарили алкоголь при любом удобном случае; без этого успешное завершение работы не гарантировалось. По этой причине наши рыбаки прилагали огромные усилия для поиска способов контрабанды алкоголя.

Когда судно заходило в порт Корсаков, сотрудники нашего консульства, опережая российских чиновников, первыми поднимались на борт для досмотра, давая добросовестные наставления и стремясь предотвратить контрабандные преступления. Рыбопромышленники же прятали алкоголь в банках или бочках, привязывая к ним поплавки и затапливая в море, либо прятали его внутри мешков с белым рисом или в двойных бортах, сделанных из железных листов. Если проверка со стороны российских чиновников проходила благополучно, это было удачей, но даже в этом случае трудности по выгрузке алкоголя на берег были неординарной задачей.

5. Положение дел с выходом японцев на промысел

Промысел на Сахалине в основном сосредоточен на трех видах: лосось (кета), горбуша и сельдь. В целом, независимо от вида рыбы и места лова, методы практически идентичны тем, что используются на побережье Хоккайдо. Однако из-за того, что эта земля принадлежала Российской империи, наши рыбопромышленники должны были осуществлять подготовку и процедуры, аналогичные выезду за границу. Соответственно, суда, отправляющиеся на промысел, должны были получить разрешение на заграничное плавание в ближайшей таможне (большинство проходило через порты Хакодатэ, Ниигата или Отару). Сам переход до места лова представлял собой трудное плавание, проходящее вдали вдоль западного побережья Хоккайдо, через проливы у островов Осима и Косима, мимо сильных течений Рисири и Рэбун, в борьбе со штормами и яростными волнами.

На Сахалине, разумеется, покупка материалов, а также наем разнорабочих были крайне затруднительны. По этой причине все необходимые для промысла суда, сети, рыболовные снасти, а также рыбаков, плотников и кузнецов для строительства стоянок, продовольствие, соль для обработки улова, соломенные веревки и прочие материалы приходилось заготавливать в метрополии (Японии) и доставлять туда на судах. По окончании промыслового сезона необходимо было забирать обратно рыбаков, разнорабочих и всю готовую продукцию, поэтому трудности этого регулярного сообщения также были огромными. Плавание традиционных парусных судов (хонсэн) для перевозки грузов и рыбаков обходилось бесплатно, однако переход занимал около месяца. С учетом утомляемости рыбаков, риска возникновения болезней и последующего ущерба для эффективности работы по прибытии, использование пароходов оказалось более экономически выгодным с точки зрения экономии времени, даже с учетом расходов на питание рыбаков в пути. Поэтому число тех, кто переходил на пароходы, постепенно увеличивалось.

Примерно до 1213 года Мэйдзи (18791880 гг.) в качестве основного транспортного судна (хонсэн) использовались корабли японского типа (Ямато-гата). Позже стали применять смешанный японско-европейский тип (в просторечии айноко-сэн) и европейские парусные суда (шхуны), среди которых тип айноко был наиболее распространенным. Переход на таких парусниках занимал около месяца, поэтому примерно в 2425 годах Мэйдзи (18911892 гг.) г-н Минэносукэ Ямамото, г-н Ёсимото Утияма и другие впервые задействовали пароходы.

Что касается рыболовных снастей, то как у японцев, так и у русских использовались преимущественно сети. Их можно разделить на три основных вида: ставные сети (татэами-гу) (включая какуами-ами, сакэ-какуами, нисин-какуами), закидные невода (хикиами-руй) и прибрежные невода (дзибики-ами). На Сахалине правила запрещали использование ставных сетей в реках, поэтому там применялись закидные невода. Ставные сети (какуами) использовались повсеместно для ловли лосося, горбуши и сельди, причем на один участок обычно приходился один комплект сетей (pp. 10-11). Коренные жители (туземцы) использовали речные закидные и жаберные сети в реках для добычи рыбы для собственного потребления, однако японцы и русские их не применяли. Прибрежные невода (дзибики-ами) в незначительной степени использовались для ловли сельди на всех промысловых участках, и количество сетей на один участок составляло, как правило, один комплект (серию). Расходы на изготовление одной серии такой ставной сети (какуами) составляли около 800 иен для сельди, а для лосося и горбуши от 400 до 500 иен за серию.

Заработная плата одного рыбака на один промысловый сезон, при условии обеспечения его всем необходимым продовольствием за счет нанимателя (хозяина), составляла около 20 иен на лососевых промыслах и около 40 иен на сельдяных. Что касается количества рабочей силы на одну серию ставной сети, то для лосося требовалось от 15 до 20 человек, а для сельди от 20 до 25 человек. Помимо этого, старшему рыбаку (ами-фунадо), который должен был выступать в роли руководителя всего промыслового участка, выплачивалось жалованье в размере 100 иен и более, а также выдавались премиальные, эквивалентные доле двух-трех обычных работников.

Наем рыбаков осуществлялся по следующей схеме: отправляющиеся на сельдяной промысел ежегодно в начале марта собирали около одной трети от общего числа работников и приступали к подготовке сетей и снастей; в середине того же месяца собирали еще одну треть для заблаговременной подготовки и обустройства промысловых участков; а в начале апреля собирали оставшихся людей и примерно 10 апреля выходили в море. Рыболовный промысел в основном велся пароходами, и после 3435 годов Мэйдзи (19011902 гг.) парусные суда практически не использовались. Те рыбопромышленники, которые вели добычу лосося и горбуши вслед за сельдяным сезоном, возвращались в порты в начале сентября, а те, кто занимался исключительно сельдяным промыслом, сворачивали работы и возвращались в начале августа.

6. Обременения рыбопромышленников

Помимо расходов на так называемое материальное обеспечение промысла, включающее заготовку судов, снастей и наем рыбаков, необходимых для начала работ, рыбопромышленники были обязаны выплачивать российскому правительству различные налоги под разными наименованиями. Как уже упоминалось ранее, эти сборы основывались на Временных правилах морского промысла и Правилах ведения предпринимательской деятельности, изданных 8 июня 1898 года. Они включали в себя девять видов налогов: водный налог (суйку-дзэй), налог за промысловый участок (огёти-будо-дзэй), налог на землю (ти-дзэй), промысловый налог (бёго-дзэй), сбор со старших служащих (банто-дзэй), гербовый сбор (инси-дзэй), лесозаготовительный сбор (тидзуки-дзэй), налог на котлы (кама-дзэй) и налог на рабочих при котлах (кама-нинфу-дзэй). Занимающиеся добычей комбу (морской капусты), морской травы и беспозвоночных, помимо этого, должны были уплачивать налог на малые суда (сёдзэ).

Водный налог это плата за аренду промыслового участка. В зависимости от разряда участка российские власти ежегодно заранее устанавливали минимальную стоимость аренды для каждого конкретного места. Если рассмотреть пример 30-го года Мэйдзи (1897 г.), то стоимость аренды распределялась следующим образом: самые дорогие участки оценивались в 500 рублей, далее шли участки по 300 рублей, 250 рублей, 175 рублей, 150 рублей, 125 рублей, 50 рублей, и так по убыванию до самого минимального уровня в 25 рублей.

Пудовый налог взимался с экспортируемой рыбопродукции и фактически составлял 5 копеек за один пуд.

Налог на котлы это плата за древесину, необходимую для производства рыбного тука (удобрения из сельди / нисин-касу). Он назывался налогом на котлы, так как его ставка определялась исходя из количества котлов.

Упомянутый налог на котлы устанавливался в размере 5 рублей за каждый котел емкостью менее 50 ведер. Для котлов емкостью 50 ведер и более за каждое дополнительное ведро объема взималось по 10 копеек.

Земельный налог взимался за аренду земли под склады (наия), сушку сетей и рыбного тука на промысловом участке. Его ставка составляла 1 копейку за каждую квадратную сажень.

Промысловый (предпринимательский) налог не являлся специфическим сбором исключительно с рыбопромышленников, а представлял собой общий налог, ставка которого определялась в зависимости от степени процветания города или деревни, а также количества нанимаемых работников, и делился на разряды с 1-го по 7-й. На Сахалине из-за уровня развития торговли налоги 1, 2 и 3-го разрядов не применялись, и существовало четыре вида сборов с 4-го по 7-й разряд.

Способ распределения по разрядам был практически таким же, как и для промыслового налога, поэтому Сахалин аналогично относился к 4-му разряду и ниже, однако внутри этих разрядов ставки различались в зависимости от категории старших служащих:

• 4-й разряд: 225 рублей (при количестве работников до 200 человек)
• 5-й разряд: 75 рублей (при количестве работников до 50 человек)
• 6-й разряд: 14 рублей 50 копеек (при количестве работников до 15 человек)
• 7-й разряд: 6 рублей (при количестве работников до 5 человек)

Сбор со старших служащих (налог на персонал):

• Служащие 1-го класса: 4-й разряд 24 рубля; 5-й и 6-й разряды 7 рублей 20 копеек; 7-й и 8-й разряды 4 рубля 80 копеек.
• Служащие 2-го класса: 4, 5 и 6-й разряды 4 рубля 80 копеек.

Гербовый сбор делился на пять видов. Их типы и суммы налогов приведены ниже.

• Гербовый сбор за наклеивание на рыболовное свидетельство (билет): 1 рубль
• Гербовый сбор за наклеивание на прошение о предоставлении участка: 5 копеек (при стоимости участка до 5 рублей сбор не требовался)
• Гербовый сбор за регистрацию доверенности: 60 копеек
• Гербовый сбор за выдачу лесорубочного билета (разрешения): 60 копеек

Лесной сбор (плата за древесину) это плата за заготовку древесины, необходимой для различных нужд промыслового участка, и её стоимость была фиксированной в соответствии с Лесным уставом. Если привести один пример: бревно длиной 6 аршин и диаметром 12 вершков стоило 1 рубль 78 копеек (самое маленькое), а бревно такой же длины (6 аршин), но диаметром 21 вершок стоило 3 копейки (это дерево большого размера, использовавшееся для тонких строительных работ).

Дровяной налог на рабочих взимался за заготовку дров для отопления и приготовления пищи. Он рассчитывался не по объему заготовленной древесины, а налагался на каждого человека на промысле и на судне в размере 30 копеек с человека, практически не отличаясь от подушного налога.

Судовой налог взимался с тех, кто занимался добычей комбу, морской травы и беспозвоночных, и рассчитывался на основе размеров судна. Были установлены следующие налоговые стандарты:

• Для малых лодок грузоподъемностью в среднем до 40 пудов: 6 рублей
• Для судов китайского типа грузоподъемностью в среднем до 80 пудов: 12 рублей
• Для судов японского типа грузоподъемностью в среднем до 130 пудов и судов китайского/корейского типа грузоподъемностью в среднем до 200 пудов: 25 рублей

В действительности японцев, занимавшихся добычей комбу, было крайне мало, поэтому на практике этот налог обременял лишь единичных предпринимателей. Можно сказать, что этот налог почти целиком выплачивался фирмами Семенова и Денби.

Итак, рыбопромышленники были обязаны выплачивать России различные вышеперечисленные налоги. Какова же была средняя сумма налога, уплачиваемая японцами с одного промыслового участка? Согласно расчетам за 36-й год Мэйдзи (1903 г.), она составляла:

7. Категории рыбопромышленников

Рыбопромышленники на Сахалине в целом делятся на две большие группы: японцы и русские. Однако если классифицировать их по взаимосвязи между промысловыми участками, рабочей силой и капиталом, то можно было разделить их на 2 группы:

• (А) Промышляющие на собственных участках: лица, ведущие деятельность на промысловых участках, арендованных напрямую у правительства.
• (Б) Промышляющие на чужих участках: лица, ведущие деятельность на промысловых участках, арендованных другими лицами.

Среди последних выделяются две категории: японцы, которые самостоятельно ведут дела на участках, арендованных русскими, и японцы, которые арендуют участки у других японцев. Первая категория (деятельность на участках русских) фактически составляет большинство среди японских предпринимателей. Поскольку русские, арендуя участки у правительства, могут пересдавать их японцам и получать вознаграждение без затрат труда и риска, они охотно идут на это. С другой стороны, хотя японцы выплачивают русским определенное вознаграждение, они соглашаются на этот метод, так как оформление под именем русского дает множество административных удобств.

Однако из-за того, что среди самих японцев обострилась конкуренция за аренду таких участков, появились посредники, которые взвинчивали плату за использование чужого имени. Изначально эта плата составляла всего 23 копейки с пуда, но в конечном итоге выросла до 15 копеек.

По признаку использования рабочей силы рыбопромышленники делятся на две категории: те, кто трудится на промысле сам наряду с наемными рыбаками, и те, кто выступает исключительно в роли хозяина (предпринимателя), не участвуя в физическом труде и руководя большим числом наемных рабочих. У первых масштабы деятельности несколько меньше и их часто называют просто рыбаками, тогда как статус рыбопромышленника (предпринимателя) закреплялся только за вторыми.

Если классифицировать их по структуре капитала, то они делятся на две группы:

1. Ведущие деятельность на собственный капитал
2. Ведущие деятельность на чужой капитал

Они, в свою очередь, подразделяются на следующие шесть категорий:

• Ведущие деятельность исключительно на собственный индивидуальный капитал
• Ведущие деятельность на совместный капитал (товарищества)
• Метод снабжения под залог будущего улова (сикони-хо)
• Метод продажи на корню (аота-ури)
• Метод займа под обеспечение улова (сэйка-тэйтё)
• Обычный денежный заём (цуцу-каси)

Вышеупомянутый метод снабжения (сикони-хо) заключался в том, что рыбопромышленник брал у капиталиста в долг все припасы (рис, мисо и т.д.), а также аванс для рыбаков, лодки и снасти. По окончании сезона весь улов передавался капиталисту для комиссионной продажи. Из выручки вычиталась сумма первоначального долга деньгами и товарами, а в качестве компенсации капиталист удерживал от 5% до 10% от стоимости улова за снабжение, а также от 2% до 5% от суммы продажи в качестве комиссионных. Остальное составляло доход рыбопромышленника.

Что касается товариществ (совместного капитала), то, как упоминалось ранее, единственной такой компанией на Сахалине было полное товарищество русских предпринимателей Семенова и Денби; все остальные относились к индивидуальным предпринимателям. Однако из-за сложившейся практики многие рыбопромышленники всё равно предпочитали вверять продажу улова своим капиталистам.

Метод займа под обеспечение улова (сэйка-тэйтё) состоял в том, что перед началом промысла под залог будущего улова брались деньги или товары под 23% в месяц. После окончания сезона долг возвращался наличными деньгами. Если возврат наличными был невозможен, капиталисту передавался заложенный улов для погашения долга. Этот метод отличался от системы снабжения (сикони-хо) тем, что рыбопромышленник мог свободно распоряжаться своим уловом по собственному усмотрению. Тем не менее...

При методе продажи на корню (аота-ури), по аналогии с крестьянской продажей урожая на корню, рыбопромышленник гарантировал капиталисту определенный объем будущего улова, а расчет производился в следующем сезоне. Суть метода заключалась в том, что объем улова фиксировался до начала сезона между рыбопромышленником и торговцем морепродуктами по заранее определенной цене. Этот способ был широко распространен среди владельцев парусных судов.

при обычном денежном займе в качестве залога оформлялся сам рыболовный участок, лодки или снасти, и под них выдавались наличные деньги; этот способ ничем не отличался от стандартного кредитования. В случае нехватки выручки для покрытия долга, на остаток начислялись проценты по ставке 23% в месяц.

8. Начало сахалинского китобойного промысла

Тот факт, что от пролива Лаперуза (Соя) до залива Анива и вдоль Охотского побережья Сахалина мигрируют стада китов, был известен давно. Однако в то время японские рыбопромышленники были сосредоточены исключительно на добыче лосося, горбуши и сельди, поэтому никто не обращал внимания на китобойный промысел на Сахалине. В этих условиях г-н Мотои Огура, который являлся управляющим китобойной станцией компании Тэйкоку Суйсан Кабусики Кайса (Императорское акционерное общество морепродуктов) в Тэнси обратил внимание на перспективность этого дела и неоднократно предлагал начать его президенту компании Ицутака Ито. Однако время для этого еще не пришло, и перед этим г-н Ито покинул пост президента, после чего и самому г-ну Огуре пришлось уйти из компании. Тогда он решительно решил открыть китобойный промысел на Сахалине в одиночку. В феврале 29 года Мэйдзи (1896 г.) он начал исследования, и после более чем двух месяцев тяжелых и опасных изысканий обрел твердую уверенность.

Благодаря рекомендации консула Кудзэ и секретаря Судзуки, он обратился за разрешением на китобойный промысел к тогдашнему военному губернатору Сахалина Савиновичу и вице-губернатору Соловьеву. Однако ранее два японца уже получали подобное разрешение, но за 5 лет так и не начали работы, поэтому прошение Огуры было отклонено. Тогда он обратился за содействием к г-ну Кэндзиро Такамуре, который пользовался высоким доверием среди русских официальных лиц и гражданских. Получив неофициальное согласие вице-губернатора, они обустроили площадку для разделки китов на берегу перед мостом Мэрэйсуки (Мерей) в 3 ри (около 12 км) к юго-востоку от порта Корсаков. Получив права на промысел в июне 29 года Мэйдзи, Огура сразу подготовился к работам и в мае 30 года Мэйдзи (1897 г.) наконец запустил первый японский китобойный промысел на Сахалине.

До начала июля того же года им было добыто 18 синих китов (финвалов) и 1 горбатый кит, что ознаменовало успех японского китобойного промысла. Вице-губернатор Соловьев был этому чрезвычайно рад и вместе с Такамурой пригласил Огуру в резиденцию, где устроил пышный пир. В 31-м году Мэйдзи было добыто 20 китов, а в 32-м году Огура объединил усилия с натурализованным русским подданным Денби. Используя норвежское китобойное судно Орига (Ольга), они приступили к осеннему промыслу и показали неожиданно высокий результат 35 китов. Однако из-за огромных расходов и падения рынка, вызванного избыточным предложением, они понесли убытки и совместное предприятие закрылось всего через год. Денби в следующем году пытался заниматься китобойным промыслом в одиночку, но в итоге потерпел неудачу и прекратил деятельность. Огура оказался в крайне тяжелом положении. Тем не менее, то, что он на протяжении почти десяти лет стремился развивать сахалинский китобойный промысел с использованием чисто японских снастей и оставил след японского китобойного дела на чужбине, достойно украсить страницу в истории сахалинского рыболовства.

В 33-м году Мэйдзи (1900 г.) г-н Огура получил права на сельдяной промысел в Мэрэйсуки-мосто (Мерейский мост) и стал совмещать оба промысла. С учетом конъюнктуры спроса и предложения он ограничил ежегодный улов китов в пределах 20 туш, а позже перенес разделку в Найоннаи. Он продолжал прилагать усилия для развития этого дела, однако с началом войны 3738 годов Мэйдзи (Русско-японской войны), несмотря на полученные разрешения на три разделочные площадки на обоих побережьях, деятельность была внезапно прервана.

9. Рыболовство русских

Если судить по суммам рыболовного налога, уплаченного японскими и российскими подданными российскому правительству в период его владения Сахалином, то ситуация по годам выглядела следующим образом:

Статистика рыболовных налогов на Сахалине (в рублях)

Исходя из этих данных, может показаться, что рыболовство на Сахалине велось гражданами обеих стран примерно на равных (ноздря в ноздрю), однако в действительности среди русских было мало людей, которые обладали бы капиталом и самостоятельно занимались рыболовным промыслом. За исключением Семенова, Денби, Бирича и Крамаренко, остальные лишь сдавали свои рыболовные участки японцам в аренду и получали за это вознаграждение, являясь рыбопромышленниками только на бумаге. По этой причине не только обычные крестьяне, но даже армейские офицеры (на имя своих жен) и гражданские чиновники (на собственное имя) подавали прошения на получение участков или участвовали в общих торгах, а после победы на аукционе сдавали их японцам ради получения арендной платы.

Из 78 рыболовных участков, числившихся за русскими, они сами фактически управляли лишь 53, а остальные 25 участков были сданы в аренду японцам. В 36-м году Мэйдзи (1903 г.) из 279 прибрежных рыболовных участков на острове около 70 пустовали.

Поскольку на Дальнем Востоке русские не имели достаточного опыта в рыболовстве, а сама европейская часть России находилась слишком далеко, они сталкивались с огромными неудобствами в ведении хозяйства. Кроме того, основным рынком сбыта улова была Япония, и оттуда же поставлялись практически все рыбаки и снасти. Понимая это, российское правительство всеми способами пыталось стимулировать своих подданных и разрешало исключительно русским заключать долгосрочные договоры аренды участков для содействия их развитию. Однако эти меры не принесли ожидаемого эффекта, и сахалинское рыболовство по-прежнему оставалось в руках японцев. Даже такие крупные предприниматели, как Семенов, Денби и Бирич, не вели дела на участках сами, а нанимали японцев для управления ими. В итоге пропорция владения и ведения хозяйства на Сахалине составляла: японцы 70%, русские 30%.

На южной части Сахалина число японских рыбопромышленников составляло 30 человек (это номинальные владельцы, реальное же число выходивших на промысел было значительно больше). Они нанимали 3 351 японского рыбака. С другой стороны, российских рыбопромышленников насчитывалось 33 человека, они владели 78 участками (из которых 25 были сданы в аренду японцам), а количество используемых ими рыбаков составляло 3 931 человек.

Если распределить эти данные по побережьям Сахалина и отобразить объемы уловов, а также средний улов на один рыболовный участок, таблица примет следующий вид:

Статистика уловов по регионам Сахалина

Кроме того, обязательным условием было нанимать в первые пять лет не менее 10% русских рыбаков, а в последующие годы не менее 15%. Также уплачивался поземельный налог в размере 1 копейки за квадратную сажень, причем в первые 6 лет из 11-летнего срока аренды этот налог не взимался.

Эти привилегии долгосрочной аренды были предоставлены Крамаренко, Семенову и Денби после закрытия японских промысловых участков. Срок действия договора Крамаренко был установлен с 1 января 1899 года по 1 января 1910 года (на 11 лет). Ему выделили 4 участка в заливе Терпения и 8 участков в заливе Анива. Все остальные договоры с прочими лицами носили краткосрочный характер и заключались строго на один год.

Российское правительство в целях поощрения отечественного рыболовства разрешало долгосрочную аренду участков лишь ограниченному кругу своих граждан. Долгосрочная аренда Семенова и Денби включала 21 участок на западном побережье на срок 10 лет (с 1 января 1900 года по 1 января 1910 года). Они были обязаны ежегодно вносить установленную плату за аренду участков, использовать в первые пять лет не менее 10%, а далее не менее 15% русских рыбаков. Также на них возлагалось обязательство в течение первых трех лет построить промысловые здания общей стоимостью не менее 100 000 рублей и уплачивать земельный налог в размере 1 копейки за квадратную сажень. Все прочие сборы с них полностью снимались.

Однако если посмотреть на методы работы русских, то даже когда сельдь шла косяками прямо перед глазами, в воскресные дни они еще до завтрака отправлялись в церковь, где проводили половину дня в молитвах, а затем пили чай и не занимались ловом. Даже в будние дни их рабочее время на промысле было строго ограничено (например, с такого-то часа утра до такого-то часа дня), и они абсолютно не выходили в море за пределами этого времени, из-за чего часто упускали лучшие моменты для лова.

В отличие от них, наши (японские) рыбаки работали не смыкая глаз и не разделяя день и ночь. Даже в штормовую погоду, едва завидев приближение косяка сельди, они преодолевали любые трудности и выходили на лов, практически никогда не упуская рыбу. По этой причине даже русские рыбопромышленники соперничали друг с другом за право нанять именно японских рыбаков.

10. Общее положение о доходах и расходах рыболовных участков

Каков был размер капитала, необходимый японским рыбопромышленникам в то время для управления участками по добыче лосося, горбуши и сельди на Сахалине, и на каком уровне находились их доходы, расходы и прибыль? Общая ситуация выглядела следующим образом:

Смета доходов и расходов для одной серии сельдяных ставных сетей (по состоянию на 35-й год Мэйдзи / 1902 г.)

(Пункт А) Смета расходов на обустройство одного нового сельдяного промыслового участка:

• Жалование 50 рабочим: 2 750 иен 00 сенов (из расчета 55 иен на человека, включая зарплату и пособия)
• Расходы на наем персонала: 137 иен 50 сенов (из расчета 3 иены в день в течение 20 дней)
• Комиссионные сборы за наем: 67 иен 50 сенов (около 5% от заработной платы на человека)
• Плата за проезд на судне в обе стороны: 700 иен 00 сенов (из расчета 14 иен на человека)
• Жалование управляющему промыслом и старшему рыбаку (2 человека): 500 иен 00 сенов

Страница 25

• Расходы на покупку риса: 980 иен 00 сенов (из расчета 8 го риса в день на человека, по цене 14 иен за коку)
• Расходы на покупку мисо: 32 иен 00 сенов (10 бочонков мисо, по 3 иены 20 сенов за бочонок)
• Расходы на покупку сакэ (алкоголя): 75 иен 00 сенов (15 бочонков)
• Расходы на покупку солений: 15 иен 00 сенов (различные виды, включая маринованные сливы умэбоси)
• Расходы на покупку уксуса и соевого соуса: 30 иен 00 сенов (5 бочонков соуса, 1 бочонок уксуса)
• Расходы на покупку керосина: 13 иен 20 сенов (3 ящика)
• Расходы на праздничную провизию: 18 иен 00 сенов (1 мешок клейкого риса мотигомэ, 1 мешок фасоли адзуки, 2 коробки лапши сомэн по 5 кан)
• Расходы на покупку сахара: 26 иен 00 сенов (1 бочонок)
• Расходы на покупку выпечки и сладостей: 10 иен 00 сенов (200 кин)
• Представительские и карманные расходы сторожки (банъя): 60 иен 00 сенов
• Стоимость 4 рамочных лодок (вакубунэ): 800 иен 00 сенов (по 200 иен за лодку)
• Стоимость 3 вспомогательных лодок (окосибунэ / дзосуибунэ): 544 иен 00 сенов (по 180 иен за лодку)
• Стоимость 3 малых прибрежных лодок (исобунэ): 60 иен 00 сенов (по 200 иен за лодку)
• Стоимость 30 якорей: 150 иен 00 сенов
• Стоимость 5 тележек: 7 иен 50 сенов
• Стоимость 10 больших весел (томокадзи): 25 иен 00 сенов
• Стоимость 100 вспомогательных шестов (хаякадзи): 500 иен 00 сенов
• Стоимость 4 рам (ваку): 800 иен 00 сенов (из расчета 200 иен за штуку)
• Стоимость 1 комплекта ставной сети (татэами): 250 иен 00 сенов (включая крыло сети и ограждения)
• Стоимость 600 кэн ручной сети (тэами): 45 иен 00 сенов (из расчета 7 иен 50 сенов за 100 кэн)
• Стоимость канатов и тросов всех видов: 150 иен 00 сенов (общим весом 800 кин)
• Стоимость 2 стяжных неводов (макиами): 70 иен 00 сенов (по 35 иен за штуку)
• Стоимость подсаков (тамоами) и платформ для камней: 28 иен 00 сенов (включая крепежные материалы из волокон ичиби и хивада)
• Стоимость 7 поплавков (аба): 35 иен 00 сенов
• Стоимость 50 больших и малых соломенных канатов: 12 иен 50 сенов
• Стоимость соломенных матов (хосиро / фурусиро): 125 иен 00 сенов (1 000 связок, первого сорта из Цугару)
• Стоимость 100 мотков веревки (татэнава): 225 иен 00 сенов (ассортимент средних размеров)
• Стоимость 2 000 пар соломенной обуви (варадзи): 18 иен 00 сенов
• Стоимость 2 железных чанов (каминбин): 10 иен 00 сенов
• Стоимость 50 плетеных корзин (мокко): 5 иен 00 сенов
• Стоимость скребков (каибики) и прочего инструмента: 3 иены 00 сенов
• Стоимость крабовых веревок (ганинава) и соломенных жгутов: 3 иены 00 сенов
• Стоимость металлических изделий и плотницкого инструмента: 180 иен 00 сенов
• Стоимость 5 больших и малых котлов (набэ): 12 иен 00 сенов
• Стоимость посуды (чайники, тарелки, ступки, пиалы, палочки, черпаки и др.): 12 иен 00 сенов
• Стоимость осветительных приборов (включая газовые лампы): 15 иен 00 сенов
• Стоимость 2 весов (большие и малые): 10 иен 00 сенов
• Стоимость фонарей, хлопкового фитиля, извести, кистей, клейм и др.: 7 иен 00 сенов
• Стоимость гвоздей всех видов: 20 иен 00 сенов
• Стоимость 20 плавильных котлов (нисинкама): 280 иен 00 сенов
• Стоимость 30 отжимных прессов (тиборидо): 90 иен 00 сенов
• Стоимость 20 комплектов инструмента для обслуживания котлов: 60 иен 00 сенов
• Стоимость 40 стяжных канатов: 20 иен 00 сенов
• Стоимость дров всех видов: 200 иен 00 сенов
• Стоимость здания сторожки (банъя): 300 иен 00 сенов (размером 5 на 10 кэн)
• Стоимость 1 склада для рыбного тука (касукура): 300 иен 00 сенов (размером 5 на 10 кэн)
• Стоимость 2 складов (для сетей и риса): 135 иен 00 сенов (каждый размером 3 на 4 кэн)
• Фрахт (стоимость транспортировки) промысловых лодок: 650 иен 00 сенов
• Стоимость транспортировки прочих грузов: 150 иен 00 сенов (около 1 300 единиц багажа)
• Фрахт судна общего назначения: 135 иен 00 сенов
• Итого: 12 092 иены 50 сенов

(Пункт Б) Баланс прибылей и убытков для одного сельдяного промыслового участка:

• Планируемый объем производства рыбного тука: 1 500 коку (с одного участка)
  • Минус 5% на усушку и потерю веса: 75 коку
  • Чистый объем улова к реализации: 1 425 коку
• Выручка от продажи улова: 17 812 иен 50 сенов (из расчета 1 250 иен за каждые 100 коку)
• Расходы на реализацию:
  • Комиссионный сбор за продажу (2.5%): 445 иен 31 сэн 3 ри
  • Транспортные расходы: 1 125 иен 00 сенов (из расчета 75 иен за 100 коку, для объема 1 500 коку)
  • Прочие сборы (разгрузка, хранение, взвешивание и др.): 170 иен 00 сенов
  • Промежуточный итог: 1 740 иен 31 сэн 3 ри
• Остаток чистой выручки: 16 072 иены 18 сенов 7 ри (выручка минус расходы на реализацию)
• Производственные затраты:
  • Все расходы на материальное снабжение участка (согласно таблице А): 12 092 иены 50 сенов
  • Проценты по капиталу: 1 692 иены 95 сенов (за 7 месяцев по ставке 2% в месяц)
  • Промежуточный итог: 13 785 иен 45 сенов
• Валовая прибыль: 2 286 иен 73 сэна 7 ри (остаток выручки минус затраты)
• Вычеты в пользу российского правительства:
• Налог за промысловый участок (водный налог для 1 500 коку): 705 иен 00 сенов
• Пудовой налог: 300 иен 00 сенов (из расчета 47 иен за 100 коку)
• Промысловый налог и прочие сборы: 145 иен 50 сенов (включая промысловый налог 75 иен, сбор со служащих 2-го класса 7 иен 50 сенов, дровяной налог на рабочих по 30 сенов с человека, земельный налог по 24 иены за десятину)
• Промежуточный итог: 1 150 иен 50 сенов
• Итоговая чистая прибыль за первый год: 1 136 иен 23 сэна 7 ри

Объем улова в 1 500 коку на одном сельдяном участке в действительности является редкой удачей. Если предположить, что на таком превосходном участке дела пойдут успешно и будет достигнут плановый показатель, расчет показывает, что прибыль в первый год составит чуть более 1 100 иен (в исходном тексте страницы указано 900 иен из-за округлений). То есть при вложенном капитале около 12 000 иен доходность составляет менее 10%, что указывает на низкую коммерческую ценность бизнеса в первый год. Однако в последующие годы, благодаря снижению затрат на обустройство участка, можно ожидать роста доходности.

С другой стороны, на промыслах лосося и горбуши ситуация в первый год складывается иначе: из-за высокого налогообложения там приходится фиксировать дефицит бюджета. Ниже приведены расчеты.

Смета доходов и расходов для одной серии лососевых ставных сетей

(Пункт А) Смета расходов на обустройство одного нового лососевого промыслового участка:

• Жалование 20 рабочим: 700 иен 00 сенов (из расчета 35 иен на человека, включая зарплату и пособия)
• Комиссионный сбор за наем: 35 иен 00 сенов (5% от заработной платы)
• Расходы на проезд на судне в обе стороны: 280 иен 00 сенов
• Жалование 2 специалистам (старший рыбак и учетчик-канби): 200 иен 00 сенов
• Расходы на покупку риса: 280 иен 00 сенов (20 коку)
• Расходы на покупку мисо: 9 иен 50 сенов (3 бочонка)
• Расходы на покупку сакэ (алкоголя): 25 иен 00 сенов (5 бочонков)
• Расходы на покупку уксуса (1 бочонок) и соевого соуса (2 бочонка): 9 иен 60 сенов
• Расходы на покупку солений: 35 иен 00 сенов
• Расходы на покупку керосина: 4 иены 00 сенов (1 ящик)
• Расходы на праздничную провизию: 9 иен 00 сенов (2 то клейкого риса, 1 то фасоли адзуки, 1 коробка лапши сомэн по 5 кан)
• Расходы на покупку сахара: 2 иены 50 сенов
• Стоимость 2 рыболовных судов: 300 иен 00 сенов
• Стоимость 1 комплекта ставной сети (какуами) со всеми принадлежностями: 300 иен 00 сенов
• Стоимость 1 большой прибрежной лодки: 35 иен 00 сенов
• Стоимость 20 вспомогательных шестов (хаякадзи): 3 иены 30 сенов
• Стоимость 3 больших весел (томокадзи): 7 иен 50 сенов
• Итоговые общие расходы:
• Стоимость 2 тележек: 3 иены 00 сенов
• Стоимость 3 якорей: 12 иен 00 сенов
• Стоимость 500 кэн рабочей сети (дзицукоами): 37 иен 50 сенов
• Стоимость 10 мотков делей (итихада): 7 иен 00 сенов
• Стоимость шерстяных ниток и материалов для починки: 5 иен 00 сенов
• Стоимость тросов и канатов всех видов: 25 иен 00 сенов
• Стоимость 1 стяжного невода (макиами): 30 иен 00 сенов
• Стоимость 30 больших и малых соломенных канатов (включая кайбики): 60 иен 00 сенов
• Стоимость 3 поплавков (аба): 6 иен 50 сенов
• Стоимость соломенных матов (мусиро): 15 иен 00 сенов (15 связок)
• Стоимость 5 мотков веревки (нава): 9 иен 90 сенов
• Стоимость 600 пар соломенной обуви (варадзи): 10 иен 00 сенов
• Стоимость 10 плетеных корзин (мокко): 1 иена 00 сенов
• Стоимость 3 котлов (набэ) и 3 железных чанов: 12 иен 00 сенов
• Стоимость металлических изделий всех видов: 10 иен 00 сенов
• Стоимость посуды и кухонной утвари всех видов: 3 иены 00 сенов
• Стоимость осветительных приборов (ламп): 2 иены 00 сенов
• Стоимость 1 котла для нужд рабочих: 5 иен 00 сенов
• Стоимость фонарей, свечей и хлопкового фитиля: 14 иен 00 сенов
• Стоимость дров всех видов (котлы не использовались): 5 иен 00 сенов
• Стоимость здания сторожки (банъя): 100 иен 00 сенов (размером 3 на 5 кэн)
• Стоимость соломенного амбара (склада): 10 иен 00 сенов (размером 3 на 7 кэн)
• Стоимость 800 бочек под засолку (нисин-тару): 880 иен 00 сенов (по 1 иене 10 сенов за бочку)
• Стоимость 2 складов (для риса и сетей): 40 иен 00 сенов (размером 2 на 3 кэн)
• Стоимость транспортировки прочих грузов: 327 иен 60 сенов
• Фрахт (стоимость транспортировки) промысловых лодок: 36 иен 00 сенов
• Итого: 3 840 иен 93 сэна

(Пункт Б) Баланс прибылей и убытков для одного лососевого (горбушового) промыслового участка:

• Планируемый объем улова:
  • Горбуша: 350 коку (из расчета 14 000 штук рыбы на каждые 100 коку, средний вес 250 моммэ)
  • Лосось (кета): 150 коку (из расчета 6 000 штук рыбы на каждые 100 коку, средний вес 470 моммэ)
  • Общий планируемый объем улова: 500 коку
• Выручка от продажи улова:
  • От реализации 350 коку горбуши: 3 499 иен 86 сенов (из расчета перевода 1 иены за 3 каннари)
  • От реализации 150 коку лосося: 1 626 иен 66 сенов 9 ри (из расчета перевода 1 иены за 2 каннари 600 моммэ)
• Общая сумма выручки от реализации: 5 126 иен 52 сэна 9 ри
• Расходы на реализацию:
  • Комиссионный сбор за продажу (2.5%): 128 иен 16 сенов 3 ри
  • Транспортные расходы: 500 иен 00 сенов
  • Страховые взносы: 39 иен 47 сенов
  • Прочие сборы (разгрузка, хранение, взвешивание и др.): 128 иен 16 сенов 3 ри
  • Промежуточный итог: 795 иен 79 сенов 6 ри
• Остаток чистой выручки: 4 330 иен 73 сэна 3 ри (выручка минус расходы на реализацию)
• Производственные затраты:
  • Все расходы на материальное снабжение участка (согласно таблице А): 3 840 иен 93 сэна
  • Проценты по капиталу: 307 иен 32 сэна 7 ри (за 4 месяца по ставке 2% в месяц)
  • Промежуточный итог: 4 148 иен 25 сенов 7 ри
• Валовая прибыль: 182 иены 47 сенов 6 ри (остаток выручки минус затраты)
• Вычеты в пользу российского правительства:
  • Налог за промысловый участок (водный налог для 500 коку лососевых): 200 иен 00 сенов
  • Пудовой налог: 235 иен 00 сенов (из расчета 47 иен за 100 коку)
  • Промысловый налог: 75 иен 00 сенов
• Сбор со служащих: 7 иен 50 сенов
• Дровяной налог на рабочих: 6 иен 00 сенов
• Земельный налог: 6 иен 60 сенов (за четверть десятины)
• Промежуточный итог вычетов: 530 иен 10 сенов
• Итоговый чистый убыток за первый год: 342 иены 62 сэна 4 ри (валовая прибыль минус вычеты)

Таким образом, даже если открыть лососевый промысел и получить редкий для этих мест улов в 500 коку, в первый год предприниматель неизбежно нес убытки в размере около 342 иен. С учетом того, что ранее таможенная пошлина на ввоз соленой рыбы составляла 87 сенов за 100 кин (то есть около 902 иен 28 сенов налоговой нагрузки на 500 коку улова), реальные потери в первый год стремились к 1 200 иенам. Данный дефицит покрывался за счет прибыли от последующих лет работы.

В силу этого обстоятельства среди сахалинских рыбопромышленников те, кто занимался исключительно лососевым промыслом, практически не могли сколотить крупного состояния. Относительное богатство приобретали те, кто владел участками по добыче сельди, либо те, чьи участки позволяли совмещать лов сельди и лосося на одном месте за счет общих производственных мощностей. Однако такие универсальные участки составляли лишь около 40% от общего числа на восточном побережье, а остальные 60% были вынуждены ограничиваться лишь одним видом промысла.

11. Сводная таблица уловов рыбопромышленников на Сахалине
(Опубликовано в Вестнике торговли Министерства иностранных дел 154 от 18 декабря 32 года Мэйдзи / 1899 г.)

Сводная таблица уловов (Начало)

(Продолжение сводной таблицы уловов за 32-й год Мэйдзи)

(Нижняя половина страницы содержит записи уловов других мелких промышленников, таких как Сёдзи Ямамура, Торадзиро Мацусита и др., с аналогичной номенклатурой продукции лососевый/сельдяной тук и соленая рыба).

(Продолжение сводной таблицы уловов за 32-й год Мэйдзи)

(Завершение сводной таблицы уловов и примечания к ней)

Примечания:
Если перечислить все расходы предпринимателей на материальное снабжение промысла на текущий год для расчета прибылей и убытков, структура выглядит следующим образом:

1. Общие затраты на закупку рыболовных снастей и оборудования: 288 166 иен 90 сенов
2. Общий объем заготовленной соли: 60 461 тару (бочка), общей стоимостью 42 471 иена 35 сенов
3. Затраты на рис, прочие продукты питания и керосин (расходные материалы): 100 181 иена 09 сенов
4. Расходы на наемных рыбаков (общая численность 4 346 человек, включая зарплаты, пособия рабочим, нанятым на время стоянки судов, а также временные выплаты нанятым русским разнорабочим): 148 834 иены 90 сенов
5. Различные налоги, уплаченные в российские местные ведомства (в соответствии с Правилами морского промысла, включая консульские сборы за заверение документов и импортные пошлины в Японской империи): 55 880 иен 00 сенов
6. Фрахт (транспортные расходы) для перевозки рыбы, снастей и рыбаков, а также накладные расходы на рынках сбыта (Сахалин и порты Японии): 153 466 иен 25 сенов

Сумма вышеуказанных расходов, связанных с ведением промысла, составляет 800 000 иен 54 сэна. Если вычесть эту сумму из общей выручки от продажи морепродуктов (1 097 333 иены 95 сенов), то чистая прибыль, полученная всеми японскими рыбопромышленниками в совокупности, составляет 217 333 иены 41 сэн, что послужило источником благосостояния.

12. Рыболовная статистика периода российского владения

(Продолжение рыболовной статистики и начало Новой главы)

Глава пятая. Рыболовство после восстановления суверенитета над территорией

1. Введение Временных правил рыболовства (Предоставление лицензий на рыболовство по приоритетному рассмотрению)

Как только в результате Русско-японской войны в 38-м году Мэйдзи (1905 г.) Сахалин перешел во владение нашей страны, правительство немедленно учредило на Сахалине гражданскую администрацию. Все государственные дела за пределами военных вопросов были переданы в ведение Гражданского управления. Среди прочих направлений, управление водными ресурсами имело глубокие исторические корни и...

Рыболовство является основой промышленности на Карафуто, и его расцвет или упадок оказывает чрезвычайно большое влияние на подъём и спад общей экономики. Именно поэтому администрация сосредоточила свои основные усилия на этой сфере как на важнейшей государственной задаче.

Сразу же после введения гражданского управления было опубликовано Уведомление Министерства армии 15 Временные правила рыболовства на Карафуто. Это послужило отправной точкой для формирования нашего водного законодательства на острове, и именно на этой основе была окончательно утверждена фундаментальная политика в отношении рыболовства на Карафуто.

Временные правила рыболовства на Карафуто
(Уведомление Министерства армии 15 Опубликовано в правительственной газете Канпо 7 августа 38 года Мэйдзи)

• Статья 1: Промысел лосося, форели и сельди на острове во время оккупации Карафуто разрешается вести только лицам, получившим соответствующее разрешение на рыболовство в соответствии с настоящими Правилами. Промысел морского зверя на острове Тюлений (Кайхёто) не допускается.
• Статья 2: Места для ведения рыболовства ограничиваются исключительно теми участками, на которые было выдано разрешение.

Статья 3: Рыбопромысловые участки, подлежащие выдаче в пользование, определяются путем проведения конкурентных торгов (открытого аукциона) по плате за право промысла для каждого отдельного участка, и право предоставляется лицу, предложившему наивысшую цену. Однако на 38-й и 39-й годы Мэйдзи право пользования предоставляется на один лицензионный период. Что касается участков, на которые российские власти предоставили долгосрочные концессии в 1899 году, разрешение на них выдается (продлевается) ежегодно. Рыбопромысловые участки, подлежащие выдаче, включают в себя те, что указаны в Списке рыбопромысловых участков на 1903 год, опубликованном российскими властями, а также те участки подлежат выдаче в пользование. Дата, время и место проведения торгов определяются руководящим военным ведомством (здесь и далее: Высшее командование, под чьим управлением находится остров Карафуто).

Первый начальник Управления Карафуто (Карафуто-тё) господин Кусунобэ Юхико ( ).

Начальник гражданского управления в период оккупации острова господин Кумагаи Киитиро.

Третий начальник Управления Карафуто господин Хираока Садатаро.

Начальник отдела колонизации (Такусоку) господин Такэути.

Начальник отдела внутренних дел господин Одзаки ().

Его Превосходительство господин Синобу Агури ( ), нынешний губернатор префектуры (бывший начальник Управления Карафуто).

Задний ряд, начиная с левого края: господа Мотокура, Сато, Оя, Катаока и другие. Задний ряд, справа: господин Сакаи (начальник секретарского отдела), господин Кояма (начальник отдела полиции). Передний ряд, начиная с левого края: господин Хёко (заведующий инкубационной станцией), господин Исиъи (техник по водному промыслу), господин Окамото (начальник отдела водного промысла), начальник Управления господин Кита, господин Като (бригадир). Подпись под фото: Визит начальника Управления г-на Кита и его свиты на искусственный лососевый инкубаторий в Отихо (3-й год Сёва / 1928 г.).

Преемственность начальников отделов водного промысла (Суйсан)

Господин Янагигава Дзин ( ).

Господин Тотинай Дзинъитиро ( ).

Господин Такамуку Сакаэкити

(Нынешний начальник отдела) господин Окамото Сатору ( ).

Господин Фудзима Тэцудзи ( ).

Господин Конотэра Китиро ( ).

Директор Центральной станции водных испытаний Карафуто господин Ямаути Хатиродзи ( ).

Центральная испытательная станция Карафуто, начальник отдела водного промысла господин Мурацу Сатаро ( ).

Первый директор инспекции водных продуктов господин Тэрасаки Анрэй ( ).

Панорамный вид на Центральную станцию водных испытаний Карафуто (44-й год Мэйдзи / 1911 г.). Работа сушильных машин для производства рыбного тука (удобрения из сельди) в тот период.

Вышеупомянутые конкурентные торги проводятся среди опытных подданных Империи, признанных руководящим военным ведомством обладающими надлежащей квалификацией. Победителем торгов признается лицо, предложившее наивысшую сумму, превышающую установленную ведомством начальную цену. Однако в случае, если два или более участника предложат одинаковую сумму, победитель определяется путем жеребьевки.

• Статья 4: В отношении лиц, желающих заниматься рыболовством и подпадающих под один из следующих пунктов, руководящее военное ведомство может провести преимущественное рассмотрение (приоритетное предоставление прав):
  • 1: Подданные Империи, которые получили разрешение на рыболовство от российских властей на определенном рыбопромысловом участке в 36-м году Мэйдзи (1903 г.) и в настоящее время сами ведут там промысел.
  • 2: Подданные Империи, которые арендовали рыбопромысловые участки у граждан России, ранее имевших разрешения от российских властей, и в настоящее время фактически владеют на данных участках зданиями и иным имуществом, относящимся к рыболовству.
  • 3: Проживающие на Карафуто граждане России, которые ранее получили разрешение на рыболовство от российских властей и в настоящее время сами ведут промысел на данном участке. Однако это не распространяется на рыбопромысловые участки, подпадающие под пункт 1.
• Статья 5: Лица, желающие получить разрешение на рыболовство, обязаны подать заявление в руководящее военное ведомство с указанием планируемого промыслового участка, видов рыбы, количества сетей, количества используемых рыболовных судов и численности рыбаков.

К заявлениям, указанным в предыдущем пункте, заявители по Статье 3 настоящих Правил должны приложить свидетельство о ведении деятельности и удостоверение личности, выданные местной администрацией; заявители по пункту 1 Статьи 4 настоящих Правил документы, подтверждающие разрешение на рыболовство, а также удостоверение личности и разрешение на рыболовство, подготовленные местной администрацией; заявители по пункту 2 обязаны приложить удостоверение личности, выданное местной администрацией, документы, подтверждающие разрешение на рыболовство, договор аренды рыбопромыслового участка, а также опись зданий и иного имущества на данном участке. Заявители по пункту 3 обязаны приложить документы, подтверждающие разрешение на рыболовство, а также опись зданий и иного имущества на промысловом участке. Договор аренды должен быть представлен в двух экземплярах (оригинал и копия).

• Статья 6: После получения разрешения на рыболовство необходимо уплатить сбор за право промысла в соответствии с порядком, установленным руководящим военным ведомством. Однако для лиц, получивших право через конкурентные торги, сбор устанавливается на основании финальной аукционной стоимости.

Вышеуказанный сбор не подлежит возврату или освобождению даже в случае, если разрешение на рыболовство было аннулировано из-за нарушения настоящих Правил или совершения неправомерных действий. Однако в случае приказа о приостановке рыболовства ввиду военной необходимости, сбор за право промысла может быть частично или полностью отменен.

• Статья 7: Разрешение на рыболовство строго запрещается передавать или сдавать в аренду третьим лицам.
• Статья 8: В пределах рек полностью, а также на прилегающих к устьям рек морских акваториях в радиусе двух километров по обе стороны побережья от устья, разрешается вести исключительно промысел лосося и форели для собственных нужд.
• Статья 9: Орудиями лова, разрешенными к использованию для промысла лосося, форели и сельди, являются ставные невода () и закидные невода ().
• Статья 10: Количество ставных неводов, используемых на каждом рыбопромысловом участке, ограничивается одним комплектом. Расстояние по левую и правую стороны между сетями, используемыми на участках, при промысле лосося и форели не должно быть менее двух километров, а при промысле сельди не менее одного километра.
• Статья 11: На суда, занятые в рыболовном промысле, запрещается брать на борт граждан России, за исключением случаев, когда на это выдано специальное разрешение.
• Статья 12: Рыбопромышленники и их наемные работники без разрешения руководящего военного ведомства не имеют права вырубать деревья или наносить ущерб лесам на острове и причинять им вред.
• Статья 13: Руководящее военное ведомство в случае признания военной необходимости имеет право приказать приостановить рыболовный промысел на части или на всей территории рыбопромыслового участка.
• Статья 14: Рыбопромышленники и их наемные работники обязаны, помимо настоящих Правил, строго соблюдать правила и приказы, установленные руководящим военным ведомством.
• Статья 15: В отношении лиц, нарушивших настоящие Правила, руководящее военное ведомство, помимо аннулирования разрешения на рыболовство, может применить наказания в соответствии с военными указами.
• Статья 16: Настоящие Правила не применяются к жителям острова Карафуто из числа коренного населения (айны, нивхи и др.), которые ведут промысел с использованием мелких снастей без привлечения лиц некоренных национальностей.
• Статья 17: Лица, желающие заниматься заготовкой ламинарии (комбу) или иным промыслом, отличным от указанного в Статье 1, должны без применения вышеуказанных статей уплатить сбор и получить промысловый билет () в соответствии с распоряжениями руководящего военного ведомства.

Дополнительные правила

• Статья 18: Лица, имеющие право на получение разрешения на рыболовство в соответствии со Статьей 4 настоящих Правил и желающие подать заявление на промысел в текущем и 39-м годах Мэйдзи, обязаны подать заявление до 5 сентября текущего года. Срок подачи, указанный в предыдущем пункте, означает дату, к которой заявление должно прибыть по месту назначения.
• Статья 19: Заявления по Статье 5 настоящих Правил подаются в Гражданскую администрацию Карафуто, расположенную в Корсакове.

Помимо вышеперечисленного, были дополнительно обнародованы следующие нормативные акты:

• Правила поездок на Карафуто (Уведомление Министерства армии 16, август 38 года Мэйдзи).
• Основные положения регламента проведения аукционов по концессиям на Карафуто (сентябрь 38 года Мэйдзи).
• Правила контроля за инспекторами рыбопромысловых участков Карафуто (Приказ 1 Гражданской администрации Карафуто, 6 сентября 38 года Мэйдзи).

Если рассмотреть данные Правила, становится очевидно, что они опирались на систему рыболовства периода российского правления. Основным промыслом являлся вылов сельди, лосося и форели. В качестве главного орудия лова были утверждены ставные невода, а закидные невода были признаны в качестве вспомогательных (впоследствии закидные невода были изменены на вспомогательные ставные невода). Это стало отправной точкой для установления конкретных прав на промысел сразу после перехода острова под юрисдикцию Японии (окончательное закрепление прав произошло в 40-м году Мэйдзи, когда военное управление сменилось гражданским).

На основании Временных правил 39-го года Мэйдзи, в результате приоритетного рассмотрения (преимущественного права) промысел лосося, форели и сельди был разрешен 33 лицам на 8 рыбопромысловых участках. Именно это послужило началом лицензионного ( стационарного берегового) рыболовства. Что касается промысла иных видов рыб, то была введена система промысловых билетов (). С заявителей взималась пошлина, после чего им выдавались билеты для ведения хозяйства. В то время число лиц, получивших такие билеты, достигло 2 563 человек.

В отношении рыбопромысловых участков, которыми до перехода острова владели японские промышленники, на основании приоритетного рассмотрения прежним владельцам было разрешено продолжить деятельность за установленную плату. Участки, которыми ранее управляли российские граждане, а также другие новые места были выставлены на открытый аукцион, где право промысла предоставлялось лицам, предложившим наивысшую цену. Количество рыбопромысловых участков, открыто объявленных для выставления на торги, составляло 118 мест.

2. Торги по выкупленным рыбопромысловым участкам

Как уже упоминалось, 1 октября 38-го года Мэйдзи глава Гражданской администрации Карафуто на основании Уведомления Министерства армии 15 Временные правила рыболовства на Карафуто разрешил японским промышленникам, развивавшим здесь промысел до перехода острова под юрисдикцию Японии, продолжить свою деятельность на основе приоритетного рассмотрения (преимущественного права). Из всех участков право было продлено на 108 промысловых мест, а общая сумма сборов за данные концессии составила 62 289 иен. Участки же, которыми ранее управляли российские граждане, а также прочие свободные места было решено выставить на открытые конкурентные торги. Всего для участия в аукционе было объявлено 118 участков (pp. 14-15).

Вся подлежащая торгам акватория была разделена на пять округов, и с 18 октября начался процесс приема заявок. Процедура была распределена на пять дней, в течение которых ежедневно публиковались данные о выигранных участках, стоимости и именах победителей:

• 1-й и 2-й дни: Выставлялись 38 участков в районе восточного побережья.
• 3-й день: Выставлялись 30 участков в районе залива Хигаси-Фусэми (залив Анива).
• 4-й и 5-й дни: Выставлялись 50 участков в районе западного побережья.

Залог за участие в торгах (гарантийный депозит) был установлен в размере 10% от стоимости, фиксированной в размере 300 иен за один участок. Ограничений на максимальную сумму заявки не вводилось.

Конкуренция на тех торгах оказалась чрезвычайно острой: общее число соискателей превысило 600 человек, из которых к торгам после проверки квалификации было допущено 385 человек. В условиях столь ожесточенного соперничества участники, сами того не замечая, начали завышать ставки. Это привело к различным негативным последствиям, таким как утечка информации о ценах предложений между конкурентами и даже тайные сговоры непосредственно во время проведения аукциона.

В итоге общая сумма победных ставок за 112 выигранных рыбопромысловых участков взлетела до астрономической цифры в 481 146 иен, что повергло в шок даже самих победителей торгов. С какой стороны ни посмотри, такие аукционные суммы были абсолютно безрассудными.

В чём же заключалась причина, по которой промышленники пошли на столь отчаянный шаг? Дело в том, что хотя Временные правила рыболовства определяли 38-й и 39-й годы Мэйдзи как единый лицензионный период, участники рассчитывали на то, что факт первой победы на аукционе создаст историческую преемственность (связь с участком). Они надеялись, что в дальнейшем это позволит им получить милость властей и продлить право управления без новых торгов, на правах приоритетных (преимущественных) участков. Из-за этого они полностью проигнорировали реальную экономическую окупаемость и взвинчивали цены, фактически вкладывая в аукционную ставку стоимость выкупа самого промыслового места.

Соответственно, если бы по окончании 39-го года Мэйдзи эти участки вновь были выставлены на общие торги, данные промышленники неизбежно столкнулись бы с банкротством и крахом своего дела. Осознавая эту угрозу, новые победители торгов (Ёсикити Фудзияма, Косаку Араи и еще 48 человек) 6 февраля 39-го года Мэйдзи подали властям совместную петицию, умоляя предоставить им особое преимущественное право на продолжение деятельности и после 40-го года Мэйдзи.

Ниже приведено сравнение стоимости концессий между участками с преимущественным правом и участками, выигранными на безрассудном аукционе:

В 40-м году Мэйдзи (1907 г.) власти выставили на торги 15 вновь созданных участков. Кроме того, из-за удаленности территорий, 2 участка, по которым в прошлом году решение не было принято, а также 8 участков на острове Кайбато (Монерон) были предоставлены прежним связанным с ними лицам на основе приоритетного рассмотрения.

В том же году императорским указом был обнародован Указ о рыболовстве на Карафуто, и часть его положений вступила в силу. Согласно Статье 2 данного Указа:

Для каждого рыбопромыслового участка устанавливается фиксированный срок, и право промысла предоставляется лицу, предложившему наивысшую ежегодную плату на конкурентных торгах. Победителем признается тот, чья ставка превышает начальную сумму, установленную начальником Управления Карафуто. При равенстве максимальных ставок победитель определяется жеребьевкой. Начальник Управления Карафуто имеет право устанавливать квалификационные требования для участников торгов.

Гарантийный залог для участия в торгах был сохранен на уровне прошлого года 300 иен за один участок. Результаты торгов 40-го года Мэйдзи выглядят следующим образом:

• Количество преимущественных участков: 110 мест. Сумма сбора за промысел: 139 000 иен.
• Участки, выставленные на торги по схеме 39-го года: 110 мест. Сумма сбора за промысел: 341 000 иен.
• Новые участки, выставленные на торги в 40-м году: 17 мест. Сумма сбора за промысел: 368 000 иен.

3. Реформа системы рыболовства после создания Управления Карафуто (Тёсэй)

В апреле 40-го года Мэйдзи военное управление на острове сменилось гражданским (учреждено Управление Карафуто Карафуто-тё). В связи с этим Временные правила рыболовства на Карафуто были отменены, а вместо них на основании императорского указа был введен в действие Указ о рыболовстве на Карафуто, подкрепивший часть рыболовного законодательства юридическими гарантиями (pp. 17-18). Прежние промысловые права были признаны долгосрочными лицензиями (), а сам срок действия этих лицензий был зафиксирован на 6 лет с апреля 41-го года Мэйдзи по сентябрь 46-го года Мэйдзи. Ставные невода для ловли лосося и форели получили статус охраняемых законом имущественных прав.

Одновременно с этим, в 40-м году Мэйдзи, приказами Управления Карафуто были обнародованы следующие детальные правила, регулирующие рыболовство:

• Правила лицензионного рыболовства на Карафуто: Регламентировали детальные нормы, касающиеся промысла лосося и форели ставными неводами.
• Правила контроля за рыболовством на Карафуто: Содержали положения по защите, воспроизводству водных биологических ресурсов и надзору за ведением промысла.
• Правила о промысловых билетах на Карафуто: Регулировали нормы для промысла видов рыб, не относящихся к лососевым (прочие водные биоресурсы).

Однако, если говорить по существу, переход к гражданскому Управлению ограничился лишь изменением внешней юридической формы нормативных актов. Что касается внутреннего содержания, то новая система лишь слепо переняла основные доктрины и политику периода временной администрации (pp. 18-19). В отношении главных объектов промысла сельди, лосося и форели по-прежнему жестко удерживалась монопольная система одной сети (), базировавшаяся исключительно на стационарных ставных неводах.

Мелкие промышленники (занимавшиеся сопутствующим промыслом по билетам) настойчиво требовали разрешить использование плавных и закидных неводов так называемую систему двух сетей () для вылова рыбы, отличной от сельди и лосося. Однако власти, прикрываясь заботой о сохранении и воспроизводстве ресурсов, не сдвинулись в этом вопросе ни на шаг.

Ситуация изменилась в августе 41-го года Мэйдзи (1908 г.) при третьем начальнике Управления Карафуто господине Хираока. Были приняты меры для защиты интересов мелких рыбаков, разбросанных по побережью Карафуто. Им было предписано объединиться в 20 рыбопромышленных ассоциаций (кооперативов). В их пользу Указ о рыболовстве на Карафуто был частично изменен: властям разрешили распределять участки для ставных неводов без проведения аукционов. Таким образом, ассоциациям было выделено 39 новых промысловых участков для добычи сельди, лосося и форели. Доходы, получаемые от сдачи этих участков в аренду, распределялись между членами ассоциаций, что помогло частично поддержать их экономическое положение. На фоне требований рыбаков разрешить на севере полноценный промысел жаберными сетями (), как на Хоккайдо, выделение этих 39 участков стало компромиссным решением, призванным уравнять доступ к трем главным биоресурсам и успокоить недовольство. Данный шаг также способствовал оседлости рыбаков и общему развитию колонизации острова.

Точно так же, преследуя цель защиты и поддержки коренного населения (туземцев), было открыто 10 специальных туземных рыбопромысловых участков. Начальник Управления Карафуто взял их под прямое административное управление. Эти участки сдавались в аренду крупным японским рыбопромышленникам, а вырученные арендные средства целевым образом направлялись на расходы по социальному обеспечению и защите коренных жителей острова.

Ввиду особых обстоятельств право аренды этих туземных участков через механизм закрытых (целевых) торгов было предоставлено акционерному обществу Карафуто Буссан (), которое сформировали крупные промышленники, обладавшие преимущественными правами на основе приоритетного рассмотрения (pp. 20, 24). Именно они и взяли на себя практическое управление хозяйствами (pp. 20, 24).

В феврале 44-го года Мэйдзи (1911 г.) Указ о рыболовстве на Карафуто претерпел новые изменения: отныне оценка и утверждение стоимости права промысла (рыболовного сбора) полностью передавались на личное усмотрение начальника Управления Карафуто. Тот факт, что Управление Карафуто передало компании Карафуто Буссан участки, которые ранее были полностью закрыты для промысла и имели статус зон охраны и воспроизводства биологических ресурсов, ознаменовал собой первый реальный шаг к полной ликвидации аукционной системы на острове.

Вслед за этим, в апреле 44-го года Мэйдзи, реформированное рыболовное законодательство вступило в силу в полном объеме. К существовавшим ранее лицензиям на вылов сельди, лосося и форели добавились новые юридические категории: участковое рыболовство ( аквакультура) и специальное промысловое право (). Одновременно с этим были введены в действие Правила применения закона о рыболовстве, Указ о регистрации прав на рыболовство, Детальные правила регистрации прав на рыболовство и Закон о рыбопромышленных ассоциациях. С этого момента правовая система регулирования рыболовства на Карафуто практически полностью сравнялась с законодательством, действовавшим в самой Японии (на материке).

Для всех остальных видов промысла, не требовавших получения долгосрочных лицензий, продолжали применяться Правила контроля за рыболовством и Правила о промысловых билетах, изданные в январе 43-го года Мэйдзи.

Резюмируя вышеизложенное, на основе указанных нормативных актов общая структура рыболовной системы на Карафуто свелась к следующим ключевым пунктам:

Лицензионный промысел (стационарное прибрежное рыболовство):
Промысел сельди, лосося и форели с использованием ставных неводов ().

Закон о рыболовстве:

Участковое рыболовство (аквакультура): Разведение морской капусты (нори), моллюсков и рыбы.

Специальное промысловое право: Промысел на прибрежных акваториях, закрепленных по заявкам рыбопромышленных ассоциаций.

Помимо вышеперечисленных трех видов, промысел разделялся на так называемое билетное рыболовство (сопутствующий мелкий промысел / ) с использованием таких орудий лова, как ручные яруса (удочки), невода типа утисэ-ами, перемёты и т. д.

Таким образом, на фоне роста численности постоянного японского населения на Карафуто и активизации освоения острова, в июле 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) в рыболовное законодательство были внесены новые изменения. Постоянно проживающим на Карафуто рыбакам, объединенным в ассоциации, были выданы специальные промысловые разрешения на вылов сельди, лосося и форели. Это позволило им совмещать общий промысел с добычей трех главных видов рыб и частично поддержать свое экономическое положение.

В 10-м году эпохи Тайсё число таких специальных промысловых участков было вновь увеличено, а в 11-м году эпохи Тайсё (1922 г.) была проведена масштабная реформа рыболовного законодательства, в результате которой аукционная система предоставления прав была полностью ликвидирована. Это окончательно разрешило многолетний и болезненный вопрос о плате за право промысла, и со следующего 12-го года на острове была введена классическая система рыболовного налогообложения.

Вслед за этим, в результате реформы 15-го года эпохи Тайсё (1926 г.), регулирование орудий и методов лова претерпело множество изменений по сравнению с прошлым, что ознаменовало важный поворотный момент в истории рыболовства на Карафуто. К числу основных действующих на сегодняшний день нормативно-правовых актов относятся следующие:

1. Закон о рыболовстве.

2. Правила применения Закона о рыболовстве на Карафуто.

3. Указ о регистрации прав на рыболовство.

4. Правила регистрации прав на рыболовство на Карафуто.

5. Правила контроля за рыболовством на Карафуто.

6. Правила инспекции водных продуктов.

7. Правила применения Закона о рыбопромышленных палатах.

8. Правила производства консервированной продукции и ассоциаций,

9. Правила применения Закона о рыбопромышленных палатах,

10. Указ о рыбопромышленных ассоциациях,

11. Правила применения Указа о рыбопромышленных ассоциациях.

В результате множества поправок, вносившихся в рыболовное законодательство в ответ на требования промышленников и под влиянием духа времени, ситуация пришла к следующему: при ведении лицензионного промысла сельди, лосося и форели (за исключением видов, требующих получения отдельных долгосрочных разрешений) вылов сельди ограничивался ставными неводами ( или ). Специальные промысловые права при вылове сельди ограничивались жаберными сетями (), малыми ставными неводами или береговыми закидными неводами. При вылове лосося и форели орудия лова ограничивались малыми ставными или береговыми закидными неводами. Все они относились к категории лицензионного рыболовства. Право на использование иных снастей плавных сетей (), жаберных сетей () и перемётов () для лова трески предоставлялось исключительно лицам, являющимся членами рыбопромышленных ассоциаций. Что касается вылова лосося и форели, то он разрешался только в границах исторически сложившихся традиционных участков и специально отведенных акваторий. Добыча же остальных видов водных биоресурсов была сделана практически полностью свободной.

4. Открытие рыбопромысловых участков для защиты коренного населения

После обмена Курильских островов на Сахалин (в соответствии с Санкт-Петербургским договором) давление, которое российское правительство оказывало на японских промышленников, приняло угрожающий характер. Это выражалось в кабальных условиях предоставления концессий или аренды, непомерных арендных платах и огромных налогах, что фактически граничило с полным запретом на ведение промысла. Особенно обострились эти притеснения, как уже подробно описывалось ранее, в период около 17-го года Мэйдзи (1884 г.), когда ситуация дошла до крайности. Среди владельцев закрытых промысловых участков воцарились глубокое уныние и отчаяние.

В связи с этим заинтересованные промышленники неоднократно обращались с ходатайствами к властям. В 41-м году Мэйдзи (1908 г.) они объединились и подали официальные прошения в обе палаты Императорского парламента. К счастью, Комитет по петициям Палаты представителей внимательно рассмотрел жалобу, сформировал специальную комиссию и в итоге принял решение удовлетворить прошение, встретив также глубокое сочувствие со стороны тогдашнего министра внутренних дел Тосукэ Хирата.

Ранее, из-за того что 145 рыбопромысловых участков под предлогом незавершенности расследования их статуса так и не были допущены к процедуре приоритетного рассмотрения, права на них были аннулированы. Позднее, с принятием Временных правил рыболовства на Карафуто (на основе Уведомления Министерства армии 15 в августе 38-го года Мэйдзи после окончания войны и перехода Южного Сахалина под юрисдикцию Японии), согласно Статье 4 данных Правил, преимущественные права рассмотрения были возвращены только тем лицам, кто имел официальные российские разрешения на 36-й год Мэйдзи (1903 г.). Соответственно, указанные 99 участков получили статус приоритетных, однако остальные 145 закрытых промысловых мест остались за рамками этой милости властей.

В свое время, в 32-м году Мэйдзи (1899 г.), российские власти под предлогом защиты горбуши и кеты () приказали закрыть огромное количество японских промысловых участков 145 мест из 269, выданных японцам в периоды около 2223 годов и 25 года Мэйдзи. Более того, в отношении оставшихся 99 участков был издан закон сроком действия всего на один год, предполагавший их последующее изъятие в следующем году. Это вызвало крайнюю тревогу среди японских промышленников, которые совместно с японским правительством заявили решительный протест. Активизировавшееся движение за возвращение прав не принесло немедленных результатов, и будущее японского промысла на Сахалине оказалось под угрозой, пока ситуацию коренным образом не изменило начало Русско-японской войны.

В результате всестороннего расследования, проведенного правительством по следам поданных петиций, было принято решение восстановить 10 ранее закрытых промысловых участков в качестве туземных рыбопромысловых участков под управлением Управления Карафуто. Глава Управления выступал их распорядителем и сдавал в аренду японским промышленникам, а вырученные средства направлялись на нужды социального обеспечения и защиты коренного населения острова.

Правительство удовлетворило ходатайство, поданное 24 бывшими владельцами закрытых участков (среди которых были Эйкити Сасано и Ёносукэ Ямамото), и ввело специальное положение, согласно которому участие в торгах на аренду этих 10 туземных участков допускалось строго среди указанных заинтересованных лиц. В итоге право аренды было закреплено на имя Сасано и Ямамото. Именно это событие послужило историческим началом создания туземных рыбопромысловых участков. На этой основе бывшие владельцы объединились и учредили акционерное общество Карафуто Буссан () с уставным капиталом 300 000 иен (из которых первоначальный оплаченный взнос составил 75 000 иен), взяв на себя практическое управление данными хозяйствами.

Организация этих 10 туземных участков, с одной стороны, ярко продемонстрировала дух заботы о коренном населении и принципы гуманного сосуществования, а с другой имела глубокое историческое значение как акт восстановления исторической справедливости в отношении пострадавших промышленников. Тот факт, что рыбаки объединились и пошли по пути слияния капиталов, позволил минимизировать риски, присущие индивидуальному промыслу, аккумулировать мощную финансовую силу и направить ее на рациональное развитие рыбной индустрии на Карафуто. Это заложило основы для регулирования объемов вылова в периоды путин, совместной переработки и повышения качества продукции, а также удержания стабильных цен на товары для предотвращения убытков. Таким образом, уже в этот период на острове начали активно формироваться предпосылки для будущей централизации и унификации рыбного промысла.

За период с 42-го года Мэйдзи по 7-й год эпохи Тайсё (19091918 гг.) общая сумма арендных платежей, поступивших от эксплуатации туземных рыбопромысловых участков, достигла внушительной цифры в 171 979 иен.

5. Проблема системы одной сети и движение за легализацию жаберных сетей

Три главных направления рыбопромысловой индустрии на Карафуто вылов сельди, лосося и форели исторически, со времен владения клана Мацумаэ, развивались исключительно на основе системы одной сети (ставных неводов / ). В эпоху Мацумаэ и период прямого управления Сёгуната Токугава Карафуто представлял собой далекую северную окраину, куда сезонная миграция рабочей силы еще не достигла должного масштаба. Ввиду этого ведение промысла полностью доверялось прямым подрядчикам (крупным купцам), обладавшим значительными ресурсами. Как следствие, у мелких бедных рыбаков не оставалось никаких возможностей для развития промысла жаберными сетями (), и на острове безраздельно господствовало крупное капиталистическое производство со ставными неводами. Это коренным образом отличалось от ситуации на Хоккайдо, где промысел жаберными сетями исторически возник и развился значительно раньше, чем появились ставные невода, из-за чего Хоккайдо, несмотря на все сопутствующие проблемы, был вынужден внедрять систему двух сетей (комбинацию ставных и жаберных сетей).

После завершения Русско-японской войны, когда Южный Сахалин перешел под юрисдикцию Японии, правительство в августе 38-го года Мэйдзи издало Уведомление Министерства армии 15 Временные правила рыболовства на Карафуто, заложившее основы нашей первой системы управления водными ресурсами на острове. Дух этих правил, учитывая реальное положение дел на Хоккайдо и опираясь на исторический опыт российского периода, полностью признал целесообразность монопольной системы одной сети (ставных неводов). В итоге для трех главных направлений рыболовства использование любых других орудий лова, кроме ставных неводов, было строго запрещено.

Причина, по которой правительство безоговорочно поддержало монополию ставных неводов, заключалась в следующем. В отличие от стационарных ставных неводов, жаберная сеть является подвижным орудием лова. Во время массового подхода сельди жаберные сети, перекрывая пути движения косяков, вылавливают рыбу до того, как она дойдет до береговой зоны. Это не только препятствует естественному ходу рыбы и пугает ее, но и блокирует нерест на мелководье, нанося колоссальный ущерб воспроизводству запасов сельди.

Более того, для ведения промысла жаберными сетями требуется сравнительно небольшой стартовый капитал. Опыт Хоккайдо наглядно доказывал, что в случае их легализации число соискателей мгновенно исчислялось бы тысячами или десятками тысяч. В период разгара путины это неизбежно спровоцировало бы ожесточенную конкуренцию за объемы вылова, что привело бы не только к тотальному хищническому истреблению рыбы, но и поставило бы под угрозу безопасность самих промысловых участков. Контроль и надзор за таким промыслом стали бы абсолютно невозможными, а хаос и запустение на рыбопромысловых участках превзошли бы любые худшие ожидания.

С другой стороны, крупные промышленники, использовавшие ставные невода, чьи интересы в корне противоречили интересам мелких рыбаков, обладали неоспоримыми историческими заслугами. Начиная с эпохи Сёгуната, в первые годы периода (Департамента освоения) и на протяжении всего периода российского правления они, преодолевая бесчисленные трудности и неся колоссальные материальные жертвы, выступали пионерами освоения Карафуто и создали фундамент сегодняшней индустрии. Выдача разрешений на промысел жаберными сетями, ущемляющий их права, нанесла бы сокрушительный удар по их хозяйствам и спровоцировала бы бесконечные конфликты между двумя лагерями, что в корне противоречило бы фундаментальному духу мирного управления Карафуто.

(Подпись к чертежу/схеме рыболовного участка, изображение перевернуто на 90 градусов по горизонтали):

Справа налево: Технический план обустройства стационарного берегового рыбопромыслового участка 1 в районе Саваки ( ). Вспомогательный участок ().

Лов проходящей в море сельди с использованием кунгасов (рыболовных лодок) во время обильной путины (). (Рыбопромысловый участок Араи / ).

Разгрузка сельди с лодок в море на транспортные плашкоуты с помощью черпаков (). В центре фотографии стоит нынешний заместитель бригадира господин Канадзава (). (Рыбопромысловый участок Араи / ).

Сельдяной промысел ()

Транспортировка рыбы в хранилище (накопительные загоны) с помощью вагонеток-узкоколеек. Выгрузка сельди с лодок с помощью лебедки и подача в вагонетки.

Выгрузка и переноска сельди на берег (коцумо/иёси).

Процесс разделки сельди и приготовления очищенного филе (мигаки-нисин).

Рыбопромысловый береговой цех общий вид на варочные котлы от места выгрузки рыбы (). (Стационарный рыбопромысловый участок Маки / ).

Сортировка сельди по качеству

Однако примерно с 39-го года Мэйдзи (1906 г.) среди мелких рыбаков, занимавшихся на Карафуто сопутствующим промыслом по билетам (то есть так называемых мелких промышленников / ), поднялась волна протеста. Они стали громко требовать, чтобы блага и доходы от трех главных направлений рыболовства распределялись поровну и среди них, в результате чего движение за легализацию жаберных сетей () стало стремительно набирать обороты.

Позиция мелких рыбаков заключалась в следующем. Они являлись постоянными местными жителями, прибывшими на Карафуто с целью постоянного проживания (), однако ведя исключительно сопутствующий мелкий промысел, они были абсолютно не в состоянии обеспечивать свое существование. С другой стороны, они утверждали, что легализация жаберных сетей привлечет на остров большой приток переселенцев с материковой Японии (из внутренних префектур), что позволит сохранить и укрепить прибрежные рыбацкие деревни в различных регионах, облегчит их обустройство и в долгосрочной перспективе внесет колоссальный вклад в колонизацию и общее развитие Карафуто.

Оставляя в стороне вопрос о правомерности данных требований, в августе 41-го года Мэйдзи, при третьем начальнике Управления Карафуто господине Хирама, а также вслед за введением в действие части Закона о рыболовстве, власти пришли к необходимости выработать компромиссное решение для удовлетворения этих запросов. В результате мелким рыбакам было предписано организовать 20 окружных рыбопромышленных ассоциаций (кооперативов). В пользу этих ассоциаций, без применения аукционной системы, были выданы разрешения на управление 39 новыми рыбопромысловыми участками для ловли сельди, лосося и форели. Доходы, получаемые от сдачи этих участков в аренду, распределялись между членами ассоциаций, что позволило уравнять доступ к трем главным биоресурсам и оказать им поддержку.

В то время среди рыбаков острова воцарилось всеобщее ликование, так как их требования, пусть и изменив внешнюю форму, фактически были признаны властями. Однако со своей стороны крупные промышленники, использовавшие ставные невода, на той же 23-й сессии Парламента в 40-м году Мэйдзи, когда петиция сторонников жаберных сетей была принята к рассмотрению, немедленно подняли мощное ответное движение. Они направили петицию о категорическом запрете жаберного промысла на Карафуто.

Несмотря на это, в следующем 42-м году мелкие рыбаки создали Лигу за реформу рыболовной системы, приняли ряд радикальных резолюций и продолжили агрессивное движение, направленное на разрушение монопольной системы одной сети. В дальнейшем петиции от сторонников жаберных сетей подавались на каждой сессии Парламента, но неизменно отвергались или аннулировались.

Однако в феврале 41-го года Мэйдзи за подписью Исабуро Ёнэмура, Ёсикити Фудзияма, Утабэй Мураками, Такэдзиро Ямада, Цуёси Като и еще 57 человек на 24-й сессии Парламента была подана Петиция об отказе в легализации жаберного промысла на Карафуто. Комитет по петициям Палаты представителей принял решение утвердить данное прошение об отказе, тем самым перечеркнув прошлогоднее решение в пользу жаберных сетей, в результате чего монопольная система одной сети продолжила свое существование.

Тем не менее, в июле 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) под давлением непрекращающегося и упорного движения со стороны мелких рыбаков власти, доселе признававшие незыблемость системы одной сети, уступили. На основании Императорского указа 106 в Указ о рыболовстве на Карафуто были внесены изменения, что привело к фактическому крушению прежней монополии. Это открыло путь к масштабным реформам. Суть ключевых изменений заключалась в следующем:

Орудия лова, используемые для промысла сельди, лосося и форели, ограничиваются ставными неводами ().

• Исключение: Однако лица, являющиеся членами рыбопромышленных ассоциаций, получивших специальные промысловые права, имеют право исключительно в границах своих рыбопромысловых участков использовать жаберные сети () для лова сельди, а также береговые закидные невода () для лова сельди, лосося и форели. Количество разрешенных к использованию жаберных и закидных сетей для каждого отдельного участка утверждается лично начальником Управления Карафуто.

Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что за последние 10 лет крупные промышленники, использовавшие ставные невода, отчаянно боролись со всеми формами притеснений и до последнего защищали свои права, опираясь на законную и признанную парламентом систему одной сети, которая в итоге все же пала под натиском реформ. В то же время нельзя не отметить широту взглядов и терпение самих промышленников, которые, заботясь о долгосрочном мире и стабильности управления Карафуто, проявили сдержанность и смирились с новыми реалиями.

Если проследить хронологию движения в Парламенте, она выглядит следующим образом:

• 1-й раз: Февраль 40-го года Мэйдзи, 23-я сессия Парламента. Петиция от мелких рыбаков об освоении Карафуто и легализации жаберного промыса в целях обустройства прибрежных деревень. Комитет по петициям Палаты представителей утвердил прошение сторонников жаберных сетей.
• 2-й раз: Февраль 41-го года Мэйдзи, 24-я сессия Парламента. Петиция от Ассоциации владельцев ставных неводов Об отказе в легализации жаберного промысла на Карафуто. Комитет по петициям Палаты представителей утвердил данное прошение об отказе.
• 3-й раз: Март 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.), 30-я сессия Парламента. Аналогичная петиция от мелких рыбаков. Комитеты по петициям обеих палат (Палаты пэров и Палаты представителей) приняли решение отклонить прошение.
• 4-й раз: Март того же 2-го года эпохи Тайсё, 30-я сессия Парламента. Внесенный мелкими рыбаками через лояльных депутатов Палаты представителей Законопроект о реформе рыболовной системы на Карафуто. Был передан в специальный комитет, прошел два заседания, но был отклонен. Пленарное заседание согласилось с отчетом комитета об отклонении.
• 5-й раз: Январь 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.), 31-я сессия Парламента. Аналогичная петиция от мелких рыбаков. В Палате представителей на заседаниях подкомитета и общего комитета было принято решение утвердить петицию, однако из-за роспуска Парламента до вынесения финального доклада на пленарном заседании решение так и не было принято. В Палате пэров подкомитет принял решение утвердить, но на общем собрании комитета петиция была отклонена.

6. Главные объекты промысла и их переработка

Сельдь ()
Прошло всего около 20 с небольшим лет с момента перехода острова под юрисдикцию Японии, но за это время рыбный промысел во всех регионах продемонстрировал разительные перемены. С момента начала освоения объемы вылова сельди...

Промысел сельди занимает безоговорочное первое место по объемам производства среди всех отраслей рыболовства на острове. Промысловые участки распределены повсеместно, за исключением акватории от границы на восточном побережье до мыса Кита-Сирэтоко (мыс Терпения) и от мыса Нака-Сирэтоко (мыс Анива) до мыса Айро. В последнее время наибольшие уловы фиксируются в прибрежных водах залива Анива и в различных районах восточного побережья. Что касается западного побережья и побережья острова Кайбато (Монерон), то там от былого изобилия прошлых лет не осталось и следа.

В то же время на востоке уловы постепенно увеличивались, продемонстрировав на восточном побережье результат, диаметрально противоположный упадку на севере западного побережья. Особенно начиная с 10-го года эпохи Тайсё (1921 г.) здесь наблюдаются аномально богатые уловы (небывалая путина).

Вплоть до 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.) промысловые участки на западном побережье к северу от Нода (Чехов) демонстрировали наилучшие результаты и давали более половины общеостровного улова сельди. Однако в последующие годы уловы там резко сократились, и сегодня они полностью утратили былое величие. Напротив, на участках в заливе Анива и к северу от Сакаэхама (Стародубское) на восточном побережье примерно с 2-го года эпохи Тайсё уловы начали расти. В тот период производимая здесь сельдь использовалась преимущественно для засолки, так как ее ценность для производства удобрений не признавалась.

Что касается орудий лова, используемых для стационарного берегового (лицензионного) промысла сельди, то с 39-го года Мэйдзи, следуя примерам российского периода, на одно промысловое право разрешалось использовать один ставной невод () и один закидной невод (). Однако с 40-го года Мэйдзи использование закидных неводов было отменено, и взамен было разрешено использовать два ставных невода.

Затем, в июле 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) в результате всеобщей реформы рыболовного законодательства система была изменена по принципу одно промысловое право один ставной невод. При этом для совместного лова горбуши, кеты и сельди вместо вспомогательных сетей было разрешено использовать невода типа мати-ами (). Было установлено правило, согласно которому в пределах 300 кэнов (около 545 метров) по левую и правую стороны от ставного невода запрещалось выставлять другие сети, что закрепило за ставным неводом статус обособленного промыслового права.

Далее, в 11-м году эпохи Тайсё в связи с очередной реформой законодательства невода мати-ами были заменены на классические ставные невода. Благодаря выдаче этих разрешений количество стационарных промысловых прав, составлявшее в 6-м году эпохи Тайсё 364 единицы, к настоящему времени возросло до 447 ставных неводов для сельди и 265 неводов типа хисаго-ами () или ставных неводов для лососевых.

Что касается орудий лова для специального промысла (), то если после реформы 4-го года эпохи Тайсё разрешалось использовать исключительно жаберные сети, то в 11-м году эпохи Тайсё правила были изменены, разрешив совместное использование жаберных сетей с береговыми закидными или...

В 15-м году эпохи Тайсё (1926 г.) правила вновь скорректировали, разрешив сочетанное использование жаберных сетей, малых ставных неводов или закидных неводов. На сегодняшний день число таких специальных промысловых участков достигло 68. Кроме того, исключительно для членов рыбопромышленных ассоциаций по специальным разрешениям открыт промысел плавными сетями () с 15 июня и жаберными сетями () с 1 октября.

Основная масса сельди перерабатывается непосредственно самими рыбаками на береговых базах. Главным продуктом переработки является рыбный тук (жмых / ценное органическое удобрение). Однако в последнее время, благодаря развитию технологий хранения и совершенствованию транспортной инфраструктуры, с каждым годом увеличиваются объемы заготовки очищенного сушеного филе (мигаки-нисин / ), а также круглой соленой сельди.

Начиная с 45-го года Мэйдзи на протяжении нескольких лет предпринимались попытки промышленного производства копченой сельди для пробных продаж в Китай. Одно время объем этих пробных поставок превышал 2,6 миллиона кинов (около 1560 тонн), но из-за неудовлетворительных коммерческих результатов после 5-го года эпохи Тайсё (1916 г.) это производство было свернуло. С другой стороны, в последнее время производство продукции из копченой сельди для внутреннего рынка постепенно растет, и производители начинают уделять пристальное внимание улучшению качества всех видов товаров.

Горбуша и кета ()
Промысел лососевых (горбуши и кеты) является вторым по значимости направлением после сельди. Он сосредоточен преимущественно на восточном побережье, главным образом на участках к югу от реки Поронай () вокруг залива Терпения () до района Найбути (Найба), а также к югу от Мотодомари (Восточное) до района Томари (Взморье).

Кроме того, в заливе Анива промысел наиболее развит на нескольких участках вокруг внутренней стороны мыса Нака-Сирэтоко (мыс Анива) и устья реки Лютога (). На западном побережье относительно стабильные уловы фиксируются лишь на нескольких промысловых участках вблизи Найхоро (Горнозаводск) и в устье реки Райчиси (Чеховка), на остальных же территориях побережья ценность данных мест как лососевых рыбопромысловых участков крайне незначительна.

Лосось ()

В 15-й год (периода Тайсё / 1926 г.) рыбакам было дополнительно разрешено использовать малые стационарные сети () или закидные невода (). Кроме того, начиная с 11-го года Тайсё (1922 г.), право пользования было ограничено исключительно членами рыболовного союза. Во время пересмотра правил в 1-й год (периода Тайсё / 1912 г.) было установлено, что рыбаки могут выбирать между закидным неводом () и обкидным неводом () в зависимости от условий на рыболовном участке. В 4-й год Тайсё (1915 г.) в качестве орудия лова для исключительного рыболовного права было предписано использовать закидные невода, однако в 10-й год Тайсё (1921 г.) было разрешено применять яруса ().

Традиционно орудия лова в стационарном промысле ограничивались только ставными сетями (), но после пересмотра правил в июле 9-го года Тайсё (1920 г.) стало возможным использовать также сети-ловушки (тыквообразные сети ).

Большая часть улова перерабатывается непосредственно силами самих рыбаков в солёную продукцию. Несмотря на то, что объёмы сырья, поставляемого на местные заводы на острове и на суда-рефрижераторы для последующей отправки вглубь Японии в свежем виде или для консервации, постепенно увеличиваются, на сегодняшний день основная доля лосося по-прежнему перерабатывается в солёную рыбу.

Существуют отдельные рыболовные участки, где объём добычи превышает 30 000 кан (около 112,5 тонн). Орудия лова, используемые в данном промысле, за исключением ярусов (), аналогичны тем, что применяются при добыче кунджи.

Лосось добывается в два сезона: летний и осенний. Первый называют летним лососем () или токисиразу (), а второй осенним лососем ( / ). Места массового хода лосося ограничены по площади, однако разница между урожайными и неурожайными годами здесь незначительна. Основным районом добычи летнего лосося является район Сикука (, ныне Поронайск) на восточном побережье, в других же местах его подходы крайне скудны. Осенний лосось в больших количествах добывается на рыболовных участках вблизи Тарандома (), Манай (), Ако () и реки Минами-Наёси () в южной части западного побережья, а также в районе реки Найбути () на восточном побережье. На этих участках улов с одного места может достигать 60 000 кан (около 225 тонн), в остальных же местах проявления рыбы редки.

Как и в случае с кунджей, большая часть улова перерабатывается силами самих рыбаков в солёного лосося, и лишь некоторая часть продаётся в свежем виде или идёт на производство консервов. Хотя в последнее время начали производить и копчёную продукцию, объёмы её выпуска пока незначительны.

Треска ()

Отмечается значительный рост модернизации традиционного промысла на лодках типа Кавасаки () за счёт внедрения моторных судов. Появились даже суда, оснащённые двигателями мощностью около 100 лошадиных сил. Данный промысел ведётся исключительно с использованием ярусов ().

Треска обитает в прибрежных водах практически по всему острову, однако её основным районом промысла считается акватория от Нода () на западном побережье до Муитомари () на юге. В этой местности уловы трески регистрируются круглый год, за исключением трёх летних месяцев. Период общего пика промысла так называемый сезон весеннего лова, длящийся 5 месяцев с февраля по июнь. В это время улов на одну лодку типа Кавасаки составляет от 30 000 до 40 000 штук, а на одно моторное судно от 50 000 до 100 000 штук рыбы. Осенне-зимний промысел с октября по январь следующего года из-за меньшего количества дней выхода в море приносит улов, не достигающий и половины от весеннего. В последнее время...

Треска в основном перерабатывается в сушёно-вяленую треску (палочную треску ). В тёплый летний период из неё также производят туковый жмых () или сушёную распластанную треску (), зимой же её перерабатывают в палочную треску и ежегодно экспортируют в объёме более 3 000 000 штук рыбы. Кроме того, в больших объёмах ведётся производство сушёной трески типа стокфиш () для экспорта в страны Европы и Америки.

В связи с колебаниями на рынках и потрясениями в общей экономике произошло естественное сокращение масштабов деятельности, и сегодня производство находится практически в замороженном состоянии. Производство тука (рыбьего жира) получило значительное развитие, и на территории промыслов сложно найти места, где не было бы подобных заводов. В качестве побочного продукта переработки трески...

Производство масла и жира велось с 6-го года Тайсё (1917 г.), и в 8-й год Тайсё (1919 г.) годовой объём достиг пика в 255 000 кан (около 956 тонн). Однако начиная с 9-го года Тайсё (1920 г.) из-за резкого падения рыночных цен в Европе и Америке объёмы производства жира значительно сократились. Продукция разделяется на два вида: технический жир () и медицинский рыбий жир (). С 10-го года Тайсё (1921 г.) из-за падения цен объёмы выпуска резко упали, но тем не менее годовой объём стабильно составляет не менее 20 000 ящиков.

Краб ()

С момента перехода Сахалина под управление Японии, весь улов краба (за исключением объёмов, идущих на местное продовольственное снабжение) перерабатывается в консервы. Чтобы предотвратить истощение запасов из-за чрезмерного вылова, вызванного бурным развитием консервной промышленности с 42-го года Мэйдзи (1909 г.), власти прикладывают большие усилия для сохранения промысловых ресурсов. В частности, был введён запрет на вылов самок и молодых крабов с шириной панциря менее 5 сун (около 15 см), а также установлены фиксированные закрытые для промысла периоды.

Наиболее востребованным и используемым видом краба является так называемый камчатский краб ( / камчатский краб ), который обитает повсеместно вокруг острова. Наибольшая его концентрация наблюдается внутри и снаружи залива Анива (), а также на западном побережье. Для его добычи используются исключительно жаберные (сетные) ловушки (). Стоимость консервной продукции в 6-й год Тайсё (1917 г.) составила более 3 165 000 иен при цене 316 иен за ящик. Однако в последующие годы, в связи со снижением уловов, а также в результате слияния фабрик число действующих предприятий сократилось до десяти с небольшим. С одной стороны, это помогло предотвратить хищнический вылов, а с другой позволило направить силы на улучшение качества продукции. Благодаря этому удалось сохранить высокую репутацию сахалинского краба как одного из важнейших морепродуктов острова. Основным рынком сбыта являются США, однако немало продукции экспортируется и в страны Европы, особенно в Великобританию.

Ламинария / Морская капуста ()

Ламинария распространена чрезвычайно широко и встречается вдоль всего побережья острова. Главными районами её добычи являются западное побережье и залив Анива. На западном побережье наибольшие объёмы заготовок и наилучшее качество отмечаются на участке от Мотодомари ( - прим.: к югу от Мотодомари/Кусюннай) до мыса Ниси-Ноторо (), а также на острове Кайбато (, ныне Монерон). В заливе Анива на участке между Оодомари (, ныне Корсаков) и Нагахама (, ныне Озерское) объёмы добычи также весьма значительны, а качество продукции не уступает западному побережью. На восточном же побережье качество ламинарии в целом низкое, а объёмы невелики. Объёмы сбора ламинарии колеблются через год: в неурожайный год собирается примерно половина от объёма урожайного года.

В зависимости от качества и вида, ламинария перерабатывается в сырую ламинарию (), длиннорезаную (), узорно-складочную (), тонкосетчатую (), торо-комбу (), симада-комбу () и другие виды. Виды, непригодные для употребления в пищу, используются в качестве сырья для химической промышленности из них выжигают золу () для последующего получения йода и калия ( - от англ. kelp / водорослевый пепел). Производство йода и калия временно процветало в районе 6-7 годов Тайсё (19171918 гг.), однако позже заводы закрылись, и на сегодняшний день сохранилось лишь одно предприятие.

Киты ()

В весенне-летний период мигрирует довольно большое количество китов. Наиболее многочисленным видом является финвал (), за ним по численности следует горбач ().

В настоящее время китобойный промысел ведётся силами компании Тоё Китобэй Кабусики-гайся (). Базируясь в пункте Найро (, ныне Гастелло) в заливе Анива, компания ежегодно задействует от одной до двух (китобойных судов). Объёмы добычи колеблются год от года: так, в 10-й год Тайсё (1921 г.) было добыто наибольшее число китов 82 особи, в 2-й год периода Сёва (1927 г.) 39 особей, а в 3-й год Сёва (1928 г.) было добыто 36 особей.

Ластоногие / Морские звери ()

Остров Тюлений () представляет собой скалистый островок длиной 250 кэн (около 450 метров) и шириной 30 кэн (около 54 метров), расположенный в 10 морских милях к югу от мыса Кита-Сиретоко (, ныне мыс Терпения) на восточном побережье. Окружённый песчаными отмелями, он, наряду с американскими островами Прибылова () и российскими Командорскими островами (), является одним из трёх крупнейших в мире лежбищ морских зверей (котиков).

С момента заключения в декабре 44-го года Мэйдзи (1911 г.) четырёхсторонней Международной конвенции по охране котиков между Великобританией, США, Россией и Японией, морской промысел в северной части Тихого океана был запрещён. Правительства стран-участниц ежегодно устанавливают лимиты на добычу и прилагают максимальные усилия для международной охраны и воспроизводства популяции. Благодаря этому численность морских котиков на острове Тюлений увеличивается с каждым годом, и, соответственно, растёт число рождающихся детёнышей, демонстрируя ежегодный резкий прирост. Если на момент заключения конвенции максимальное число единовременно выходящих на берег зверей составляло 7 401 особь, а число родившихся детёнышей 2 700, то в 6-й год Тайсё (1917 г.) на берег вышло 10 515 особей (родилось 3 988 детёнышей). К 3-му году Сёва (1928 г.) популяция достигла огромных масштабов: на берег вышло 27 860 особей, а число родившихся детёнышей составило 12 630. Период скрещивания в июле-августе и последующая активность на песчаных отмелях вплоть до сентября-октября представляют собой по-нательно грандиозное и уникальное зрелище природы.

В рамках конвенции на острове Тюлений разрешён забой исключительно 3-4-летних холостяков () и старых самцов (), не участвующих в воспроизводстве популяции. Для контроля за промыслом Управление Карафуто ежегодно направляет на остров официальных инспекторов. Запрещены любые действия, признанные вредными для размножения животных.

Ежегодный объём добычи составляет около 1 500 особей. Полученные шкуры распределяются между правительствами стран-участниц конвенции (Великобританией, США и Россией) в доле 10% каждой стороне, а мясо и внутренние органы засаливаются или высушиваются для последующей продажи внутри Японии.

7. Общий обзор рыбоводных и аквакультурных предприятий ()

Основная часть рыбоводной деятельности на острове относится к речному воспроизводству лососёвых рыб. В настоящее время государственные рыбоводные заводы () действуют в двух местах: на реке Хоэ (, приток реки Поронай/Хоннай) и на реке Тарандома (). Также существуют заводы на реке Сикука (, приток Пороная) и на реке Найбути (), а также частные рыбоводные заводы () в четырёх местах на реках Ако (), Манай (), и вновь созданные заводы на притоке Пороная реке Муика (), реках Касипо () и Макунтан (). Все эти предприятия используют инкубационные системы с естественным стоком воды ().

В 2-й год Сёва (1927 г.) количество собранной икры лосося составило 30 270 000 штук, а количество выращенных и выпущенных в водоёмы мальков превысило 24 910 000 штук. В связи с бурным развитием различных отраслей промышленности в последнее время возникают препятствия для естественного нереста лосося в реках. Ввиду этого власти придерживаются курса на расширение государственных и модернизацию частных рыбоводных заводов для искусственного восполнения запасов.

Что касается морской аквакультуры, то здесь осуществляются: разведение водорослей-агароносов () и устриц на озере Тообути (, ныне озеро Вавайское), разведение карпа на озере Тонинай (, ныне озеро Тунайча) и разведение карпа и карася на озере Райтиси (, ныне озеро Айнское). Кроме того, союзы рыбопромышленников проводят мероприятия по сбросу камней () для улучшения условий произрастания ламинарии и других ценных водорослей, а также ведут очистку от сорных водорослей. Тем не менее, данные проекты пока носят преимущественно экспериментальный характер и не выходят за эти рамки.

8. Обзор инспекции и контроля качества морепродуктов ()

Улучшение качества морепродуктов напрямую зависит от строгости контроля. В 43-й год Мэйдзи (1910 г.) Южно-Западное побережье союза рыбопромышленников первым ввело инспекцию трески и ламинарии. Вслед за ними к проверкам подключились Союз стационарного промысла, Союз залива Анива, Союз консервной промышленности и другие организации. Несмотря на определённые успехи, инспекциям на всём острове не хватало централизации и единообразия, из-за чего было невозможно обеспечить абсолютную точность проверок. Для централизации контроля и полного внедрения единых стандартов качества, в начале 3-го года Тайсё (1914 г.) Управлением Карафуто был учреждён Департамент инспекции морепродуктов (), действующий по сей день.

В настоящее время штат инспекторов превышает 80 человек. Вдоль побережья в десяти ключевых пунктах распределены начальники инспекций (), координирующие работу рядовых инспекторов на закреплённых за ними участках. Кроме того, из главного управления периодически командируются три суперинтенданта () для обеспечения бесперебойного ведения дел, улучшения стандартов продукции и проведения инструктажа на местах.

Перечень морепродуктов, подлежащих обязательной проверке, включает: морские удобрения (туки), очищенную сельдь (), сельдь специальной разделки (), сельдь мелкого помола, солёную сельдь, копчёную сельдь, солёную лосось, солёную кунджу, вяленый лосось, сушёный лосось, лососевую икру (), распластанную сушёную треску (), палочную треску (), рыбий жир, ламинарию, водоросли гиннасо (), трепангов (), сушёный гребешок (), очищенный гребешок (), консервы из камчатского краба, креветок, спизулы (), горбуши, кеты и другие основные продукты морского промытки.

С момента внедрения инспекций достигнуты значительные успехи: стандартизирован вес упаковки, улучшена её целостность, существенно выросло качество продукции. Такие товары, как палочную треску, ламинарию и крабовые/лососевые консервы, торгуются на рынке напрямую в соответствии с присвоенным инспекцией сортом. Предприниматели высоко ценят значимость этой системы. В 9-й год Тайсё (1920 г.) экспортная инспекция была преобразована в обязательную инспекцию в местах производства, а в 15-й год Тайсё (1926 г.) и 4-й год Сёва (1929 г.) правила были дополнительно ужесточены и детализированы для обеспечения максимальной точности контроля.

9. Экспериментальная рыбоводная станция ()

Экспериментальная рыбоводная станция была основана в мае 41-го года Мэйдзи (1908 г.) в районе Кусюннай (, ныне Ильинское) на западном побережье. Первоначально её деятельность ограничивалась преимущественно исследованиями и анализом в сфере переработки морепродуктов. Однако в 7-й год Тайсё (1918 г.) структура станции была значительно расширена. Были учреждены три специализированных отдела: отдел добычи (), отдел переработки () и отдел воспроизводства ().

Помимо проведения разнообразных профильных испытаний и обследований, станция выполняет химические анализы, экспертные оценки, организует лекции, курсы повышения квалификации, занимается подготовкой стажёров и оказывает практическое руководство на местах, прилагая все усилия для стимулирования и развития данной отрасли. С июля 4-го года Сёва (1929 г.) учреждение вошло в состав Центральной экспериментальной станции в качестве её Рыбохозяйственного отдела, что позволило ещё больше укрепить и расширить его материально-техническую базу.

Глава Сахалинского центрального рыбопромышленного союза ()

Господин Нисимура Тосимицу ()

Председатель Сахалинского союза рыбопромышленников ()

Господин Утияма ЁситаГенеральный представитель Сахалинского союза сезонных рыбаков-отходников ()

Господин Аихара Тораносику ()

(Фотопортреты старейших или заслуженных членов союза, справа налево): Господин Нагано Яхэи. Господин Кида Тёэмон. Господин Исикава Уномацу Члены правления Сахалинского рыбопромышленного союза

Фотопортреты руководящего состава, по кругу и в центре:

• Господин Ито Камэдзо ()
• Господин Арита Сэйгоро ()
• Господин Ямамото Иносукэ () (в центре)
• Господин Мори Токумацу ()
• Господин Синада Сикадзо ()

Члены правления Сахалинского союза морепродуктов ()

Фотопортреты, слева направо, сверху вниз:

• Господин Огура Мотоки ()
• Господин Томисима Тё... (... / на печати: Томисима Тёниро)
• Господин Оути Хёгоро ()
• Господин Кобаяси Эйдзиро ()

Сотрудники Сахалинского рыбопромышленного союза ()

• Господин Сугино Хотаро ()
• Господин Хиронака Масасуэ ()
• Господин Мацукава... (... / текст частично перекрыт)

Сотрудники магазина Сахалинского рыбопромышленного союза ()

• Господин Инагава Такэдзи ()
• Господин Ёсиока Томидзо ()
• Господин Сасано Ри... (...)
• Господин Сугино (, сидит на переднем плане)

Торговый дом Японского рыбопромышленного союза в Корсакове (ТОРГОВЛЯ КУМАЙ ОПТЕНЬ / )

(Верхнее фото): На снимке запечатлено здание торгового представительства союза в Корсакове. В круглых медальонах слева и справа сотрудники магазина: господин Ямамото Кэндзи и господин Цукадзиро Цунэтиро.

Сахалинский союз морепродуктов

Главный переводчик, господин Такаи Ёсики.

Сотрудники магазина союза и приглашённые лица (слева направо):

• Владелец торгового дома Окабэ, господин Окабэ Тацукити ()
• Господин Хасэгава Канэдзиро ()
• Первый управляющий представительства, господин Харада Садакити

• Предыдущий владелец магазина господин Такамура Итиро ()
• Управляющий делами союза господин Ямамото Кэндзи ()
• Цинский (китайский) купец, торгующий пушниной.

Капитан китобойного судна господин Силлуч (эвакуированный/иностранец)

Снимок сделан в 23-й год Мэйдзи (1900 г.) Японские рыбаки, временно проживавшие в Корсакове

Часть вторая. Сахалинский рыбопромышленный союз ( )

Глава первая. Эпоха зарождения союза ( )

1. Основание союза ()

Не трудно представить, что первые шаги наших соотечественников по освоению рыбных промыслов Сахалина начались ещё в те далёкие времена, когда княжество Мацумаэ () только начинало распространять своё влияние на этот регион. Однако, если говорить о конкретных исторических фактах, первым реальным шагом к созданию союза стало формирование Собрания сезонных рыбаков-отходников Сахалина ().

Что касается создания полноценного органического объединения рыбопромышленников и работников сферы водного хозяйства острова Сахалин с целью координации их деятельности, централизации управления и укрепления взаимного согласия и процветания то это событие относится уже к эпохе после реставрации Мэйдзи, а именно к 13-му году Мэйдзи (1880 г.), последовавшему за подписанием Трактата об обмене цепями Курильских островов и Сахалина.

Более 250 лет назад, когда наши предки на хрупких лодках-плоскодонках () преодолевали гигантские волны, курсируя между жизнью и смертью, они сквозь нечеловеческие лишения покорили и открыли эти суровые северные дальневосточные акватории. В те времена Сахалин был дикой землей, населённой коренными племенами, и плавание туда для японцев было сопряжено с огромными опасностями. Несмотря на этот постоянный страх, они мужественно занимались добычей и переработкой рыбы.

Вполне очевидно, что отправляясь в плавание, каждый рыбак желал добиться наилучших результатов и благополучно вернуться в родной порт. И хотя изначально их действия не были системно организованы, между японскими промысловиками неизбежно формировался определённый тип содружества. Они держались вместе, помогали друг другу, одновременно ведя деликатную политику по умиротворению местного коренного населения и координируя свои производственные процессы. Это неоспоримый исторический факт.

К сожалению, из-за нехватки документов и фрагментарности сохранившихся записей той эпохи сегодня крайне трудно провести детальное текстологическое исследование условий их быта. Тем не менее, факты взаимной поддержки наглядно доказывают, что среди частных рыбопромышленников существовала устойчивая солидарность.

Более того, в период, когда Сахалин находился под прямым управлением сёгуната (после 2-го года Ансэй (1855 г.)), направляемые туда чиновники Хакодатского магистрата () создали общество Юсинтраст (), представлявшее собой своего рода кассу взаимопомощи для поддержания жизнедеятельности служащих. На основе этого можно легко представить, что и среди частных японских промышленников существовали негласные экономические соглашения, обусловленные как необходимостью выплаты налогов () княжеству Мацумаэ, так и рамками взаимодействия между государственными и частными промыслами.

Особенно сильно эта сплочённость проявилась перед лицом экономической экспансии со стороны Российской империи, когда ради самообороны и защиты бизнеса создание юридически оформленного союза стало для японских рыбаков абсолютно естественным шагом.

Ниже мы подробно изложим хронологию развития организации, начиная со второй половины эпохи Мэйдзи, когда было официально учреждено Собрание сезонных рыбаков-отходников Сахалина, и вплоть до сегодняшних дней.

2. Собрание сезонных рыбаков-отходников Сахалина ()

Хотя обмен Курильских островов на Сахалин в корне изменил правовой статус японских подданных, рыболовные навыки русских в то время оставались на крайне примитивном уровне. Русские переселенцы фактически не могли вести полноценный промысел без помощи японских рыбаков. По этой причине, несмотря на чинимые русскими властями произвол и притеснения по всему острову, японское влияние на промыслах временно сохранялось, что давало возможность продолжать деятельность.

С каждым годом число сезонных рыбаков-отходников возрастало. Сначала они собирались каждую весну перед выходом в море на совместный молебен о богатом улове, что служило поводом для укрепления дружеских связей и координации действий. Однако по мере дальнейшего увеличения числа промышленников возникла острая необходимость в создании полноценной организации. Она требовалась не только для поддержания внутреннего порядка и согласия, но и для взаимопомощи при кораблекрушениях и иных непредвиденных бедствиях, а также для ведения скоординированных переговоров с российскими властями.

В связи с этим в марте 13-му года Мэйдзи (1880 г.) существовавшее ранее простое товарищество было преобразовано в официальное Собрание сезонных рыбаков-отходников. Господин Аихара Тораносику () был избран его генеральным представителем, а господин Кавамура Сэйтоку () был нанят в качестве штатного переводчика с русского языка. Они взяли на себя ведение всех официальных переговоров с российской стороной и административные дела Собрания. Это событие и стало отправной точкой для формирования системного союза.

Напомним, что после передачи Сахалина России в 8-м году Мэйдзи (1875 г.), японское правительство изначально призывало своих рыбаков отказаться от промыслов и полностью эвакуироваться с острова. Однако, за исключением торгового дома Ида и артели Сухиара, подчинившихся воле властей, остальные рыбопромышленники проявили стойкость. Они объединились, направились в Токио и подали правительству прошение о продолжении промысла. Под этим давлением, а также осознав реальное экономическое значение сахалинского рыболовства, правительство уступило: в 9-м году Мэйдзи (1876 г.) по указу Высшего государственного совета () было объявлено постановление О нечинении препятствий промыслу (). В том же году на Сахалин официально отправились 13 крупных рыбопромышленников, задействовавших 530 сезонных рабочих.

В 13-й год Мэйдзи (1880 г.) число зарегистрированных членов союза составило:

Список учредителей и членов союза (справа налево):

• Накамура Кэндзаэмон ()
• Кида Тёэмон ()
• Хага Бундзаэмон ()
• Нисикава Хандзо ( / в тексте: Нисикава Хансаку)
• Исикава Уномацу ()
• Ватару Маруко () (примечание: возможно, название судна или имя)
• Нагано Яхэи ()
• Окада Дэнкити ()
• Нисимура Тосимицу ()
• Сато Ваэмон ()
• Ёнеда Рокусиро ()
• Аихара Тораносику ()
• Хаяси Торакити ()
• Ито Камэдзо ()

Примечания ()

С каждым годом число сезонных рыбаков росло, а фундамент Собрания становился всё более прочным. Благодаря этому японские промыслы на острове Сахалин достигли периода своего наивысшего расцвета.

В те годы наше консульство в Корсакове при каждой выдаче рыбакам лицензий на промысел взимало с каждой выставленной сети по одной мере риса (), формируя из них резервный фонд. Этот рис предназначался исключительно для спасения рыбаков в случае чрезвычайных происшествий, например, при кораблекрушениях промысловых судов.

Так, в 13-м году Мэйдзи (1880 г.) во время осенней эвакуации и возвращения рыбаков на родину, из 8 японских судов европейского типа () 7 потерпели крушение в море между мысом Свободный (, ныне Тонино-Анивский полуостров) и побережьем Найба (, ныне Стародубское). Спастись на берегу удалось лишь 50 с лишним членам экипажей. Преодолевая огромные трудности, они пешком добрались до порта Корсаков, где получили спасительный провиант из этого резервного фонда. Впоследствии они смогли вернуться в Японию, сев на правительственные транспортные суда Канрю-мару и Гэнбу-мару, присланные Департаментом освоения Хоккайдо ().

Вплоть до официального учреждения Союза сезонных рыбопромышленников, они совместно работали на благо Собрания и внесли огромный вклад в развитие отрасли.

При основании организации её генеральным представителем был господин Аихара Тораносику, но начиная с 14-го года Мэйдзи (1881 г.) господин Нисимура Тосимицу стал оказывать ему деятельную поддержку, и вплоть до 16-го года Мэйдзи (1883 г.) они совместно трудились на благо развития промысла, руководствуясь духом взаимопомощи и сохраняя поистине семейную сплочённость.

3. Союз сезонных рыбаков-отходников Сахалина ()

В течение семи лет после обмена территориями японские промыслы на Сахалине развивались в крайне мирной обстановке, постепенно и уверенно расширяя свои масштабы. Однако в 16-м году Мэйдзи (1883 г.) российское правительство внезапно обнародовало Закон о рыболовном налоге, направив остриё своих репрессивных мер против японских промышленников. Введённый тогда так называемый пудовый налог оказался настолько неподъёмным, что поставил наших рыбаков на грань выживания, фактически став для них синонимом запрета на промысел, и нанёс колоссальный удар по японскому бизнесу.

Оказавшись в критической ситуации, наши рыбопромышленники осознали необходимость сплочения в единый фронт для преодоления кризиса. Получив официальное разрешение от нашего консульства в Корсакове, они реорганизовали прежнее неформальное Собрание и учредили новое официальное объединение Союз сезонных рыбаков-отходников Сахалина, тем самым обновив структуру и укрепив внутренний порядок организации.

С этого момента союз начал оказывать скоординированное сопротивление давлению со стороны российского правительства, выступая единой силой. Прежде всего, на общем собрании господин Нисимура Тосимицу был избран генеральным представителем для руководства движением против нового налогового законодательства. Действуя от имени союза, Нисимура, взяв с собой переводчика Судзуки Ёносукэ, незамедлительно направился в Токио, где явился в Министерство иностранных дел и приложил максимальные усилия для детального изложения критической ситуации. Впоследствии господа Нисимура Тосимицу и Утияма Ёсита, выступая в качестве официальных представителей союза, неоднократно посещали столицу, обращаясь к различным высокопоставленным правительственным чиновникам с ходатайствами и прошениями. Они неустанно, забывая о сне и еде, метались во всех направлениях, стремясь защитить законные права наших соотечественников и устранить чинимые Россией притеснения.

Однако в те времена внешняя политика нашей страны в отношении России строилась по принципу так называемой дипломатии страха перед Россией (внешне мягкой, но внутренне слабой), демонстрируя невыносимую уступчивость. Опасаясь резких шагов, центральное правительство так и не решилось на жесткие дипломатические переговоры с Российской империей. В ответ на страстные призывы представителей союза Нисимуры и Утиямы высшие чиновники лишь уклончиво сетовали на то, что Россия великая держава, оставляя бедственное положение наших рыбаков без реальной помощи. Тем не менее, находясь на передовой линии этой борьбы, оба представителя проявили поразительную стойкость и самоотверженность.

Нисимура Тосимицу бессменно занимал пост генерального представителя союза с 16-го по 22-й год Мэйдзи (18831889 гг.). С 22-го по 25-й год (18891892 гг.) эту должность занимал господин Аихара Тораносику, после чего руководство вновь перешло к Нисимуре Тосимицу и Утияме Ёсите (Утияме Ёситака). Они оставались сопредседателями вплоть до учреждения Сахалинского рыбопромышленного союза тридцать лет спустя.

Аихара Тораносику в 3-й год Кэйо (1867 г.), получив официальное разрешение от Сакаи Сэндзиро, переправился в Сикуку (ныне Поронайск) и положил начало местному промыслу. К 23-му году Мэйдзи (1890 г.) он лично управлял лососевыми рыболовными участками в шести местах. Не удовлетворяясь традиционными типами сетей, он лично изобрёл и внедрил новые угловые ставные сети (). В 32-м году Мэйдзи (1899 г.), когда возникла острая проблема закрытия ряда рыболовных участков русскими властями, он вместе с другими активистами вновь организовал поездку в Токио для подачи петиций и до самого конца отдавал все свои силы общему делу.

Господин Нисимура ранее занимал должность младшего секретаря () в Департаменте освоения Сахалина, но оставил государственную службу и начиная с 14-го года Мэйдзи (1881 г.) лично занялся организацией промыслов в районе Сикука. В те времена социальный статус рыбопромышленников был ещё невысок, однако благодаря своему чиновничьему прошлому господин Нисимура успешно вёл сложные переговоры между рыбаками и властями, добившись выдающихся успехов на посту лидера и защитника прав японских промышленников перед лицом давления со стороны России. Особенно ярко его преданность делу проявилась во время кризиса после введения пудового налога в 16-м году Мэйдзи (1883 г.).

Все архивные документы и подробные записи, касавшиеся деятельности союза в тот период, бережно сохранялись им и впоследствии перешли на хранение к его преемнику, Нисимуре Тосимицу вторым. К глубокому сожалению, весь этот ценнейший архив полностью сгорел во время грандиозного пожара в городе Хакодате, что стало невосполнимой утратой для исторических исследований.

В 19-м году Мэйдзи (1886 г.), когда противостояние японских рыбаков российскому нажиму достигло пика, наше правительство, проявляя крайнюю осторожность и стремясь избежать вооружённого конфликта, через наше консульство довело до сезонных рыбаков специальную инструкцию, призванную упорядочить их поведение.

Инструкция для сезонных рыбаков Сахалина ()

Официальное предписание консульства от июня 19-го года Мэйдзи (1886 г.)

Статья 1. Всякий, кто намеревается заниматься рыбным или зверобойным промыслом у побережья острова Сахалин, обязан в обязательном порядке зайти на судне в порт Корсаков. В соответствии с тоннажем судна он должен уплатить установленный рыболовный налог, налог за заготовку дров, земельный налог и гербовый сбор, после чего подать прошение на имя Начальника округа Корсаков для получения официальной лицензии на промысел.

Лицам, не имеющим при себе указанного свидетельства, промысел строго запрещается. В случае, если судно проследует непосредственно к месту промысла минуя порт Корсаков, само судно, а также весь находящийся на нём груз подлежат полной конфискации в пользу российского правительства.

Статья 2. Как сами рыбопромышленники, так и нанятые ими матросы и рабочие на всё время ведения промысла обязаны беспрекословно подчиняться распоряжениям местных российских властей.

Статья 3. По прибытии на место промысла рыбопромышленник обязан незамедлительно предъявить свою лицензию в ближайший военный пост или ставку военного ведомства. По завершении промыслового сезона указанная лицензия должна быть возвращена Начальнику округа Корсаков через японское (консульство).

Статья 4. Как рыбопромышленникам, так и матросам и рабочим строго запрещается продавать водку и иные спиртные напитки русским подданным или коренным жителям острова Сахалин, а также обменивать их на товары. Исключение составляют лишь нанятые ими айны, которым разрешается наливать по одной чарке алкоголя исключительно по окончании дневных работ. Лица, нарушившие данное правило, подлежат наказанию по российским законам, а именно наложению штрафа в размере 550 рублей на основании статьи 543 Положения о взимании акцизных сборов от 1876 года (Глава 3, Приложение 5).

Статья 5. Категорически запрещается полностью перегораживать реки сетями. Лица, нарушившие данное запрещение, лишаются права вести промысел на данном участке в будущем, а все выставленные ими снасти и весь добытый улов подлежат конфискации российскими властями. Всякому, кто заметит подобное нарушение и сообщит о нём в японское консульство, в качестве вознаграждения передаётся одна треть от конфискованной рыбы и налагаемого штрафа.

Статья 6. Наем айнов и ороков должен производиться на основе взаимного согласия сторон с выплатой соразмерной и справедливой платы за их труд. Промысловикам строго запрещается притеснять или оскорблять коренное население.

Статья 7. Рыбопромышленникам категорически запрещается нанимать на работу беглых каторжников (), укрывать их или предоставлять им убежище.

Вышеозначенные статьи подлежат неукоснительному исполнению.

Статья 8. Категорически запрещается вывозить айнов с острова Сахалин в Японию.

Статья 9. Промысловым судам строго запрещается вести коммерческую торговлю без официального разрешения местных российских властей. Рыбопромышленники и капитаны судов обязаны довести данные правила до сведения всех матросов и рабочих и обеспечить их строгое соблюдение.

22 июня 19-го года Мэйдзи (1886 г.)
Вице-консул Кудзэ

4. Сахалинский рыбопромышленный союз ()

Поскольку давление российских властей на японские промыслы продолжало непрерывно усиливаться, для эффективного противостояния этой жесткой политике возникла острая необходимость в создании ещё более мощного и сплочённого объединения. В связи с этим прежний Союз сезонных рыбаков-отходников был распущен, и с официального одобрения консульства в Корсакове был учреждён новый Сахалинский рыбопромышленный союз. Начиная с 29-го года Мэйдзи (1896 г.), организация развернула активную деятельность на основе следующей организационной структуры:

Канцелярии союза были открыты в трёх пунктах: Хакодате, Корсакове и Сидзука (Тихая/Поронайск).

Вступительный взнос: новые члены, желающие вступить в союз, обязаны уплатить взнос в размере 30 иен для покрытия ранее понесённых организационных расходов.

Руководство союза: два генеральных представителя () и по одному советнику () от каждого административного округа.

Штат союза: не менее четырёх переводчиков русского языка, один инспектор рабочих () и штатные клерки. Переводчики вели все официальные переговоры с российской администрацией и представляли интересы союза при проведении инспекций судов в Корсакове. Инспектор рабочих контролировал дисциплину среди наёмных рыбаков и пресекал любые факты неподобающего поведения или незаконной торговли с местным населением.

Собрания: регулярные общие собрания проводились дважды в год весной и осенью. Весеннее собрание организовывалось в Хакодате перед выходом судов в море для утверждения правил надзора на участках и согласования расходов на содержание канцелярий. Осеннее собрание проводилось непосредственно на Сахалине в представительствах Корсакова или Сидзука с обязательным участием капитанов судов для подведения итогов сезона, точного подсчёта улова и направления официального отчёта в консульство Корсакова.

Резервный фонд: при получении промысловой лицензии в канцелярии Корсакова каждый член союза вносил по 1 иене с каждой выставленной сети. Эти средства предназначались для покрытия экстренных непредвиденных расходов союза, а в случае доказанных форс-мажорных обстоятельств могли выдаваться членам организации в виде беспроцентных займов.

Медицинское обеспечение: союз содержал за счёт общих средств трёх профессиональных врачей, которые направлялись на восточное побережье, западное побережье и вглубь залива для оказания квалифицированной медицинской помощи членам союза и нанятым ими рабочим при заболеваниях.

Первыми генеральными представителями нового союза были избраны господа Нисимура Тосимицу и Утияма Ёсита. Оба руководителя ещё со времён прежней организации самоотверженно трудились над разрешением сложнейших межгосударственных проблем, включая кризис, связанный с закрытием рыболовных участков в 32-м году Мэйдзи (1899 г.). В то время они поочередно совершали поездки в Токио. В условиях постоянного ужесточения карательных указов российского правительства они вели напряжённые переговоры с высокопоставленными чиновниками нашего министерства, вырабатывая контрмеры против непрекращающегося давления властей Российской империи. В этих поездках они, забывая о сне и еде, вели неустанную борьбу за интересы союза.

После кончины господина Нисимуры Тосимицу в 32-м году Мэйдзи (1899 г.), генеральным представителем стал господин Утияма Ёсита, а пост вице-председателя занял господин Мураками Хэй. Оба руководителя бессменно оставались на своих постах вплоть до роспуска организации в связи с началом Русско-японской войны.

В состав обновлённого Совета союза вошли следующие лица: Сасано Эйкити, Нагано Яхэи, Нисимура Тосимицу (второй), Вакаяма Масатаро, Утида Сайсиро, Ито Камэдзо, Янагия Сукэити, Кацура Кюдзо, Тадая Кюгоро, Сасаки Хэйдзиро, Онуки Ёдзо и Татибана Мотоёси.

Получив официальное одобрение от консульства, союз укрепил свой внутренний порядок и перешёл к более системным действиям. Для ведения делопроизводства на должность управляющего делами союза был приглашён господин Сага Хисаясу. В этот период активную исполнительную работу в штате союза вели следующие сотрудники: Сага Хисаясу, Ёсиока Томидзо, Сугино Хотаро, Хиронака Масасуэ, Инагава (Такэдзи), Такаи Ёсики, Идзуми Рёносукэ и Кокубу Кэйдзи.

Сахалинский рыбопромышленный союз, выстроив четкую внутреннюю структуру, планомерно развивал японские промыслы и отстаивал их интересы перед лицом притеснений со стороны царской администрации. После вступления в силу в 35-м году Мэйдзи (1902 г.) Закона о рыбопромышленных союзах в иностранных территориальных водах, организация была переименована в Сахалинский союз морепродуктов () и в таком статусе просуществовала вплоть до начала Русско-японской войны.

Господин Утияма Ёсита. С 13-го года Мэйдзи (1880 г.) он лично принимал участие в промыслах на восточном побережье Сахалина. К 22-му году (1889 г.) он успешно руководил рыболовными участками в двадцати местах на восточном побережье, в заливе и на западном побережье острова. С 30-го года (1897 г.) он занял пост генерального представителя Сахалинского рыбопромышленного союза, а после кончины Нисимуры Тосимицу совместно с Мураками Хэем отдавал все свои силы защите прав японских промышленников. К числу его главных заслуг на этом поприще относятся разрешение споров вокруг закрытия рыболовных участков в 31-м году (1898 г.), урегулирование вопроса о пошлинах на импорт солёной и копчёной рыбы в 33-м году (1900 г.), а также адаптация деятельности союза под нормы нового Закона о рыбопромышленных союзах в иностранных территориальных водах в 35-м году (1902 г.).

Регламент Сахалинского рыбопромышленного союза ()

(Утверждён на собрании в Сидзука)

Глава I. Общие положения ( )

Статья 1. Данное объединение именуется Сахалинским рыбопромышленным союзом.

Статья 2. Союз формируется из числа предпринимателей, занимающихся добычей, переработкой и сбытом морепродуктов на острове Сахалин.

Статья 3. Канцелярии союза временно учреждаются в трёх пунктах: Хакодате, Корсакове и Сидзука.

Статья 4. Целями деятельности данного союза являются: укрепление взаимного согласия и сплочённости ради долгосрочных национальных интересов; совершенствование методов переработки морепродуктов для завоевания доверия потребителей; искоренение недостойного поведения и нарушений среди наёмных рыбаков.

Статья 5. Прибрежные промысловые зоны Сахалина разделяются на следующие пять округов:

• Округ I: от Ноторо (, мыс Слепиковского) до Сиретоко (, мыс Анива).
• Округ II: от Сиретоко до Касипо (, ныне Береговое).
• Округ III: от Касипо до Синносиретоко (, мыс Терпения).
• Округ IV: от Ноторо до Усиро (, ныне Углегорск) на западном побережье.
• Округ V: от Синносиретоко до Саи (, Чайво).

Статья 6. В рамках настоящего Регламента под категорию морепродуктов подпадают следующие наименования продукции: сельдь, лосось, кунджа, треска, акулы, киты, трепанги, морской гребешок, иная прочая рыба, ламинария (морская капуста), рыбный тук (удобрения) и рыбий жир.

Статья 7. Внесение любых изменений, дополнений или исключений в статьи настоящего Регламента не допускается без обязательного рассмотрения и утверждения на Общем собрании союза.

Глава II. Порядок вступления, выхода и уведомлений ( )

Статья 8. Всякое лицо, получившее от российских властей официальное разрешение на промысел морепродуктов, перечисленных в Статье 6, обязано направить соответствующее уведомление в канцелярию Хакодате и вступить в члены союза.

Статья 9. В случаях приостановки деятельности, закрытия промысла, смены места жительства, переуступки прав, изменения имени или названия предприятия, член союза обязан незамедлительно направить официальное уведомление об этом в канцелярию Хакодате.

Статья 10. Вновь вступающие лица, желающие войти в состав союза, обязаны внести в кассу канцелярии вступительный взнос в размере 30 иен для покрытия ранее понесённых организационных расходов.

Статья 11. Всякий член союза одновременно со вступлением в организацию обязан внести денежный пай в размере не менее 50 иен в оборотный капитал Торгового дома Корсакова, являющегося официальным финансово-хозяйственным органом союза. Деятельность Торгового дома Корсакова регулируется отдельным специальным положением.

Статья 12. В случае, если член союза временно не проживает в месте нахождения канцелярии или отправляется в длительную поездку, он обязан назначить своего полномочного доверенного представителя для ведения и урегулирования всех дел, связанных с союзом. При этом в канцелярию Хакодате должно быть направлено официальное заявление за совместной подписью обеих сторон.

Статья 13. При передаче своего рыболовного участка в аренду или при назначении управляющего делами промысла, член союза обязан подать в канцелярию заявление за совместной подписью сторон. Порядок аннулирования таких соглашений аналогичен.

Статья 14. В случае, если выданная российскими властями промысловая лицензия аннулируется или теряет силу, лицо автоматически исключается из членов союза, не дожидаясь подачи им заявления о выходе.

Статья 15. Перед выходом судов на Сахалин союз ежегодно проводит в Хакодате Весеннее общее собрание для согласования мер по надзору на промысловых участках. По завершении сезона на Сахалине в ближайшей канцелярии созывается Осеннее собрание с обязательным присутствием владельцев и капитанов судов для решения текущих вопросов, подсчёта расходов, анализа реальной промысловой обстановки и точного учёта добытой рыбы с последующим направлением официального отчёта в консульство Корсакова. Исключение составляют лишь случаи, когда промысловые участки находятся на чрезмерно удалённом расстоянии от канцелярий.

Статья 16. Владельцы промыслов и их доверенные лица обязаны предоставить образцы своих подписей и личных печатей в консульство и в канцелярию союза.

Статья 17. По окончании промыслового сезона члены союза обязаны направить в канцелярию точные копии отчётов о заготовках и объёмах улова, поданных ими в консульство.

Статья 18. В случае увольнения бригадира () или рабочего за совершение противоправных или недостойных поступков, владелец обязан незамедлительно известить об этом канцелярию союза. Уволенные таким образом лица лишаются права быть нанятыми другими членами союза.

Статья 19. При направлении отчётов в консульство объёмы улова исчисляются в мерах коку () по следующему эквиваленту: для кеты 8 000 штук, для горбуши 20 000 штук на 100 коку. Однако для западного побережья устанавливается норма: 23 000 штук горбуши на 100 коку. Для кунджи эквивалент составляет 3 000 штук на 100 коку.

Глава III. Выборы руководства и должностные обязанности ( )

Статья 20. В структуру руководства и штата союза вводятся следующие должности:

• Генеральные представители () 2 человека.
• Советники () по 2 человека от каждого административного округа.
• Переводчики русского языка () не менее 4 человек.
• Инспекторы рабочих () не менее 1 человека.

Статья 21. Генеральные представители осуществляют общее руководство всеми делами союза, координируют работу должностных лиц и несут полную ответственность за строгое исполнение положений настоящего Регламента.

Статья 22. Советники оказывают содействие генеральным представителям и осуществляют непосредственный надзор и поддержание порядка в границах своих административных округов.

Статья 23. В случае, если рассматриваемое союзом дело касается лично генерального представителя, либо в период его отсутствия, исполнение его обязанностей возлагается на Советников.

Статья 24. К выборам на руководящие должности союза не допускаются следующие лица:

• Лишённые гражданских прав либо временно ограниченные в правах по суду, а также лица, отбывшие наказание в виде тюремного заключения, если с момента окончания срока прошло менее трёх лет.
• Лица, находящиеся под процедурой банкротства (ограничения распоряжения имуществом) и не погасившие свои долговые обязательства.
• Несовершеннолетние, а также лица, признанные недееспособными по причине душевной болезни или слабоумия.

Статья 25. Выборы генеральных представителей и советников осуществляются путём тайного голосования членов союза, победителем признаётся кандидат, набравший простое большинство голосов. При равенстве голосов избранным считается старший по возрасту кандидат. Избранные лица не имеют права отказываться от вступления в должность. При каждой смене генеральных представителей канцелярия обязана незамедлительно направить официальное уведомление об этом в консульство Корсакова и в губернаторство Хакодате.

Статья 26. Управляющие рыболовными участками (доверенные лица владельцев) могут быть избраны на должность советников при условии получения большинства голосов, однако они не имеют права занимать пост генерального представителя. Под управляющими в настоящей статье понимаются непосредственные руководители промысла на местах, официально признанные в качестве таковых консульством в Корсакове.

Статья 27. При проведении выборов право голоса распределяется следующим образом: за каждую выставленную сеть () предоставляется один голос. Владельцы или их законные представители, имеющие в распоряжении несколько сетей, получают по одному дополнительному голосу за каждые три последующие сети.

Статья 28. Срок полномочий генеральных представителей и советников ограничивается одним годом. По окончании срока допускается их переизбрание на новый период.

Статья 29. В случае досрочного выбытия генерального представителя или советника незамедлительно проводятся довыборы. Срок полномочий вновь избранного лица ограничивается остатком срока полномочий его предшественника.

Статья 30. Если советник по непредвиденным обстоятельствам не имеет возможности лично прибыть в свой округ во время промыслового сезона, в данном округе проводятся экстренные выборы временного советника. В этом случае срок его полномочий ограничивается текущим промысловым сезоном на участке.

Статья 31. За счёт средств общего бюджета союза генеральные представители нанимают и направляют на Сахалин переводчиков русского языка, квалифицированных врачей и инспекторов рабочих.

Статья 32. Врачи обязаны оказывать внимательную и своевременную медицинскую помощь членам союза и нанятым ими рабочим. Инспекторы рабочих обязаны вести строгий надзор на Сахалине с целью недопущения нарушений дисциплины, аморального поведения со стороны персонала, а также пресечения любых фактов ведения незаконной или нелегальной торговли с коренными жителями острова. Переводчики русского языка ведут все текущие дела и переговоры с российскими подданными и должностными лицами, оказывая всестороннюю помощь генеральным представителям и советникам.

Глава IV. Собрания союза ( )

Статья 33. Официальные собрания союза разделяются на следующие три категории...

• Очередное общее собрание: проводится дважды в год весной и осенью.
• Заседание правления / советников: созывается в экстренных или текущих случаях.
• Внеочередное общее собрание: созывается при необходимости.

Статья 34. Официальное собрание союза считается правомочным для открытия только при условии присутствия более половины от общего числа членов союза. Данное правило о присутствии более половины членов в равной степени распространяется и на заседания правления.

Статья 35. В случаях, требующих экстренного и неотложного решения, правление имеет право урегулировать вопрос самостоятельно, без предварительного созыва общего собрания, с обязательным последующим направлением официального отчёта в союз.

Статья 36. На Очередные и Внеочередные общие собрания не допускается направление временных представителей вместо владельцев промыслов, за исключением случаев крайней и непреодолимой необходимости. Тем не менее, правление оставляет за собой право отказать в присутствии такому представителю, если сочтёт это обоснованным.

Статья 37. Члены союза, не явившиеся на официальное собрание, признаются лицами, добровольно отказавшимися от своего права голоса по принимаемым решениям.

Статья 38. Внеочередное общее собрание созывается по требованию генеральных представителей и советников, либо по официальному запросу не менее пяти членов союза.

Глава V. Расходы, заработная плата и пособия ( )

Статья 39. Бюджетные расходы союза распределяются и взимаются пропорционально количеству выставленных сетей. При этом для комбинированных промыслов (например, где одновременно добывают лосось и иную рыбу) расчёт производится по эквиваленту: один рыболовный участок приравнивается к трём выставленным сетям.

Статья 40. При начислении пособий и выплат бригадирам и рядовым рабочим, отработавшим весь промысловый сезон, из общего объёма улова (в мерах коку) сначала вычитается фиксированная доля в размере 1/11 (одна одиннадцатая часть). Из оставшегося объёма улова рабочим выплачивается доля в размере 5% (что составляет ровно 6 рин, 2 мо, 5 си на одного человека). Расходы, связанные с налогами, принимают на себя бригадир и рабочие.

Статья 41. Доля в размере 1/11 (одна одиннадцатая часть) от общего объёма улова передаётся рабочим в качестве оплаты труда. При этом расходы на уплату налогов и содержание сетей () возлагаются на самих рабочих, а оценка стоимости рыбы производится по официальным рыночным расценкам союза. Однако из указанной доли в 1/11 вычитается 25% (две четверти), которые направляются на покрытие расходов на туковый жмых, налоги и содержание прочих снастей, а оставшаяся сумма выдаётся на руки. Для западного побережья острова данные правила временно не применяются.

Статья 42. Заработная плата коренных жителей (айнов), нанимаемых для ведения рыболовных работ, устанавливается и выплачивается в строгом соответствии с отдельным специальным приложением к настоящему Регламенту.

Глава VI. Разнородные правила ( )

Статья 43. Всякий член союза обязан ежегодно при получении промысловой лицензии в канцелярии Корсакова вносить резервный взнос в размере 1 иены с каждой выставленной сети. Данные средства формируют фонд союза для покрытия экстренных непредвиденных расходов. В случае наступления форс-мажорных обстоятельств и заимствования средств из этого фонда, заёмщик обязан полностью вернуть сумму в кассу союза к следующему году. В случае закрытия предприятия или выхода из организации до официального роспуска союза, внесённые средства резервного фонда возврату не подлежат.

Статья 44. Члены союза, ведущие совместную коммерческую деятельность или совместный промысел с российскими подданными, лишаются права на то, чтобы союз рассматривал дела или представлял интересы, касающиеся данного конкретного рыболовного участка. Однако данное ограничение не распространяется на обычные процедуры оформления судов при входе и выходе из порта Корсаков.

Статья 45. При добыче лосося или иной рыбы с использованием обкидных неводов () или иных морских сетей, промысел должен осуществляться строго в пределах границ рыболовного участка, не превышающих 4 русские мили от береговой линии вглубь моря.

Статья 46. Промысловая акватория для ловли лосося устанавливается в границах 2 русских миль вправо и влево от центра участка (что соответствует нашим 18 тё с лишним, то есть минимальное расстояние между двумя соседними сетями должно составлять более 1 ри). Для промысла кунджи границы устанавливаются в пределах 1,5 русской мили вправо и влево (что составляет ровно 13 тё, то есть минимальное расстояние между сетями должно быть не менее 26 тё). Владельцы, чьи рыболовные участки организованы на основе давних традиций, либо лица, достигшие полюбовного соглашения с владельцами смежных участков, освобождаются от строгого соблюдения данных лимитов.

Статья 47. Все прочие государственные и местные налоги должны доставляться на Сахалин на борту каждого промыслового судна непосредственно к началу сезона. В случаях, если действия одного участника не наносят ущерба смежным промыслам, строгие ограничения могут быть смягчены; вопрос о наличии или отсутствии факта ущемления прав соседей решается простым большинством голосов владельцев смежных участков.

Статья 48. Ставные сети для ловли лосося разрешается выставлять в море от береговой линии на расстояние, не превышающее 350 кэн (около 636 метров). Для ловли кунджи максимальное расстояние выставления сетей в море ограничивается 250 кэн (около 454 метров). Превышение данных лимитов категорически запрещается.

Статья 49. Наёмным рабочим и рыбакам, имеющим явные признаки венерических заболеваний (), категорически запрещается отправляться на Сахалин и находиться на промысловых участках. Даже при отсутствии явных симптомов сифилиса, каждый отправляющийся на промысел работник обязан иметь при себе официальное медицинское свидетельство от врача, подтверждающее его здоровье.

Статья 50. Категорически запрещается тайно, без ведома властей, привозить в Японию айнов, иных коренных жителей Сахалина или российских подданных.

Глава VII. Штрафные санкции и наказания ( )

Статья 51. Лица, уклоняющиеся от уплаты установленных взносов на покрытие общих расходов союза, подвергаются взысканию по решению правления, а в случаях злостных нарушений подлежат официальному исключению из членов союза.

Статья 52. Категорически запрещается вести какую-либо коммерческую торговлю или сделки с местными жителями на Сахалине без получения официального разрешения от российских окружных властей. В случае выявления фактов незаконной торговли, все товары подлежат полной конфискации с последующей продажей с торгов, а вырученные средства направляются на покрытие общих расходов союза.

Статья 53. В случае, если на рыболовном участке будет удержан или нанят рабочий, ранее заключивший контракт с другим владельцем, без официального письменного согласия его первоначального нанимателя, нарушитель обязан выплатить пострадавшей стороне компенсацию. Размер компенсации исчисляется исходя из текущего промыслового сезона и составляет фиксированный объём в 50 коку солёного лосося или тукового жмыха за каждого незаконно нанятого работника.

Статья 54. В случае выявления фактов провоза или хранения бригадирами, матросами или рабочими запрещённых спиртных напитков, правление союза налагает на нарушителей денежный штраф в размере 50 иен. При этом указанная сумма взыскивается с работодателя (если нарушителем является рабочий) или с капитана судна (если нарушителем является матрос). Все обнаруженные алкогольные изделия подлежат безусловной конфискации и продаже, а вырученные средства направляются в бюджет союза.

Статья 55. Официальная дата снятия судов с якоря и их возвращения на родину из залива Терпения () ежегодно согласовывается и утверждается на совместном заседании в канцелярии Сидзука.

Статья 56. В урожайные годы, при условии аномально высокого улова и дефицита транспортных мощностей для вывоза продукции, судам разрешается совершить повторный рейс в залив Терпения в пределах одного навигационного сезона. Допускается досрочный выход судна в море до наступления утверждённой даты. Однако в случае, если судно не совершит повторного рейса после досрочного выхода, на владельца налагается крупный штраф за нарушение регламента в размере 500 иен.

Статья 57. Лица, нарушившие официальные предписания и циркуляры японского консульства, равно как и лица, нарушившие действующие Правила морского промысла в прибрежных водах Приамурского генерал-губернаторства Российской империи, чьи действия признаны наносящими ущерб или создающими препятствия для общего промысла союза, подвергаются взысканию по решению правления. В зависимости от тяжести проступка, такие лица подлежат безоговорочному исключению из членов союза. В случае исключения правление обязано направить в консульство официальное донесение с подробным изложением причин за совместными подписями всех членов правления.

Статья 58. С момента официального утверждения настоящего Регламента все ранее действовавшие уставы и правила союза объявляются полностью утратившими силу.

Настоящий Регламент был детально рассмотрен и принят единогласным решением членов союза на Весеннем общем собрании от 20 января 31-го года Мэйдзи (1898 г.). В знак подтверждения и свидетельства чего ниже ставим свои личные подписи и печати.

20 января 31-го года Мэйдзи (1898 г.)

Генеральные представители союза:

• Утияма Ёсита () личная печать
• Нисимура Тосимицу () личная печать

(Список членов союза, скрепивших Регламент своими подписями и печатями, справа налево):

Кида Тёэмон, Утияма Ёсита, Мураками Хэй, Исикава Уномацу, Дайнаи Хёгоро (Оути Хёгоро), Ито Камэдзо, Сато Сэйсиро, Сакатая Ринзиро, Какуно Умэзиро, Янагия Сукэити, Хаяси Садакити, Окабэ Танзиро, Нисимура Тосимицу, Кудо Бунсаку, Ямамото Иносукэ, (Ёнеда Рокусиро), Какутани Кодзаэмон, Накамура Кэндзаэмон, Судзуки Дзюэмон, Миязима Сохати, Хаматани Суэкити, Сэкия Итихати, Какидзоэ Мацуэмон, Кацура Кюдзо, Такосима Гороэмон, Аихара Тоraносику, Вакамацу Ясодзи, Вакаяма Масатаро, Хаяси Торакити, Хамано Цумимицу, Сасаки Таидзо, Тэнмё Сигэкити, Ёсида Даидзо, Синада Сикадзо, Огума Юдзиро, (Нагано Яити), Т Tanaka Такэхэи (представитель), Окада Дэнкити, Икэда Кинтаро, Има Косабуро, Сасано Эйкити, Дедзима Сэй, Сакураба Тоясу, Сато Тасу, Такаги Манносукэ, Оба Танэкити, Огура Мотоки.

При организации Сахалинского рыбопромышленного союза, когда прежний Союз сезонных рыбаков-отходников был распущен, все члены союза совместно выработали структуру и статьи настоящего Регламента. При подаче прошения на имя Начальника округа Корсаков о получении официального утверждения устава, тогдашний вице-консул Кудзэ, детально взвесив внутреннюю и внешнюю политическую обстановку, а также характер взаимоотношений с российскими властями, направил союзу официальный ответ. Если взглянуть на текст этого документа сегодня, возникает крайне любопытный исторический вопрос: можно ли считать данную бумагу полноценным свидетельством об утверждении или нет? Текст её гласит следующее:

Ввиду того, что в настоящее время я отбываю на родину для прохождения курса лечения, официальное рассмотрение и утверждение Регламента союза будет произведено незамедлительно по моём возвращении к исполнению служебных обязанностей.
30 марта
Консул 1-го класса Кудзэ (личная печать)

5. Торговый дом союза ()

С тех пор как российское правительство утвердило Закон о рыболовном налоге (так называемый пудовый налог), абсолютно все сборы за пользование водными биоресурсами должны были уплачиваться японскими рыбаками исключительно в российской валюте.

В противном случае им приходилось производить оплату через оформление валютных векселей в Иокогамском Спецбанке (), что из-за отсутствия оперативности в процедурах конвертации и сложности расчётов при совершении сделок доставляло колоссальные трудности и приводило к огромным убыткам для наших предпринимателей на Сахалине.

В то время секретарь консульства в Корсакове Судзуки Ёносукэ и другие сотрудники, в течение долгих лет бессменно находившиеся на зимовке в Корсакове и досконально изучившие все тонкости ведения торгово-экономических операций с российской стороной, осознали, что ведение розничной и оптовой торговли товарами с местным русским населением способно принести огромную выгоду. Это позволило бы оперативно аккумулировать необходимую российскую валюту (рубли) непосредственно на месте за счёт продажи товаров и одновременно обеспечило бы удобство при конвертации средств для уплаты налогов. Убедив господина Сасано Эйкити выступить главным инвестором, они обеспечили создание Торгового дома союза. Примечательно, что и само консульство впоследствии не выдавало никаких дополнительных официальных разрешительных свидетельств, и фактически создание Торгового дома союза произошло молчаливо, без лишних слов, в условиях негласного согласия властей. Данный прецедент представляет собой крайне примечательный и интересный аспект для современных исторических исследований.

Поскольку Торговый дом союза сразу же принял Регламент к исполнению и незамедлительно развернул активную коммерческую деятельность, это позволило существенно продвинуть вперёд все дела организации. Когда наметилось открытие торговой точки в порту Корсаков, среди рыбаков, прослышавших об этом, возникли разногласия. Большинство склонялось к мнению, что подобное предприятие не должно управляться как частная лавка, а обязано стать совместным делом всего рыбацкого сообщества. В итоге было принято решение осуществлять управление в качестве побочной деятельности Рыбопромышленного союза Сахалина. В 29-й год эпохи Мэйдзи (1896 г.) предприятие нарекли Магазином Корсакова, утвердили устав и начали принимать рыбопромышленников в состав пайщиков, обязав каждого одновременно с вступлением внести взнос в фонд торговой точки в размере не менее 50 иен.

Магазин Корсакова (также именовавшийся союзным магазином), разумеется, занимался продажей товаров первой необходимости для рыбаков. Вместе с тем его клиентами являлись главным образом русские подданные. Поскольку цены здесь были ниже, чем в русских казенных лавках, торговля шла весьма бойко. В конечном счете японских товаров стало не хватать, и дело дошло до того, что для удовлетворения вкусов местного населения из далекого Владивостока начали завозить и пускать в оборот русские продукты питания, одежду и прочие товары.

Основная деятельность магазина заключалась в продаже товаров, а полученную российскую валюту обменивали для рыбопромышленников, выполняя за них посреднические операции по уплате налогов. В таком режиме предприятие непрерывно просуществовало вплоть до начала Русско-японской войны в 37-й год эпохи Мэйдзи (1904 г.). Помимо вышеупомянутого посредничества в уплате промыслового налога, магазин вел административные дела союза в порту Корсаков для рядовых участников. Более того, благодаря обширности и вместительности здания, оно предоставлялось рыбакам для сборов и ночлега. Таким образом, деятельность велась во многих направлениях, и во всех сферах были достигнуты результаты, превзошедшие первоначальные ожидания. В составе руководства на первом (начальном) этапе активно действовали три человека: Тёдзиро Хасэгава, Садакити Харада и Томимицу Нисимура Второй. На втором этапе руководство перешло к Эйдзо Ямагути, Кэндзо Яги и Синдзо Исибаси. Последний состав возглавляли Томокити Миякоси, Томидзо Кояма и Кикутаро Хорикава.

Кроме того, большинство тех, кто прибывал в то время в порт Корсаков для изучения русского языка, составляли люди, окончившие языковую школу в Саппоро. В качестве примера можно привести Цудзиро Хирацуку (ныне занимающего пост исполнительного директора акционерного общества Нитиро Гёгё), который после окончания школы изучения русского языка в Саппоро прибыл на практику в магазин Окабэ. В тот период в Японии постепенно разгорался интерес к изучению России, а поскольку сахалинские промыслы от начала и до конца требовали взаимодействия с русскими чиновниками и местным населением, возникла острая необходимость в знании языка. Дело дошло до открытия специализированных курсов русского языка в Саппоро. Большинство переводчиков, работающих ныне в Камчатском регионе, вышли как раз из той среды, и в те годы число студентов, прибывавших на языковую практику, было весьма значительным.

В то время в порту Корсаков, помимо союзного магазина, существовали и другие японские торговые точки, такие как магазин Такамура (владелец Гондзиро Такамура), магазин Хасэгава (владелец Тёдзиро Хасэгава) и магазин Окабэ (владелец Такидзи Окабэ). Они торговали японской галантереей и всякого рода мелочью, а также параллельно занимались обменом российской валюты.

6. Частная дипломатия союза

Для японских рыбопромышленников, отправлявшихся на промысел, самым мучительным бременем были вовсе не притеснения, обусловленные исключительно политической или дипломатической обстановкой со стороны России. Когда суда перед выходом на участки заходили в порт Корсаков для получения промысловых билетов, русские чиновники проявляли крайнюю медлительность, затягивая выдачу документов на несколько дней, из-за чего рыбакам приходилось проводить время в пустом и томительном ожидании судна. Для рыболовного промысла, который целиком зависит от природного сезона, потеря нескольких дней накануне пути была критичной, и рыбаки ждали, сгорая от тревоги в порту Корсаков.

Бывали случаи, когда из-за спешки с установкой сетей и невозможности оперативно уладить бумажные дела, основное судно уходило на промысел, не забрав с собой билеты и рассчитывая получить их со следующей почтой. Однако по прибытии на место лова требовалось предъявить документы немедленно при высадке. В результате багаж, доставленный с таким трудом, либо сбрасывали обратно в море, либо конфисковали власти, а самим рыбакам даже не позволяли сойти на берег. Из-за подобных обстоятельств промысловый сезон часто оказывался безвозвратно упущенным. В особенности при ловле неводом промедление было равносильно полной потере улова.

Чтобы устранить эти препятствия, Рыбопромышленный союз Сахалина прибегал ко всем возможным мерам и заявлял протесты, однако осознав, что разрешить проблему путем одних лишь официальных споров и дискуссий крайне тяжело, руководство наняло подходящих людей в штат сотрудников представительства в Корсакове. Им поручили ведение неформальных (частных) дипломатических контактов с российскими властями.

Среди тех, кто сумел войти в доверие к чиновникам и добился на этом поприще весомых результатов, были Модзи Инагава, Ёсихиса Такаи и другие. Свободно владея русским языком, они завязали тесные дружеские отношения с губернатором области, командиром гарнизона сухопутных войск и прочими официальными лицами. Благодаря этому в последующем все дела стали продвигаться исключительно гладко. Японские рыбопромышленники избавились от страха упустить сезон из-за многодневного ожидания судов, а оформление документов упростилось до такой степени, что даже в вечер Пасхи (в апреле) самый радостный и праздничный день в году для русских людей чиновники по первому слову и при посредничестве руководителей нашего союза соглашались подписывать промысловые билеты (pp. 3-4). Глядя на это и вспоминая былые времена, невозможно не ощутить, насколько изменился мир.

7. Русско-японская война и эвакуация из Корсакова

Тучи на политическом небосклоне между Японией и Россией, сгущавшиеся вокруг корейского и маньчжурского вопросов, становились все мрачнее. Наконец, 11 февраля 37-го года эпохи Мэйдзи (1904 г.) дипломатические отношения были разорваны и последовало объявление войны.

Как только это произошло, государственный герб в виде цветка хризантемы, еще вчера ярко сиявший над зданием нашего консульства в Корсакове, был снят, и среди японских резидентов воцарилась глубокая тревога и беспокойство. Ситуация усугублялась тем, что в самом консульстве в тот момент отсутствовал консул Номура (он уехал в Токио), а обязанности на месте исполнял секретарь Ямагути вместе с оставшимся помогать секретарем Кавасуми.

Судьба мирных жителей, и в особенности зимовщиков, рассредоточенных по промысловым участкам по всему острову, вызывала равную озабоченность как у властей, так и у гражданского населения. Сахалинский союз рыбопромышленников, имевший к этому самое прямое отношение, пребывал в крайнем беспокойстве и даже направил официальное прошение властям. Ёсихиса Такаи, занимавший в то время пост начальника представительства союза в Корсакове, забыв о собственной безопасности, немедленно приступил к переговорам со всеми ведомствами для выработки плана действий.

Вскоре после известия о разрыве дипломатических отношений губернатор Корсаковского округа господин Кельберг и командир местного гарнизона полковник Арцишевский лично нанесли визит господину Такаи в представительство союза и проявили искреннее дружелюбие и максимальное содействие, обратившись со словами: Дипломатические отношения между нашими государствами разорваны, и вскоре, вероятно, начнутся военные действия. Однако война это столкновение между странами, и она никак не должна влиять на личную дружбу, здесь нет места для личной вражды. Поэтому японским жителям в Корсакове, равно как и зимовщикам на промыслах, совершенно не о чем беспокоиться. Вы можете, как и прежде, приходить к нам в гости...

Услышав это, руководство союза, испереживавшееся за судьбу соотечественников на удаленных участках, с облегчением выдохнуло. Этот эпизод наглядно демонстрирует, насколько тесные и доверительные отношения связывали господина Такаи и других сотрудников союза с российскими чиновниками. Особое разрешение на выезд, выданное тогда губернатором округа господину Такаи, содержало столь беспрецедентные для воюющей стороны привилегии, что впоследствии это даже стало предметом разбирательства в самой России.

Получив этот документ с особыми преференциями от губернатора, начальник Сахалинского союза рыбопромышленников Ёсихиса Такаи совершил объезд промысловых участков на восточном побережье, внутри залива и на западном побережье. Он известил зимовщиков о начале войны и приказал им немедленно собираться в порту Корсаков для эвакуации на родину. Рыбаки без промедления начали подготовку к отъезду.

Благодаря тому, что японцы и российские чиновники в обычное время поддерживали искренние и близкие отношения, не имея друг от друга секретов, вражеские власти проявили редкое благородство, примеров которому мало в истории. В течение трех месяцев после разрыва дипломатических отношений, вплоть до полного завершения эвакуации в мае того же года, с японскими подданными не случилось ни одного неприятного инцидента. Они смогли собрать почти все свое имущество без остатка и вернуться на родину в полной безопасности и спокойствии. Эвакуация из порта Корсаков в преддверии Русско-японской войны по праву приводится в пример как история, полная благородства и человечности.

Императорское правительство Японии незамедлительно приступило к эвакуации резидентов и зимовщиков. Для этого было зафрахтовано британское паровое судно Этрикдейл (Ettrickdale) водоизмещением 3700 тонн, которое вышло из Хакодатэ 2 мая и вошло в порт Корсаков 4 мая. На его борт поднялись секретарь министерства иностранных дел Судзуки, а со стороны союза Цуне Мураками, Мотоси Огаура, Цуёси Като и Гэнъё Татибана.

Помимо 16 японских подданных, прибывших по суше из Александровска, на судно в спешном порядке погрузились зимовщики со всех концов острова и постоянные жители, собравшиеся у здания консульства. Всего на борт поднялись 342 резидента (включая 20 женщин), а также исполняющий обязанности консула Ямагути и сотрудники дипмиссии.

8 мая судно благополучно прибыло в Хакодатэ. Пройдя карантинный осмотр в порту, люди сошли на берег, со слезами безграничной радости на глазах вновь ступив на родную землю.

Глава вторая. Общество старых друзей Сахалинского рыбопромыслового союза (Карафуто Гёгё Кююкаи)

1. Союз сразу после обретения территории

После того как мир между Японией и Россией был восстановлен и южная половина Сахалина перешла в наши владения, правительство в августе 38-го года эпохи Мэйдзи (1905 г.) незамедлительно ввело гражданское управление на Сахалине и направило усилия на управление регионом. До этого, одновременно с разрывом дипломатических отношений в 37-м году эпохи Мэйдзи (1904 г.), произошла эвакуация резидентов, из-за чего Сахалинский рыбопромышленный союз естественным образом прекратил свое существование и ликвидировался. В августе 38-го года эпохи Мэйдзи (1905 г.), с введением в действие Уведомления Военного министерства 15, были обнародованы Временные правила рыболовства на Сахалине и Правила поездок. В связи с этим промышленники, выходившие на лов еще со времен российского правления, сформировали Общество старых друзей Сахалинского рыбопромыслового союза. Они получили статус привилегированных рыбопромышленников, чье приоритетное право подлежало рассмотрению согласно временным правилам.

Они выдвинули Миносукэ Ямамото и Эйкити Сасано в качестве представителей постоянного комитета, поручив им общее руководство делами общества, чтобы подготовиться к развитию рыболовства после обретения территории. Состав членов общества на тот момент (по состоянию на июнь 39-го года эпохи Мэйдзи / 1906 г.) был следующим:

В ноябре 39-го года эпохи Мэйдзи (1906 г.) в дар было получено имущество, принадлежавшее Сахалинскому рыбопромышленному союзу, состоявшее из двух городских домов в Корсакове и всех союзных контор. В Корсакове было построено новое здание объединенного офиса союза, куда наняли двух секретарей. Корсаковское представительство разместилось в доме Ёдзо Онуки, а представительство в Хакодатэ в доме секретаря Кэидзи Кокубу, благодаря чему велось управление обеими территориями. Кроме того, ради дальнейшего укрепления прав лиц, обладавших приоритетным правом лова, было принято решение переименовать Общество старых друзей в Сахалинский главный рыбопромышленный союз.

Накануне проведения первых торгов на право ведения промысла после введения в действие Временных правил рыболовства, которые должны были состояться 17 октября 40-го года эпохи Мэйдзи (1907 г.) в стенах Гражданского управления Отомари (Корсакова), рыбопромышленники, обладавшие приоритетным правом, собрались вместе, чтобы обсудить дальнейшие контрмеры по сахалинскому рыболовному вопросу.

Приоритетные рыбопромышленники и участники торгов объединились в одну группу и 25 сентября провели Большое собрание Сахалинского союза владельцев ставных неводов в клубе Нанкэй в Корсакове. На собрании присутствовал следующий 31 человек:

Участники выдвинули Ёситу Утияму на пост председателя. С точки зрения управления главным островом Сахалин, они обсудили методы, призванные навсегда сохранить доходы от рыболовства и сделать их основой для освоения края. В результате дискуссии были выбраны 7 нижеуказанных комиссаров, и было принято решение направить петицию в Сахалинское административное бюро.

Выбранные комиссары:

• (Ёсита Утияма)
• (Исабуро Йонэбаяси)
• (Такэдзиро Ямада)
• (Хэй Мураками)
• (Мотоси Огура)
• (Косаку Араи)
• (Хэидзиро Сасаки)

На протяжении двух дней, 27 и 28 числа, семеро комиссаров нанесли визиты главе Гражданского управления генерал-лейтенанту Кусуносэ, директору гражданской администрации Киитиро Кумагаи и начальнику отдела водных промыслов Ваде. Подав прошение и проведя переговоры, они в 1 час дня 28 числа открыли отчетное собрание. По его результатам было признано необходимым подать петицию уже напрямую властям центрального правительства. Для этого требовалось избрать комиссаров для поездки в столицу, а также еще сильнее укрепить сплоченность рыбопромышленников. Прямо на месте было принято решение учредить Ассоциацию владельцев ставных неводов Сахалина.

Канцелярия Ассоциации разместилась в городе Хакодатэ по адресу: район Бэнтэн-тё, 39, в доме Кюдзо Кацуры. На руководящие посты были избраны следующие лица:

• Комиссары для поездки в Токио: Такэдзиро Ямада, Исабуро Йонэбаяси, Хэй Мураками, Ёкити Фудзияма, Цуёси Като.
• Советник: Ёсита Утияма.
• Секретари для поездки в Токио: Хати Мияоми, Хэй Кацура.
  (В середине ноября все они отправились в Токио, где посетили ключевые правительственные ведомства и приложили огромные усилия для подачи прошений и петиций).
• Постоянные секретари: Кюдзо Кацура, Эикити Сасано, Миносукэ Ямамото.
• Управляющие делами: Мотоси Огура, Эидзиро Кобаяси, Киндзюро Накацука, Матабэи Эндо, Цунара Мицуисава.
• Глава финансового отдела: Кюдзо Кацура.

2. Товарищество западного побережья Сахалина (Карафуто Нисикаиган Досикаигёокаи)

После введения в действие гражданского управления на Сахалине в 38-й год эпохи Мэйдзи (1905 г.) промышленники, выходившие на лов еще до войны, сформировали Общество старых друзей Сахалинского рыбопромыслового союза и, как уже упоминалось, приложили немало усилий для защиты своих интересов и приоритетного права лова на основе временных правил. Более того, в 39-м году эпохи Мэйдзи (1906 г.) рыбопромышленники западного побережья объединили довоенных и послевоенных предпринимателей в единую структуру, учредив 18 ноября общее объединение владельцев ставных неводов под названием Товарищество западного побережья Сахалина. Организация активно выступала за совместное увеличение выгоды своих членов. На момент основания в состав руководства вошли:

• Глава товарищества: Хати Мияоми
• Заместитель главы: Такэдзиро Ямада
• Члены совета (гласные): Юносукэ Маэда, Кюгоро Тюя, Исабуро Йонэбаяси, Сукэити Янагия, Токунодзё Танэда, Кюдзо Кацура, Сикадзо Синада, Ёкити Фудзияма, Эидзиро Кобаяси, Тюкити Какуда, Сэитаро Накаяма, Косаку Араи.

Первоначальный бюджет товарищества на момент создания в 39-м году составлял 1310 иен.

В 40-м году эпохи Мэйдзи (1907 г.), поскольку рыболовный промысел на Сахалине перешел на систему выдачи лицензий победителям торгов, Товарищество западного побережья Сахалина было переименовано в Рыбопромышленный союз ставных неводов западного побережья Сахалина. Прежний руководящий состав сохранил свои посты в полном объеме. При этом Исабуро Йонэбаяси был дополнительно назначен на должность руководителя финансового отдела, а бюджет союза увеличили до 2184 иен. Главная контора союза расположилась в Маоке (Холмске), филиал открыли в Хакодатэ, а временные представительства (командировки) учредили в двух пунктах Кусуннаи (Ильинском) и Наёси (Лесогорске). Впоследствии, когда на основании Закона о рыболовстве начали формироваться новые рыбопромышленные союзы, данная организация естественным образом прекратила существование и ликвидировалась.

Глава третья. Учреждение трех рыбопромышленных союзов

1. Три союза и Объединенная ассоциация

После того как Сахалин перешел во владения Японии, лица с приоритетным правом лова первыми организовали Общество старых друзей Сахалинского рыбопромыслового союза. Вслед за ними рядовые промышленники западного побережья сформировали Товарищество западного побережья, которое затем трансформировалось в Рыбопромышленный союз ставных неводов западного побережья Сахалина (pp. 11-12). Параллельно с этим Общество старых друзей переименовали в Сахалинский главный рыбопромышленный союз, а также возникли новые структуры, такие как Сахалинская ассоциация владельцев ставных неводов.

Однако на основании Императорского указа 251, изданного в 41-м году эпохи Мэйдзи (1908 г.), промышленники 20 декабря того же года направили официальное ходатайство об учреждении рыбопромышленных союзов в соответствии со статьей 22 Закона о рыболовстве. В связи с подачей этого прошения все вышеперечисленные старые объединения приняли решение о самороспуске.

На следующий год, 8 января 42-го года эпохи Мэйдзи (1909 г.), было получено официальное распоряжение (санкция) от главы Администрации Сахалина об утверждении уставов и создании трех союзов ставного неводного лова: Рыбопромышленного союза ставных неводов западного побережья Сахалина, Рыбопромышленного союза ставных неводов восточного побережья Сахалина и Рыбопромышленного союза ставных неводов залива Анива (pp. 12-13). Таким образом, на Сахалине официально появились три профильных рыбопромышленных союза.

Вслед за этим, 25 июня того же года, на базе этих трех союзов для их координации и интеграции была сформирована Объединенная ассоциация сахалинских рыбопромышленных союзов ставного лова. С этого момента на Сахалине впервые появилась единая централизованная система контроля над рыбопромышленными союзами.

Органом принятия решений в трех союзах вплоть до 5-го года эпохи Тайсё (1916 г.) выступало общее собрание пайщиков. Однако начиная с 6-го года эпохи Тайсё (1917 г.), в связи с реформой Правил рыбопромышленных союзов и Закона о важных торгово-промышленных союзах (включая правила их применения), уставы организаций были пересмотрены. Прежние общие собрания упразднили, заменив их советами союза, которые формировались из числа выбранных делегатов. Вместе с тем срок полномочий должностных лиц, составлявший ранее 2 года, согласно новому уставу увеличили до 3 лет для всех трех союзов. Каждый из трех союзов выбирал своих представителей и направлял их для участия в заседаниях Объединенной ассоциации. Год за годом они вели совместные обсуждения и координировали действия для приумножения выгоды промышленников всего острова, добиваясь очевидных успехов.

Тем не менее в 13-м году эпохи Тайсё (1924 г.) было признано нецелесообразным дальнейшее параллельное существование трех отдельных союзов в разных частях острова. В итоге было принято решение объединить и передать все текущие дела, функции и имущество новой единой структуре Сахалинскому союзу ставного рыболовства и водных промыслов, после чего три прежних союза объявили о самороспуске.

2. Рыбопромышленный союз ставных неводов западного побережья Сахалина

15 февраля 42-го года эпохи Мэйдзи (1909 г.) союз провел учредительное собрание, на котором были утверждены устав, внутренние соглашения, смета расходов, а также методы начисления и сбора взносов.

Результаты выборов должностных лиц союза:

• Глава союза: Эикити Сасано
• Заместитель главы союза: Исабуро Йонэбаяси

На момент основания союз насчитывал 64 члена, а в его ведении находилось 108 промысловых участков. Главная контора союза разместилась в городе Маока (Холмск), а филиалы (вынесенные представительства) открыли в Хакодатэ, Наёси (Лесогорске) и Томариору (Томари) (pp. 11, 14). Вся подконтрольная территория была разделена на пять административных секторов: Хонто (Невельск), Маока, Нодасаму (Чехов), Томариору и Кусуннаи (Ильинский). В каждом секторе назначили начальника для обеспечения связи и контроля, а на должность секретаря главной конторы утвердили Кё Мацумуру.

27 августа 42-го года на чрезвычайном общем собрании были приняты поправки к уставу союза. Одновременно с этим, в связи с добровольной отставкой главы союза Эикити Сасано, прошли дополнительные выборы, по результатам которых новым главой союза стал Кюдзо Кацура.

28 октября того же года на очередном общем собрании в устав снова внесли изменения, а также провели выборы для увеличения численности членов совета союза. В ходе этого заседания были утверждены и зафиксированы решения по таким вопросам, как отмена подоходного налога на сахалинский рыбный тук (удобрение), запрет на зимний вылов сельди, а также ограничение размеров береговых вытяжных неводов.

28 октября 43-го года эпохи Мэйдзи (1910 г.) на очередном общем собрании состоялись плановые перевыборы руководства в связи с истечением срока полномочий. На пост главы союза был избран Бунсукэ Камада, а на пост заместителя главы союза выбрали Такэдзиро Ямада (в тексте ошибочно указан как Ямаути). Сразу после этого открылось чрезвычайное общее собрание, на котором утвердили правила инспекции готовой продукции и заложили соответствующий бюджет. Было решено запустить систему контроля качества товаров начиная с 44-го финансового года (1911 г.).

Для этого инспекционные пункты открыли в восьми населенных пунктах: на острове Кайбато (Монерон), в Хонто, Маоке, Нодасаму, Томариору, Кусуннаи, Усиро (Орлово) и Наёси, закрепив за каждым пунктом по одному инспектору. Эта внутрисоюзная система проверки товаров продолжала действовать вплоть до 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.), когда Администрация Сахалина ввела казенную (государственную) инспекцию, и внесла огромный вклад в улучшение и повышение качества местной продукции.

В качестве дополнительных пунктов повестки дня на заседании были рассмотрены и приняты решения по вопросам снижения промыслового налога, переноса сроков начала лова на более раннее время, защиты молоди рыб, соблюдения дистанции между рыболовными сетями, пересмотра телеграфных тарифов, прокладки прибрежных дорог, запрета китобойного промысла и подтверждения прав на использование рыбопромысловых земель. В завершение собрание утвердило текст следующего предложения для направления в Объединенную ассоциацию:

Предложение касательно пересмотра установленной ставки союзных взносов Объединенной ассоциации
Текущая доля взносов, которую наш союз выплачивает в пользу Объединенной ассоциации сахалинских рыбопромышленных союзов ставного лова, составляет 68%. Данная ставка является чрезмерно тяжелым бременем, в связи с чем мы настоятельно просим пересмотреть её в сторону снижения.

30 марта 44-го года эпохи Мэйдзи (1911 г.) здание главной конторы союза, располагавшееся в городе Маока по адресу: Минамихама-тё, 1-я улица, дом 2, полностью сгорело во время крупного пожара. Тем не менее архивные книги, документы и регистрационные журналы союза удалось полностью спасти от огня.

6 марта 45-го года эпохи Мэйдзи (1912 г.) на чрезвычайном общем собрании были внесены поправки в правила инспекции готовой продукции. Вслед за этим собрание утвердило отставку главы союза и его заместителя. По результатам проведенных дополнительных выборов на посты были избраны:

• Глава союза: Тюкити Какуда
• Заместитель главы союза: Цуёси Като

15 мая того же года глава союза Тюкити Какуда скончался.

Деятельность по охране и надзору за воспроизводством рыбы

26 октября того же года на очередном общем собрании были утверждены изменения в устав, вопрос расширения сетей для лова лосося, а также меры по предотвращению незаконной вырубки лесов в районах нерестовых рек и запрет на сплав древесины (по всем пунктам были приняты соответствующие ходатайства). Вслед за этим состоялись внеочередные выборы в связи со смертью главы союза, по результатам которых новым руководителем стал Коитиро Огума. Кроме того, было принято решение учредить должности смотрителей для охраны и надзора за воспроизводством лосося на трех реках Торандомари (Заветы Ильича), Ако (Окуловка) и Манаи (Красноярка) начиная со 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.), и под это дело утвердили смету расходов.

12 августа 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.) от Администрации Сахалина за номером Водные промыслы 1102 в адрес союза поступило официальное распоряжение о создании пунктов искусственного оплодотворения и инкубации икры лосося на трех упомянутых реках (Ако, Манаи, Торандомари) с проектной мощностью по 5 миллионов икринок на каждую реку. На соответствующем заседании союза под эту задачу даже заложили необходимый бюджет, однако вызывает крайнее сожаление тот факт, что проект так и не был претворен в жизнь. При этом сама деятельность по охране рек непрерывно продолжалась вплоть до 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.).

25 октября 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.) на очередном общем собрании рассматривались вопросы изменения правил инспекции продукции, изменения устава, а также снижения промыслового налога и после обсуждения данных пунктов повестки дня состоялись плановые перевыборы руководства, по результатам которых были избраны:

• Глава союза: Бунсукэ Камада
• Заместитель главы союза: Цуёси Като

5 декабря 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.) на чрезвычайном общем собрании была утверждена добровольная отставка главы союза Камады. По результатам дополнительных выборов новым главой союза стал Кюдзо Кацура, который сразу же вступил в должность.

6 октября 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.) заместитель главы союза Като в качестве официального представителя организации нанес визит главе Администрации Сахалина, в ходе которого подал прошение и изложил позицию союза по вопросу снижения промыслового налога.

26 октября 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) на очередном общем собрании прошли плановые перевыборы правления. Новым главой союза был избран представитель акционерного общества Нитиро Гёгё Сэйтаро Накаяма, который сразу приступил к исполнению обязанностей.

В 5-й финансовый год эпохи Тайсё (1916 г.) на общем собрании, в связи с реформой Правил рыбопромышленных союзов, в устав организации были внесены соответствующие изменения.

15 марта 6-го года эпохи Тайсё (1917 г.) на основании нового устава были проведены первые выборы делегатов (совета союза), по результатам которых мандаты получили Итиро Сато и еще 17 человек. В том же году, 23 марта, состоялось первое заседание совета союза в рамках нового устава, на котором провели перевыборы руководства. На посты были избраны и вступили в должность:

• Глава союза: Такаси Минамото (представитель акционерного общества Нитиро Гёгё)
• Заместитель главы союза: Цуёси Като

27 октября того же года на очередном общем собрании было утверждено официальное ходатайство касательно стандартов объемов улова и цен, служащих базой для расчета промыслового налога.

На момент проведения первого общего собрания по новому уставу союз насчитывал 97 членов, а в его ведении находился 181 промысловый участок.

24 октября 7-го года эпохи Тайсё (1918 г.) на очередном общем собрании были приняты поправки к внутренним соглашениям (правилам) союза.

18 февраля 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.), в связи с уходом члена совета Кюгоро Тюи с поста руководителя финансового отдела, союз в знак признания его многолетних заслуг и выдающегося вклада торжественно вручил ему благодарственную грамоту и памятные подарки.

9 октября 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.) на очередном общем собрании в устав внесли изменения, согласно которым главная контора союза по-прежнему оставалась в городе Маока (Холмск), а филиалы и представительства предписывалось разместить в Хакодатэ и в поселке Томариору (Томари).

15 марта 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.), в связи с истечением срока полномочий всех делегатов союза, были проведены общие перевыборы. 27 марта созвали чрезвычайное заседание совета союза в обновленном составе, на котором по результатам голосования в руководство прошли:

• Глава союза: Сэйроку Цуцуми
• Заместитель главы союза: Цуёси Като

21 октября 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на очередном общем собрании в связи с досрочной отставкой главы союза Цуцуми прошли дополнительные выборы. На руководящие посты были избраны и вступили в должность:

• Глава союза: Синносукэ Канадзава
• Заместитель главы союза: Цуёси Като

В октябре 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) было полностью завершено строительство и сдано в эксплуатацию новое здание представительства союза в Томариору.

31 декабря 11-го года эпохи Тайсё (1922 г.) секретарь союза Кё Мацумура был освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления об увольнении.

15 марта 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) состоялись плановые перевыборы делегатов в связи с истечением срока их полномочий. 22 марта было созвано чрезвычайное заседание совета союза, на котором новые делегаты провели выборы руководства. По результатам голосования было принято решение оставить действующих руководителей главу союза Като и его заместителя Канадзаву на второй срок.

1 апреля 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) на должность секретаря союза был нанят Тамэкити Танака, которого закрепили за конторой в Маоке. В октябре того же года было полностью завершено строительство нового здания союза в районе Яматэ-тё (1-я улица) города Маока.

24 декабря 13-го года эпохи Тайсё (1924 г.) союз передал все свои административные дела, функции и имущество вновь создаваемой укрупненной структуре Сахалинскому союзу ставного рыболовства и водных промыслов, после чего официально объявил о самороспуске.

3. Рыбопромышленный союз ставных неводов залива Анива (Карафуто Аниваван Нисикаигёокаи)

25 марта 42-го года эпохи Мэйдзи (1909 г.) союз провел учредительное собрание, на котором были утверждены устав, порядок выбора должностных лиц, внутренние соглашения, смета расходов, а также методы начисления и сбора взносов. На момент основания организация насчитывала 54 члена, а под её контролем находилось 67 промысловых участков. В первый руководящий состав союза были избраны:

• Глава союза: Хэй Мураками
• Заместитель главы союза: Кунитаро Аики

Главная контора союза разместилась в Отомари (Корсакове), а в Хакодатэ открыли вынесенное представительство (филиал). На должность секретаря союза на первом этапе был утвержден Сутэдзиро Кавасима.

2 июля 43-го года эпохи Мэйдзи (1910 г.) в городе Отомари состоялось первое чрезвычайное общее собрание союза. На повестку дня был вынесен вопрос Об организации Выставки рыбных промыслов и водных продуктов. Собрание единогласно поддержало инициативу и утвердило под эту задачу бюджет в размере 1770 иен, постановив провести выставку в Отомари в течение 44-го финансового года (1911 г.).

25 апреля 44-го года эпохи Мэйдзи (1911 г.) союз провел второе чрезвычайное общее собрание. На нем были рассмотрены и приняты пункты касательно утверждения правил инспекции готовой продукции и запуска данной проверки непосредственно в текущем финансовом году. Одновременно с этим был утвержден дополнительный сопутствующий бюджет. Эта внутрисоюзная инспекция непрерывно продолжалась вплоть до 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.), когда Администрация Сахалина ввела казенный (государственный) контроль качества, и внесла колоссальный вклад в улучшение и модернизацию местной продукции. Что касается Выставки рыбных промыслов в заливе Анива, утвержденной в предыдущем году, то все вопросы по её организации и проведению было решено целиком и полностью передать на усмотрение Окружного управления Отомари Администрации Сахалина.

Краткий обзор Выставки водных промыслов и продуктов в Отомари

• 1. Место проведения: Южная возвышенность территории Квартирмейстерского управления сухопутных войск, район Наммоку-тё, город Отомари.
• 2. Сроки проведения: В течение 7 дней, с 5 по 11 августа 44-го года эпохи Мэйдзи (1911 г.).
• 3. Территория участников: Вся подконтрольная область Окружного управления Отомари.
• 4. Количество экспонатов: Всего 1178 экспонатов (включая сопутствующие категории 1461 пункт) (pp. 21-22).

Сводная таблица представленной продукции и экспонатов

5. Справочные и информационные материалы (Санькохин)

• (Профильные справочные материалы по водным промыслам): 65 пунктов
• (Справочные материалы по водным промыслам внутри округа): 282 пункта
• (Прочие справочные и сопутствующие материалы): 138 пунктов
• (Всего справочных материалов): 288 пунктов
• (Общее итоговое количество всех выставленных пунктов): 1461 пункт

6. Статистика награжденных участников

• (Награда 1-й степени): 16 пунктов
• (Награда 2-й степени): 34 пункта
• (Награда 3-й степени): 47 пунктов
• (Похвальные грамоты): 71 пункт
• (Всего награжденных пунктов): 168 пунктов

7. Посещаемость выставки (Количество зрителей по дням)

• 8 августа: 470 человек
• 6 августа: 1343 человека
• 7 августа: 1082 человека
• 8 августа: 630 человек
• 9 августа: 2386 человек
• 10 августа: 330 человек
• 11 августа: 333 человека
• (Всего посетителей за время выставки): 6579 человек

28 октября 1-го года эпохи Тайсё (1912 г.) союз провел четвертое очередное общее собрание, на котором детально обсуждался вопрос Об учреждении постов смотрителей для охраны и надзора за воспроизводством лосося на реке Рурумука (Лютога). Инициатива была успешно утверждена, и под эту задачу выделили бюджет в размере 300 иен, покрывающий жалование двух смотрителей и прочие накладные расходы. Проект официально запустили в действие с 12-го финансового года (1923 г.).

26 октября 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.) состоялось пятое очередное общее собрание союза. На нем были заслушаны и приняты пункты об изменении устава, а также о пересмотре правил инспекции готовой продукции. Вслед за этим прошли полные перевыборы главы союза, его заместителя и всех членов совета. По результатам голосования в руководящие должности вступили следующие два лица:

• Глава союза: Хэй Мураками
• Заместитель главы союза: Хэидзиро Сасаки

По состоянию на 25 октября 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.) союз насчитывал 39 постоянных членов, а под его контролем находилось 68 промысловых участков.

22 октября 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.) секретарь союза Сутэдзиро Кавасима был официально освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления об увольнении.

25 октября 3-го года эпохи Тайсё (1914 г.) открылось шестое очередное общее собрание союза. В ходе заседания прошли перевыборы заместителя главы организации, а также дополнительные выборы на два вакантных места в совете союза. По результатам голосования на пост заместителя главы союза был успешно переизбран Хэидзиро Сасаки.

28 января 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) союз провел четвертое чрезвычайное общее собрание, на котором по вопросу обременительного промыслового налога была единогласно принята следующая официальная резолюция:

Текущий промысловый налог, установленный на Сахалине, является чрезмерно завышенным и тяжелым бременем, вынести которое местная рыбная промышленность практически не в состоянии. В связи с этим мы признаем острую и неотложную необходимость снижения налога, приняв за целевой стандарт сумму примерно в 200 000 иен, и приложим все возможные усилия для скорейшего претворения этой реформы в жизнь.

3 сентября 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) на должность секретаря союза был нанят Хисао Ёсимацу, которого закрепили за конторой в Отомари. 11 октября здание канцелярии союза было официально перенесено по новому адресу: город Отомари, Ниси-Итидзё, Минами 5-я улица, дом 17.

28 октября 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) состоялось седьмое очередное общее собрание союза, на котором были утверждены изменения в устав, а также проведены плановые перевыборы руководства в связи с истечением срока полномочий. Глава союза Хэй Мураками был успешно переизбран на очередной срок. Параллельно с этим для борьбы с браконьерством и незаконным выловом рыбы союз нанял специальных штатных смотрителей, закрепленных исключительно за промысловыми участками в районах Икэбэ и Томунаи (Охотское).

27 октября 5-го года эпохи Тайсё (1916 г.) прошло восьмое очередное общее собрание союза, на котором утвердили официальное ходатайство по вопросу промыслового налога, а также приняли поправки к уставу в связи с реформой Правил рыбопромышленных союзов. Одновременно с этим прошли перевыборы заместителя главы союза, и на этот пост был вновь переизбран Хэидзиро Сасаки.

15 марта 6-го года эпохи Тайсё (1917 г.) на основании обновленного устава были проведены выборы делегатов (совета союза), по результатам которых мандаты получили Токудзиро Танэда и еще 7 человек.

Вслед за этим, 24 марта, состоялось первое заседание совета союза в рамках нового устава. На нем были детально проработаны и утверждены инструкции по регулированию и контролю за рыбным промыслом, а также прошли перевыборы правления, по результатам которых победу одержали следующие лица:

• Глава союза: Хэидзиро Сасаки
• Заместитель главы союза: Эидзиро Сайто

8 августа 6-го года эпохи Тайсё (1917 г.) союз в знак глубокой признательности торжественно вручил бывшему главе союза Мураками благодарственную грамоту и ценные памятные подарки.

25 октября 7-го года эпохи Тайсё (1918 г.) на очередном заседании совета союза были приняты поправки ко внутренним соглашениям (правилам) организации.

20 августа 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.) секретарь союза Ёсимацу уволился по собственному желанию на основании личного заявления. 2 октября на должность нового секретаря с постоянным размещением в Отомари был нанят Мотидзи Сиракура.

15 марта 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) в связи с истечением срока полномочий делегатов союза прошли всеобщие перевыборы, по результатам которых Хэидзиро Сасаки и еще 7 человек получили новые мандаты.

27 марта 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на чрезвычайном заседании совета союза был детально согласован вопрос о выделении 1500 иен на покрытие расходов по предоставлению судна для патрулирования и надзора за рыбным промыслом. Сразу после этого состоялись выборы руководства, по результатам которых на посты были избраны:

• Глава союза: Хэидзиро Сасаки
• Заместитель главы союза: Токио Ито

9 июля 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) секретарь союза Сиракура был освобожден от занимаемой должности на основании личного заявления об увольнении.

25 сентября 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) в связи с появлением трех вакантных мест среди делегатов союза (включая выбытие Хэидзиро Сасаки) были проведены дополнительные выборы, однако на них победу одержал Токухико. В тот же день глава союза Хэидзиро Сасаки подал официальное прошение об отставке, которое было оперативно удовлетворено и утверждено советом союза.

21 октября 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на очередном заседании совета союза состоялись дополнительные выборы на посты главы организации и членов совета. По результатам голосования новым руководителем союза стал Токухико Танэда.

28 октября 10-го года эпохи Тайсё (1921 г.) на очередном заседании совета союза были приняты важные поправки к уставу касательно численности руководящих лиц организации. Согласно изменениям, состав правления теперь строго фиксировался в количестве: 1 глава союза, 1 заместитель главы и 5 членов совета союза. Вслед за этим, в связи с досрочной отставкой главы союза Токухико Танэды, прошли внеочередные выборы, по результатам которых в руководство союза прошли следующие лица:

• Глава союза: Токио Ито
• Заместитель главы союза: Камэкити Наканомия

25 октября 11-го года эпохи Тайсё (1922 г.) на очередном заседании совета союза состоялись дополнительные выборы на вакантное место члена совета, победу на которых одержал Конодзиро Танифудзи. Сразу вслед за этим на повестку дня был вынесен и успешно утвержден вопрос Об изменении сроков ведения промысла осенней кеты.

15 марта 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) в связи с полным истечением срока полномочий всех делегатов союза прошли плановые перевыборы, по итогам которых мандаты получили Токухико Танэда и еще 7 человек. 22 марта было созвано чрезвычайное заседание совета союза в обновленном составе для выбора руководства. По результатам голосования на посты были избраны:

• Глава союза: Токио Ито
• Заместитель главы союза: Киити Симадзаки

24 декабря 13-го года эпохи Тайсё (1924 г.) союз передал все свои административные дела, функции и имущество вновь создаваемой укрупненной структуре, после чего официально объявил о самороспуске.

4. Рыбопромышленный союз ставных неводов восточного побережья Сахалина (Карафуто Хигасикаиган Нисикаигёокаи)

25 марта 42-го года эпохи Мэйдзи (1909 г.) в городе Хакодатэ состоялось учредительное собрание союза. На нем были детально проработаны и утверждены устав, смета организационных расходов, бюджет, а также методы начисления и сбора союзных взносов. На данном заседании присутствовало 36 человек, однако общее число членов союза на момент основания составляло 45 предпринимателей, а под их контролем находилось 96 промысловых участков. По результатам голосования первыми руководителями союза стали следующие два лица:

• Глава союза: Эикити Сасано
• Заместитель главы союза: Гэндзи Хироя
• Секретарь: Кэндзо Окисима

25 ноября 42-го года эпохи Мэйдзи (1909 г.) союз провел первое очередное общее собрание. На нем были устранены имевшиеся пробелы в уставе и внесены поправки во внутренние соглашения (правила) союза. В тот же день начальник Хакодатского акцизного (монопольного) бюро господин Сигэру Ито выступил перед собравшимися с обстоятельным докладом на тему регулирования и контроля за вывозом и транспортировкой продукции.

29 ноября 43-го года эпохи Мэйдзи (1910 г.) на втором очередном общем собрании состоялись плановые перевыборы правления. На пост главы союза был вновь переизбран Эикити Сасано, а должность заместителя главы занял Хэидзиро Сасаки. Сразу вслед за этим собрание детально проработало и утвердило правила инспекции готовой продукции и выделило финансирование на запуск проверок непосредственно в 44-м финансовом году (1911 г.). Данная внутрисоюзная инспекция непрерывно продолжалась вплоть до введения казенного (государственного) контроля качества Администрацией Сахалина в 3-й год эпохи Тайсё (1914 г.) и продемонстрировала весьма весомые результаты.

В ноябре 44-го года эпохи Мэйдзи (1911 г.) на общем собрании союза была официально принята резолюция, ограничивающая размеры закидных сетей для лова лосося в пределах: до 16 кэнов по вертикали (глубине) и до 50 кэнов по горизонтали (длине), после чего руководству поручили направить соответствующее ходатайство властям. По состоянию на 14 ноября того же года союз насчитывал уже 67 членов, а количество подконтрольных промысловых участков увеличилось до 120, что означало прирост на 14 человек и 24 участка по сравнению с предыдущим годом.

По состоянию на 27 ноября следующего года союз объединял 58 членов и контролировал 116 промысловых участков, показав дальнейший рост еще на 9 человек и 4 участка по сравнению с прошлыми показателями.

25 декабря 1-го года эпохи Тайсё (1912 г.) на четвертом очередном общем собрании было утверждено решение Об учреждении постов смотрителей для охраны и надзора за воспроизводством лосося на реке Поронай (Хоронаи) и еще четырех реках острова. Было решено незамедлительно приступить к реализации данного проекта. На этом же заседании прошли перевыборы руководства в связи с истечением срока полномочий, однако все действующие руководители были единогласно переизбраны на очередной срок. Точно так же плановые перевыборы в 3-м году эпохи Тайсё (1914 г.) привели к сохранению постов за прежним правлением. На этом же собрании была официально утверждена рекомендация (предложение) касательно расширения размеров ставных сетей (главного крыла невода до 60 кэнов в длину и до 17 кэнов в глубину).

25 ноября 4-го года эпохи Тайсё (1915 г.) на очередном общем собрании союза был принят текст следующего важного пакета предложений для направления в адрес Администрации Сахалина и Объединенной ассоциации:

• 1. О проведении детального исследования влияния сточных вод целлюлозно-бумажных заводов на рыбные промыслы и об обустройстве соответствующих защитных и очистных сооружений.
• 2. О недопущении выдачи лицензий на новые промысловые участки в пределах охраняемых зон воспроизводства лосося.

Сразу вслед за этим, в связи с досрочным уходом члена совета союза Гэндзи Хирои, состоялись внеочередные выборы, по результатам которых новым членом совета стал Итисабуро Акасака. На тот момент союз объединял уже 73 члена, а количество промысловых участков достигло 121 (прирост на 15 человек и 1 участок).

В 5-й финансовый год эпохи Тайсё (1916 г.) на общем собрании, в связи с реформой Правил рыбопромышленных союзов и других нормативных актов, в устав организации внесли кардинальные изменения. Прежние общие собрания пайщиков были упразднены, а вместо них высшим органом управления стал совет союза, формируемый из 10 выбранных делегатов. Из числа этих делегатов совет выбирал 1 главу союза, 1 заместителя главы и 5 членов правления (совета союза). По результатам первых выборов по новой системе на руководящие посты были избраны и вступили в должность:

• Глава союза: Эикити Сасано
• Заместитель главы союза: Хэидзиро Сасаки

На этом же заседании совет официально утвердил текст петиции о снижении ставок промыслового налога.

15 марта 6-го года эпохи Тайсё (1917 г.) в связи с реформой устава прошли выборы делегатов, по итогам которых мандаты получили Эикити Сасано и еще 9 человек. Вслед за этим, 25 марта, состоялось первое заседание совета союза по новому уставу, на котором провели выборы правления. По результатам голосования руководящий состав сформировался следующим образом:

• Глава союза: Эикити Сасано
• Заместитель главы союза: Сэйтаро Вакаяма

22 сентября секретарь союза Окисима уволился по собственному желанию. К концу того же года союз насчитывал 68 членов, а под его контролем находилось внушительное количество промысловых участков 135 точек.

15 июня 7-го года эпохи Тайсё (1918 г.) секретарь Объединенной ассоциации Дзэнхати Ямамото был официально откомандирован для постоянной работы в Тойохарское (Южно-Сахалинское) представительство союза.

25 сентября 7-го года эпохи Тайсё (1918 г.) во время сильного шторма на восточном побережье Сахалина потерпело крушение моторное судно Мисако-мару. Находившиеся на его борту сотрудники союза начальник службы охраны Минэгодзи Вакаяма, инспектор-надзиратель Ситиро Накамура и помощник Тандзи Танака, следовавшие по реке Поронай (Хоронаи) после завершения дежурства на пути к поселку Сакаэхама (Стародубское), к глубокому несчастью, погибли в результате этого кораблекрушения.

26 октября 7-го года эпохи Тайсё (1918 г.) союз официально направил на имя главы Администрации Сахалина петицию, содержащую требования по следующим трем пунктам:

• 1. О принятии строгих мер по предотвращению вредного воздействия сточных вод Отиайского (Долинского) целлюлозно-бумажного завода и об обеспечении неукоснительного соблюдения правил сплава древесины.
• 2. О вопросах, касающихся установления и расширения границ охраняемых зон (заказников).
• 3. Об обустройстве полноценной и завершенной инфраструктуры для погрузки и транспортировки угля в портах Нобори (Бошняково), Хигаси-Сираура (Взморье) и Сакаэхама (Стародубское).

15 ноября 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.) на очередном заседании совета союза в связи с тем, что члены совета Хэидзиро Сасаки и Торанодзукэ Аихара утратили свой статус из-за перевода их рыболовных прав на другие участки, были проведены внеочередные выборы. По их результатам новыми членами совета союза стали представитель акционерного общества Нитиро Гёгё Синори Фудзимото (в тексте Синори) и представитель акционерной компании Карафуто Буссан Цуёси Като.

15 марта 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) в связи с истечением срока полномочий делегатов союза прошли всеобщие перевыборы, по итогам которых Эикити Сасано и еще 10 человек получили мандаты. Вслед за этим, 27 марта, состоялось второе чрезвычайное заседание совета союза, на котором по результатам выборов правления действующий глава союза Эикити Сасано и его заместитель Сэйтаро Вакаяма были единогласно переизбраны на очередной срок.

30 мая 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на имя главы Администрации Сахалина было официально направлено прошение касательно порядка и методов командирования инспекторов для проведения расследований по вопросам сплава древесины.

1 ноября 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на очередном заседании совета союза прошли дополнительные выборы на места выбывших членов совета Киды и Сато, по результатам которых в правление вошли Итисабуро Акасака и Цуёси Като.

В декабре 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) на имя главы Администрации Сахалина было подано официальное ходатайство по вопросу сохранения и закрепления статуса охраняемых нерестовых рек для лосося.

15 декабря 9-го года эпохи Тайсё (1920 г.) состоялись внеочередные выборы делегатов союза, по результатам которых мандаты получили три человека: Мацудзо Ямадзаки, Дзэндзиро Танака и Сандзиро Сайто.

17 ноября 11-го года эпохи Тайсё (1922 г.) на очередном заседании совета союза в устав организации были внесены важные изменения касательно руководящего состава. Согласно поправкам, количество должностных лиц теперь строго фиксировалось в количестве: 1 глава союза, 1 заместитель главы и 5 членов совета (правленцев), при этом устанавливалось, что все они выбираются исключительно из числа действующих членов союза. В связи со смертью главы союза господина Сасано прошли внеочередные выборы для заполнения вакансии руководителя. По результатам голосования новым главой союза стал Сэйтаро Вакаяма, пост заместителя главы занял Эикити Сасано (принявший имя ушедшего отца Сасано Второго), а на должности членов совета были избраны Хэидзиро Сасаки, Дзэндзиро Танака и представитель акционерного общества Минами-Карафуто Гёгё. Сразу вслед за этим совет детально проработал и утвердил следующие пункты повестки дня:

• 1. О практической реализации и обустройстве очистных и защитных сооружений против промышленных сточных вод целлюлозно-бумажных заводов.
• 2. О вопросе размещения и закрепления штатных сотрудников ведомства рыболовного надзора.
• 3. О подаче ходатайства с требованием казенного (государственного) обустройства пункта искусственного оплодотворения и инкубации икры лосося на реке Отани притоке реки Найбути (Найба).

19 апреля 11-го года эпохи Тайсё (1922 г.) союз в знак глубочайшего уважения и признательности покойному бывшему главе союза Эикити Сасано официально вручил его скорбящей семье благодарственную грамоту и памятный подарок пару серебряных ваз.

1 ноября 11-го года эпохи Тайсё (1922 г.) глава союза Сэйтаро Вакаяма скончался во время нахождения на Сахалине.

Создание Общества охраны и воспроизводства лосося на реке Поронай (Хоронаи)

Для практической и полноценной реализации мер по охране нерестилищ и искусственному воспроизводству лосося владельцы промысловых участков на огромной территории, простирающейся от района Найро (Гастелло) до Тараики (Поронайского района) с центром на реке Поронай, объединились и учредили Общество охраны лосося реки Поронай. В связи с этим наш союз утвердил ежегодное выделение субсидии (финансовой помощи) данному обществу в размере 1500 иен для поддержки его деятельности.

20 февраля 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) союз официально направил семье покойного бывшего главы союза Сэйтаро Вакаямы благодарственную грамоту и ценные памятные подарки в знак признания его выдающихся заслуг.

15 марта 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) на очередном заседании союза были проведены всеобщие перевыборы делегатов. Вслед за этим, 23 марта, состоялось чрезвычайное заседание совета союза в обновленном составе для выбора правления. По результатам голосования новыми руководителями союза стали:

• Глава союза: Эикити Сасано
• Заместитель главы союза: Яхэи Нагано

9 ноября 12-го года эпохи Тайсё (1923 г.) для борьбы с браконьерством и обеспечения надлежащего контроля над рыбным промыслом на реке Найбути (Найба) союз за свой счет построил новое моторное судно (катер), которое было официально передано в распоряжение и безвозмездное пользование Администрации Сахалина.

24 декабря 13-го года эпохи Тайсё (1924 г.) союз принял решение о самороспуске и передал абсолютно все свои административные дела, функции и имущество вновь создаваемой объединенной структуре.

5. Три союза и охрана воспроизводства рыбы

Как уже кратко упоминалось в общем обзоре деятельности организации, три местных рыбопромышленных союза ставного неводного лова Западного побережья, залива Анива и Восточного побережья под общим руководством и жестким контролем со стороны Объединенной ассоциации запустили масштабную программу по охране нерестовых рек и воспроизводству рыбы силами штатных смотрителей. Ниже приведены подробные и развернутые данные по этой деятельности применительно к каждому конкретному союзу.

Рыбопромышленный союз ставных неводов восточного побережья Сахалина

На общем собрании, состоявшемся в 1-й год эпохи Тайсё (1912 г.), союз детально проработал вопрос Об учреждении должностей смотрителей для охраны и надзора за воспроизводством лосося на реке Поронай (Хоронаи) и еще четырех реках острова. Инициатива получила полное одобрение со стороны владельцев промысловых участков, под проект утвердили смету расходов в размере 2100 иен, постановив запустить систему охраны начиная со 2-го финансового года (1913 г.). Официальный старт программе был дан 1 июля 2-го года эпохи Тайсё (1913 г.). На должность начальника службы охраны и старшего надзирателя утвердили Татаро Судзуки, а рядовых инспекторов-смотрителей распределили по конкретным рекам в следующем порядке:

• Река Отихо (Очепуха) / Река Итян: Мацутаро Сато, Тэцудзиро Ито
• Река Найбути (Найба): Токити Ёсида, Садаюки Фудзита, Таисукэ Миура
• Река Мануи (Мануй): Цунэкити Ямада, Цунагиро Ито
• Река Магунтан (Пугачевка) / Река Одасаму (Очепуха): Тёдзиро Сасаки, Цунэмацу Аоки, Токудзо Ториуми
• Река Синито (Фирсовка) / Река Ниирои (Найро / Гастелло): Рокудзо Акимото, Киити Ханэда, Кисиро Ацуми
• Река Поронай (Хоронаи): Итидзо Осака, Дзюнносукэ Окубо, Сэироку Мураками

Если взглянуть на общую динамику ежегодных финансовых затрат, которые данный союз целенаправленно выделял на программу охраны и воспроизводства рыбы, то статистика расходов по годам выглядит следующим образом:

Рыбопромышленный союз ставных неводов западного побережья Сахалина

На общем собрании в 1-й год эпохи Тайсё (1912 г.), детально проанализировав реальное положение дел в сфере воспроизводства лосося, союз утвердил выделение бюджета в размере 870 иен на наем инспекторов охраны и старшего надзирателя для работы на трех ключевых заповедных реках округа Торандомари (Заветы Ильича), Ако (Окуловка) и Манаи (Красноярка). Программа официально стартовала во 2-м финансовом году (1913 г.), а штатное распределение смотрителей по объектам выглядело следующим образом:

• Река Ако / Река Манаи (совмещенное руководство): Дзюнъитаро Нагаи, Мацудзиро Ханада
• Река Торандомари: Киётада Томита, Тамэкити Танака

Данная охранная структура в неизменном составе из четырех штатных единиц непрерывно и успешно функционировала вплоть до 8-го года эпохи Тайсё (1919 г.).

Рыбопромышленный союз ставных неводов залива Анива

Сразу после того как на общем собрании в 1-й финансовый год эпохи Тайсё (1912 г.) инициатива получила официальное одобрение, в качестве первоочередной меры на реку Рурумука (Лютога) были назначены два опытных смотрителя Сукэдзи Мораи и Камэтаро Ватанабэ. Они усердно осуществляли непрерывное патрулирование и надзор за заповедными зонами, и эта охранная деятельность союза без каких-либо перерывов продолжалась вплоть до 13-го года эпохи Тайсё (1924 г.).

Глава шестая. Рыбопромышленный союз по производству соленой сельди (Карафуто Сиониян Сэидзо Гёгёокаи)

Третий по счету глава Администрации Сахалина Садатаро Хираока с самого момента своего вступления в должность уделял самое пристальное внимание будущему сельдяного промысла на острове. Глубоко анализируя перспективы продовольственного вопроса, он пришел к твердому убеждению, что недопустимо использовать выловленную сельдь исключительно для переработки на удобрения (тук), и разработал детальный план по её масштабной заготовке в качестве полноценного продукта питания и признал острую необходимость учреждения специализированного рыбопромышленного союза для реализации этой задачи. Эикити Сасано, Хэй Мураками, Кюдзо Кацура, Хэидзиро Сасаки и Цуёси Като выступили в качестве главных инициаторов и учредителей проекта. 23 июня они официально получили от Администрации Сахалина одобрение на создание оргкомитета, после чего незамедлительно приступили к масштабной координационной работе.

Понимая, что этот проект имеет колоссальное значение и является жизненно важным делом для всей местной рыбной промышленности, оргкомитет провел серию встреч и подробных консультаций с предпринимателями как на самом Сахалине, так и в крупных портовых центрах Отару и Хакодатэ, и сумел заручиться их полной поддержкой. В итоге в апреле 44-го года эпохи Мэйдзи (1911 г.) губернатор Хираока во время своего возвращения из Токио сделал запланированную остановку в Хакодатэ. В рамках торжественного приема в Торгово-промышленной палате, устроенного в честь губернатора, он выступил с программной речью о перспективах масштабного экспорта соленой сахалинской сельди в Китай. План предполагал, что непосредственным производством и засолкой рыбы займется специально создаваемое объединение сахалинских владельцев ставных неводов, а все вопросы оптового сбыта, транспортировки и продажи за рубежом возьмет на себя на контрактной основе торговый гигант Мицуи Буссан (Mitsui & Co.). После согласования всех базовых принципов 13 августа в городе Хакодатэ (район Томиока-тё) прямо в здании Сахалинского рыбопромышленного союза ставного лова состоялось грандиозное учредительное собрание новой организации.

Список присутствовавших учредителей и участников собрания

• Присутствовали лично: Эикити Сасано, Хэй Мураками, Сэйтаро Накаяма (от компании Итии-гуми), Хэидзиро Сасаки, Сёсаку Савагути, Цуёси Като (от акционерного общества Карафуто Гёгё), Кюдзо Кацура, Мансаку Мори, Такаитиро Мори, Кюгоро Тюя, Итиро Сато, Кисаку Иида, Сёдзиро Косуги, Коитиро Огума.
• Направили доверенности с решением За: Косаку Араи, Ёкити Фудзияма, Бухэи Танака, Терукити Макигути, Мацутаро Сато, представители Торгового дома Сато Сёкаи.

На собрании были проведены прямые выборы правления, по результатам которых в первый руководящий состав нового союза вошли следующие лица:

• Глава союза: Мамору Янагава
• Заместитель главы союза: Кюдзо Кацура

Члены совета (правленцы)

• Хэидзиро Сасаки
• Косаку Араи
• Мансаку Мори
• Бухэи Танака
• Токутаро Тани
• Ёкити Фудзияма
• Цуёси Като
• Эикити Сасано
• Итиро Сато
• Хэй Мураками
• Бунсукэ Камада
• Таро Накамура
• Сэйтаро Накаяма
• Кюгоро Тюя

По результатам детального обсуждения и утверждения устава союза были зафиксированы следующие ключевые положения:

• Цель: Настоящий союз ставит своей целью улучшение, развитие и модернизацию производства сахалинской соленой сельди, а также планомерное расширение каналов её сбыта.
• Наименование и канцелярия: Организация именуется Сахалинский рыбопромышленный союз по производству соленой сельди. Главная контора (штаб-квартира) размещается в городе Тоёхара (Южно-Сахалинск), а филиал открывается в городе Хакодатэ.
• Район деятельности: Территория всего острова Сахалин. Союз формируется непосредственно из числа местных производителей соленой сельди.
• Деятельность: Союз осуществляет обязательную инспекцию и контроль качества сельди, заготавливаемой его членами. Проверка подразделяется на два разряда (класса): продукции наивысшего качества присваивается знак (клеймо) И (), а товарам второго сорта наносится клеймо Ро ().
• Инспекционный сбор: За проверку одной стандартной бочки (ящика) устанавливается сбор в размере 2 сенов.
• Ограничения на продукцию: Членам союза строго запрещается продавать, передавать или вывозить готовую продукцию за пределы установленного района лицам, не входящим в число назначенных Администрацией Сахалина закупщиков, без предварительного официального согласия и письменного разрешения со стороны главы союза. Отпускные цены на готовую продукцию подлежат обязательному согласованию на заседаниях правления союза с участием назначенных аккредитованных покупателей, и члены союза не имеют права заявлять протесты против утвержденных таким образом цен.

Субсидии и меры поощрения от Администрации Сахалина

Со стороны Администрации Сахалина глава ведомства лично выступил инициатором проекта и сумел заручиться поддержкой центрального правительства. Одновременно с этим он активно мотивировал промышленников к созданию союза и созданию условий для достижения производственных целей, обеспечив выделение государственных субсидий, которые через союз распределялись среди промышленников в качестве оборотных средств. Дело в том, что для закупки соли, строительства новых производственных цехов, изготовления деревянных засолочных чанов и прочего оборудования требовался стартовый капитал в размере не менее 1200 иен из расчета на каждые 100 коку заготовки, и все эти оборотные средства полностью замораживались в производстве.

Для предпринимателей с небольшим капиталом единовременное привлечение таких сумм было крайне сложной задачей. Фактически среди членов союза насчитывалось более 15 человек, которые были совершенно не в состоянии самостоятельно изыскать необходимые средства.

Именно поэтому Администрация Сахалина приняла решение выделить союзу государственную субсидию. По первоначальному плану объем заготовки соленой сельди на 45-й финансовый год (1912 г.) прогнозировался в размере 5000 коку (примерно 10 000 бочек), и под этот объем союзу выделили целевую поощрительную субсидию в размере 5000 иен. Условием её предоставления являлось то, что союз должен был выдать эти деньги в качестве беспроцентных займов тем промышленникам, которые остро нуждались в стартовом капитале для обустройства производства, с последующим постепенным возвратом средств в фонд союза в течение нескольких лет. Отдельно на покрытие текущих административных и канцелярских расходов союза на 45-й год была выделена безвозвратная субсидия в размере 3000 иен.

Поскольку данный проект являлся абсолютно новым и экспериментальным делом, предпринимателям перед запуском массового производства и сбыта пришлось понести немалые финансовые затраты и пойти на серьезные жертвы. Ниже приведены краткие нормативные данные по стартовым расходам на запуск производства.

Смета фиксированного капитала, необходимого для заготовки 100 коку соленой сельди

• Затраты на чаны, резервуары и сопутствующий инвентарь: 343 иены 44 сена
• Детализация: Засолочные чаны из двухдюймовой доски (размером 2 на 2 кэна, с шестью внутренними перегородками) 261 иена 12 сенов.
• Деревянные крышки для чанов (длина 6 сяку, ширина 3 сяку) 48 штук: 52 иены 80 сенов.
• Настил для пола из двухдюймовой доски (ширина 1 сяку, длина 2 кэна) 36 штук: 29 иен 52 сена.
• Затраты на возведение одного нового производственного здания (цеха засолки): 917 иен 45 сенов.
• Итого фиксированных стартовых расходов: 1260 иен 89 сенов.

Финансовые итоги заготовки и продажи соленой сельди

Когда рыбопромышленники наконец завершили цикл реального производства и осуществили отгрузку товара, результаты, вопреки всем оптимистичным первоначальным ожиданиям, продемонстрировали чистый убыток в размере 1 иены 26 сенов из расчета на каждые 100 кинов (приблизительно 60 кг) готовой продукции. Бухгалтерский расчет этой заготовки выглядел следующим образом:

• Суммарная себестоимость заготовки 100 коку сельди: 3261 иена 90 сенов.
• Детализация себестоимости:
  • Стоимость сырца сельди (100 коку): 2062 иены 29 сенов.
  • Производственные и накладные расходы (засолка, бочки, соль): 1199 иен 61 сена.
• Сопутствующие доходы от реализации:
  • Выручка от продажи готового товара по контрактной цене 3 иены 50 сенов за 100 кинов: 2450 иен.
  • Выручка от реализации побочных продуктов (молоки, жир и пр.): 50 иен.
  • Итого доходов: 2500 иен.

Таким образом, чистый баланс (разница между расходами и доходами) показал дефицит в размере 761 иены 90 сенов на каждые 100 коку заготовки. В пересчете на единицу веса готовой продукции это составляло чистый убыток в размере 1 иены 8 сенов 9 рин на каждые 100 кинов товара. Причина столь сокрушительного провала крылась в том, что в процессе засолки из-за массовой утечки рассола из деревянных чанов промышленникам пришлось в экстренном порядке полностью менять технологию и переходить на метод сухой поштучной укладки (). В результате расход соли превысил плановые нормативы на 7,9%, что повлекло за собой резкое удорожание процесса. С учетом всех факторов общая сумма нехватки средств составила 120 иен 39 сенов 1 рин на каждые 100 коку, что и привело к итоговому убытку в размере 1 иены 26 сенов 1 рина на 100 кинов веса.

В 45-й финансовый год (1912 г.) общий объем заготовки соленой сельди составил 3504 коку, что в весовом выражении равнялось 2 452 800 кинам. Чтобы спасти предпринимателей от банкротства из-за крайне низкой рыночной цены и завышенной себестоимости производства, повлекших за собой колоссальные убытки, Администрация Сахалина экстренно ввела дополнительную целевую субсидию, выплатив производителям по 1 иене 25 сенов за каждые 100 кинов проверенного товара. Общая сумма этой экстренной государственной помощи составила 30 660 иен.

Несмотря на тяжелый финансовый старт, заготовка соленой сельди преследовала важнейшую стратегическую цель полностью перестроить сельдяной промысел Сахалина, превратив его из производства дешевых удобрений в мощную продовольственную отрасль и открыв для японских товаров совершенно новый и перспективный рынок сбыта в Китае. По сути, это было масштабное новаторское начинание, знаменовавшее собой веху и новую эпоху в истории развития Сахалина.

27 октября 1-го года эпохи Тайсё (1912 г.) в городе Хакодатэ состоялось второе очередное общее собрание союза. На нем прошли перевыборы правления, по результатам которых весь прежний руководящий состав был единогласно переизбран на очередной срок. По состоянию на конец октября первого года эпохи Тайсё союз объединял 35 постоянных членов, а заготовка соленой сельди успешно велась на 44 производственных базах и промысловых участках острова.

В течение 1-го года эпохи Тайсё (1912 г.) объем продукции, успешно прошедшей инспекцию и признанной кондиционной, составил 2 566 256 кинов. Торговая компания Мицуи Буссан осуществила выкуп всей этой партии товара на общую сумму 89 818 иен 96 сенов. Если прибавить к этой сумме государственную поощрительную субсидию от Администрации Сахалина в размере 32 078 иен 21 сена, то совокупный валовой доход местных производителей достиг внушительной цифры 121 897 иен 17 сенов. На следующий, 2-й год эпохи Тайсё (1913 г.), объем заготовок соленой сельди, успешно прошедшей контроль качества, вырос еще сильнее и достиг отметки в 16 530 коку, а общий объем субсидий и выплат превысил 90 000 иен.

В декабре 1-го года Тайсё (1912 г.) глава союза Янагава отправился в Шанхай для расширения рынков сбыта и исследования рынка, а член совета Като в районы Кореи и Даляня. Вернувшись в феврале следующего года, они постепенно стремились к расширению каналов сбыта и улучшению производства, в результате чего объем пробных продаж одно время превысил 2,6 миллиона кинов. Однако из-за того, что результаты не оправдали ожиданий, с 5-го года Тайсё (1916 г.) эта деятельность была прекращена.

В 45-м году Мэйдзи (1912 г.), при зарождении производства соленой сельди, квоты распределения обязательств между членами ассоциации по каждому рыбопромысловому участку (тони) в отношении запланированного администрацией Карафуто объема производства в 5 000 коку распределялись следующим образом:

Таблица распределения квот (Часть 1)

Таблица распределения квот (Часть 2)

Таблица распределения квот (Часть 3)

Таблица распределения квот (Часть 4)

• Итого: 47 мест 5 150 коку

7. Общество Сахалина (Карафуто-кай)

Добровольцы из числа так называемых служащих, занимающихся практической деятельностью в рыболовстве Карафуто, с 4-го года Тайсё (1915 г.) организовали Общество Сахалина (Карафуто-кай) с целью укрепления взаимной дружбы, а также содействия исследованиям в бизнесе и повышению эффективности. Помимо того, что каждый член общества платил ежегодный взнос в размере 1 иены 50 сэнов, различные рыбопромышленники также вносили соответствующие пожертвования, благодаря чему достигались хорошие результаты. По всей видимости, это общество продолжало свою деятельность до 7-го года Тайсё (1918 г.).

Ниже приведен список членов общества по состоянию на 6-й год Тайсё (1917 г.):

• Столбец 1: Сасано Дзёдзиро, Сасано Сэй, Кокубу Кэйдзи, Такэути Кисаку, Сакаи Мацутаро, Танума Дзюдзо, Нисимура Хикодзи, Канацу Кюдзиро, Мацумото Тётаро, Ямамото Дзюкити
• Столбец 2: Ватанабэ Кинта, Мидзуно Тёкити, Ватанабэ Гинзо, Уэда Масатаро, Сасаки Сэнтаро, Кага Готодзи, Канацу Суэдзиро, Мураками Тёсити, Миядзаки Токумацу, Аоки Цурухэй
• Столбец 3: Какидзоэ Сотаро, Утикоси Кумакити, Тэрасаки Торамацу, Окамура Сэйносукэ, Касивабара Ивагоро, Кадоя Коити, Тидзаки Сэйроку, Маэда Юносукэ, Като Цуёси
• Столбец 4: Ёсида Корэдзо, Кацура Каисаку, Фукути Дзодзо, Кацура Эидзо, Тагути Сокити, Сато Хисомацу, Канацу Кютаро, Кикура Такадзо, Ватанабэ Кандзо, Харада Садасити
• Ряд 1: Накадзима Сэйити, Кацумата Дэндзиро, Такахата Кагэюки, Умэдзу Сигэмацу, Тате Юсаку, Исидо Ядзюро, Савагути Сёсаку, Ито Токио, Кавамура Китидзо, Канэдзава Отодзиро, Иида Кисаку, Кита Тайзо, Хориаи Тюсо, Сато Сикадзи
• Ряд 2: Тогава Рэйкити, Суда Котаро, Такэдзава Цунэо, Катаока Тосикамэ, Исибаси Дзинпэй, Оосака Эйносин, Судзуки Содзи, Мацуока Токисака, Исикава Сётаро, Кимура Мацутаро, Яги Сиро, Вакаяма Кисаку, Курамата Эйдзиро
• Ряд 3: Ёсимура Киёкити, Инами Яитиро, Митисита Айтаро, Агава Сайзо, Морикава Тахати, Акицу Ёнэхати, Сайто Эидзиро, Нисимура Цудзиро, Мацумото Киитиро, Айхара Торатаро, Мацуи Котаро, Вакаяма Тамигоро, Такэути Кикудзи
• Ряд 4: Хата Санпэй, Ваку Эимацу, Огава Дзиро, Нонака Цугуо, Идзуми Тодзо, Мори Матакити, Оодо Кадзумаса, Кубо Сигэру, Накао Исукэ, Айхара Ёсимэ, Танифудзи Минори, Вакаяма Мотодзиро, Огата Натиро

Глава IV. Федерация ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

Когда вступили в силу Правила ассоциаций рыбопромышленников, изданные на основании статьи 22 Закона о рыболовстве в соответствии с Императорским указом 251 от 41-го года Мэйдзи (1908 г.), в 42-м году Мэйдзи (1909 г.) на их основе были сформированы Ассоциация ставных неводов восточного побережья Карафуто, Ассоциация ставных неводов залива Анива (Адива) и Ассоциация ставных неводов западного побережья Карафуто. Для координации, контроля и обеспечения совместных интересов этих трех ассоциаций в мае 42-го года Мэйдзи (1909 г.) была создана Федерация ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто.

Прежде чем подробно описывать историю развития и содержание деятельности данной Федерации, ниже приведены общие итоги достижений за период с момента ее основания в 42-м году Мэйдзи (1909 г.) до ликвидации в 13-м году Тайсё (1924 г.):

1. Введение правил контроля над солью, используемой членами ассоциации, что одновременно повысило удобство, аналогичное условиям для экспортной соли.
2. Проведение инспекций продукции для унификации и повышения качества товаров, производимых ассоциацией.
3. Награждение и поощрение наемных работников членов ассоциации за их трудовые заслуги.
4. Защита размножения рыбы и стремление к росту доходов промысла ставных неводов.
5. Предоставление надлежащих ответов на запросы официальных органов касательно рыбных промыслов острова, что принесло большую пользу.
6. Назначение советником бывшего начальника департамента водного промысла администрации Карафуто Янагавы Фури, обладавшего многолетним специализированным опытом и знаниями, для реформирования деятельности Федерации и входящих в нее трех ассоциаций, а также для руководства их членами, что принесло значительные результаты.
7. Посредничество при спорах на рыбопромысловых участках (тонях) членов ассоциации, поддержание гармоничных отношений между ними.
8. Размещение смотрителей силами ассоциаций на охраняемых реках Карафуто с целью защиты естественного воспроизводства лосося и горбуши в период с 2-го года Тайсё (1913 г.) по 11-й год Тайсё (1922 г.), а также отправка технических специалистов от Федерации для контроля над ними.

Основание Федерации

24 мая 42-го года Мэйдзи (1909 г.) шесть представителей ассоциации восточного побережья, четыре представителя ассоциации залива Анива и пять представителей ассоциации западного побережья провели учредительное собрание. На нем были утверждены устав, правила контроля над используемой солью, смета расходов и метод сбора взносов, после чего было подано прошение об утверждении создания Федерации. 3 июня за номером 480 от администрации Карафуто было получено распоряжение губернатора об официальном одобрении создания Федерации.

Первыми должностными лицами стали:

• Председатель (глава): Сасано Эйкити
• Заместитель председателя: Мураками Юхэй, Хиротани Гэндзи

Укрепление фундамента Федерации

С 4 по 6 сентября 42-го года Мэйдзи (1909 г.) в здании администрации Карафуто в течение трех дней проходило первое чрезвычайное общее собрание, заложившее основу организации.

Присутствовавшие в тот день представители:

• Представители Ассоциации ставных неводов восточного побережья: Сасано Эйкити, Като Цуёси, Сато Кунитаро, Хиротани Гэндзи.
• Представители Ассоциации ставных неводов залива Анива: Като Цуёси, Сато Кунитаро, Хиротани Гэндзи, Сасано Эйкити, Сасано Хисакити, Кацура Каисаку.
• Представители Ассоциации ставных неводов западного побережья: Мураками Юхэй, Касиваги Кунитаро.
• Представители от кооперативов западного побережья: Ёнебаяши Исабуро, Дзавагути Сёсаку, Като Цуёси, Такахаси Тэцудзиро.
• Другие представители: Вакаяма Покутаро, Сасаки Хэйдзиро, Ямада Такэдзиро, Араи Косаку, Цунэда Кэйтаро, Косуги Сёдзиро.
• Председатель собрания: Сасано Эйкити
• Секретари: Накадзима Кэндзо, Сайто Цугуаки, Кавасима Стэдзиро, Мацумура Сатоси

Почетные гости: Губернатор Карафуто Хираока, начальник первого департамента Накагава, начальник второго департамента Одзаки, начальник отдела водного промысла Янагава, председатель Торгово-промышленной палаты Хакодатэ Ооиси, генеральный секретарь палаты, а также директор газеты Хоккай Симбун Хасэгава Сюкуо.

Напутственная речь губернатора Хираоки

После того как председатель Сасано Эйкити занял свое место и объявил об открытии собрания, губернатор Карафуто Хираока выступил с речью. В первый день обсуждались запросы губернатора; во второй день были завершены прения по изменению устава; на третий день были утверждены ответы на запросы и предложения.

Суть речи:
Я искренне рад, что по случаю проведения общего собрания Федерации в здешних местах глава союза и все присутствующие проделали столь долгий путь и собрались в одном зале. Организация трех прибрежных ассоциаций и самой Федерации произошла совсем недавно, и их собрания до сих пор всегда проводились в Хакодатэ. Из-за этого у меня и чиновников администрации не было возможности лично встретиться с вами и обменяться мнениями, что вызывало глубокое сожаление по поводу отсутствия должного взаимопонимания.

На этот раз, воспользовавшись созывом собрания Федерации на самом острове, вы преодолели дальний путь по морю и суше. Я надеюсь, что благодаря этой Федерации будут полностью ликвидированы прежние недостатки, четко отделено правильное от ошибочного и начнется активное развитие острова.

Как вам известно, на острове существуют две категории рыбаков: промышленники ставных неводов и прочие (мелкие) рыбаки. Исторически отношения между ними складывались не лучшим образом, присутствовала тенденция к взаимной вражде. Это привело к волнениям во время визита заместителя министра Ити на остров в текущем году. Вопрос по урегулированию этих отношений подан вам в качестве официального запроса, и я прошу вас детально изучить его и представить свои предложения.

Если посмотреть на ситуацию с моей позиции, обе стороны являются столпами освоения острова и заслуживают максимальной поддержки и развития. Однако, сопоставляя экономические показатели промыслов, владельцы ставных неводов составляют до 90% всего производства и приходятся как бы старшими братьями мелким рыбакам. Поэтому защита младших братьев естественный долг старших. Метод защиты мелких рыбаков должен заключаться в предоставлении им определенных льгот и помощи в развитии через систему долей или иные механизмы. Я надеюсь, что вы войдете в мое положение и пойдете навстречу мелким рыбакам.

Второй вопрос, который я хочу затронуть, касается прибрежных участков земли ( сушилок), используемых владельцами ставных неводов. Из-за двух-трех таких сушилок возникли споры, поскольку некоторые посчитали их своей исключительной собственностью. Огромным заблуждением является полагать, будто вы получили право собственности на землю по аналогии с Хоккайдо или внутренними префектурами Японии. До сих пор администрация Карафуто разрешала временное использование этих сушилок по вашему запросу исключительно ради вашего удобства.

Изначально прибрежная полоса острова почти полностью признается сферой влияния рыбопромышленников, то есть владельцев ставных неводов. Лицензия на рыболовство выдается только на водную акваторию и, разумеется, не имеет отношения к суше. Однако многие ошибочно полагают, что земля автоматически привязана к акватории. Если согласиться с этим, то рыбопромышленники ставных неводов, окружив весь остров, фактически заблокируют его. Прикрепление лесных участков к местам обработки на суше делалось администрацией исключительно ради содействия рыбопромышленникам в переработке улова, но это не означает передачу прав собственности на берег. Если бы береговая линия принадлежала только вам, то при развитии острова стало бы невозможным строить железные дороги или вывозить древесину и уголь. Поэтому береговая полоса у водных участков ставных неводов не является их исключительной собственностью. Подобные заблуждения создают огромные бюрократические трудности.

Как я уже говорил, предоставление сушилок в аренду было сделано лишь для вашего удобства. В случае необходимости освоения земель государством эти участки естественным образом будут изыматься. Считать сушилку личной собственностью крайняя степень безрассудства и чрезмерное упрямство. Разумеется, при изъятии земель под общественные нужды государство выплатит надлежащую компенсацию за постройки и переработанную продукцию, но спорить из-за самой земли недопустимо. Чтобы избежать подобных казусов в будущем, когда государству приходится просить арендаторов вернуть часть берега для прокладки дорог, я заявляю об этом прямо.

Сегодня, празднуя создание этого долгожданного органа для связи между властью и народом, я делюсь с вами этими соображениями. Чуть позже мы детально обменяемся мнениями по пунктам официального запроса.

Пункты официального запроса ()

1. Ограничение расстояния: Существуют ли разногласия среди промышленников относительно действующего правила о взаимном ограничении расстояния между ставными неводами? Если да, то какое расстояние следует считать оптимальным для сохранения баланса?

Памятный осмотр невода для ловли сельди и горбуши в Эрудому, 14-й год Тайсё (1925 г.)

• Подписи к фотографии (справа налево):
  • Продукция, поднесенная Его Высочеству Восточного дворца ( Inherited принцу / Цесаревичу). Память о Высочайшем осмотре.
  • Г-н Цута Эйки, г-н Ягои Ёситаро, техник администрации Карафуто г-н Сибагаки Масакити, г-н Мацумото, г-н Хаттори, техник администрации Карафуто, глава союза Сасаки, г-н Ямаки, техник администрации Карафуто, г-н Такэи, г-н Тада, г-н Хонма, г-н Ооба, г-н Имада.

Офисы Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

Первый председатель (глава) г-н Сасано Эйкити

Второй председатель (глава) г-н Мураками Юхэй

Третий председатель (глава, ныне действующий) г-н Сасаки... / Почетный советник по регулированию рыболовства...

Заместитель председателя г-н Кацура Кюдзо

Г-н Камата (Камата Тюкити / Сумида Тюкити)

Г-н Камата Бунсукэ b Г-н Хиротани Гэндзи

• Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

  Вверху слева: Г-н Вакаяма Масатаро
  • Вверху справа: Г-н Ямада Такэдзиро
  • Внизу слева: Г-н Фудзияма Манкити
  • Внизу справа: Г-н Танэда Токудзи

  

  Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

  • Вверху слева: Г-н Касиваги Кунитаро
  • Вверху справа: Г-н Накамия Камэкити
  • В центре: Г-н... Сэйроку
  • Внизу слева: Г-н Огата Хатидзо
  • Внизу справа: Г-н Огата Рокубэй

  

  Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

  • Вверху слева: Г-н Сасамото Канаэ
  • Вверху справа: Г-н Накаяма Сэитаро
  • В центре: Г-н Араи Косаку
  • Внизу слева: Г-н Ямадзаки Мацудзо
  • Внизу справа: Г-н Кано Кэйтаро

  

  Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

  • Вверху: Г-н Тюя Кюгоро
  • Внизу слева: Г-н Сато Хэйкити
  • Внизу справа: Г-н Такэи Тюкити

  

  Должностные лица Федерации ассоциаций рыбопромышленных кооперативов ставных неводов Карафуто

  • Вверху слева: Г-н Хориаи Тюсо
  • Вверху справа: Г-н Такэути Кикудзи
  • В центре: Г-н Окисима Кэндзо
  • Внизу слева: Г-н Мацумура Сатоси
  • Внизу справа: Г-н Ямамото Дзэнъя

  

  Правление Союза солеварения и очистки соли

  • Верхнее фото:
    • Передний ряд (справа налево): Араи Косаку, Мураками Юхэй, Сасано Лора, Томикити.
    • Задний ряд (справа налево): Като Цуёси, Танэда Токухико, Окисима Кэндзо.

  Члены правления Южно-Карафутской рыбопромышленной акционерной компании

  

  Передний ряд (справа налево): Сугавара, Сасаки, Такэдзава, Като, Ооба, Имада. Задний ряд (справа налево): Като, Ватанабэ, Садаками, Катаока, Судзуки, Ооя и другие.

  Памятная фотография участников Съезда добровольцев рыбопромышленников ставных неводов Карафуто в гостинице Ханагэя (Ханая)
  15 июля 7-го года Тайсё (1918 г.)

  

  • Список участников (перечисление имен справа налево, сверху вниз):
    • Хата Сигэмацу, Сайто Мицуро, Тоёда Кисаку, Сато Дзиро, Мицуи Тёдзиро, Такэи Дзиро, Ямаути Дзэнъити, Нисимура Бундзо, Ямамото Сэйкити, Хираока Мицусабуро, Миядзаки Асахи, Агава Сёдзи, Араи Сётаро, Инами Хэити, Накадзима Сакатаро, Танэда Токухико, Сэки Хидэо, Такахаси Ёсикити, Такахаси Тэцудзиро, Мацумура Сатоси, Косуги Сёдзиро, Ёсида Садакити, Курамата Эйдзиро, Оодо Кадзумаса, Симамура Масакадзу, Мацумото Коити, Канацу Китидзо, Сато Томио, Маэда Цунэгоро.
    • Абэ Хидэдзи, Иноуэ Садакити, Накадзима Китидзо, У ути Мацудзо, Мацуи Синъити, Симадзаки Сёдзи, (Мурата), Канацу Мацутаро, Сасано Хисакити, Ито Киёро, (Цуда) секретарь, Сато Токисака, Накаяма Тёдзиро, (Вакаяма), Маэда Дзиро, Сасаки Тёдзиро, Като Цуёси, Сасаки Масатаро, (Вакаяма), Оосака Сэйносукэ, Сасано Дзёдзиро, Ито Токио.
  • Памятная надпись на фотографии:
    Памятный снимок Великого съезда добровольцев рыбопромышленников ставных неводов Карафуто. Снято в городе Тоёхара, в гостинице Ханагэя (Ханая), июль 7-го года Тайсё (1918 г.).

  

  Памятная фотография Великого съезда Рыбопромышленной ассоциации особых прибрежных разрешений Западного Карафуто
  Снято в городе Маока (ныне Холмск) в 40-м году Мэйдзи (1907 г.)

  • Подписи к именам участников (справа налево):
    • Передний ряд: Тонэда Токутаро, Иида Кисаку, Ямамото Дзюхэй, Кацура Каисаку, Дзавагути Сёсаку.
    • Задний ряд: Сатани Токутаро, Иида Кисаку, Сасаки Сёдзи, Сато Дзисаку, Сато (неизвестный), Ямада Такити, Сахаси..., Хориаи Хатитаро, Косуги Сёдзи.
    • Передний ряд (продолжение справа): Мацумура Сатоси, Канэдзава Отодзиро, Накацука Канэнобу, Араи... (глава Маокского окружного управления), (Миядзима), Мори Маока.
    • Средний ряд (начиная со второго человека): Като Цуёси, (шестой человек) Кадота Кэйдзиро, Фукуда Сугитаро, Синада Сукэхати, Ямада Такэдзиро, Кобаяси Эйдзиро.

  • 

    Подпись к фотографии:
    Похоронная церемония покойного г-на Янагавы Фури, почетного советника Федерации и трех ассоциаций, а также г-на... из той же ассоциации. Проведено на втором этаже Хакодатского офиса ассоциации.

  • Траурная надпись на фотографии:
    Воспоминания глубоки, как синее море ().

  Пункты официального запроса (Продолжение)

  1. Касательно расширения дистанции для вспомогательных сетей (дополнительных неводов): Каковы желаемая степень этого расширения и сопутствующие ему потенциальные убытки? Существует ли риск возникновения споров с владельцами основных участков или смежных рыбопромысловых угодий?
  2. Касательно регионов, где выгодно использовать парные невода: В каких регионах целесообразно их применение, каков ожидаемый процент прироста улова при их использовании и какова степень их эффективности?
  3. Касательно продления рыболовного сезона: Какова желаемая степень продления сезона, каковы сопутствующие риски увеличения или уменьшения шансов на улов, а также не повлечет ли это убытки для каких-либо промысловых участков? Если такие места есть, то где именно?
  4. Касательно улучшения хранения или обработки улова: Имеются ли реальные примеры увеличения прибыли за счет модернизации способов сохранения или обработки улова? Каковы ваши соображения по популяризации и распространению этих методов?
  5. Касательно улучшения или изменения способов производства рыбопродукции: Имеются ли реальные примеры повышения стоимости продукции за счет улучшения технологий производства? Каковы ваши соображения по популяризации этих методов?
  6. Касательно расширения рынков сбыта сельди и прочей продукции внутри страны и за рубежом: Каковы ваши предложения и планы по этому вопросу?
  7. Касательно производства штучной (долевой) продукции соляными рыбаками: Имеются ли реальные примеры внедрения такой практики и каковы планы по ее повсеместному распространению?
  8. Касательно снижения платы за право промысла (промыслового сбора): Ранее мы уже выслушали ваши пожелания по этому поводу. Какова должна быть степень снижения сбора для каждого конкретного рыбопромыслового участка, чтобы сохранить справедливый баланс между ними, и какова основа для подобных расчетов?
  9. Помимо вышеуказанных пунктов: Изложите подробно все большие и малые проблемы, которые до сих пор создавали неудобства или невыгоду для промышленников острова, а также методы и степень необходимых улучшений.

  Пожелания и предложения ():

  1. Касательно места проведения общих собраний: Тот факт, что в прошлом общие собрания Федерации ассоциаций рыбопромышленников неизменно проводились в Хакодатэ, обусловлен понятными обстоятельствами. Однако в будущем мы настоятельно просим проводить очередные общие собрания в городе Тоёхара по месту фактического нахождения канцелярии и ведения дел.
  2. Касательно проведения выставки морепродуктов: Желательно, чтобы в следующем году Ассоциация или Федерация организовали выставку морепродуктов. Если такое намерение имеется, мы хотели бы заранее знать её масштаб, сроки, место проведения и ориентировочную смету расходов.

  22 декабря

  В офисе в Хакодатэ было проведено 1-е очередное общее собрание. В присутствии 10 участников были обсуждены и утверждены следующие вопросы:

  • О подаче ходатайства об изменении размера подоходного налога на морские промыслы на Карафуто.
  • О подаче предложения касательно ограничения размеров закидных неводов (бредней).
  • Изменение Устава.
    В результате изменения Устава количество членов совета было увеличено на 3 человека. Были немедленно проведены выборы, по результатам которых членами совета были избраны гг. Ямада Такэдзиро, Като Цуёси и Камата Бунсукэ.

  3 декабря
  В целях подачи петиции о снижении платы за право промысла гг. Сасано Эйкити, Ёнебаяши Исабуро и Като Цуёси отправились в Токио, где приложили все усилия для проведения переговоров с соответствующими высокопоставленными ведомствами. В то же время г-н Араи Косаку специально посетил администрацию Карафуто, где также активно содействовал достижению целей петиции.

  Распределение расходов Федерации

  Кроме того, в качестве новых представителей от Ассоциации западного побережья были добавлены три человека гг. Ямада Такэдзиро, Като Цуёси и Камата Бунсукэ. Этот факт наглядно демонстрирует, насколько бурным и процветающим был в то время рыбный промысел на западном побережье.

  Порядок распределения и сбора расходов Федерации на 42-й финансовый год Мэйдзи (1909 г.) соответствовал суммам, заложенным в приходно-расходном бюджете для долевого участия ассоциаций. Суммы были разделены на основе следующих фиксированных ставок:

  • Ассоциация западного побережья: 60% от общей суммы расходов
  • Ассоциация восточного побережья: 30% от общей суммы расходов
  • Ассоциация залива Анива: 10% от общей суммы расходов

  43-й год Мэйдзи (1910 г.)

  Для продвижения движения за снижение платы за право промысла председатель союза Сасано и член совета Като в качестве уполномоченных делегатов отправились в Токио, где вели крайне активную лоббистскую деятельность и подавали прошения в профильные государственные ведомства.

  25 декабря

  В Хакодатэ было проведено 2-е очередное общее собрание. Присутствовали: 6 человек от Ассоциации восточного побережья, 4 человека от Ассоциации залива Анива и 10 человек от Ассоциации западного побережья. На собрании были проведены перевыборы должностных лиц и утверждены нижеследующие проекты решений.

  Избранные должностные лица:

  • Председатель (глава): Сасано Эйкити
  • Заместители председателя: Мураками Юхэй, Хиротани Гэндзи
  • Члены совета (9 человек): Кацура Кюдзо, Фудзияма Ёкити, Камата Бунсукэ, Сасаки Хэйдзиро, Като Цуёси, Вакаяма Покутаро, Ёнебаяши Исабуро, Кида Тёэмон, Тюя Кюгоро.

  Основные проекты решений:

  • Об исследовании рынков сбыта для продукции солеварения и очистки соли.
  • О строгом контроле над охраной рек и пресечении браконьерства.
  • Об увеличении числа охраняемых рек.
  • 25 декабря
    В Хакодатэ было созвано 3-е чрезвычайное общее собрание, на котором обсуждались: изменение сроков сезона лова сельди согласно статье 5 Правил регулирования рыболовства Карафуто; увеличение расстояния между сетями; пересмотр Указа о рыболовстве Карафуто; вопросы инспекции и надзора за промыслом; правила оформления доверенностей для общих собраний ассоциации; строгое исполнение мер по охране рек; увеличение количества охраняемых рек; продление сроков использования ставных сетей для ловли лосося; вопросы заготовки соли и (исследования рынка). Было принято решение ходатайствовать о выделении субсидий на покрытие расходов, связанных с исследованием каналов сбыта.

  44-й год Мэйдзи (1911 г.)

  • 27 января
    Были составлены официальные прошения на основе решений, принятых на 3-м чрезвычайном общем собрании, и направлены в администрацию Карафуто, а также губернатору Карафуто, находившемуся в это время в Токио.
  • 14 февраля
    В городе Отару был открыт филиал Федерации, куда для постоянного несения службы был направлен секретарь Тани Садатаро.
  • 10 июля
    Бывший техник администрации Карафуто и начальник департамента водного промысла Янагава Фури был официально приглашен в Федерацию на должность почетного советника.
  • 10 декабря
    В офисе в Хакодатэ открылось 3-е очередное общее собрание. Присутствовали 18 полномочных представителей. Были приняты решения по вопросам обеспечения и закрепления прав на рыболовные участки, а также о выдаче похвальных грамот наиболее усердным и старательным рыбакам.
    Следом за этим было рассмотрено заявление действующего председателя Сасано Эйкити об отставке по причине болезни. Прошение было удовлетворено, и на неотложных выборах новым председателем союза был избран г-н Мураками Юхэй. Также были проведены дополнительные выборы на освободившееся место заместителя председателя, по результатам которых на эту должность был назначен г-н Камата Тюкити.

  Новый состав руководства:

  • Председатель (глава): Мураками Юхэй
  • Заместитель председателя: Камата Тюкити
  • 11 декабря
    Ходатайство об увеличении размеров направляющих и удерживающих частей лососевых сетей (сетных коробов) было официально подано губернатору Карафуто.

  1-й год Тайсё (1912 г.)

  • 6 января (45-й год Мэйдзи)
    Член совета Като отправился в Токио, где через находившегося там губернатора Карафуто и главу Колонизационного бюро представил петицию по нерешенным вопросам Федерации и прошение касательно земель, используемых под нужды рыболовства.
  • 16 февраля
    Находясь в Токио, член совета Като при содействии советника Янагавы подал прошение губернатору Карафуто и главе Колонизационного бюро об открытии и распределении новых рыбопромысловых участков.
  • 15 мая
    Скончался заместитель председателя Камата Тюкити.
  • 26 июля
    Завершилось строительство нового здания офиса Федерации по адресу: город Тоёхара, улица Хигаси Ити-дзё, Минами Ён-тёмэ, участок 1, в связи с чем состоялся официальный переезд канцелярии.
  • 21 ноября (1-й год Тайсё)
    Четыре делегата гг. Мураками, Като, Сасаки и Араи лично доставили в Токио и вручили находившемуся там губернатору Карафуто петицию по вопросу открытия сезона промысла ручными сетями.
  • 29 ноября
    В качестве дара от Общества старых друзей Карафуто Федерация получила в собственность вновь построенное здание офиса в Хакодатэ, в связи с чем канцелярия переехала по адресу: город Хакодатэ, район Томиока-тё, участок 6.
  • 5 декабря
    В офисе в Хакодатэ прошло 4-е очередное общее собрание. В присутствии 14 полномочных представителей после утверждения плановых проектов решений были проведены очередные срочные перевыборы двух заместителей председателя и девяти членов совета.

  Результаты выборов:

  • Заместители председателя: Хиротани Гэндзи, Кацура Кюдзо
  • Члены совета: Фудзияма Ёкити, Сасаки Хэйдзиро, Като Цуёси, Вакаяма Масатаро, Когума Сакуитиро, Тюя Кюгоро, Кида Тёэмон, Камата Бунсукэ, Ёнебаяши Исабуро.

  Единогласным решением собрания г-ну Сасано Эйкити, который на протяжении долгого времени занимал важнейший пост председателя союза и отдавал все свои силы на благо ассоциации, было выражено глубокое почтение, и он был утвержден на должность почетного советника (консультанта) Федерации.

  • 12 декабря
    Были разработаны планы по организации силами ассоциации работы пяти рыбоводных заводов (инкубационных станций) для искусственного разведения лосося (по одному заводу в заливе Анива и на западном побережье, а также три завода на восточном побережье). На заседании правления по данному вопросу были проведены консультации с членами совета. Член совета Като Цуёси был повторно направлен в Токио для подачи петиции об учреждении инкубационных станций.
  • 15 декабря
    В администрацию Карафуто было подано официальное прошение по следующим пунктам: увеличение допустимого размера лососевых ставных сетей (до 15 дзё в длину и 60 дзё в ширину); запрет на выдачу разрешений частным лицам на эксплуатацию искусственных инкубационных станций; пожелание о созыве Рыбопромышленного консультативного совета; вопросы выделения земель под рыболовство; запрет на вырубку лесов; запрет местному коренному населению на вылов лосося в охраняемых реках; отмена залоговых взносов за право промысла.

  2-й год Тайсё (1913 г.)

  • 23 февраля
    В связи с тем, что общественное недовольство вокруг введения системы двух сетей (двойных неводов) начало нарастать и превратилось в серьезную проблему на заседаниях Парламента, Федерация направила в Токио гг. Мураками и Като в качестве уполномоченных делегатов для ведения протестного движения. Им были переданы абсолютные полномочия для решения данного вопроса. В то же время Федерация организовала для журналистов столичной газеты Токио Такусоку Симбун, прибывших для осмотра Карафуто, сопровождение по всему побережью острова силами секретаря Като и г-на Танигути Эидзиро. Были предприняты необходимые оборонные меры.
  • 1 ноября
    Филиал в Отару был перенесен по новому адресу: район Иронаи-тё, участок 27. На должность секретаря для постоянного несения службы в филиале был принят г-н Ямагути Сэйити.
  • 17 ноября
    В офисе в Хакодатэ состоялось 5-е очередное общее собрание. В присутствии 13 человек были утверждены изменения в Устав, вопросы расширения размеров сетных коробов для лосося, ограничения размеров ячеек сетей, продления рыболовного сезона, а также меры борьбы с браконьерством и снижение платы за право промысла. Председатель Мураками Юхэй был переизбран на новый срок в связи с истечением периода полномочий. На место выбывшего члена совета Ёнебаяши Исабуро была избрана Рыбопромышленная акционерная компания Карафуто.
  • 20 декабря
    Губернатору Карафуто было подано официальное ходатайство по следующим вопросам:
  1. Реформа размеров сетей: Разрешить увеличение размеров лососевых сетных коробов до 60 дзё в ширину и 15 дзё в длину.
  2. Реформа ячеек сетей: Разрешить использование сетей с размером ячеи не менее 1 суна в период до 31 июля, и не менее 2 сунов начиная с 1 августа.
  3. Сроки сезона: Продлить официальный сезон ловли лосося до 15 ноября.
  4. Борьба с браконьерством: Обеспечить строгое и неукоснительное исполнение мер по пресечению незаконного вылова.

  3-й год Тайсё (1914 г.)

  • 2 февраля
    Член совета Като был направлен в Токио для ведения дел, связанных с реформой рыболовной системы Карафуто. В течение февраля была напечатана и распространена среди депутатов обеих палат Парламента брошюра под названием Опровержение необоснованных заявлений просителей об изменении рыболовной системы Карафуто. Вслед за этим была издана и передана парламентариям еще одна брошюра Возражения против изменения системы рыболовства Карафуто. Данный вопрос активно дебатировался в Палате пэров и Палате представителей, став главным центром внимания для всех рыбопромышленников. В итоге ходатайство сторонников разрешения дрифтерных (жаберных) сетей было отклонено Парламентом, и петиция не была принята. На протяжении всего этого времени член совета Като Цуёси находился на передовой линии этой законодательной борьбы.
  • 26 июня
    Губернатору Карафуто было подано официальное прошение о предоставлении отсрочки по выплате промыслового сбора (платы за право промысла).
  • 6 сентября
    Для подачи ходатайства о снижении платы за промысел и признании прав собственности на земли, используемые для нужд рыболовства, член совета Като был вновь направлен в Токио для ведения переговоров с находившимся там губернатором Карафуто.
  • 25 сентября
    Было созвано чрезвычайное общее собрание, на котором было утверждено следующее решение: изменить метод исчисления промыслового сбора (платы за право промысла), рассчитывая его ежегодно на основе среднего объема улова за последние три года; направить в администрацию Карафуто петицию с требованием снизить общую текущую сумму сборов, приняв за эталонный стандарт величину примерно в 200 000 иен, а также ходатайствовать о признании прав собственности на земли, используемые под нужды рыболовства.
  • 18 октября
    В Хакодатэ прошло 6-е очередное общее собрание. В присутствии 8 представителей от каждой ассоциации были утверждены отчет об исполнении бюджета и метод сбора взносов. В связи с истечением срока полномочий всех должностных лиц, начиная от заместителей председателя и ниже, были проведены всеобщие перевыборы, по результатам которых должностные лица были избраны в следующем составе:
    • Заместители председателя (2 человека): Хиротани Гэндзи, Кацура Кюдзо.
    • Члены совета (9 человек): Фудзияма Ёкити, Сасано Эйкити, Сасаки Хэйдзиро, Тюя Кюгоро, Камата Бунсукэ, Когума Сакуитиро, Като Цуёси, Рыбопромышленная акционерная компания Карафуто.
  • 20 декабря
    Губернатору Карафуто было официально подано прошение о снижении платы за право промысла.

  4-й год Тайсё (1915 г.)

  • 3 февраля
    Для продвижения петиции о снижении платы за промысел председатель союза Мураками, члены совета Сасаки и Като, а также советник Янагава всего 4 человека отправились в Токио, где провели переговоры с профильными министерствами и ведомствами, изложив суть ходатайства перед соответствующими высокопоставленными лицами.
  • 14 апреля
    Вышеупомянутые делегаты лично вручили находившемуся в Токио губернатору Карафуто и министру внутренних дел петицию о снижении платы за промысел, изменении рыболовной системы и увеличении числа рыбопромысловых участков.
  • 29 февраля
    Филиал в Отару был перенесен в здание гостиницы Огава в районе Минамихама-тё города Отару. Секретарь Ямагути был освобожден от занимаемой должности согласно поданному заявлению, а на его место для постоянного несения службы в филиале был принят г-н Канэмацу Тёдзиро.
  • 21 июля
    Семь делегатов гг. Мураками, Кацура, Сасаки, Сасано, Камата, Тюя и Янагава лично нанесли визит губернатору в администрации Карафуто, где вручили ему петицию о снижении платы за право промысла и прошение в адрес Монопольного бюро касательно использования соли, вывозимой для консервации и предотвращения гниения сельди.
  • 10 сентября
    Делегация обратилась к губернатору Карафуто с ходатайством касательно прокладки железной дороги между Томариору (ныне Томари) и Кусуннаи (ныне Ильинское).
  • 18 сентября
    Председатель союза Мураками и заместители председателя Хиротани и Кацура в качестве уполномоченных делегатов отправились в Токио, где подали петицию об учреждении специализированных рыбопромысловых угодий и снижении платы за право промысла. Силами делегатов гг. Като, Сасаки и Янагавы данные прошения были официально вручены министру внутренних дел, а также направлены губернатору Карафуто, находившемуся в Токио, и в саму администрацию Карафуто.
  • 20 октября
    В Хакодатэ состоялось 7-е очередное общее собрание. В присутствии 10 человек были проведены перевыборы руководства, по результатам которых председатель союза Мураками был переизбран на новый срок. Также были утверждены проекты решений о подаче ходатайства касательно строгого контроля над промыслом и о преобразовании платы за право промысла в специализированный водный налог (налог на продукцию водного промысла).
  • 14 декабря
    Член совета Като Цуёси и советник Янагава Фури направились в Токио для решения вопроса о плате за промысел, где приложили все усилия для подачи прошений и петиций в различные инстанции.

  5-й год Тайсё (1916 г.)

  • 20 января
    Секретарю Канэмацу было поручено провести исследование влияния деятельности целлюлозно-бумажных фабрик Хоккайдо на рыбные промыслы, и 13 марта на основе собранных данных было подано прошение о принятии мер по предотвращению вредоносного воздействия сбросов целлюлозной пульпы.
  • 20 февраля
    Губернатору Карафуто, находившемуся в Токио, а также начальнику департамента полиции Карафуто было направлено официальное прошение о принятии строгих мер по пресечению браконьерства.
  • 23 февраля
    В Хакодатэ прошло 4-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 15 членов совета было утверждено решение ходатайствовать перед властями о снижении платы за право промысла и усилении контроля над рыболовством.
  • 26 февраля
    Председатель союза Мураками, член совета Като и советник Янагава развернули в Токио активную лоббистскую деятельность перед профильными ведомствами с целью добиться практической реализации вопросов снижения платы за промысел и реформы рыболовной системы Карафуто.
  • 28 марта
    Заместитель председателя Хиротани Гэндзи подал заявление об отставке по причине болезни. В тот же период Федерация приняла участие в Морской рыбопромышленной выставке, представив в качестве экспонатов туковый шрот и соленую сельдь, за что была удостоена золотой медали.
  • 15 июня
    В здании администрации Карафуто в Тоёхаре открылось 5-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 23 участников, а также при участии губернатора Окады и начальника департамента внутренних дел Хори, которые выступили с напутственной речью, были подробно рассмотрены и утверждены следующие проекты решений:
  1. Ходатайствовать перед властями о преобразовании платы за право промысла в водный налог и установлении налоговой ставки в размере 5% от рыночной стоимости объема улова.
  2. Направить властям прошение об учреждении совместного государственно-частного исследовательского органа по вопросам лососевого и горбушевого промысла.
  3. Направить властям прошение касательно изменения границ и расположения рыбопромысловых участков (тоней) для ставных неводов горбуши.
  4. Направить властям прошение о предоставлении трехлетней рассрочки по уплате промыслового сбора для тех рыбопромысловых участков, которые в текущем году пострадали от катастрофического малорыбья (неурожая рыбы).

  Напутственная речь губернатора Окады

  Когда я направлялся к месту своего назначения на этот остров, мне сообщили, что в рыболовной индустрии Карафуто существуют три главные, застарелые проблемы: так называемый конфликт между сторонниками дрифтерных сетей и владельцами ставных неводов, вопрос о плате за право промысла и проблема браконьерства.

  Вопрос о здешнем промысле ставных неводов возник далеко не сегодня. Ваши пожелания, объяснения и аргументы по этому поводу заслушивались властями уже бесчисленное количество раз. Моя позиция по данным вопросам также неоднократно высказывалась и теперь абсолютно ясна. Тот факт, что мы вновь и вновь возвращаемся к обсуждению этих тем, не означает, что ранее принятые решения не имели силы; это делается ради того, чтобы еще раз подчеркнуть важность их окончательного воплощения и практической реализации на благо острова.

  Размышляя над этим, я прихожу к выводу, что если эти три проблемы, будучи нерешенными вопросами с момента перехода Карафуто под управление Японии, непрерывно повторяются и обсуждаются из года в год на протяжении вот уже десяти лет, то этому обязательно должна быть какая-то фундаментальная, коренная причина. И то, что за всё это время так и не было предпринято попытки коренного, радикального лечения этой застарелой болезни, заставляет нас крутиться на одном месте. Для неторопливых иностранцев такое положение дел, возможно, было бы привычным, но для относительно нетерпеливых японцев оно является совершенно невыносимым.

  Именно поэтому я приступил к детальному изучению и анализу данной ситуации. Результаты этих изысканий привели меня к твердому убеждению, что существовавшая на тот момент рыболовная система острова совершенно не соответствовала общему государственному курсу на освоение, развитие и колонизацию Карафуто. Развитие острова в качестве колонии неизбежно влечет за собой переселение населения. Следовательно, рыбный промысел на данном острове также должен стать одним из целевых направлений деятельности в рамках общей политики колонизации.

  Однако существующая до сих пор система рыболовства создает коренное противоречие: с одной стороны, проводится колонизационная политика, а с другой исключительно в отношении рыболовства эта политика отвергается и сохраняется система сезонных отходнических промыслов (издекасэ), подобная той, что существовала при иностранном (российском) правлении. Наличие этого противоречия является главным источником проблем, и пока оно не будет устранено, сколько бы раз ни проводились паллиативные реформы, вышеупомянутые нерешенные вопросы никогда не будут разрешены.

  В то время как этот коренной недуг сохраняется, условия для промысла ставными сетями (кэнамэ) значительно изменились по сравнению с периодом российского правления. До установления нашей власти количество рыбопромысловых участков было ограничено, а другие виды рыболовства практически не велись, благодаря чему размножение и защита рыбы происходили естественным путем. Однако после перехода под юрисдикцию Японии освоение морских и сухопутных ресурсов резко активизировалось. На море не только увеличилось число предприятий, использующих ставные сети, но и бурно развились другие виды рыболовства, что нанесло серьезный ущерб делу воспроизводства и защиты запасов рыбы.

  Вполне естественно, что уловы ставными сетями на Сахалине (Карафуто) из года в год стали постепенно снижаться, и рыбопромышленники больше не могут рассчитывать на те высокие результаты, которые фиксировались при российском правлении. Более того, после перехода острова под японский суверенитет расходы на колонизацию Карафуто, которые должны быть общим бременем, легли исключительно на плечи владельцев ставных сетей. Это неизбежно привело к одновременному обострению двух серьезных проблем: вопроса платы за право промысла и вопроса использования рыболовных сетей.

  С одной стороны, колонизационная политика сталкивается с системой сезонных отходнических промыслов, а с другой прежняя система рыболовства ограничивает добычу основных видов рыб исключительно владельцами ставных сетей, одновременно возлагая на них, как на прямую обязанность, все расходы по освоению данного острова. Поэтому нам остается лишь постепенно менять существующую на острове систему рыболовства, прилагая все усилия к тому, чтобы привести её в соответствие с общим планом колонизации. На практике это означает следующее.

  Разумеется, в один день и коренным образом сломать систему рыболовства на Карафуто, имеющую за плечами десятилетнюю историю, практически невозможно. С другой стороны, категорически недопустимо пытаться временно замазать проблему полумерами, затягивая болезнь навсегда. Как же тогда решить этот вопрос? Единственный путь радикально устранить вышеописанный недуг. Наличие фундаментального противоречия между колонизационной политикой и системой отходничества, а также сопутствующие обстоятельства порождают стойкое ощущение, что проблемы в рыбной промышленности острова никогда не прекратятся.

  В связи с этим предлагаются следующие конкретные меры:

  1. Обеспечить мелким независимым рыбакам (дзассин-гёмин) равный доступ к получению основных доходов от рыболовства.
  2. Вовлечь мелких рыбаков в прямое решение вопросов, связанных с воспроизводством и защитой запасов рыбы, на основе их непосредственной заинтересованности.
  3. Разделить расходы на освоение Карафуто, которые ранее несли исключительно владельцы ставных сетей, обязав мелких рыбаков также вносить свой вклад в эти финансовые ресурсы.
  4. Ускорить создание общей экономической инфраструктуры для повышения удобства работы рыбопромышленников и одновременно с этим изыскать источники покрытия расходов на освоение Карафуто за счет общеэкономических предприятий, снизив тем самым финансовое бремя самих рыбаков.

  Я твердо верю, что при наличии искренних намерений и сотрудничества со стороны каждого из вас, пусть и не сразу, эти сложные задачи будут решены в недалеком будущем. Выражаю надежду, что мы сможем избежать пустых споров и вместе приложим усилия для разрешения данной проблемы в рамках Ассоциации. Что касается предложений по улучшению структуры управления и методов ведения промысла среди нынешних владельцев ставных сетей, то мои взгляды по этому поводу совпадают с ранее опубликованными тезисами.

  15 августа
  Председатель Мураками, член совета Като и советник Янагава, взяв на себя обязанности по представлению ходатайства, отправились в Токио и подали прошение по вопросам платы за право промысла министру сельского хозяйства и торговли.

  25 октября
  В Хакодатэ состоялось 8-е очередное общее собрание. В присутствии 13 представителей была проведена ревизия устава, после чего состоялись плановые перевыборы должностных лиц по истечении срока их полномочий. Далее были утверждены следующие пункты прошений:

  • Прошение о снижении платы за право промысла и изменении налоговой системы.
  • Прошение о выделении (продаже) древесины и дров для нужд рыболовства.

  Пересмотр устава
  В результате изменения Закона о союзах производителей важных товаров, правил его применения, а также правил водных союзов, возникла необходимость внести изменения в устав Ассоциации. Число представителей от каждого союза было определено следующим образом: союз Восточного побережья 10 человек, союз залива Анива 8 человек, союз Западного побережья 18 человек. Количество должностей заместителя председателя было сокращено до одной.

  Результаты перевыборов должностных лиц

  • Заместитель председателя: Кюдзо Кацура
  • Члены совета: Эйкичи Сасано, Ёкичи Фудзияма, Коитиро Огума, Хэйдзиро Сасаки, Кугоро Тадани, Тёэмон Кида, Цуёси Като, Акционерное общество рыбопромышленников Карафуто.

  Кончина советника Янагавы
  Советник Федерации Синдзи Янагава, находившийся в командировке в Осаке, скоропостижно скончался там 22 октября. Он занимал пост советника более 5 лет и 3 месяцев (начиная с 10 июля 1911 года), и его вклад в руководство членами союза, улучшение работы объединения и развитие всего дела был чрезвычайно велик.

  10 декабря
  Подано прошение в Администрацию Карафуто на имя генерал-губернатора, касающееся расширения ставных и обметных сетей, продления сезона промысла кеты и горбуши, а также выделения лесоматериалов для нужд рыболовства.

  Скончался бывший заместитель председателя
  Находившийся на излечении бывший заместитель председателя Гэндзи Хироя скончался 44-го числа (опечатка в тексте: 4 декабря).

  1917 (6-й год Тайсё)

  26 января
  Член совета Като, взяв на себя обязанности по представлению ходатайства от союза, отправился в Токио, где провел переговоры со всеми заинтересованными сторонами.

  15 марта
  Проведены выборы делегатов на основе нового устава.

  26 марта
  В Хакодатэ состоялось 6-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 14 делегатов были проведены выборы должностных лиц, а также выдвижение почетных советников.

  • Председатель: Хэйдзиро Сасаки
  • Заместитель председателя: Цуёси Като
  • Члены совета: Эйкичи Сасано, Акционерное общество Нитиро Гёгё, Кюдзо Кацура, Масатаро Вакаяма, Камэкити Накамия

  3 мая
  Для подачи ходатайства по вопросу платы за право промысла председатель Сасаки и заместитель председателя Като в качестве уполномоченных делегатов отправились в Токио, где приложили усилия для достижения взаимопонимания в центральных политических кругах.

  Полномочия многолетнего председателя Мураками Юсукэ были единогласно подтверждены в статусе почетного советника с одновременным вручением ему благодарственного письма.

  7 июня
  Подано прошение по вопросу платы за право промысла на имя начальника Администрации Карафуто и министра внутренних дел.

  24 июня
  Председатель Сасаки, заместитель председателя Като и советник Мураками отправились в Токио для ведения общественной кампании в поддержку ходатайства о плате за право промысла.

  10 июля
  В Администрацию Карафуто подано прошение, включающее следующие пункты:

  • Освободить от платы за право промысла те рыбопромысловые участки, на которых в текущем году зафиксирован крайне плохой улов.
  • Пункт: Разрешить на участках ставных сетей совмещение основного промысла с другими видами рыболовства (не требующими специальной лицензии), а также с различными видами переработки морепродуктов.
  • Пункт: Предоставить право собственности на земельные участки, используемые для нужд рыболовства.
  • Пункт: Обеспечить строгое и повсеместное соблюдение мер по борьбе с браконьерством.
  • Пункт: Запретить использование мелкоячеистых сетей (тэдзунами) в течение всего рыболовного сезона.
  • Пункт: Разрешить изменение местоположения сетевых станций (амитатэба) в пределах 300 кэн (около 545 метров) вправо и влево от текущей позиции, утвержденной лицензией, при условии, что это не создает помех для соседних рыбопромысловых участков.
  • Пункт: Обязать суда с нефтяными двигателями устанавливать глушители и наносить отчетливо видимые бортовые номера на фюзеляж.
  • Пункт: Принять действенные меры по искусственному воспроизводству и защите кеты и горбуши.

  13 октября
  Председатель Сасаки и заместитель председателя Като отправились в Токио, где провели встречи в различных ведомствах с целью урегулирования вопроса о плате за право промысла.

  Награждение наемных работников
  Среди рыбаков и других наемных работников, нанятых членами союза, были отобраны лица с выдающимися результатами и стажем непрерывной работы более 5 лет. Им были вручены похвальные грамоты и памятные деревянные кубки. Общее число награжденных составило 55 человек.

  28 октября
  В Хакодатэ открылось 9-е очередное общее собрание. В присутствии 20 представителей были утверждены три пункта прошений.

  Рассылка печатных материалов
  Были напечатаны и распространены по всем направлениям результаты исследования нормативно-правовой базы рыболовства на Карафуто, а также отчет о влиянии целлюлозно-бумажных заводов Хоккайдо на рыбный промысел.

  Продолжение утвержденных пунктов прошений

  1. Прошение о повсеместном и строгом соблюдении правил рыболовства.
  2. Прошение об установлении объемов улова и стандартов ценообразования, служащих базой для расчета платы за право промысла.
  3. Прошение об уважении принципов воспроизводства и защиты запасов рыбы (основные пункты этого прошения приведены ниже):
     • Пункт: Увеличить количество стационарных специализированных рыбопромысловых участков.
     • Пункт: Установить надлежащее промежуточное расстояние между стационарными специализированными рыбопромысловыми участками.
     • Пункт: Ограничить размер ячеек обычных рыболовных сетей.
     • Пункт: Запретить вылов рыбы в период икрометания, а также вылов мальков.
     • Пункт: Категорически запретить сплав древесины по охраняемым рекам в период хода рыбы на нерест.
     • Пункт: Запретить вылов рыбы коренным населением (додзин) и вылов старой, отнерестившейся рыбы в охраняемых реках.
     • Пункт: Запретить вырубку деревьев вдоль берегов охраняемых рек.
     • Пункт: Запретить размещение целлюлозно-бумажных заводов в районах прохождения охраняемых рек.
     • Пункт: Обязать государственные органы выделить соразмерные субсидии на покрытие расходов союза по защите и воспроизводству кеты и горбуши.
     • Пункт: Обязать целлюлозно-бумажные заводы установить полноценное очистное оборудование для предотвращения вреда от вредных сточных вод.

  27 декабря
  На имя начальника Администрации Карафуто было подано официальное прошение, касающееся правил рыболовства и защиты воспроизводства рыбы.

  1918 (7-й год Тайсё)

  13 февраля
  Заместитель председателя Като и секретарь Такеути отправились в Токио по делам, связанным с подачей прошений.

  5 марта
  На должность секретаря был принят Дзэнпати Ямамото с назначением на работу в канцелярию Тоёхары. Одновременно с этим от занимаемой должности был освобожден попечитель Ёсисукэ Такада.

  30 апреля
  Председатель Сасаки отбыл на Карафуто вместе с группой токийских газетных репортеров, совершавших ознакомительную поездку по острову.

  15 июля
  В Тоёхаре открылось 7-е чрезвычайное общее собрание, продлившееся два дня (15 и 16 июля). На собрании присутствовали 19 делегатов. Мероприятие посетили начальник Администрации Карафуто Агита, директор департамента колонизации Имото, а также руководители отделов водных промыслов и финансов. Начальник Администрации выступил перед собравшимися с программной речью. Вслед за этим были приняты решения по 2 пунктам запросов от начальника Администрации и 10 важным пунктам повестки дня.

  Пункты принятых решений:

  1. Прошение о передаче (продаже) земель, используемых для нужд рыболовства.
  2. Прошение о соблюдении правил рыболовства.
  3. Прошение о защите воспроизводства рыбы.
  4. Прошение касательно платы за право промысла.
  5. Прошение об ограничении размера ячеек сетей.
  6. Прошение о выделении субсидий на проекты по защите воспроизводства горбуши.
  7. Прошение о расширении зон использования ставных сетей для промысла сельди.
  8. Прошение об изменении и соблюдении установленных дистанций между рыбопромысловыми участками.
  9. Прошение по поводу влияния целлюлозно-бумажного производства на рыболовство.
  10. Прошение о внесении изменений в законодательство, позволяющих совмещать на участках ставных сетей основной промысел с другими видами рыболовства и различными видами переработки морепродуктов.

  Запросы от начальника Администрации:

  1. Вопрос: Целесообразно ли устанавливать сроки рыболовного сезона для промысла сельди в зависимости от конкретного района? Если да, то каким именно образом это следует организовать?
  2. Вопрос: Существует ли необходимость введения ограничений на удаление ставных сетей от берега в море? Если такие ограничения вводить, то каковы должны быть их критерии?

  Программная речь начальника Администрации Агиты:

  • По случаю открытия данного общего собрания, председатель союза обратился ко мне с просьбой высказать мнение Администрации по вопросам водных промыслов. Возможно, это выглядит как попытка "проповедовать Будде" (учить знающего человека), однако мнение стороннего наблюдателя порой может служить полезным ориентиром, поэтому я позволю себе высказать несколько соображений.
  • Исторически сложилось так, что этот остров развивался благодаря промыслу сельди, и общеизвестно, что именно владельцы ставных сетей заложили прочный фундамент для его освоения и за то, что в этих суровых северных краях благодаря смелым усилиям рыбопромышленников, использующих ставные сети, была создана основа для освоения острова, я хочу выразить вам, как первопроходцам и колонизаторам, глубокую признательность и искреннее уважение. Вместе с тем, я выражаю надежду на ваши непрестанные усилия в будущем.
  • Оглядываясь назад, мы видим, что со сменой времен появились люди, практикующие методы лова, которые вступают в конфликт с вашими рыболовными методами и интересами. Это на некоторое время вызвало серьезные волнения как среди властей, так и в обществе. В настоящее время эти противоречия постепенно сглаживаются, однако нетрудно заметить, что среди вас все еще остаются определенные поводы для недовольства.
  • Приятно констатировать, что былые острые столкновения сошли на нет. Это является прямым результатом того, что рыбаки проявили самокритичность, а вы, помня о своем статусе первопроходцев, проявили максимальную заботу и снисходительность по отношению к мелким независимым рыбакам (дзассин-гёмин). Способы урегулирования в целом прогрессируют, а в некоторых районах гармония достигается на исключительно дружественной основе. Очень надеюсь, что обе стороны и впредь будут прилагать усилия, чтобы не допускать конфликтов в будущем, и прошу вас уделить этому вопросу особое внимание.
  • На протяжении последних лет подходы сельди к большей части побережья стали крайне скудными, особенно на западном побережье, где в последнее время уловы упали до минимума, создавая печальную картину. Это вызывает у нас общее глубочайшее сожаление. Со стороны Администрации в будущем будут приняты самые жесткие меры контроля, и нарушители законов будут подвергаться беспощадным наказаниям, это разумеется само собой. С другой стороны, постепенное совершенствование и модернизация рыболовных снастей и методов лова являются непредотвратимой и генеральной тенденцией времени. До тех пор, пока запасы рыбы не исчерпаны полностью, мы вместе с вами надеемся на восстановление условий промысла. Если же посмотреть на проблему исключительно с точки зрения неурожая рыбы, то в мировой практике хорошо известно, что природные циклы и течения не будут бесконечно повторять эту печальную картину, и в скором времени ситуация обязательно изменится к лучшему. Однако, опираясь на многолетний опыт рыболовства, необходимо строить экономику предприятий так, чтобы в годы обильных уловов учитывалась вероятность будущих неурожаев. Рыбный промысел не должен носить спекулятивный характер, в чем, как я полагаю, убеждены и многие из вас.

  Исходя из этого, самым необходимым условием для сохранения за собой статуса первопроходцев является отказ от слепого следования старым шаблонам и переход к изучению и внедрению более совершенных орудий и методов лова. Нельзя отрицать тот факт, что при сохранении прежних подходов прибрежное рыболовство едва ли сможет удерживать былую конъюнктуру. С развитием истории рыболовства наметился четкий переход от прибрежного лова к прибрежно-офшорному, а затем к развитию дальнего океанического промысла. Разумеется, это не означает, что прибрежный промысел должен полностью прекратить свое существование. Я верю, что на основе данной политики в некоторых направлениях уже осуществляются последовательные практические шаги.

  Если говорить о трех главных направлениях методах лова, производстве и экономике, то продвижение исследований в этих сферах способно переломить затянувшийся спад. Наряду с улучшением технологий переработки, крайне важным полем для приложения усилий является изучение возможностей прямого экспорта продукции за рубеж. Проведение исследований в области методов переработки рыбы представляет большой практический интерес. Даже если объемы добычи невелики, за счет высокого качества продукции и ориентации на экспорт подходящих видов рыб можно добиться дальнейшего прогресса. Поэтому я искренне надеюсь на ваше стремление к развитию и прогрессу.

  Что касается будущих планов Администрации, то одной из наиболее насущных задач, необходимость которой стала еще более очевидной в свете текущего состояния прибрежных районов, является проектирование и модернизация рыболовных портов или сооружение небольших судоремонтных доков. Разумеется, водных биологических станций продолжат проведение исследований по распределению и миграции косяков рыб, совмещая это с проектами по искусственному разведению.

  В отношении замечаний и критики, высказанных вами в адрес мер Администрации, мы полны решимости преодолеть все трудности и реализовать ваши пожелания по мере возможности. Однако следует учитывать, что масштабные государственные проекты неизбежно влекут за собой значительный рост расходов, что накладывает ограничения на наш и без того скромный бюджет Карафуто. Тем не менее, данное направление признано Администрацией приоритетным, и мы намерены проводить детальные исследования, не ослабляя контроля. Надеюсь, что и вы со своей стороны проявите должное понимание и окажете содействие. В заключение хочу призвать вас к взвешенности и благоразумию. Я убежден, что объединив усилия государства и частного сектора, мы сможем укрепить фундамент Карафуто, который изначально был заложен благодаря труду владельцев ставных сетей, и под вашим руководством выведем местную рыбную промышленность на новый этап развития.

  13 августа
  Официальные прошения по пунктам решений 7-го чрезвычайного общего собрания были направлены и поданы на имя начальника Администрации Карафуто.

  18 августа
  По вопросам, представленным на рассмотрение 7-го чрезвычайного общего собрания, были собраны мнения членов советов от всех водных союзов, на основе которых был составлен и подан официальный ответ. Составленный ответ был официально передан начальнику Администрации Карафуто.

  5 октября
  В Токио скончался представитель союза Иосити Янагия.

  Награждение наемных работников
  Среди рыбаков и наемных работников, нанятых членами союза, 17 человек, продемонстрировавших выдающиеся результаты и имеющих стаж непрерывной работы более 5 лет, были награждены похвальными грамотами и памятными серебряными кубками.

  23 октября
  В Хакодатэ открылось 10-е очередное общее собрание. В присутствии 19 представителей были утверждены решения по следующим пунктам:

  1. Прошение касательно выделения (продажи) соли для нужд рыболовства.
  2. Прошение касательно дрифтерных сетей (нагасиами).

  5 ноября
  Официальное прошение касательно дрифтерных сетей для промысла сельди было подано на имя начальника Администрации Карафуто.

  2 декабря
  Официальное прошение касательно выделения (продажи) соли для нужд рыболовства было подано на имя директора Монопольного бюро.

  1919 (8-й год Тайсё)

  13 января
  Советник Мураками и заместитель председателя Като, взяв на себя обязанности по представлению ходатайств от союза, отправились в Токио.

  28 февраля
  Член совета Кюдзо Кацура ушел в отставку с должности руководителя финансового отдела.

  13 апреля
  Скончался советник Мураками Юсукэ.

  7 августа
  Комиссия в составе Като, Вакаямы, Сасано, Каназавы, Сато (Итиро), Ито и Танэды нанесла официальный визит начальнику Администрации Карафуто для личного представления (прошений) по затянувшимся нерешенным вопросам. Скончался представитель союза Мацутаро Сато.

  8 октября
  В Хакодатэ открылось 11-е очередное общее собрание. В присутствии 20 представителей были утверждены решения по следующим пунктам: прошение касательно соли для нужд рыболовства, повторное прошение по поводу земель для нужд рыболовства, прошение о соблюдении правил рыболовства, а также пересмотр устава.

  Пересмотр устава
  В результате изменения устава фиксированная численность представителей союза была перераспределена следующим образом:

  • Союз Восточного побережья 10 человек
  • Союз залива Анива 8 человек
  • Союз Западного побережья 14 человек

  1920 (9-й год Тайсё)

  25 января
  На имя начальника Администрации Карафуто были поданы официальные прошения по следующим вопросам:

  1. Прошение о соблюдении правил рыболовства:
     • Требование обеспечить строгое и повсеместное выполнение правил контроля в соответствии с ранее поданными прошениями.
     • Требование удовлетворить запрос на предоставление патрульных судов (кэйсэн).
  2. Прошение касательно продажи лесоматериалов для нужд рыболовства.

  27 марта
  В Хакодатэ состоялось 8-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 15 представителей были проведены перевыборы должностных лиц.

  • Председатель: Хэйдзиро Сасаки
  • Заместитель председателя: Цуёси Като
  • Члены совета: Эйкичи Сасано, Кюдзо Кацура, Масатаро Вакаяма, Сэйроку Цуцуми, Токио Ито

  7 (опечатка в тексте: 7 мая)
  На имя начальника Администрации Карафуто было подано ходатайство, касающееся правил контроля за сплавом лесоматериалов по рекам.

  8 июня
  Скончался бывший член совета Тёэмон Кида.

  19 июня
  Комиссия в составе Като, Араи, Сато (Масао), Омити, Ито, Сато (Итиро), Идзуми и Хориаи нанесла визит в Администрацию Карафуто, где провела встречи с начальником Администрации, директором департамента внутренних дел, директором департамента колонизации, а также с начальниками отделов финансов, лесного хозяйства, гражданского строительства и общественной безопасности, передав им памятные записки (меморандумы) с изложением ходатайств по всем нерешенным вопросам союза.

  25 августа
  В Хакодатэ состоялось 9-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 10 представителей были утверждены решения по поводу внесения изменений в законодательство о рыболовстве, а также подготовлен официальный ответ на запрос Администрации Карафуто относительно сроков рыболовного сезона. Вслед за этим собрание утвердило заявление председателя Сасаки об отставке и единогласно рекомендовало Хэйдзиро Сасаки на должность почетного советника. Постановление о проведении дополнительных выборов на вакантное место было отложено до очередного общего собрания в октябре.

  7 сентября
  Заместитель председателя Като нанес официальный визит начальнику Администрации Карафуто и передал письменное ходатайство, включающее следующие пункты:

  1. Сроки промысла: Оставить сроки сезона добычи сельди прежними с 5 апреля по 10 июля, а для промысла горбуши установить целевые сроки, сообразуясь с реальной обстановкой в каждом рыбопромысловом районе, но в таких пределах, чтобы они не перекрывались с сезоном добычи кеты.
  2. Защита нерестилищ кеты: Сохранить без изменений существующее правило о 600-кэнной (приблизительно 1090 метров) запретной зоне вокруг рыбопромысловых участков и одновременно закрепить эту гарантию непосредственно в тексте закона.
  3. Пункт: Предоставить разрешение на использование дрифтерных сетей (нагасиами) исключительно в основных районах хода кеты в период, начиная с 1 сентября.

  20 октября
  В Хакодатэ открылось 12-е очередное общее собрание. В присутствии 19 представителей были утверждены решения по нижеследующим пунктам, после чего были внесены изменения в устав и незамедлительно проведены дополнительные выборы председателя и членов совета.

  • Пункт: О пересмотре правил упаковки и стандартов взвешивания переработанной рыбной продукции.
  • Пункт: Прошение о законодательном закреплении зон защиты нерестилищ кеты и горбуши.
  • Пункт: О направлении ходатайства с целью отражения в статистике результатов рыболовства на охраняемых реках, озерах и болотах.

  Основные пункты изменения устава: Численность руководства определяется в составе: один председатель, один заместитель председателя и 5 членов совета. Должностные лица избираются общим собранием из числа членов союза. При этом было утверждено правило, согласно которому председатель и заместитель председателя могут избираться по решению общего собрания также и из лиц, не являющихся членами союза.

  Результаты дополнительных выборов:

  • Председатель: Хэйдзиро Сасаки
  • Член совета: Сэйроку Цуцуми

  11 ноября
  В Хакодатэ состоялась встреча Эйкичи Сасано и еще 24 членов союза, на которой они согласовали стандарты заработной платы рыбаков на 1921 год.

  9 декабря
  В Администрацию Карафуто направлено официальное прошение касательно границ рыбопромысловых участков.

  25 декабря
  На основании решений 12-го очередного общего собрания Администрации Карафуто были представлены соответствующие ходатайства.

  1921 (10-й год Тайсё)

  5 марта
  Скончался член совета Эйкичи Сасано.

  22 марта
  В Администрацию Карафуто направлено прошение об открытии новых рыбопромысловых участков для коренного населения (додзин).

  19 октября
  В Токио председатель Сасаки, заместитель председателя Като и член совета Цуцуми провели личную встречу с начальником Администрации Карафуто, в ходе которой детально изложили свои прошения и одновременно передали ему письменные ходатайства по поводу пересмотра нормативно-правовой базы рыболовства на Карафуто.

  28 октября
  В Хакодатэ открылось 13-е очередное общее собрание. В присутствии 14 представителей был заслушан догад о ходе подачи ходатайств по ревизии законов о рыболовстве. После этого было рассмотрено и утверждено решение по вопросу продления рыболовного сезона. В заключение, в связи со смертью члена совета Эйкичи Сасано и утратой статуса Сэйроку Цуцуми, были проведены дополнительные выборы, по результатам которых депутатами были избраны Эйкичи Сасано (3-й представитель династии) и Кинносукэ Каназава.

  17 ноября
  Скончался представитель союза Кугоро Тадани.

  10 ноября
  В Хакодатэ состоялась встреча Масатаро Вакаямы и еще 16 членов союза, на которой было заключено соглашение о стандартах заработной платы рыбаков на 1922 год.

  26 декабря
  На имя начальника Администрации Карафуто было подано официальное прошение, включающее следующие пункты:

  • Пункт: Назначить штатных инспекторов по рыболовству (сэннин гёгё кантоку риин) с их постоянным размещением на Восточном и Западном побережьях, а также внутри залива.
  • Пункт: Выдать соответствующим заводам незамедлительное предписание о скорейшем введении в строй очистных сооружений для предотвращения вреда от целлюлозных стоков.
  • Пункт: Установить рыболовный сезон с 4 апреля по 10 июля, утвердив его продление на 10 дней.
  • Пункт: В срочном порядке создать государственную станцию искусственного разведения мальков на реке Отани (Отанигава).

  1922 (11-й год Тайсё)

  24 января
  В Хакодатэ при участии приглашенного эксперта инженера по водным промыслам Администрации Карафуто Окамото состоялось собрание членов союза, на котором прошел обмен мнениями по актуальным проблемам системы рыболовства.

  28 марта
  Были пересмотрены правила применения Закона о рыболовстве на Карафуто. Указом Администрации 28 были изменены правила контроля над рыболовством на Карафуто, а Императорским указом 65 от 5 апреля был отменен прежний Наказ о рыболовстве на Карафуто. В результате этих реформ нормативно-правовая база полностью обновилась, при этом в новых правилах были учтены многие требования и прошения нашей Ассоциации, что стало предметом искренней радости для всего союза.

  7 сентября
  Относительно официального запроса, поданного в Администрацию Карафуто по поводу слияния трех союзов, являющихся основой нашей Ассоциации, 29 мая за исходящим номером 122 был получен следующий официальный ответ:

  В ответ на ваше обращение от 7 сентября сообщаем: на основании статьи 16 Закона о союзах производителей важных товаров, за исключением одного союза, все остальные подлежат процедуре ликвидации. Оставшемуся союзу необходимо внести изменения в свой устав на основании статьи 21 правил применения указанного закона в части расширения подконтрольной территории и прочих пунктов. Иных более удобных способов решения данного вопроса не имеется. Просим принять данное разъяснение к сведению. Директор департамента колонизации Администрации Карафуто.

  25 октября
  В Хакодатэ открылось 14-е очередное общее собрание. В присутствии 14 представителей был заслушан и обсужден запрос от директора департамента колонизации Администрации Карафуто о переносе всей текущей канцелярии союза в офис города Тоёхара на Карафуто.

  В тот же день, в связи с организацией Выставочной ассоциации Карафуто для поддержки Токийской мирной мемориальной выставки, союз внес вклад в размере 350 иен для оказания финансовой помощи данному проекту. В целях реализации указанной задачи на повестку дня был вынесен следующий вопрос:

  1. Вопрос о полном переносе всех дел из канцелярии Хакодатэ нашей Ассоциации в канцелярию города Тоёхара.

  Поскольку данный вопрос является крайне важным, было принято решение предварительно собрать мнения трех союзов, составляющих основу нашей Ассоциации, после чего вынести окончательное решение на рассмотрение общего собрания, а до тех пор отложить рассмотрение вопроса.

  1246
  Председателю союза Ассоциации Хэйдзиро Сасаки
  14 сентября 11-го года Тайсё (1922)

  Ваша Ассоциация до сих пор вела свои дела преимущественно через канцелярию своего филиала в Хакодатэ. Мы понимаем, что для этого существовали неизбежные обстоятельства, однако из-за этого все согласования нашей Администрации с вами приходится вести исключительно по телеграфу или посредством письменной переписки. С точки зрения реального положения дел на Карафуто, это признано крайне невыгодным и наносящим ущерб общим интересам. Настоящим уведомляем, что впредь все дела должны вестить в канцелярии Тоёхары, а также требуем, чтобы по меньшей мере в течение рыболовного сезона председатель или заместитель председателя постоянно находились на месте на Карафуто.

  Директор департамента колонизации Администрации Карафуто

  Кроме того, по следующим проектам прошений были проведены слушания и приняты решения:

  • Пункт: Прошение об ограничении промежуточных расстояний между стационарными и специализированными рыбопромысловыми участками, а также об учреждении новых специализированных участков.
  • Пункт: Прошение о замене платы за право промысла налоговой системой с одновременным снижением ставок обложения.
  • Пункт: Прошение о расширении территориальных границ для переноса рыбопромысловых участков в случаях отказа от прежних мест и подачи новых заявок.
  • Пункт: Направить официальное мнение властям в связи с тем, что подоходный налог, налагаемый на доходы от рыболовства, был утвержден как крайне суровый и обременительный, с целью изменения ситуации в сторону большей справедливости.

  1 ноября
  Скончался член совета Масатаро Вакаяма.

  23 ноября
  В Администрацию были направлены официальные прошения по пунктам решений 14-го очередного общего собрания.

  11 декабря
  В Хакодатэ состоялось заседание Комитета по согласованию стандартов заработной платы рыбаков на 1923 год, на котором было утверждено решение снизить выплаты примерно на 10% по сравнению с предыдущим годом.

  Общая численность членов союза на конец отчетного года составила:

  • Союз Восточного побережья 57 человек
  • Союз залива Анива 45 человек
  • Союз Западного побережья 76 человек

  1923 (12-й год Тайсё)

  18 января
  Заместитель председателя Като отправился в Токио, взяв на себя обязанности по представлению ходатайств. Совместно с находившимся в столице председателем Сасаки он провел серию напряженных переговоров с представителями правительства, приложив колоссальные усилия для продвижения наших интересов. В течение марта в каждом отдельном союзе также были проведены плановые перевыборы представителей.

  23 марта
  В Хакодатэ состоялось 10-е чрезвычайное общее собрание. В присутствии 15 представителей были проведены перевыборы всего состава должностных лиц. По результатам голосования были избраны следующие лица:

  • Председатель: Хэйдзиро Сасаки
  • Заместитель председателя: Цуёси Като
  • Члены совета: Кюдзо Кацура, Эйкичи Сасано, Кинносукэ Каназава, Токио Ито, Миёкити Сайто

  В течение марта заместитель председателя Като, взяв на себя обязанности по представлению ходатайств, выезжал в Токио для ведения общественной кампании. Позже, 13, 20 и 26 апреля, трижды собирался Комитет по исследованию экономических стандартов стационарного рыболовства, на котором велось детальное изучение и анализ нормативов экономики стационарных промыслов.

  3 августа
  Заместитель председателя Като посетил Администрацию Карафуто и провел переговоры по поводу полного переноса всех дел и канцелярии в город Тоёхару, после чего передал письменные прошения по следующим пунктам:

  • Прошение о снижении налога на рыболовство.
  • Прошение о выделении (продаже) древесины и дров для нужд рыболовства.

  4 September (опечатка в тексте: 4 сентября)
  Был подан запрос на выкуп земельных участков под строительство по адресу: Тоёхара, улица Хигаси-Итидзё, Минами-Кутёмэ, номера 13 и 15, где впоследствии было возведено два здания общежитий союза.

  23 октября
  В Хакодатэ открылось 15-е очередное общее собрание. В присутствии 15 представителей были утверждены пункты прошений в адрес Администрации Карафуто и центрального правительства. Также в связи с утратой статуса членом совета Огатой были проведены дополнительные выборы, по результатам которых депутатом был избран Рокуробэй Огата.

  Пункты принятых решений:

  1. Снижение налога на рыболовство:
     • Требование полностью освободить от уплаты промыслового налога те предприятия, налоговой базой для которых служат их рыболовные права. Установить фиксированную ставку в размере 50 иен за одно право промысла.
     • Для предприятий, налог которых рассчитывается на основе суммы выручки, установить ставку в размере 25 тысячных (2,5%) от средней стоимости произведенной продукции за предыдущие два года, а в случае неурожайного года полностью освобождать их от уплаты налога в данном сезоне.
  2. Выделение лесоматериалов и дров для нужд рыболовства:
     • Требование установить цену на дрова для нужд рыболовства в текущем сезоне на уровне половины от базовой нормативной стоимости в рамках договоров на лесные участки, а для деловой древесины при сплошных рубках также на уровне половины от установленной нормативной цены.
  3. Пункт: Приостановить введение в действие Закона о государственных монополиях на Карафуто.
  4. Пункт: Разрешить свободное изменение длины выноса сетей в море, расширив стандартные размеры ставных сетей для промысла сельди до 70 кэн (около 127 метров) в ширину и 15 кэн (около 27 метров) в длину.
  5. Пункт: Создать государственные станции искусственного разведения кеты и горбуши.
  6. Пункт: Принять незамедлительные меры по установке очистного оборудования для предотвращения вреда от целлюлозных сточных вод.
  • Пункт 5: Требование о том, чтобы функции по охране и надзору за охраняемыми реками полностью осуществлялись за счет государства.

  1924 (13-й год Тайсё)

  25 января
  Заместитель председателя Като, взяв на себя обязанности по представлению ходатайств, отправился в Токио, где изложил официальным органам наши прошения и претензии. Затем, 10 июня, он повторно выехал в столицу с аналогичной миссией.

  21 октября
  В Хакодатэ открылось 16-е очередное общее собрание, на котором были заслушаны и утверждены следующие проекты решений:

  1. Проект ликвидации (роспуска) трех союзов, составляющих основу нашей Ассоциации, и учреждения единого Водного союза Карафуто, территорией (округом) деятельности которого станет весь остров Карафуто целиком.
  2. Проект требования о введении в действие Закона о водных союзах на Карафуто.
  3. Проект обращения к органам монополии с требованием выдать официальное разрешение на использование иностранной соли для нужд рыболовства на Карафуто.
  4. Проект требования об обеспечении защиты стационарного рыболовства.
  5. Проект требования о проведении решительного и радикального снижения налога на рыболовство.
  6. Проект требования о пересмотре правил с целью предоставления свободы в расширении размеров сетей и (изменении длины выноса сетей в море).
  7. Проект требования об обеспечении обильного и бесперебойного снабжения лесоматериалами и дровами для нужд рыболовства.
  8. Проект переноса канцелярии (главного офиса) нашей Ассоциации в город Тоёхара с целью развертывания деятельности, ориентированной непосредственно на интересы самого Карафуто.
  9. Проект полной передачи всего имущества, принадлежащего настоящему союзу, вновь учреждаемому Водному союзу стационарного рыболовства Карафуто.

  С целью успешного достижения вышеуказанных целей были избраны уполномоченные депутаты для поездки в Токио.

  • Депутаты для подачи прошений в Токио: Хэйдзиро Сасаки, Цуёси Като, Камэкити Накамия, Итиро Сато, Кинносукэ Каназава, Токио Ито, Рокуробэй Огата.

  Для ведения переговоров с находящимися в столице представителями Администрации Карафуто, Бюро колонизации и Монопольного бюро по вышеуказанным пунктам были отобраны и направлены названные лица.

  В качестве учредителей (инициаторов) нового союза после роспуска трех прежних союзов были назначены следующие лица:

  • Учредители нового союза: Кюдзо Кацура, Эйкичи Сасано, Кинносукэ Каназава, Дзэнзиро Танака, Токио Ито, Хэйдзиро Сасаки, Цуёси Като.

  Ликвидация (роспуск)
  На 16-м очередном общем собрании было принято решение о роспуске трех союзов, формирующих Ассоциацию, и об учреждении единого Водного союза, охватывающего весь округ Карафуто. Три союза одновременно провели собственные собрания, утвердили решения о самоликвидации и подписали акты согласия. В результате поданного прошения 24 января 1925 года было получено официальное утверждение ликвидации прежних объединений и разрешение на создание нового союза. Ликвидаторами были назначены Хэйдзиро Сасаки и Цуёси Като, после чего организация прекратила свое существование. Данное объединение, созданное в мае 1909 года (42-й год Мэйдзи), на протяжении 16 лет вплоть до конца 1924 года (13-й год Тайсё) вносило колоссальный вклад в подъем и развитие рыболовства на Карафуто. Ликвидация союза после 16 лет работы подводит итог его огромной роли в деле улучшения и прогресса рыбных промыслов Карафуто.

  Глава V. Ассоциация и её деятельность

  1. Движение за снижение платы за право промысла и промысловый налог

  Плата за право рыболовства на Карафуто берет свое начало с момента установления гражданского управления одновременно с присоединением Карафуто к Империи в 1905 году (38-й год Мэйдзи). Тогда на основании Извещения Военного министерства 15 были введены Временные правила рыболовства на Карафуто, а в феврале 1907 года Указом 96 был издан Наказ о рыболовстве на Карафуто. Согласно этим документам, каждый рыбопромысловый участок выставлялся на конкурентные торги (открытый аукцион), и победителю, предложившему наивысшую цену, выдавалась лицензия на эксплуатацию данного участка.

  Впоследствии Администрация Карафуто утвердила генеральный курс политики, который заключался в том, чтобы, с одной стороны, уважать исторически сложившиеся со времен российского правления традиции карафутского рыболовства и рассматривать систему один участок одна ставная сеть как основу рыбных промыслов (с одновременным учетом вопросов воспроизводства и защиты рыбы), а с другой стороны использовать лицензионные сборы за право промысла в качестве главного и единственного источника формирования самостоятельного бюджета Карафуто.

  Лицензионные сборы за право промысла действительно составляли едва ли не большую часть доходов Администрации Карафуто. Общая сумма уплаченных за период с 1906 (39-й год Мэйдзи) по 1923 год (12-й год Тайсё) сборов достигла гигантской цифры 10 000 000 иен, что явилось поистине огромным вкладом в поддержание государственных финансов острова. Ежегодные поступления от платы за право промысла достигали на пике 800 000 иен, и даже в районе 1916 года (5-й год Тайсё) их минимальная планка не опускалась ниже 600 000 иен.

  Если взглянуть на исполнение ежегодных бюджетов Администрации Карафуто в период с 1907 по 1916 год, общие доходы составляли примерно от 1 600 000 до 2 000 000 иен. Ниже приведена таблица сравнения общих доходов Администрации и поступлений от платы за право рыболовства.

  Сравнение общих доходов Администрации Карафуто и сборов за право рыболовства

  Год (период)	Исполнение доходов Администрации Карафуто (иен)	Государственные субсидии (иен)	Сборы за право рыболовства (иен)	Доля рыболовных сборов в чистом доходе (за вычетом субсидий), %
  1907 (40-й Мэйдзи)	1 666 453	629 406	848 274	81%
  1908 (41-й Мэйдзи)	1 847 413	630 406	677,941	55%
  1909 (42-й Мэйдзи)	2 309,943	677,941	883 863	66%
  1910 (43-й Мэйдзи)	1 893 381	500 000	570,657	55%
  1911 (44-й Мэйдзи)	2 077,181	570 657	830 463	82%
  1912 (1-й Тайсё)	2 196,759	591 899	694,404	30%
  1913 (2-й Тайсё)	2 670,947	389 391	696,685	40%
  1914 (3-й Тайсё)	2 352,324	335 757	633,204	32%

  (283)

  Год (период)	Исполнение доходов Администрации Карафуто (иен)	Государственные субсидии (иен)	Сборы за право рыболовства (иен)	Доля рыболовных сборов в чистом доходе (за вычетом субсидий), %
  1915 (4-й Тайсё)	3 009,922		633,483	37%
  1916 (5-й Тайсё)	3 446,138	233 555	540,419	25%

  Как было показано выше, плата за право рыболовства на Карафуто являлась для Администрации ключевой статьей и составляла большую часть бюджета острова. Разумеется, Администрация прилагала максимум усилий для строгого взимания этих средств. Однако для самих рыбопромышленников сопоставление объемов реальной добычи на участках и ставок этого сбора наглядно демонстрировало, что данные тарифы устанавливались без какого-либо учета коммерческой окупаемости и рентабельности предприятий. Более того, начиная с 1907 года (40-й год Мэйдзи), из-за введения прогрессивной шкалы, минимальная ставка сбора за 100 коку (около 18 тонн) рыбы выросла со стартовых 90 иен до максимальных 264 иен. Этот сбор превратился фактически в запретительную пошлину, непосильную для бизнеса.

  В связи с этим, столкнувшись с ситуацией, когда дальнейшее несение этого бремени стало абсолютно невозможным, рыбопромышленники осознали необходимость выработки защитных мер. В 1909 году (42-й год Мэйдзи) на основе решения Федерации союзов Ассоциации было решено направить в Администрацию Карафуто официальную петицию и прошение о снижении и реформировании платы за право промысла. Ниже приводится текст этого первого прошения, который детально раскрывает истинное положение дел и те условия, в которых оказалась рыбная промышленность Карафуто в ту эпоху.

  Петиция о реформировании платы за право рыболовства на острове Карафуто

  Почтительнейше представляем Петицию о реформировании платы за право рыболовства на острове Карафуто на имя Вашего Превосходительства.

  С тех пор как остров Карафуто перешел во владение нашей Империи, пошел уже пятый год и за этот период правила и институты рыбного хозяйства постепенно приближались к завершению, и в момент, когда бюджетная политика всего острова должна была окончательно укрепиться, взимание платы за право промысла по столь несправедливым и чрезмерно высоким ставкам ведет лишь к банкротству рыбопромышленников Карафуто. Это подрывает единственный надежный источник доходов острова и неизбежно принесет нестабильность в государственные финансы Карафуто, в чем мы твердо убеждены.

  Существуют мнения, согласно которым плата за право рыболовства на острове Карафуто является разновидностью договорной платы, а не принудительным налогом. Однако такое суждение основывается лишь на временных мерах ведения дел для удобства сбора средств сразу после занятия территории в период восстановления порядка. По сути своей и по факту оба этих платежа одинаково взимаются с доходов предпринимателя, и между ними нет абсолютно никаких различий.

  Действительно ли намерение правительства, налагающего столь тяжелое бремя, заключается в том, чтобы сделать этот сбор запретительным налогом, затормозить развитие рыболовства на Карафуто и лишить статуса тех рыбаков, которые были признаны первопроходцами колонизации и получили лицензии после войны в результате приоритетного рассмотрения дел? Взглянув на текущую реальность, мы убеждены, что это категорически не так. Большинство участников промысла на эксплуатируемых ныне участках получили лицензии в результате конкурентных торгов (открытого аукциона). Сумма сборов за право рыболовства с улова, общая стоимость которого при объеме добычи в 190 000 коку составляет 2 375 000 иен, превышает 880 000 иен. На некоторых участках эта доля достигает колоссальных 37% (37) от стоимости продукции.

  Для каждого рыбопромыслового участка были определены разряды (классы), и на основании этого в 1908 году была установлена фиксированная плата на 6 лет вперед. Из-за того, что базой для расчетов послужили средние показатели за несколько лет исключительно высокой урожайности и резкого взлета цен на рыбу, в 1909 году рыбаки столкнулись с невиданным неурожаем. Каковы же результаты этого сбора? Капитал рыбаков истощается, они лишаются оборотных средств, возникают сотни сопутствующих проблем, промысел превращается в хищнический лов, продукция становится грубой и некачественной, подрывая богатство государства. Рыбопромышленники не только не могут приступить к модернизации методов лова и мерам по защите и воспроизводству рыбы, но и стремительно теряют свою рыночную долю. И это истинная картина сегодняшнего дня.

  Если не изменить этот подход, то в будущем мы не только потерять возможность развивать рыболовство на этих дарованных небом прекрасных промыслах, но и превратим Карафуто этот великий памятник победы Империи в войне в зону полного упадка рыбной промышленности, которая погрузится в глубокую пучину непередаваемого бедствия. Мы не можем говорить об этом без сострадания.

  Почтительнейше просим Ваше Превосходительство явить милость и справедливость и как можно скорее принять решение о коренном пересмотре принципов расчета платы за право промысла, о чем смиренно и умоляем.

  19 ноября 42-го года Мэйдзи (1909)
  Председатель Федерации союзов Ассоциации ставного рыболовства Карафуто
  Эйкичи Сасано

  Пояснительная записка к петиции о реформировании платы за право рыболовства на Карафуто

  Плата за право рыболовства на острове Карафуто является важнейшим источником государственных доходов острова. Однако методы ее расчета, несмотря на декларируемую особую тщательность и строгость со стороны властей, оборачиваются для выплачивающих ее предпринимателей чрезмерно тяжелым бременем. Безусловно, назрела необходимость в ее реформировании.

  При сохранении нынешних запредельных ставок инвесторы потеряют всякую уверенность в безопасности своих вложений, и совершенно очевидно, что банкротства среди них продолжатся. Капитал, инвестируемый в рыболовство, ищет исключительно гарантии сохранности улова как единственного способа покрытия рисков. Однако в текущем году у около одной пятой части участков доходы не покрыли даже сумму самой лицензионной платы. Из-за этого многие до сих пор не смогли полностью внести промысловые сборы за текущий сезон. Лишь единицы смогли получить прибыль в этом году, большинство же едва вернуло половину от вложенных средств. При отсутствии изменений в правилах продолжение деятельности на следующий год станет крайне затруднительным, и огромное число предпринимателей окажется в трагической ситуации полного краха. Поскольку вести деятельность в таких условиях невозможно, мы подробно излагаем ниже сопутствующие причины и просим вашего мудрого и ясного решения.

  Пункт 1. Несоответствие установленной Администрацией Карафуто базовой стоимости продукции реальному положению дел

  Существующая плата за право промысла, зафиксированная на 6 лет вперед начиная с 1908 года, рассчитывается путем умножения базовой стоимости продукции на объем нормативного улова, определенный в соответствии с разрядом рыбопромыслового участка, с последующим применением тарифной ставки. Если проанализировать, каким образом была рассчитана базовая стоимость продукции, то мы увидим, что для сельдяного тука (прессованного жмыха симекасу) за базу было взято значение в 1575 иен за 100 коку. Однако эта цифра чрезмерно завышает реальную рыночную стоимость продукции, что очевидно для любого человека, знакомого с ситуацией. Завышение составляет более 325 иен на каждые 100 коку улова.

  Нынешняя базовая цена, утвержденная Администрацией, представляет собой аномальный показатель, выведенный на основе средних данных за очень короткий период, совпавший с невиданным доселе урожаем рыбы и взрывным ростом цен на рынке. Использовать эту среднюю величину рынка в качестве неизменного стандарта на годы вперед, выдавая ее за чистый доход производителя, совершенно несправедливо. Отрасль находится на пороге глубокого промышленного кризиса. Происходит революция в методах производства и торговли, требующая полного обновления подходов. Старые естественные способы переработки уступают место более сложным и технологичным. Карафутская продукция сталкивается с мощными конкурентами на рынке удобрений, где стремительно растет импорт соевого шрота (дайдзукасу) и производство искусственных туков. Удерживать былые позиции становится все труднее.

  В этих условиях устанавливать базовые цены, ориентируясь на показатели 1906 и 1907 годов, когда на рынке при чрезвычайных обстоятельствах зафиксировались рекордно высокие и беспрецедентные цены, означает полностью игнорировать реалии. Подобные меры со стороны властей никак нельзя признать обоснованными. Если сопоставить базовую цену Администрации (1575 иен) с реальной средней ценой, по которой наши рыбаки продавали жмых в период с июля по октябрь за все годы начиная с 1907 года, то окажется, что средняя выручка составляла всего 1250 иен за 100 коку. Разница с расчетами властей составляет целых 325 иен. Даже в период наивысшего пика цен на бирже в Хакодатэ в предшествующий год, средняя цена за вычетом транспортных расходов составляла не более 1300 иен за 100 коку. Если же взять среднее арифметическое между высшим пиком (1200 иен) и низшей точкой рынка (550 иен), то базовая стоимость должна составлять 850 иен. Таким образом, неверная методика расчета Администрации видна с первого взгляда. Для сравнения, на соседнем Хоккайдо при расчете налогов ведомства ежегодно учитывают текущую коммерческую конъюнктуру предыдущего года, стремясь к максимальной справедливости.

  Следующая ошибка кроется в переводе мер веса. Исторически сложилось и принято в торговом обороте считать объемом в 100 коку вес, равный примерно 3000 кан (около 11,25 тонн). Однако Администрация применила в своих расчетах норматив в 4000 кан за 100 коку. Из-за этого возникла колоссальная разница в 1000 кан на каждые 100 коку объема по сравнению с реальным весом рыбы (из расчета 14 000 штук сельди в 100 коку при весе одной штуки от 200 до 230 грамм). Эта ошибка еще сильнее отрывает нормативные расчеты властей от действительности.

  Чтобы доказать, насколько чрезмерно завышены эти стандарты, достаточно провести простой расчет. Если принять общий объем улова сельди в текущем году за 170 000 коку, то суммарная разница в стоимости из-за завышения цены составит 544 000 иен. Если же взять за основу улов 1907 года (240 000 коку), то разница составит гигантскую сумму в 768 000 иен. Это та необоснованная сверхприбыль, которую власти виртуально приписали нашим предпринимателям и с которой взыскали реальные деньги, поставив нас в заведомо проигрышное положение по сравнению с рыбопромышленниками Хоккайдо. Все это неопровержимо доказывает, что взимаемая с нас плата за право рыболовства полностью утратила характер справедливости, и наши требования о ее пересмотре являются абсолютно законными и обоснованными.

  Пункт 2. Принятие аномально высокого, рекордного улова за постоянный норматив добычи Администрацией Карафуто

  Остров Карафуто издавна пользовался славой богатейшего рыбопромыслового района. Однако по мере освоения земель, роста населения и неизбежного усиления интенсивности лова, запасы рыбы стали демонстрировать тенденцию к постепенному снижению. Это естественный закон природы для любых прибрежных промыслов. Разумеется, власти и сами промышленники должны изучать методы защиты рыбы и стремиться к искоренению хищнического лова, однако глупо отрицать очевидный факт: сегодняшние уловы невозможно даже близко сопоставить с бурным изобилием десятилетней давности. Особенно отчетливо это видно на примере горбуши, уловы которой неуклонно падают, что подтверждается фактами.

  Что же сделала Администрация Карафуто при расчете нормативов улова? За базовый стандарт были взяты показатели двух лет 1906 и 1907 годов. Но эти годы были абсолютной исторической аномалией! Промысел на острове только возобновился после временного прекращения операций в ходе русско-японской войны. За время простоя у берегов скопились колоссальные нетронутые запасы рыбы, а сами рыбаки работали на волне колоссального послевоенного подъема энергии. В результате был зафиксирован невиданный, уникальный в истории пик добычи, приведший к избытку производства и падению цен. Брать этот экстремальный, аномальный показатель за постоянную норму и утверждать его в качестве неизменного закона на 6 лет вперед это фундаментальная ошибка в самой основе планирования. Это полностью искажает реальную среднюю доходность участков.

  Ниже для подтверждения этих слов приводится официальная статистика по сельдяным промыслам Западного побережья Карафуто статистика Западного побережья наглядно демонстрирует эту картину.

  Статистика сельдяных ставных промыслов Западного побережья

  (Участки на отрезке от мыса Соя до района Нотасан)

  Год	Количество участков	Общий улов (коку)	Средний улов на один участок (коку)	Общая сумма платы за право промысла (иен)
  1906 (39-й Мэйдзи)	70	122 804	1 753	419 894
  1907 (40-й Мэйдзи)	79	191 975	2 430	697 569
  1908 (41-й Мэйдзи)	84	161 481	1 922	550 450
  1909 (42-й Мэйдзи)	128	136 766	1 068	810 622

  Конкретный пример глубокого кризиса на Западном побережье (участки между мысом Соя и Нотасан)

  Год	Количество участков	Общий улов (коку)	Средний улов на один участок (коку)
  1907 (40-й Мэйдзи)	32	46 276	1 446
  1908 (41-й Мэйдзи)	32	25 381	793
  1909 (42-й Мэйдзи)	53	23 681	446

  Сопоставление базовых лет, выбранных для утверждения нормативов, с последующими годами наглядно демонстрирует поразительное и пугающее несоответствие. Совершенно очевидно, что если оставить ситуацию без изменений, это приведет к катастрофическим последствиям для всей рыбной промышленности острова. Как доказывают факты, на фоне ежегодного увеличения количества промысловых участков и общего роста взимаемой платы за право промысла, объемы реального улова демонстрируют строго обратную, падающую динамику.

  Пункт 3. Чрезмерно высокая ставка платы за право промысла, достигающая 37% от стоимости продукции

  В рамках действующей системы рыбопромысловые участки разделены на 15 разрядов (классов). Внутри каждого разряда ставки дополнительно дифференцированы по категориям А, Б и В. Если проанализировать текущую тарифную сетку, то для сельдяного промысла минимальная ставка составляет 4%, а максимальная по прогрессивной шкале взлетает до 37% (37) от стоимости продукции.

  Для сравнения: если сопоставить этот сбор со ставками прогрессивного подоходного налога, то окажется, что тариф в 4% (утвержденный в качестве минимального для карафутского рыболовства) применяется в Империи к лицам, чей чистый годовой доход превышает 2000 иен. Высшая же ставка для первоклассного участка с объемом улова в 5000 коку (что при базовой цене соответствует условному доходу свыше 50 000 иен) рассчитывается по тарифу 18% (18). В общегосударственной налоговой системе ставка в 17 промилле (1,7%) применяется к доходам свыше 1500 иен, а тариф в 50 промилле (5%) к доходам свыше 50 000 иен.

  Таким образом, даже если рассматривать этот сбор по шкале максимальных ставок подоходного налога, действующий на Карафуто тариф является аномально высоким и разорительным. Более того, даже для самых низкорейтинговых участков с минимальным объемом добычи в 200 коку (что эквивалентно скромному доходу в 2500 иен при реальной цене 1250 иен за 100 коку), ставка сбора составляет не менее 4%. При этом рыбопромышленники Карафуто обязаны уплачивать общегосударственный подоходный налог наравне со всеми, что оборачивается двойным налогообложением одного и того же дохода.

  Власти могут возразить, что плата за право промысла является разновидностью договорного лицензионного сбора, а не принудительным налогом. Однако это лишь юридическое, номинальное различие. По своему экономическому существу и по факту воздействия на оборотные средства предпринимателя оба этих платежа изымаются из одного и того же чистого дохода рыбопромышленника. Называть сбор за право промысла справедливым невозможно, поскольку его расчет опирается на две фундаментальные ошибки: искусственно завышенные нормативные объемы улова и оторванную от реальности базовую стоимость продукции.

  Посмотрите на результаты текущего года: совокупный объем добычи кеты и горбуши составил 190 000 коку, а общая стоимость продукции составила 2 375 000 иен. При этом сумма взысканных сборов за право промысла составила 883 100 иен. Это означает, что казна изъяла более трети 37,1% от валовой стоимости произведенного товара! В предыдущем, 1908 году, общий объем добычи кеты и горбуши составил 245 000 коку при совокупной стоимости продукции в 3 062 500 иен. Сумма сборов за право промысла составила 682 382 иены, что эквивалентно 22,2% от стоимости продукции. Никаких объективных экономических обоснований под эти расчеты подведено не было. Утвердить объем улова в 5000 коку в качестве стандарта для первоклассного участка и обложить его по максимальной ставке в 18% это решение, полностью лишенное критериев справедливости. Мы не требуем для Карафуто каких-то особых льгот, мы лишь просим снизить ставки до уровня соседнего Хоккайдо, где налог за право промысла составляет стабильные и разумные 5%.

  Пункт 4. Предложения и пожелания Ассоциации по реформированию системы расчета платы за право промысла

  В условиях, когда отрасль оказалась под тройным ударом (падение уловов, завышение базовых цен и запредельные тарифные ставки), ведение рыболовства как коммерческого предприятия становится абсолютно невозможным, и предприниматели неизбежно столкнутся с полным крахом. На основании вышеизложенных причин мы убеждены в абсолютной необходимости и обоснованности изменения порядка расчета сборов за право промысла. Мы твердо верим, что переход на предложенную нами систему позволит сохранить баланс интересов и обеспечит долгосрочное развитие рыбопромышленных предприятий острова Карафуто.

  Мы просим скорректировать действующие правила в рамках текущего лицензионного периода на основе следующих трех главных принципов:

  1. Базовый объем улова: Рассчитывать нормативный объем добычи для рыбопромысловых участков на основе средних показателей за три года с 1907 по 1909 год. Для предприятий со стажем работы один год брать за основу показатели этого единственного года; для предприятий со стажем два года среднее арифметическое за два года. Для вновь открываемых участков проводить расчет на основе сопоставления показателей соседних участков слева и справа за аналогичный трехлетний период.
  2. Базовая стоимость продукции: Устанавливать стандартную цену на основе средних котировок на бирже города Хакодатэ за трехлетний период в месяцы наибольшей насыщенности рынка товаром (июнь, июль и август) в размере 1250 иен за 100 коку (включая стоимость рыбьего жира). Для кеты и горбуши рассчитывать среднюю стоимость за три года по котировкам в августе, сентябре и октябре в размере 47 иен за 100 коку.
  3. Разряды участков: Взять за основу существующую сетку из 15 разрядов, утвержденную Администрацией Карафуто, однако полностью пересчитать тарифные ставки для каждого разряда на основании изменений, изложенных в первом пункте.

  Выше приведены главные и неотложные причины, обуславливающие необходимость реформы. На общем собрании 1909 года (42-й год Мэйдзи) было незамедлительно утверждено решение о развертывании общественной кампании за снижение платы за право промысла, и вышеописанная петиция была официально направлена властям.

  Эффект и результаты кампании за снижение сборов

  Сразу после подачи петиции на общем собрании 1909 года движение за реформу сборов приобрело широкий размах. Была создана инициативная группа Комитет по реформированию платы за право рыболовства ставными сетями на Карафуто, объединившая 35 видных промышленников активное участие которых позволило придать импульс движению Федерации союзов.

  В последующие годы кампания велась непрерывно, приобретая все более острый и ожесточенный характер. К 19151916 годам движение достигло своего наивысшего пика. В июне 1916 года в городе Тоёхара дискуссии о необходимости замены архаичной платы за право промысла полноценным и справедливым водным налогом вспыхнули с новой силой. Острота ситуации подогревалась тем, что уловы основных видов рыб из года в год продолжали стремительно сокращаться. Рыбопромышленные предприятия столкнулись с тяжелейшим кризисом рентабельности. Начался массовый процесс вынужденной переуступки и продажи рыболовных прав, а волна банкротств следовала одна за другой, ставя отрасль в трагическое положение.

  В этих условиях Федерация союзов развернула беспрецедентно активную деятельность. Вопрос о снижении тарифов и изменении методики расчетов стал постоянным пунктом повестки дня на каждом ежегодном общем собрании и заседаниях правления. Ассоциация регулярно направляла официальные делегации с ходатайствами в Администрацию Карафуто, центральное правительство в Токио, а также в Палату представителей и Палату пэров Императорского парламента. Члены союза буквально забывали о сне и еде, ведя непрерывную разъяснительную работу. Благодаря этой стойкости движение постепенно увенчалось успехом: в 1913, 1914, 1915 и 1916 годах Администрация острова была вынуждена пойти на частичные уступки и последовательно внесла ряд изменений в правила.

  Однако, поскольку сборы за право рыболовства оставались ключевой статьей формирования бюджета Карафуто, Администрация на первых порах не меняла ни общую предельную сумму сборов, ни сами тарифные ставки. Власти лишь пытались перераспределить бремя между участками, корректируя коэффициенты разрядов в зависимости от колебаний улова по конкретным годам. Такая политика по-прежнему полностью игнорировала реальную финансовую платежеспособность предприятий.

  Федерация союзов продолжила оказывать жесткое давление на Администрацию Карафуто. Были сформированы новые уполномоченные комиссии в составе Эйкичи Сасано, Исабуро Ёнебаяси и Цуёси Като, которые неоднократно выезжали в Токио. Они провели серию встреч с ключевыми фигурами в высших эшелонах центральной власти. Эта мощная кампания привела к тому, что в марте 1918 года (7-й год Тайсё) Администрация Карафуто наконец официально опубликовала принципиально новые стандарты расчета. Специальный комитет () по итогам масштабного съезда опубликовал официальный текст резолюции.

  Текст резолюции

  Действующая плата за право рыболовства полностью утратила экономический баланс с реальным состоянием рыбных промыслов и превратилась в бремя, которое мы абсолютно не в состоянии нести. Мы требуем от властей проведения радикальной реформы и введения справедливой налоговой системы, соответствующей реальной экономике рыболовства, и намерены приложить все силы для достижения этой цели.

  В результате этой мощной общественной кампании прежняя несправедливая прогрессивная шкала тарифов была полностью упразднена. Вместо нее был осуществлен переход на пропорциональную систему обложения, при которой ставка сбора жестко привязывалась к рыночной стоимости фактически произведенной продукции в размере 70 промилле (7% или 70 тысячных). Это стало колоссальной победой рыбопромышленников.

  Официальные нормативы, утвержденные Указом Администрации Карафуто 9, гласят следующее:

  Указ Администрации Карафуто 9 от 7 марта 1918 года (7-й год Тайсё)

  Начальник Администрации Карафуто
  Агита Сёити

  Утвердить Стандарты расчета платы за право рыболовства в следующем виде:

  • Статья 1: Годовая сумма платы за право рыболовства для каждого отдельного рыбопромыслового участка рассчитывается путем умножения рыночной стоимости произведенной на данном участке продукции на установленные ниже пропорциональные коэффициенты. При этом, если итоговая годовая сумма сбора составляет менее 100 иен, она принимается равной 100 иенам. Округление сумм менее одной иены производится в большую сторону до ближайшего целого числа.
    1. Ставные рыбопромысловые участки (): 70 тысячных (7,0% или 70 промилле).
    2. Специализированные рыбопромысловые участки (): 35 тысячных (3,5% или 35 промилле).
  • Пункт: Расчет стоимости произведенной продукции, указанной в предыдущем пункте, производится на основе средних показателей за три предшествующих года. Для участков, срок эксплуатации которых после выдачи лицензии составляет менее трех лет, расчет проводится на основе среднего значения за фактически отработанный период.
  • Статья 2: Стоимость произведенной продукции определяется для каждого рыбопромыслового участка на основе физического объема фактически добытого улова и утвержденной стандартной оптовой цены за единицу товара.
    • При подсчете физического объема улова за единицу измерения принимается коку (около 180 кг). Дробные значения менее одного коку округляются в меньшую сторону (отсекаются).
    • Физический объем улова для каждого конкретного участка подлежит официальной проверке и утверждению со стороны начальника Администрации Карафуто.
  • Статья 3: Стандартная оптовая цена единицы продукции утверждается начальником Администрации Карафуто на основе средних цен на ключевых товарных рынках за вычетом транспортных и логистических расходов, признанных Администрацией обоснованными. Округление сумм менее одной иены производится в меньшую сторону (отсекается).
  • Статья 4: В случаях выдачи лицензий на вновь открываемые рыбопромысловые участки, объем их первоначального нормативного улова временно принимается равным половине (1/2) от среднего объема добычи двух смежных (соседних) участков слева и справа, при условии, что на них ведется промысел аналогичных видов водных биологических ресурсов.
  • Статья 5: При переводе стационарного рыбопромыслового участка в разряд специализированного, либо специализированного участка в разряд стационарного, объемы их предыдущих уловов признаются эквивалентными для целей взаимного расчета стоимости продукции, при условии идентичности добываемых видов рыб.
  • Статья 6: Размер ежегодного сбора за использование вспомогательных (дополнительных) сетей на основании статьи 6 Наказа о рыболовстве на Карафуто утверждается в фиксированном размере 100 иен в год.

  Дополнительные положения

  • Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

  Итоги движения за налоговую реформу

  В результате затяжной и упорной борьбы за снижение финансового бремени порядок расчета платы за право промысла был кардинально изменен и, как указано выше, привязан к пропорциональной ставке в 70 промилле от стоимости продукции. Однако движение за то, чтобы изменить статус этого сбора и превратить его в промысловый налог (государственный налог), поскольку уплата его в качестве арендной платы за пользование рыболовными участками являлась неразумной, продолжалось с еще большей серьезностью наряду с движением за дальнейшее снижение налоговых ставок.

  Хотя эти послабления не принесли ожидаемого облегчения, движение за снижение налогов возобновилось с новой силой. С точки зрения реального положения дел, эта реформа обернулась еще более тяжелым налоговым бременем, из-за чего появились рыбопромысловые участки, не способные вынести такую нагрузку, а страдания рыбаков ни в коей мере не уменьшились. Поскольку за каждое право на промысел был введен дополнительный сбор в размере 100 иен, данное изменение осталось лишь номинальной реформой, а на практике налог увеличился. На первый взгляд казалось, что нагрузка снизилась, так как пропорциональная ставка фактически уменьшилась на 20 тысячных долей (2%), но с другой стороны, к этой ставке добавился новый фиксированный сбор за право промысла в размере 100 иен за каждое промысловое право. Таким образом, хотя часть целей движения и была достигнута, в отношении ставки налога было установлено пропорциональное соотношение в размере 50 тысячных (5%) от суммы дохода.

  Участники движения, забыв о сне и еде, прилагали все усилия и вели активную деятельность. В результате в апреле 12-го года Тайсё (1923 г.) сбор был окончательно преобразован в государственный налог, получивший название промысловый налог.

  Это движение, наряду с вопросом охраны и воспроизводства водных биоресурсов, являлось важнейшей задачей, на которую Ассоциация направила свои основные силы. Так, заместитель главы Ассоциации господин Като практически полностью посвятил себя этой борьбе.

  Ниже приводится сопоставление прежней платы за пользование рыболовными участками и измененного промыслового налога.

  Сравнительная таблица налогообложения: промысловый налог и плата за пользование рыболовными участками

  Таблица сопоставления промыслового налога и платы за пользование рыболовными участками

  Сумма дохода	Промысловый налог: На основе суммы дохода (50/1000)	Промысловый налог: Сбор за права на промысел (из расчета на 3 единицы)	Промысловый налог: Итого	Плата за пользование участками: Доля от стоимости продукции (70/1000)	Сравнение: Увеличение или уменьшение
  15 000 иен	750 иен	300 иен	1050 иен	1050 иен	Без изменений
  10 000 иен	500 иен	300 иен	800 иен	700 иен	Увеличение на 100 иен
  8 000 иен	400 иен	300 иен	700 иен	560 иен	Увеличение на 140 иен
  5 000 иen	250 иен	300 иен	550 иен	350 иен	Увеличение на 200 иен
  3 000 иен	150 иен	300 иен	450 иен	210 иен	Увеличение на 240 иен
  20 000 иен	1000 иен	300 иен	1300 иен	1400 иен	Уменьшение на 100 иен

  Примечания к рыбопромысловым участкам:

  1. Рыбопромысловый участок с суммой дохода 15 000 иен относится к средним участкам, где объем вылова сельди составляет около 500 коку, а на участках совместного промысла сельди и лосося около 300 коку сельди и 300 коку лосося. На участках, специализирующихся только на лососе, этот показатель соответствует объему вылова в 800 коку.
  2. Как видно из приведенной таблицы, рыбопромысловый участок с доходом в 3 000 иен облагается налогом по ставке 150 тысячных (15%), с доходом в 5 000 иен 110 тысячных (11%), а участок с доходом в 10 000 иен 80 тысячных (8%). И только когда доход рыбопромыслового участка достигает 15 000 иен, сумма налога становится равной прежней плате за пользование в размере 70 тысячных (7%). Это объясняется тем, что при введении промыслового налога в размере 50 тысячных от суммы дохода, рыбаков также обязали нести бремя фиксированного сбора в размере 300 иен за три единицы прав на один участок. В последнее время то, что ранее лицензировалось как единое право на промысел сельди и лосося, было принудительно разделено на два права на сельдь (основное и дополнительное) и одно право на лосось, то есть в общей сложности на три права. Внешне это выглядело так, будто количество рыбопромысловых участков увеличилось, однако фактически на один и тот же участок легли дополнительные обязательства по уплате сбора за три права.

  Из этого со всей очевидностью вытекает, что рыбопромысловые участки с доходом менее 15 000 иен совершенно не в состоянии вынести подобную нагрузку. Вместо ожидаемого благодетельного снижения налогов реформа обернулась для них поразительно тяжелым бременем.

  В результате продолжавшегося упорного движения, в июне 14-го года Тайсё (1925 г.) сбор за одно право на промысел был наконец снижен до 50 иен. После этого кампания за признание недопустимости использования суммы дохода в качестве базы налогообложения и за дальнейшее снижение фиксированного сбора до 30 иен продолжилась. В итоге в 2-м году Сёва (1927 г.) были пересмотрены Правила применения промыслового налога. В соответствии с действующим порядком промысловый налог стал исчисляться на основе стоимости улова. При этом налоговая ставка была установлена в размере 50 тысячных (5%), а фиксированный сбор за право промысла был снижен до 30 иен за одно право. Стоимость улова определяется на основе средних цен за предыдущие два года. Базовая цена устанавливается на основе средних цен на ключевых рынках за вычетом соответствующих расходов на транспортировку и прочих издержек.

  Ведомость сборов за пользование рыболовными участками по годам

  Год	Сумма сбора за пользование	Год	Сумма сбора за пользование
  40-й год Мэйдзи (1907)	848 274 иены	1-й год Тайсё (1912)	694 440 иен
  41-й год Мэйдзи (1908)	677 949 иен	2-й год Тайсё (1913)	696 665 иен
  42-й год Мэйдзи (1909)	883 863 иены	3-й год Тайсё (1914)	632 304 иены
  43-й год Мэйдзи (1910)	832 463 иены	4-й год Тайсё (1915)	632 304 иены
  44-й год Мэйдзи (1911)	720 517 иен	5-й год Тайсё (1916)	550 419 иен
  6-й год Тайсё (1917)	373 819 иен	9-й год Тайсё (1920)	330 086 иен
  7-й год Тайсё (1918)	366 776 иен	10-й год Тайсё (1921)	282 245 иен
  8-й год Тайсё (1919)	366 776 иен

  Перевод страницы 4

  Страница 4

  Ведомость поступлений промыслового налога по годам

  Год	Сумма промыслового налога	Год	Сумма промыслового налога
  12-й год Тайсё (1923)	1 298 034 иены	1-й год Сёва (1926)	1 511 259 иен
  13-й год Тайсё (1924)	1 750 698 иен	2-й год Сёва (1927)	1 591 931 иена
  14-й год Тайсё (1925)	1 330 315 иен	3-й год Сёва (1928)	1 897 686 иен
  4-й год Сёва (1929)	3 016 117 иен	5-й год Сёва (1930)	2 316 661 иена

  II. Рыболовство и лесное хозяйство

  Девственные леса, где никогда не звучал топор и запасы древесины в которых превосходили любые прогнозы в период установления власти на острове, впоследствии подверглись интенсивной вырубке. В результате к настоящему времени прилегающие к рыбопромысловым участкам леса практически полностью утратили свой прежний первозданный вид. Дело дошло до того, что возник острая нехватка лесоматериалов, необходимых для нужд рыболовства: не только для строительства промысловых судов и снастей, но и для отопления жилых построек рыбаков и в качестве топлива для производства тука (рыбного удобрения).

  В связи с этим Ассоциация владельцев ставных сетей и другие рыбопромышленные союзы ежегодно громко заявляли о необходимости прекращения хищнической вырубки лесов, неоднократно подавали прошения и петиции, призывая жителей острова к осознанию проблемы и сдержанности, однако эти действия не увенчались успехом.

  Когда мы сегодня знакомимся с официальным обращением (), выпущенным губернатором Карафуто 25 ноября 41-го года Мэйдзи (1908 г.) сразу после введения гражданского управления и касающимся взаимосвязи рыболовства и лесного хозяйства, ветераны промысла, несомненно, испытывают глубокое чувство умиления и грусти от осознания произошедших перемен.

  Обращение Губернаторства Карафуто 1

  Густота лесов в прибрежных районах оказывает непосредственное и колоссальное влияние на подходы и обитание рыбы. Более того, рыболовный промысел на нашем острове требует огромного количества древесины для обустройства рыбацких станов, строительства промысловых судов, изготовления снастей, а также в качестве дров для производственных нужд.

  Именно поэтому, заботясь об интересах рыбопромышленников, лесные массивы, видимые с моря, а также зоны в пределах 10 тё (около 1 км) от таких мест обзора и территории в пределах 5 тё (около 550 м) вдоль берегов рек, навсегда сохранены в качестве рыбоохранных лесов. Кроме того, действующими правилами Рыболовного указа Карафуто для владельцев ставных сетей предусмотрена особая привилегия право бесплатной заготовки древесины для нужд промысла. Район такой заготовки определен в пределах одной ри (около 4 км) вглубь суши, начиная от дальней границы рыбоохранного леса.

  Руководствуясь этим духом заботы о сохранении лесов и удобстве снабжения материалами ради блага рыбопромышленников, мы рассчитываем, что вы не станете поддаваться соблазну сиюминутной выгоды и допускать хищническую вырубку. Мы также призываем вас проявлять максимальную бдительность в отношении лесных пожаров, являющихся главным врагом островных лесов, чтобы гарантировать их вечное возобновление и не наносить ущерба собственным интересам. Желаем, чтобы вы вместе с государством глубоко пеклись о приумножении и охране этих богатств.

  25 ноября 41-го года Мэйдзи (1908 г.)
  Губернатор Карафуто Хираока Садатаро

  III. Ассоциация и охрана воспроизводства водных ресурсов

  Как уже подробно описывалось ранее, Губернаторство Карафуто также прилагало значительные усилия для охраны и воспроизводства водных биоресурсов. Со своей стороны, рыбопромышленные союзы ставных сетей Западного побережья, Анивского залива (Анива) и Восточного побережья совместно выставляли смотрителей на реках, охраняемых в целях воспроизводства рыбы, и вели активную защитную деятельность.

  С другой стороны, Ассоциация оказывала этим трем союзам самоотверженную поддержку в их охранной деятельности, о чем также подробно излагалось выше. В то время Ассоциация регулярно направляла властям прошения и петиции по вопросам воспроизводства и охраны ресурсов, прикладывая к этому огромные усилия.

  Когда Губернаторство Карафуто утвердило Положение о комитетах по охране воспроизводства, практически все члены Ассоциации вошли в состав этих комитетов, стремясь обеспечить максимальную эффективность защитных мер. Ниже приводятся текст официального предписания властей, выпущенного одновременно с назначением членов комитета, и само Положение о комитете.

  (Текст предписания)
  Рыболовство является важнейшей отраслью промышленности нашего острова, и в целях его дальнейшего развития в будущем необходимо уделять самое пристальное внимание состоянию воспроизводства водных биоресурсов. Требуется соразмерно ограничивать промысловые мощности и строго пресекать пагубную практику хищнического вылова. В противном случае мы не только не сможем укрепить фундамент для развития этой отрасли, но и неизбежно навлечем на себя несчастье, при котором станет невозможным сохранение текущих уловов. Само собой разумеется, что для установления твердого курса рыболовной политики в первую очередь было ограничено число рыбопромысловых участков по всему острову, а для охраны воспроизводства лососевых были специально учреждены запретные зоны.

  Поскольку суть данных мер предельно ясна, совершение таких деяний, как умышленное браконьерство и хищнический вылов в нарушение правил, препятствование естественному ходу и миграции рыбы, а также нанесение вреда икрометанию и развитию молоди, подрывает основы рыбной промышленности острова. В отношении подобных нарушений не может быть никакого снисхождения, и они подлежат самому строгому пресечению.

  Ранее союзам прибрежных рыбаков, занимающихся разнообразным промыслом, были выданы лицензии на право ведения промысла ставными сетями, чтобы обеспечить справедливое распределение уловов лосося и кеты, и тем самым исключить дезорганизацию рыболовного управления. Для эффективного контроля над промыслом на ключевых точках размещены полицейские чины, которые обязаны строго и беспристрастно исполнять свои обязанности. Тем не менее, для успешного осуществления этого дела крайне важно содействие со стороны частных предпринимателей.

  Исходя из этого, принято решение издать Положение о комитетах по охране воспроизводства водных биоресурсов и поручить исполнение этих обязанностей лицам, имеющим непосредственный практический интерес в данной сфере, дабы расставить их по ключевым местам и тем самым обеспечить строгое соблюдение правил. Настоящим, в соответствии с прилагаемым документом, вам официально поручаются обязанности члена Комитета по охране воспроизводства водных биоресурсов. Мы рассчитываем, что вы глубоко осознаете цели данного назначения, будете оказывать решительное содействие в пресечении действий лиц, наносящих вред воспроизводству рыбы, и обеспечите достижение поставленных задач. Вместе с тем, вам надлежит проводить исследования и направлять отчеты по важным вопросам охраны ресурсов, служащие справочным материалом для управления рыболовством. С этой целью поддерживайте тесную связь с профильными чиновниками и прилагайте все силы ради общественного блага.

  26 апреля 42-го года Мэйдзи (1909 г.)
  Губернатор Карафуто Хираока Садатаро

  Положение о комитетах по охране воспроизводства водных биоресурсов

  • Статья 1: Комитеты по охране воспроизводства водных биоресурсов учреждаются Губернатором Карафуто в местностях, где это признано необходимым для целей охраны и воспроизводства ресурсов.
  • Статья 2: Члены Комитета по охране воспроизводства водных биоресурсов назначаются Губернатором Карафуто из числа лиц, соответствующих одному из следующих пунктов:
    1. Обладатели прав на промысел (лицензиаты), арендаторы прав на промысел либо управляющие такими промыслами.
    2. Должностные лица рыбопромышленных союзов.
  • Статья 3: Если член Комитета назначен на основании пункта 1 предыдущей статьи, районом его ответственности является территория вблизи соответствующего промыслового участка. Если на основании пункта 2 той же статьи районом ответственности становится территория деятельности соответствующего союза. В пределах закрепленного района член Комитета обязан следовать указаниям Губернатора Карафуто и принимать необходимые меры для охраны воспроизводства водных биоресурсов.
  • Статья 4: В случае обнаружения в пределах своего района лиц, нарушающих законодательство и наносящих вред воспроизводству водных биоресурсов, член Комитета обязан незамедлительно зафиксировать факты и сообщить о них в органы полиции.
  • Статья 5: Член Комитета обязан исследовать указанные ниже вопросы в пределах своего района и по окончании промыслового сезона направить отчет Губернатору Карафуто через уполномоченных чиновников.

  А. Вопросы, касающиеся воспроизводства сельди:

  1. Места икрометания сельди.
  2. Объемы и сроки икрометания сельди.
  3. Наличие или отсутствие фактов, препятствующих миграции или икрометанию сельди, а также их конкретные обстоятельства.
  4. Наличие или отсутствие фактов, признаваемых угрозой для сохранности отложенной икры, а также их конкретные обстоятельства.

  Б. Вопросы, касающиеся воспроизводства горбуши и кеты:

  1. Названия рек, в которые заходит рыба, и места икрометания.
  2. Объемы и периоды захода горбуши и кеты в реки.
  3. Наличие или отсутствие фактов, препятствующих заходу рыбы в реки, а также их конкретные обстоятельства.
  4. Наличие или отсутствие фактов, препятствующих икрометанию горбуши и кеты, а также их конкретные обстоятельства.

  В. Прочие вопросы:

  1. Вопросы, специально указанные Губернатором Карафуто помимо вышеперечисленных пунктов.
  • Статья 6: При наличии предложений или мнений относительно охраны воспроизводства водных биоресурсов, член Комитета имеет право представить их Губернатору Карафуто в письменном виде.
  • Статья 7: Членам Комитета по охране воспроизводства водных биоресурсов выдаются специальные удостоверения установленного образца.

  Дополнительные правила
  Настоящее Положение вступает в силу со дня его опубликования.

  IV. Движение за продажу рыбопромышленных земель в собственность

  Рыбопромышленные земли на Карафуто, где главным объектом промысла является сельдь, имеют важнейшее значение как опорные базы для лова и переработки рыбы. Однако, в отличие от Хоккайдо, рыбаки не обладали правом собственности на эти участки; им признавалось лишь право временного использования земель, привязанное к промысловому праву на основании Указа о рыболовстве Карафуто. Поскольку это ставило предпринимателей в крайне нестабильное положение на будущее, среди рыбопромышленников постепенно начали обсуждаться вопросы приобретения права собственности.

  С самого начала освоения рыбных промыслов на Карафуто эти земли отвоевывались у дикой природы огромными усилиями и колоссальными затратами капитала и труда: рыбаки расчищали колючие заросли, срывали горные склоны, засыпали болота, выравнивали рельеф для строительства складов и обустройства сушильных площадок, а также осушали побережье и строили берегоукрепительные сооружения. Несмотря на этот тяжелый многолетний труд по превращению диких мест в полноценные рабочие участки, земли по-прежнему регулировались Правилами использования земель владельцами промысловых прав, а само право пользования оставалось крайне зыбким и юридически незащищенным.

  Рыбопромышленники утверждали, что не признавать право собственности за теми, кто фактически освоил эти земли, абсолютно нелогично, тем более что это лишает их единственного надежного залогового обеспечения при получении кредитов. Особо подчеркивался тот факт, что в то же время на Карафуто на основании Указа об особом распоряжении государственными целинными землями и Правил управления казенным имуществом неосвоенные государственные земли безвозмездно передавались в собственность лицам, успешно их освоившим. Рыбопромышленники заявляли, что ограничения, наложенные исключительно на рыбопромышленные земли, противоречат общему духу законодательства, и требовали предоставить им аналогичные права.

  Отсутствие права собственности на рыбопромышленные земли, которые находятся в неразрывной связи со стабильностью промысла и финансированием, наносило огромный экономический ущерб кредитованию. По этим причинам Ассоциация на основании решения общего собрания в 43-м году Мэйдзи (1910 г.) направила властям петицию с прошением о безвозмездной передаче участков. В качестве главных аргументов выдвигались следующие пункты:

  1. История развития островного рыболовства.
  2. Тяжелый труд по освоению земель и заслуги по несению всех расходов на их обустройство.
  3. Обеспечение стабильности промысловых прав и неразрывная связь с получением финансовых кредитов.

  После того как петиции и прошения направлялись в адрес Губернаторства Карафуто и центрального правительства непрерывно из года в год, движение наконец увенчалось успехом. 28 марта 11-го года Тайсё (1922 г.) земли были разделены на семь разрядов и переданы рыбакам в собственность на возмездной (платной) основе по следующим ставкам:

  Цена продажи рыбопромышленных земель (за 1 цубо - 3,3 кв. м):

  • 1-й разряд: 20 сэнов
  • 2-й разряд: 15 сэнов
  • 3-й разряд: 10 сэнов
  • 4-й разряд: 7 сэнов
  • 5-й разряд: 4 сэна
  • 6-й разряд: 2 сэна
  • 7-й разряд: 1 сэн

  V. Создание системы инспекции морепродуктов

  Проведение инспекции выпускаемой продукции в целях повышения и унификации качества морепродуктов Карафуто являлось давней и важнейшей задачей рыбопромышленных союзов с момента их основания в 42-м году Мэйдзи (1909 г.). Однако, поскольку участки ставных сетей были разбросаны по всему острову, из-за транспортной доступности и высоких расходов на организацию этот вопрос долгое время оставался замороженным.

  Тем временем, в апреле 43-го года Мэйдзи (1910 г.) Администрация Хоккайдо издала Указ 57 Правила контроля за продукцией водного промысла. Согласно этому указу, места ввоза карафутского рыбного тука (удобрения) и иной продукции приравнивались к местам производства, и с августа того же года они должны были принудительно проходить инспекцию на Хоккайдо. Прохождение карафутской продукции через проверку на Хоккайдо создавало множество неудобств и убытков для местных рыбаков. В связи с этим Ассоциация на основании решения общего собрания направила властям ходатайство об отсрочке введения данных мер. В результате Хоккайдо временно освободил карафутскую продукцию от своей проверки.

  Реализация собственной системы контроля требовала от союзов жертв, но это был неизбежный шаг. В 43-м году Мэйдзи (1910 г.) на внеочередном общем собрании после тщательного рассмотрения были утверждены Правила инспекции и проект бюджета. Начиная с 44-го года Мэйдзи (1911 г.), три союза Западного побережья, Анивского залива и Восточного побережья наконец приступили к обязательному осуществлению контроля продукции.

  Благодаря усилиям трех союзов по улучшению качества, модернизации упаковки и стандартизации объема тары, репутация карафутской продукции резко возросла, и она начала превосходить товары с Хоккайдо. Тем не менее, качество продукции независимых мелких рыбаков, не входивших в союзы, а также качество трески, морской капусты и консервов все еще оставалось нерегулируемым. Для решения этой проблемы и унификации контроля в 3-м году Тайсё (1914 г.) Губернаторство Карафуто учредило государственные Инспекционные пункты морепродуктов, приняв эту функцию на себя. Проверка союзов была упразднена, однако их многолетняя деятельность внесла неоценимый вклад в создание фундамента качества карафутских товаров.

  VI. Так называемый обмен рыбопромысловых участков

  После присоединения Карафуто приток рыбаков и рабочих, нанимавшихся на участки ставных сетей, увеличивался с каждым годом. Многие из них обосновывались на постоянное жительство вблизи естественных рыбопромысловых угодий. Не имея иных источников дохода, кроме сезонного найма, некоторые из них начали тайно заниматься нелегальным выловом сельди, горбуши и кеты. Это заставило Губернаторство Карафуто тратить колоссальные усилия на борьбу с браконьерством, однако надзор не приносил должных результатов, и незаконный вылов продолжал расти.

  В связи с этим в ноябре 9-го года Тайсё (1920 г.) власти пришли к выводу, что с точки зрения колонизации острова гораздо выгоднее наделить этих постоянных жителей официальными наделами, выделив для них специальные эксклюзивные рыболовные участки (). Было решено открыть новые рыбопромысловые зоны, передать их действующим союзам, а взамен изъять у союзов часть уже освоенных ими участков, наиболее пригодных для организации промысла постоянных жителей. Этот вопрос был вынесен на обсуждение Ассоциации.

  Для членов союзов отказ от участков, которые они обустраивали долгие годы, и переход на абсолютно новые места был сопряжен со значительными потерями капитала и труда, поэтому проблема признавалась крайне тяжелой. Тем не менее, на общем собрании в ноябре Ассоциация постановила, что ради общего дела колонизации Карафуто рыбопромышленники должны пойти на определенные жертвы. Все полномочия по ведению переговоров об обмене участков были единогласно делегированы заместителю главы союза Цуёси Като.

  С декабря того же года по январь следующего года господин Като на протяжении двух месяцев вел непрерывные и напряженные переговоры с директором Департамента колонизации Имото и начальником Отдела водных промыслов Такахаси.

  В результате этих переговоров Губернаторство Карафуто предоставило письменное обязательство (меморандум) о создании надлежащей инфраструктуры на новых местах и обязалось приложить максимум усилий для строгого контроля рек, предназначенных для воспроизводства горбуши и кеты. Процесс обмена участками был успешно завершен на следующих условиях:

  Рыбопромысловые участки, переданные членами союзов (изъятые властями):
  Кита-Усирова (), Хигаси-Сираура (), Кита-Моире (), Симая (), Камадомари (), Рэбунбэцу (), Оннэ (), Санносава (), Тосира (), Ари (), Оисо (), Хоранай (), Эндутто ().

  Рыбопромысловые участки, полученные членами союзов взамен:
  Тарангава (), Тарайка (), Найро (), Пэтакэтэ (), Такеи (), Акагава (), Минасигава (), Утонай (), Кусахама (), Янагидзава (), Дзаккогава (), Хиока (), Фунаки (), Найхоро (), Айхама (), Нака-Соя (), Чикадомари (), Сираива (), Ноцуки (), Суйэцу ().

  Благодаря этому обмену число эксклюзивных участков, которое ранее ограничивалось 38 местами, весной 10-го года Тайсё (1921 г.) сразу увеличилось до 54. Это стало возможным исключительно благодаря глубокому пониманию ситуации и жертвенному духу владельцев ставных сетей, а также самоотверженным усилиям господина Като, сумевшего убедить и сплотить рыбопромышленников, среди которых изначально было множество споров. Нынешнее процветание прибрежных рыбацких поселений в самых разных районах острова является прямым результатом этого исторического обмена.

  VII. Пожертвования Храму Карафуто

  В 44-м году Мэйдзи (1911 г.), когда в городе Тоёхара (ныне Южно-Сахалинск) шло возведение Главного государственного храма Карафуто (Карафуто-дзиндзя), призванного охранять и защищать весь остров, Ассоциация решила внести свой вклад в это историческое событие.

  На заседании Ассоциации 18 июня было принято решение преподнести в дар храму пару каменных фонарей (исидоро) из гранита, а также занавесы, флаги и оплатить сбор за вечное поминовение и горение ритуального огня. Среди членов союза был объявлен сбор добровольных пожертвований, в результате которого удалось собрать внушительную сумму в размере 2910 иен.

  22 августа состоялась торжественная церемония освящения и посадки божества в храме, на которую прибыл специальный посланник Императора (). Это было самое грандиозное празднество с начала освоения Карафуто. От лица Ассоциации на церемонии присутствовали Цуёси Като и Кэндзо Окисима. С тех пор ежегодно 5 апреля в Храме Карафуто проводился Праздник богатого улова (Тоёра-сай), на котором глава союза лично возносил молитвы от имени всех рыбаков.

  20 декабря того же года в адрес Ассоциации поступило благодарственное письмо от губернатора острова, к которому прилагался список подношений и жертвователей:

  Перечень подношений:

  • Каменные фонари: 2 единицы (из гранита, включая сбор в 100 иен за вечное горение огня).
  • Главные занавесы: 3 полотна (из белого шелка креп-шифон с изображением фамильного императорского герба).
  • Праздничные флаги: Из шелка сику (в комплекте с древками) 2 штуки.

  (Текст благодарственного письма Губернатора)
  Настоящим выражаю искреннюю признательность рыбопромышленникам ставных сетей Карафуто за совместное подношение по случаю основания Главного государственного храма Карафуто. Ваши щедрые дары станут залогом вечного величия обители...
  20 декабря 44-го года Мэйдзи (1911 г.)

  Губернатор Карафуто, кавалер ордена Священного сокровища 3-й степени, младший четвертый ранг:
  Хираока Садатаро (печать)

  Уполномоченные представители рыбопромышленников ставных сетей Карафуто:
  Мураками Хэйбэй, Сасано Эйкити

  Список жертвователей:

  • 200 иен: Сасано Эйкити, Кацура Хисадзо, Тояма Ёсикити
  • 150 иен: Чутани Кудзиро, Нагано Яхэй, Нагано Ёсикити, Нагано Канпэй
  • 100 иен: Мураками Хэйбэй, Когума Коитиро, Мураками Сукэбэй, Танака Бухэй, Кида Тёдзаэмон, Савагути Сёсаку, Арита Сэигоро, Сасаки Хэидзиро, Сато Мацутаро, Сато Итиро, Эндо Матабэй, Сома Тэппэи, Татикава Дзинкити, Сато Токухико, Хида Токухико, Араи Косаку, Окуда Окутаро, Камада Бунсукэ, Иида Кисаку, Янагия Сукэити, Такаги Кансаку, Накадзука Кандзюро, Ирохира Торакити, Иихара Торакити, Тоёхара Торакити, компания Карафуто Гёдзё Кабусики Кайся (Карафутоское рыбопромышленное АО), компания Карафуто Буссан Кабусики Кайся (Карафутская торговая компания).
  • 70 иен: Сасаки Хэидзиро
  • 50 иен: Арита Сэигоро, Эндо Матабэй, Танака Дэндзиро, Иида Кисаку, Янагия Сукэити, Камада Бунсукэ, Окуда Окутаро, Цунода Тюкити
  • 30 иен: Такаги Кансаку, Накадзука Кандзюро, Фукуда Мацуносукэ, Вакаяма Масатаро, Ёнида Рокудзиро, Ёнида Рокуро, Ирохира Торакити, Мацумото Наотаро, Араи Косаку, Кудо Фукумацу, Фукуда Мацуносукэ, Иихара Торакити
  • 20 иен: Хирадэ Кисэибэй, Ямада Такэдзиро, Мори Мансаку, Сато Ёсукэ, Вакаяма Масатаро
  • 30 иен: Хиротани Гэндзи, Мацумото Наотаро, Нисида Хатиро
  • 20 иен: Ямада Такэдзиро, Мори Мансаку, Араи Косаку, Макигути Тэрукити, Хирадэ Кисэибэй, Косуги Сёдзиро
  • 10 иен: Сато Ёсукэ

  Итого: 2910 иен

  VIII. Праздник богатого улова на Карафуто (Карафуто Тоёра-сай)

  Рыбопромышленники, выходившие на промысел из порта Хакодатэ в районы Сахалина и Курильских островов, издревле молились о безопасности мореплавания и богатом улове в храме Хакодатэ Хатимангу. Эта традиция берет свое начало еще со времен эпохи Маэмаэ-хан, когда купеческие дома Датэ и Сухара снаряжали экспедиции на Карафуто. С тех пор ежегодное проведение молебнов перед выходом в море стало важным традиционным ритуалом. Храм самостоятельно организовывал эти празднества каждый январь по старинным канонам.

  Во время русско-японской войны (19041905 гг.) выход судов в море временно прекратился, и проведение праздника, к всеобщему сожалению, прервалось. Однако после перехода Южного Сахалина к Японии, в феврале 40-го года Мэйдзи (1907 г.), господа Мураками Сукэбэй и Кацура Хисадзо вновь объединили карафутских рыбопромышленников и создали Ассоциацию Праздника богатого улова на Карафуто. С тех пор ежегодно 15 марта в храме Хакодатэ Хатимангу проводился Праздник богатого улова, ставший регулярным событием. Рыбаки молились о морской безопасности и полном процветании промысла по древним обрядам. Объемы вылова напрямую определяли подъем или упадок островной экономики.

  Кульминация и наибольший расцвет этого праздника пришлись на 44-й год Мэйдзи (1911 г.). В дни проведения предварительных и главных молебнов в городе устраивались невиданные по масштабам гуляния, шествия праздничных платформ и костюмированные парады, а поток паломников из числа рыбаков, торговцев морепродуктами и местных жителей не прекращался под аккомпанемент священной музыки кагура и гагаку. Со временем, по мере угасания промысла, масштаб праздника сократился, и сегодня он ограничивается лишь тихим молебном.

  Ниже приведен перечень пожертвований, сделанных Ассоциацией в адрес храма Хакодатэ Хатимангу за эти годы:

  1. Июль 2-го года Тайсё (1913): Пожертвовано 404 иены на расширение и перестройку здания для хранения храмовых святынь (кагура-дэн).
  2. Май 5-го года Тайсё (1916): В честь священной церемонии восшествия на престол Императора преподнесены в дар три кованые медные люстры-фонари (цуридоро) разного размера общей стоимостью 1000 иен.
  3. Пожертвованы вторые храмовые ворота Тории стоимостью 1000 иен, выполненные из дерева симаки и облицованные медными листами.
  4. Август 14-го года Тайсё (1925): В связи с обветшанием прежних ворот, преподнесены новые железобетонные ворота Тории, облицованные медью, общей стоимостью 2765 иен.

  IX. Вопрос объединения предприятий ставных сетей

  Рыболовство на Карафуто постепенно вошло в полосу нестабильности, когда периоды богатых уловов чередовались с годами полного безрыбья. Понимание того, что сохранение старых методов управления в условиях нового века ставит под угрозу само будущее отрасли, привело к возникновению дискуссий о необходимости слияния предприятий и капиталов. В декабре 8-го года Тайсё (1919 г.), при поддержке со стороны властей, состоялось первое совещание по вопросу слияния промыслов.

  Совещание по вопросу объединения рыбопромысловых участков состоялось 18 декабря. В нем приняли участие следующие 17 человек:

  • Сасаки Хэидзиро
  • Тютани Кудзиро
  • Сато Итиро
  • Като Цуёси
  • Исикава Рё
  • Цутсуми Сэйроку
  • Аихара Торатаро
  • Нагано Тай
  • Сайто Эидзиро
  • Представители компании Нитиро Гёгё Кабусики Кайся (АО Нитиро Фишериз)
  • Кида Тёдзаэмон
  • Кацура Хисадзо
  • Сасано Эйкити
  • Хирадэ Кисэибэй
  • Танака Дзэндзиро
  • Танэда Токухико
  • Маэда Юносукэ

  В ходе обмена мнениями все участники единогласно поддержали дух объединения и для разработки конкретных механизмов избрали следующий Исследовательский комитет:

  • Председатель Исследовательского комитета: Сасаки Хэидзиро
  • Члены комитета: Сасано Эйкити, Кида Тёдзаэмон, Вакаяма Масатаро, Кацура Хисадзо, Фудзияма Ёсикити, Като Цуёси, Цутсуми Сэйроку, Сайто Эидзиро, Танэда Токухико.
  • Секретарь: Такэути Икудзи

  Исследовательский комитет провел свои первые заседания 12 января и 6 февраля 9-го года Тайсё (1920 г.). В результате серии встреч был выработан и утвержден итоговый проект соглашения, и участники приступили к практическому воплощению объединения. Однако возникшие впоследствии непредвиденные препятствия и внутренние разногласия помешали окончательной реализации этого плана, что стало огромным упущением для будущего всей рыбной промышленности Карафуто.

  Манифест об объединении участков ставных сетей Карафуто

  Наш остров Карафуто по праву признан во всем мире как богатейшая сокровищница водных ресурсов. Общеизвестно, что ловля рыбы ставными сетями является главным стержнем и основой авторитета всей карафутской промышленности. Доля уловов ставных сетей превышает 6070% от общего объема производства морепродуктов на острове, подтверждая статус Сахалина как ключевого северного форпоста государства. Общее число предпринимателей, управляющих этой сферой, превышает 160 человек. Сеть рыбопромысловых участков, разбросанных вдоль всего побережья протяженностью 380 ри (около 1500 км) на строго установленных расстояниях, насчитывает более 370 мест, а ежегодная стоимость добываемой сельди, горбуши и кеты составляет от 6 до 10 миллионов иен.

  Рыбная промышленность Карафуто имеет более чем 200-летнюю историю непрерывного освоения и развития. Прочность и стабильность наших промысловых прав в корне отличаются от зыбкого статуса рыболовства в иностранных концессионных водах. Разумность нашей системы и бережное отношение к воспроизводству ресурсов за счет крупных инвестиций это коренные принципы, не идущие ни в какое сравнение с временными промыслами.

  Однако, оценивая современные мировые тенденции и глобальный продовольственный кризис, мы, как поставщики морепродуктов, обязаны выйти из состояния застоя. Нам необходимо направить все силы на коренную модернизацию: от расширения масштабов добычи и переработки до выхода на новые рынки сбыта и внедрения передовой инфраструктуры. Нынешнее положение дел требует от нас решительных реформ ради долгосрочного процветания.

  Мы обязаны осознать, что наступила эпоха великих перемен. Чтобы поднять общую стоимость производства как минимум до уровня в 20 миллионов иен, необходимо объединить всех владельцев ставных сетей в единый мощный кулак и преобразовать структуру нашей отрасли на принципах совместного управления. Это позволит нам соответствовать духу времени и извлечь колоссальные выгоды из оптимизации расходов и масштабных скоординированных инвестиций. Мы верим, что эта задача вполне осуществима, если все предприниматели, дорожащие великой историей нашего промысла, проявят волю к пробуждению и согласятся поддержать дело объединения.

  Выгоды от объединения предприятий:

  1. Первая выгода: Сокращение избыточного числа занятых рыбаков и полная ликвидация пагубной конкуренции за наем рабочей силы между хозяевами.
  2. Вторая выгода: Возможность концентрации усилий и ведения промысла исключительно на наиболее экономически выгодных и продуктивных участках.
  3. Третья выгода: Передача менее выгодных участков в пользование местным мелким прибрежным рыбакам, что не только принесет взаимную выгоду, но и укрепит социальную гармонию, а также облегчит совместную борьбу с браконьерством.
  4. Четвертая выгода: Модернизация, стандартизация и радикальное улучшение качества переработки уловов и готовой продукции.
  5. Пятая выгода: Повышение коммерческой выгоды и удобства при оптовой закупке необходимых промысловых материалов и совместном сбыте продукции.
  6. Шестая выгода: Максимально эффективное и совместное использование рыбопромышленных земель.
  7. Седьмая выгода: Совместная эксплуатация специализированных береговых сооружений и оборудования на участках.
  • Восьмая выгода: Облегчение координации и достижение гармонии с сопутствующими отраслями, такими как местный прибрежный промысел и целлюлозно-бумажное производство.
  • Девятая выгода: Удобство совместного использования кунгасов, сетевых мешков и прочего промыслового снаряжения на участках.
  • Десятая выгода: Оптимизация расходов и логистики при транспортировке готовой продукции и необходимых материалов.
  • Одиннадцатая выгода: Повышение общей рентабельности и удобства при диверсификации деятельности в различных видах лова, переработки и смежных промыслов.
  • Двенадцатая выгода: Возможность организации транспортировки сельди и лосося в свежем (охлажденном) или слабосоленом виде.
  • Тринадцатая выгода: Облегчение получения льготных долгосрочных кредитов с низким процентом от правительства или финансовых институтов, что обеспечит экономическую стабильность управления.
  • Четырнадцатая выгода: Упрощение государственного надзора и контроля за соблюдением промысловых правил со стороны Губернаторства.

  Пожелания и требования к Губернаторству Карафуто

  1. Пункт 1: Оказание со стороны Губернаторства Карафуто максимального содействия и предоставление льгот при вступлении в объединение участков, принадлежащих рыбопромышленным союзам, а также промысловых наделов коренного населения.
  2. Пункт 2: Безвозмездное закрепление в собственность используемых в настоящее время рыбопромышленных земель.
  3. Пункт 3: Выделение необходимых земельных участков под строительство складов и контор в Оодомари (Корсаков), Маока (Холмск) и других ключевых пунктах, а также выплата соответствующих субсидий на их возведение.
  4. Пункт 4: Безвозмездная передача рыбопромышленным опытным станциям сушильного оборудования вместе со складскими постройками.
  5. Пункт 5: Официальное разрешение объединению помимо промысла ставными сетями заниматься другими видами лова и переработки, а также сельским хозяйством, горнодобывающей промышленностью, лесным хозяйством и иными отраслями с предоставлением соразмерной государственной поддержки.
  6. Пункт 6: Выделение субсидий на постройку специализированных судов-рефрижераторов.
  7. Пункт 7: Обустройство искусственных ковшей (гаванек) для укрытия судов и проведение реконструкции рыболовных портов в ключевых точках на всех побережьях острова.

  Методика проведения оценки при объединении

  1. Пункт 1: Общая оценка стоимости рыбопромысловых участков производится на основе официальных данных Губернаторства Карафуто об объемах вылова в среднем за последние 5 лет, к которым применяются следующие базовые расчетные цены:

  Нормативы оценки участков промысла сельди (из расчета на 100 коку вылова):

  • Участки с выловом сельди до 200 коку включительно: 3 600 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом сельди до 400 коку включительно: 4 700 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом сельди до 600 коку включительно: 5 000 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом сельди до 800 коку включительно: 5 200 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом сельди до 1 000 коку включительно: 5 400 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом сельди свыше 1 000 коку: 6 000 иен за каждые 100 коку.

  Нормативы оценки участков промысла горбуши и кеты (из расчета на 100 коку вылова):

  • Участки с выловом лососевых до 100 коку включительно: 2 000 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых до 200 коку включительно: 2 400 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых до 400 коку включительно: 3 100 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых до 600 коку включительно: 3 300 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых до 800 коку включительно: 3 500 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых до 1 000 коку включительно: 3 700 иен за каждые 100 коку.
  • Участки с выловом лососевых свыше 1 000 коку: 4 500 иен за каждые 100 коку.

  Примечание 1: Обязательным условием является наличие на участке сетей, снастей, промысловых лодок и береговых строений, полностью соответствующих объемам вылова. В случае если Исследовательский комитет выявит нехватку или неудовлетворительное состояние имущества, оценочная стоимость участка подлежит соразмерному снижению.

  1. Пункт 2: Для рыбопромысловых участков, расчет среднего вылова на которых невозможен по причине временной приостановки деятельности или консервации, определение их потенциальной производительности в пределах 100 коку полностью делегируется на усмотрение членов Исследовательского комитета.
  2. Пункт 3: Факторы, не связанные напрямую с объемами вылова, но подлежащие включению в оценочную стоимость участков, определяются Исследовательским комитетом на основании следующих критериев:
     • Критерий 1: Наличие на промысловом участке остатков соли, канатов и прочих расходных материалов.
     • Критерий 2: Наличие на участке уникального специализированного оборудования или сооружений.
     • Критерий 3: Наличие выгодных естественных природных условий и рельефа побережья, обеспечивающих удобный заход и стоянку судов.
     • Критерий 4: Выгодное географическое положение участка вблизи городских черт и рынков сбыта (фактор превосходства локации).
     • Критерий 5: Общая коммерческая надежность и стабильность промыслового участка, демонстрирующего устойчивые уловы сельди, горбуши и кеты.

  План организации предприятия (Бизнес-план)

  • Общая сумма капитала: 15 000 000 иен
    • Структура капитала: 300 000 акций номиналом 50 иен за одну акцию.
  • Сумма первого взноса при оплате акций: 10 000 000 иен
    • Примечание: Из расчета внесения двух третей (2/3) от номинальной стоимости одной акции.
    • Акции местных рыбопромышленников: 200 000 акций (на сумму 6 700 000 иен).
    • Акции, подлежащие открытой публичной подписке: 100 000 акций (на сумму 2 300 000 иен).
  • Оборотный капитал для ведения деятельности: 1 000 000 иен (в рамках первого взноса наличными средствами).
  • Расходы на выкуп рыбопромысловых участков: 8 200 000 иен.
    • Оплата ценными бумагами (выдача акций): На сумму 6 700 000 иен.
    • Оплата наличными средствами: На сумму 1 500 000 иен.

  Перспективный финансовый план (Бюджет доходов и расходов)

  Раздел доходов

  • Общая сумма доходов: 8 120 000 иен (pp. 24-25)

  Раздел доходов (продолжение)

  • Продажа сельди: 120 000 коку на сумму 5 400 000 иен.
  • Продажа горбуши: 80 000 коку на сумму 2 240 000 иен.
  • Продажа кеты: 8 000 коку на сумму 280 000 иен.
  • Сдача в аренду пустующих участков: На сумму 200 000 иен.

  Раздел расходов

  • Общая сумма расходов: 5 650 000 иен
  • Расходы на содержание рыбаков: 9 000 человек на сумму 2 250 000 иен.
    • Примечание: Из расчета в среднем 45 человек на один участок со средней выплатой 250 иен на одного человека.
  • Закупка технической соли: На сумму 250 000 иен.
  • Расходы на транспортировку материалов: На сумму 100 000 иен.
  • Промысловый налог и сборы: На сумму 2 200 000 иен.
    • Примечание: Из расчета средней нагрузки в 11 000 иен на один рыбопромысловый участок.
  • Амортизация и пополнение оборудования: На сумму 100 000 иен.
  • Ремонт и модернизация сооружений: На сумму 100 000 иен.
  • Обслуживание кредитов: На сумму 120 000 иен (заем в размере 2 000 000 иен под 9% годовых сроком на 8 месяцев).
  • Заработная плата служащих конторы: На сумму 200 000 иен.
  • Организационные и текущие расходы компании: На сумму 50 000 иен.
  • Чистая прибыль (остаток): 2 470 000 иен

  Проект распределения чистой прибыли

  • Общая сумма чистой прибыли к распределению: 2 470 000 иен

  Статьи распределения прибыли:

  • Выплата дивидендов по акциям (из расчета 15% годовых): 1 500 000 иен
  • Резервный фонд на амортизацию и выкуп участков: 450 000 иен
  • Специальный резервный фонд: 125 000 иен
  • Законодательный (обязательный) резервный фонд: 100 000 иен
  • Бонусы и вознаграждения членам правления: 100 000 иен
  • Остаток прибыли, переносимый на следующий период: 195 000 иен

  Страница 27

  Подав заявку на утверждение создания союза, они получили разрешение 24 января 14-го года Тайсё (1925 г.) на учреждение Ставного рыбопромышленного союза Карафуто. Активы и имущество прежней Ассоциации были безвозмездно переданы новому союзу, чтобы служить делу его дальнейшего развития.

  Глава 6. Ставный рыбопромышленный союз Карафуто

  Общественное мнение о необходимости объединения трех (противостоящих друг другу) союзов Восточного побережья, Анивского залива и Западного побережья в единую общеостровную организацию достигло своего пика к 13-му году Тайсё (1924 г.). Исторически эти союзы, являвшиеся основой Ассоциации рыбопромышленных союзов ставных сетей Карафуто, имели схожие цели и виды деятельности. Однако из-за географических факторов они долгое время оставались разделенными по своим регионам. К 1112-му годам Тайсё (19221923 гг.) по мере развития инфраструктуры и открытия круглогодичного сухопутного и морского сообщения на Карафуто ситуация коренным образом изменилась. С точки зрения как общих интересов развития Сахалина, так и банальной экономии административных расходов, дальнейшее существование трех раздельных союзов было признано нерациональным.

  В результате настойчивых усилий 24 декабря того же года было получено официальное одобрение на роспуск трех союзов и передачу всех их дел, обязанностей и имущества новой единой организации.

  Учредительное общее собрание
  23 февраля в городе Хакодатэ, в здании канцелярии союза по адресу улица Томиока-тё, состоялось Учредительное общее собрание. На нем лично присутствовали 22 участника, а также были представлены доверенности от 84 человек (общее число членов союза на тот момент составляло 159 человек). В ходе собрания были утверждены Устав союза и Правила контроля за солью для нужд промысла, а также проведены выборы руководящего состава. По результатам голосования на руководящие должности были избраны следующие лица:

  • Глава союза: Сасаки Хэидзиро
  • Заместитель главы союза: Като Цуёси

  Члены Совета союза (советники):
  Кацура Хисадзо, Сасано Эйкити, Танака Дзэндзиро, Ито Токидзи, Нагано Яхэй, Сато Итиро, Хонго Икитиро.

  2 марта была подана официальная заявка в Губернаторство Карафуто на утверждение создания Ставного рыбопромышленного союза Карафуто, его Устава, состава должностных лиц, сметы расходов и порядка взимания членских взносов. Официальное одобрение со стороны Губернаторства было получено 27 марта.

  21 апреля состоялись выборы делегатов (представителей) союза, по результатам которых были избраны следующие 30 человек:

  • Кацура Хисадзо
  • Сасано Эйкити
  • Акасака Итисабуро
  • Когума Коитиро
  • Нагано Яхэй
  • Хонда (имя отсутствует в тексте)
  • Огата Сэйсаку
  • Канадзава Отодзиро
  • Представитель АО Карафуто Гёгё
  • Огата Рокуробэй
  • Хатаке Дзинсити
  • Танифудзи Минодзи
  • Ёкоока Хэйдо
  • Танака Дзэндзиро
  • Представитель Южно-Карафутского рыбопромышленного АО
  • Представитель Товарищества Ямазаки
  • Хонго Икитиро
  • Вакаяма Харутаро
  • Сато Итиро
  • Ито Токидзи
  • Представитель Торгового дома Сома
  • Кимура Мацутаро
  • Фудзияма Ёсикити
  • Цуда Эйки
  • Ёсиока Дзимпэй
  • Яго Ёситаро
  • Представитель АО Карафуто Буссан
  • Мори Сакити
  • Такэи Тюдзиро
  • Танэда Коэмон

  25 апреля
  Были утверждены и введены в действие Правила внутреннего делопроизводства союза. Лицами, ответственными за финансовый учет, были назначены Цуёси Като и Отодзиро Канадзава. В качестве банков для хранения и ведения денежных средств союза были определены филиалы Банка развития Хоккайдо (Хоккайдо Такусоку Гинко) в Хакодатэ и Тоёхаре.

  10 июня
  Благодаря упорным усилиям заместителя главы союза Като и других руководителей, на основании Министерского указа 4 было официально объявлено о снижении фиксированного сбора за право на промысел. Сумма сбора за одну единицу права, составлявшая ранее 100 иен, была уменьшена в два раза до 50 иен.

  25 июля
  В Тоёхаре состоялось Первое регулярное общее собрание союза. В нем приняли участие 19 делегатов. Были рассмотрены и утверждены следующие ключевые проекты и вопросы:

  1. Вопрос об учреждении официальных филиалов союза в городах Маока (Холмск) и Сикука (Поронайск).
  2. Вопрос о направлении ходатайства о введении в действие Закона о рыбопромышленных ассоциациях.
  3. Вопрос о направлении ходатайства об изменении Правил применения Указа о рыболовстве на Карафуто.
  4. Вопрос о направлении ходатайства касательно мер по охране и воспроизводству лососевых.
  5. Вопрос о направлении ходатайства касательно применения Закона об ипотеке рыбопромыслового имущества.
  6. Отзыв требования об изменении стандартов инспекции морепродуктов.
  7. Вопрос о направлении ходатайств касательно промыслового налога и прочих сборов.
  8. Вопрос о вступлении союза в Императорское рыбопромышленное общество.

  16 сентября
  На должность управляющего делами союза был нанят Хироси Нанбу, бывший технический специалист по водным промыслам префектуры Акита. Местом его постоянной службы была определена канцелярия союза в Тоёхаре.

  1 октября
  Руководствуясь решениями Первого регулярного общего собрания, заместитель главы союза Като посетил Губернаторство Карафуто, где лично передал властям прошения и петиции союза.

  21 ноября
  В Хакодатэ состоялось Первое внеочередное собрание союза, на котором были утверждены следующие вопросы и предложения:

  1. Вопрос о принятии исчерпывающих мер по продвижению петиции о снижении промыслового налога и других требований.
  2. Петиция о восстановлении рек, охраняемых для воспроизводства лососевых, и соразмерном сокращении площади заповедных зон.

  Тексты предложений (резолюций):

  1. Вопрос о направлении требования об обязательном учреждении филиала союза в городе Маока.
  2. Вопрос о методах финансирования под залог имущества на основании Закона об ипотеке рыбопромыслового имущества.
  3. Вопрос о направлении требования об изменении стандартов инспекции веса и объема готовой продукции.
  4. Вопрос о мерах в связи с ущербом от сплавного леса (топляка) на Карафуто.

  Состав штатных сотрудников союза на конец первого финансового года с момента его основания выглядел следующим образом:

  • Управляющий делами: Хироси Нанбу
  • Секретари: Икудзи Такэути, Дзэнпати Ямамото, Тюсо Хориай, Сэиити Янагида.

  Демонстрационный лов рыбы перед Высочайшими особами (Гёдзан-ами)

  В августе 14-го года Тайсё (1925 г.) Его Императорское Высочество Кронпринц-регент (будущий Император Сёва) совершил официальный визит на Карафуто. Это событие вызвало неописуемое воодушевление среди жителей острова. Для рыбопромышленников, являвшихся первопроходцами освоения Карафуто, этот визит стал моментом глубочайшей благодарности за монаршую милость, и они стремились продемонстрировать всю искренность своих чувств.

  Когда от Губернаторства Карафуто было получено конфиденциальное извещение о возможности проведения демонстрационного лова ставными сетями в присутствии Его Высочества, руководство союза восприняло это как величайшую и беспрецедентную честь. Глава союза Сасаки и его заместитель Като провели серию экстренных совещаний с участием членов Совета союза Такеи, Сибагаки, Сасаки, Хонго и делегатов Яго и Цуды. В Хакодатэ были приглашены технические специалисты Губернаторства. По результатам обсуждений местом проведения демонстрационного лова был выбран рыбопромысловый участок Эндомари (в заливе Оодомари). Было решено, что союз берет на себя абсолютно все расходы по организации мероприятия, включая подготовку снастей, отбор лучших рыбаков, пошив парадной формы, изготовление подарочных корзин для улова, а также подготовку флагманского судна, организацию его команды и обеспечение контроля за выходом лодок в море.

  12 августа в 8:00 утра Его Императорское Высочество Кронпринц-регент в сопровождении младших принцев Чичибу и Такамацу прибыл к месту проведения промысла на борту корабельного катера. Вслед за ними на судах сопровождения прибыли министр Императорского двора Кудамия и другие официальные лица. Глава союза Сасаки и все участники выстроились в торжественную шеренгу, благоговейно приветствуя Высоких гостей. По распоряжению Кронпринца через губернатора острова главе союза было предложено дать подробные объяснения касательно устройства рыболовных сетей и особенностей островного промысла. Сасаки выступил вперед и почтительно дал исчерпывающие ответы, к которым Его Высочество проявил живой и глубокий интерес.

  Когда команда к (подъему сетей) дружно и слаженно подошла к ловушкам, рыбаки мужественно затянули традиционную рабочую песню Намиокоси-ондо и начали подъем сети. Когда работа была выполнена более чем на две трети, в сетях показалась огромная масса рыбы: сельдь, горбуша, кета, крабы, кальмары, камбала и бычки-брюханы начали бурно плескаться в воде. Зрелище мириад серебряных чешуек, сверкающих в лучах утреннего солнца, было поистине величественным и не поддавалось описанию. Кронпринц выказал особое и искреннее восхищение увиденной картиной.

  Вскоре после этого Высокие гости отбыли, и все присутствующие почтительно проводили их. Часть улова была незамедлительно доставлена на борт военного корабля в качестве подношения Императорской семье, которое было благосклонно принято. В ответ от имени Его Высочества рыбакам было даровано премиальное священное вино (сэйсю), которое преподнесли в дар участку Эндомари, после чего все организаторы и рыбаки сделали совместное памятное фото.

  10 августа
  Часть улова (сельдь и горбуша) была официально преподнесена в дар Его Императорскому Высочеству Кронпринцу, Принцу Такамацу и Принцу Куни, и была благосклонно ими принята.

  Во время пребывания Кронпринца-регента в Губернаторстве Карафуто глава союза господин Хэидзиро Сасаки удостоился чести быть принятым в качестве лица, имеющего особые заслуги перед островной промышленностью. 11 августа он был приглашен на борт флагманского военного корабля, где имел высокую честь разделить трапезу за одним столом в присутствии трех принцев, а также получил в подарок серебряную чашу для сладостей с императорской символикой, что стало актом высшей и беспрецедентной монаршей милости. То, что господин Сасаки удостоился столь исключительного обращения, является прямым свидетельством высочайшего признания заслуг всех рыбопромышленников, ставших первопроходцами в деле освоения Карафуто. Для того чтобы сохранить память о великих свершениях наших предков и внести вклад в будущее карафутского рыболовства, мы обязаны трудиться с удвоенной силой и преданностью делу.

  В тот же день господин Хисадзо Кацура также удостоился чести стоять в торжественном строю и лично приветствовать Высоких особ как один из заслуженных деятелей карафутского промысла.

  15-й год Тайсё (1926 г.)

  1 февраля
  Заместитель главы союза Като и член Совета союза Ито направились с официальным визитом в Токио, чтобы предпринять все необходимые действия в центральных органах власти для окончательного удовлетворения петиций и прошений союза.

  По требованию Губернаторства Карафуто союзом был подготовлен и официально представлен Аналитический отчет об экономических стандартах ставного (рыболовного) промысла за 14-й год Тайсё.

  

  Памятное фото участников 4-го Регулярного собрания союза
  Июль 3-го года Сёва (1928 г.), у здания администрации города Оодомари (Корсаков).

  Нижний ряд (справа налево):

  • Сасаки (имя частично скрыто), Глава союза
  • Като Цуёси, Заместитель главы союза
  • Ито Токидзи, Член Совета союза (советник)
  • Танэда Токухико, Член Совета союза (советник)
  • Канадзава (имя частично скрыто), Финансовый учет союза
  • Танифудзи Минодзи, Член Совета союза (советник)
  • Огата Рокуробэй, Делегат союза
  • Судзуки (имя частично скрыто), Начальник отдела водных промыслов Губернаторства
  • Ямадзаки (имя частично скрыто), Технический специалист Губернаторства
  • Ёкоока Хэйдо, Делегат союза
  • Хатаке Дзинсити, Делегат союза

  Второй ряд снизу (справа налево):

  • Цуда Эйки, Делегат союза
  • Янагида Сэиити, Секретарь союза
  • Танифудзи (имя частично скрыто), Делегат союза
  • Уцуно (имя частично скрыто), Технический специалист по водным промыслам
  • Огата Рокуробэй (повтор фамилии в списке), Делегат союза
  • Представитель АО Карафуто Гёгё, Член союза
  • Мацуо (имя частично скрыто), Чиновник Губернаторства
  • Камио Юро, Консультант союза
  • Хориай Тюсо, Секретарь союза
  • Хонго Икитиро, Делегат союза
  • Такамата (имя частично скрыто), Делегат союза

  Третий ряд снизу (справа налево):

  • Такэи Тюдзиро, Делегат союза
  • Вакаяма Харутаро, Делегат союза
  • Сибагаки (имя частично скрыто), Делегат союза
  • Нагано Яхэй, Делегат союза
  • Хасимото Каитиро, Делегат союза
  • Глава администрации округа Оодомари (имя частично скрыто)
  • Сима Киити, Делегат союза
  • Миура (имя частично скрыто), Делегат союза
  • Хасимура Тэцуро, Делегат союза
  • Сакакибара Кэйтаро, Делегат союза

  

  Памятное фото участников 1-го Заседания исследовательского общества ставного промысла
  14 июня 5-го года Сёва (1930 г.), у здания Департамента водных промыслов в Раума (на Сахалине).

  Имена участников (согласно подписям на схеме кадра):

  • Руководство союза: Като (Глава союза), Канадзава (Заместитель главы союза).
  • Представители властей: Мураяма (Начальник Департамента водных промыслов), Исиих (Главный технический специалист), Сугавара (Начальник отдела колонизации).
  • Технические специалисты и инспекторы: Ито, Миякоси, Наганага, Сираи, Токи, Фурукава, Кудо, Такахаси, Вага, Исикава.
  • Члены союза и делегаты: Хатаке Дзинсити, Савафудзи, Таката, Ооно, Морита, Ёсида, Сасамори, Цуда, Такэи, Коцугаи, Сака, Нагасима, Фудзита, Ватанабэ, Мидзукоси.
  • Журналисты и секретари: Судо (Управляющий), Такэсита (Репортер), Арима (Репортер), Танака, Мория, Синтани.

  

  Памятное фото участников Регулярного собрания союза в Сикука
  5 августа 5-го года Сёва (1930 г.), у здания Общественного собрания города Сикука (Поронайск).

  Имена участников (согласно подписям на схеме кадра):

  • Руководство союза: Като (Глава союза), Канадзава (Заместитель главы союза), Кёкуда (Заместитель главы союза).
  • Представители местной администрации: Глава окружного управления Сикука, технический специалист Сайто, главный инженер Хори.
  • Члены союза и делегаты: Огата, Фудзимура, Хонго, Кимура, Кида, Мацуно, Хатаке Дзинсити, Судзуки, Оотони, Катаока, Симамори, Сато, Такахаси, Сака, Сасаки, Мацусима, Хасэгава, Накамура.
  • Секретари и технический персонал: Цуно (Начальник филиала союза в Сикука), Хира, Тани, Минами, Нисимото, Камио, Оками, Сиба.

  

  Его Императорское Высочество Принц Фусими Хироясу осматривает демонстрационный лов рыбы ставными сетями.
  (Место проведения: рыбопромысловый участок Эндомари, залив Оодомари). 27 июня 4-го года Сёва (1929 г.).
  (На фотографии запечатлен момент, когда Принц на борту военного катера (с бортовым номером 85) подходит вплотную к кунгасам рыбаков, выбирающих гигантскую ставную сеть)

  

  Здание официального представительства (филиала) Ставного рыбопромышленного союза Карафуто в городе Маока (Холмск).

  

  Подпись под портретом: Председатель ассоциации господин Цуёси Като.

  

  Здание офиса Ассоциации стационарного рыболовства Карафуто в Тоёхара.

  

  Заместитель председателя господин Отоносукэ Каназава

  

  Заместитель председателя господин Токухико Танэда

  Члены экспертного совета Ассоциации стационарного рыболовства Карафуто.

  

  Подпись под верхним портретом: Господин Эйкити Сасано ( / ).

• Подпись под нижним левым портретом: Господин Яити Нагано ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Рокубэй Огата ( / ).

• 

  Члены экспертного совета Ассоциации стационарного рыболовства Карафуто. Подпись под верхним портретом: Господин Масао Цутимото ( / ).

• Подпись под нижним левым портретом: Господин Санзо Окада ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Нидзакити Хатаки ( / ).

• 

  Верхний заголовок: Члены экспертного совета Ассоциации стационарного рыболовства Карафуто ( ).

• Подпись под верхним портретом: Господин Дзюни Такасуги ( / ).
• Подпись под нижним левым портретом: Господин Сэйсаку Огата ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Токимомо Ито ( / ).

• 

  Подпись слева от верхнего левого портрета: Член экспертного совета (評議員).

• Подпись под верхним левым портретом: Господин Китиро Мотого ( / ).
• Подпись справа от верхнего правого портрета: Член экспертного совета ().
• Подпись под верхним правым портретом: Господин Итиро Сато ( / ).
• Подпись над центральным портретом: Делегат ().
• Подпись под центральным портретом: Господин Коитиро Огума ( ).
• Подпись слева от нижнего левого портрета: Делегат ().
• Подпись под нижним левым портретом: Господин Гоэмон Анра ( / ).
• Подпись справа от нижнего правого портрета: Делегат ().
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Киити Симадзаки ( / ).

• 

  Подпись под верхним левым портретом: Господин Гохико Абе ( / ).

• Подпись справа от верхнего правого портрета: Делегат ().
• Подпись под верхним правым портретом: Господин Ринтаро Нисино ( / ).
• Подпись над центральным портретом: Делегат ().
• Подпись под центральным портретом: Господин Кодзиро Огума ( ).
• Подпись под нижним левым портретом: Господин Камекити Накамия ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Масакити Сибагаки.

• 

  Подпись слева от верхнего левого портрета: Делегат (代議員).

• Подпись под верхним левым портретом: Господин Гэндзо Ёсида ( / ).
• Подпись справа от верхнего правого портрета: Делегат ().
• Подпись под верхним правым портретом: Господин Мацуносукэ Фудзитани ( / ).
• Подпись над центральным портретом: Делегат ().
• Подпись под центральным портретом: Господин Ёсикити Фудзиyama ( ).
• Подпись под нижним левым портретом: Господин Мицукити Санъура ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Сакудзо Ватанабэ ( / ).

• 

  Руководящий состав Акционерного общества рыбопромышленников Восточный Карафуто.

  • Текст справа: Передний ряд, справа налево: господа Катаока, Мотокура, Огата, Сато, Като.
  • Текст слева: Задний ряд, слева направо: господа Цузи, Хатамори, Хамадэ, Оя, Садаками, Окава.

• 

  Лица, связанные с Акционерным обществом рыбопромышленников Нитиро в Южном Карафуто ( ).

  • Текст справа: Передний ряд, справа налево: господа Кикути, Мияги, Симомура, Ваку Като, Канамори.
  • Текст слева: Задний ряд, слева направо: господа Такано, Кониси, Мидзутани, Моритака, Кудо, Катаока, Нагаока.

• 

  Подпись под левым портретом: Господин Ёсикити Абе.

• Подпись над правым портретом: Делегат ().
• Подпись под правым портретом: Господин Ёси Сакагами ( / ).

• 

  Все участники процесса постановки лососевых (форелевых) сетей во время высочайшего осмотра Его Императорским Высочеством принцем Фусими Хироясу

  

  Служащие Ассоциации стационарного рыболовства Карафуто ( ).

• Подпись под верхним левым портретом: Господин Тадаёси Судзуки ( / ).
• Подпись под верхним правым портретом: Господин Кэнкити Камио ( / ).
• Центральная групповая фотография: Общий снимок сотрудников аппарата Ассоциации.
• Подпись под нижним левым портретом: Господин Сэйити Янагида ( / ).
• Подпись под нижним правым портретом: Господин Тадзабуро Коруки ( / ).