I. Введение Девять государств, обладающих ядерным оружием - Соединенные Штаты, Российская Федерация, Соединенное Королевство, Франция, Китай, Индия, Пакистан, Народно-Демократическая Республика Корея (КНДР, или Северная Корея) и Израиль - продолжали модернизироватьсократят свои ядерные арсеналы в 2025 году и большинство развернутых новых систем вооружения с ядерным вооружением или способных нести ядерное оружие систем в течение года.
Из общего глобального запаса, насчитывавшего, по оценкам, 12.187 ядерных боеголовок на январь 2026 года, около 9745 находились на военных складах для потенциального использования, что это примерно на 130 больше, чем оценка SIPRI на январь 2025 года (см. Таблицу 8A.1). По оценкам, 4012 из накопленных боеголовок были размещены на ракетах и самолетов по состоянию на январь 2026 года, в то время как остальные находились на центральных складах. Это увеличение примерно на 100 развернутых боеголовок по сравнению с оценкой на январь 2025 года, в основном на основе переоценки российских ядерных боеголовок развертывания головных частей и оценки SIPRI новых китайских и индийских боеголовок развертывания ядерных боеголовок в течение 2025 года. По оценкам SIPRI, где-то между 2100 и 2200 развернутыми боеголовками баллистические ракеты находились в состоянии высокой боевой готовности. Почти все эти боеголовки боевого дежурства принадлежали России и США, меньшее количество находилось у Франции и Великобритании. Также возможно, что Китай и Индия, возможно, время от времени начали размещать боеголовки в режиме повышенной боевой готовности.
В целом, количество ядерных боеголовок в мире продолжает сокращаться, но это происходит только из-за того, что Россия и США демонтируют списанные боеголовки. Помимо своих военных запасов, у России и США у каждой более 1000 боеголовок, ранее снятых с военной службы, которые не демонтированы. В частности, число боеголовок разобрали каждый год по-видимому, снижается, и представляется вероятным, что темпы демонтажа списанных боеголовок вскоре могут превысить темпы, с которыми новые боеголовки ежегодно поступают в мировые запасы.
В разделе II этой главы описана основная тенденция: продолжающаяся модернизация арсеналов всех государств' обладающих ядерным оружием.
В разделе III рассматриваются два других ключевые события: изменение ядерных доктрин нескольких государств, обладающих ядерным оружием государства из-за вооруженного конфликта, региональной напряженности или их модернизации программы (с упором на Китай, Россию и США); и растущее значение соглашений о совместном использовании ядерного оружия.
В разделе IV делается вывод о том, что эти тенденции вызывают обеспокоенность по поводу будущего потенциального применения ядерного оружия. в приложении к главе приведены упрощенные таблицы развернутого
ядерного оружия силы, системы доставки и запасы боеголовок каждого из девяти государств, обладающих ядерным оружием (приложение 8A).1 Доступность надежной информации о состоянии ядерных арсеналов и потенциалах государств, обладающих ядерным оружием, значительно различается, поскольку некоторые государства гораздо более прозрачны в ядерных вопросах, чем другие. Вызывает беспокойство недавняя тенденция заключается в том, что государства, обладающие ядерным оружием, в целом становятся менее прозрачными в отношении своих ядерных арсеналов. Оценки в этой главе в основном основаны на отчетах и наблюдениях за силовыми структурами государств а также на количестве расщепляющегося материала - плутония и высокообогащенного уран, который, как считается, произвели государства (см. Приложение 8B). В предыдущие годы официальные данные о стратегическом развертывании США и России можно было получить с помощью деклараций, основанных на международных договорах. Однако истечение без замены Договора 2010 года о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (Новый СНВ) в феврале 2026 года этот источник данных исключен из общественного обсуждения. Цифры представленные здесь оценки основаны на общественной информации и оценках авторов и содержат некоторые неопределенности.
II. Тенденции модернизации ядерного оружия
Все девять государств, обладающих ядерным оружием, продолжали укреплять свои ядерные арсеналы в 2025 году. Большинство развернутых новых видов ядерного оружия системы и несколько увеличили свои запасы ядерных боеголовок в течение года. Хотя большинство государств, обладающих ядерным оружием, обычно ссылаются на свои продолжающиеся усилия по разработке и производству в рамках ядерной "модернизации", их действия выходят далеко за рамки простых операций по техническому обслуживанию и обеспечению жизнедеятельности. Этот раздел сначала дает краткий общий обзор достижений в области ядерного оружия модернизация государств, обладающих ядерным оружием. Затем рассматриваются заслуживающие внимания тенденции вертикального распространения в 2025 году, касающиеся конкретных ядерных потенциалов: системы двойного назначения (т.е. системы, предназначенные для доставки как обычных, так и ядерных боеприпасов и ядерные боеголовки); разделяющиеся головные части индивидуального наведения (MIRV); усовершенствованные типы гиперзвуковых ракет; системы морского базирования; и самолеты и оружие воздушного базирования (с системами наземного базирования, рассматриваемыми в разделах, посвященных БР и гиперзвуковым ракетам).
Одной из областей растущей неопределенности является степень интеграции искусственного интеллекта генезис и машинное обучение (AI/ML) в ядерные технологии системы mand, управления и связи (NC3). Несмотря на высокий уровень секретность, окружающая системы NC3 во всех государствах, обладающих ядерным оружием, очевидна ИИ/ОД в настоящее время вносит свой вклад в разработку и эксплуатацию многих таких систем.2 В настоящее время, предполагается, что основная роль ИИ/ОД заключается в поддержке функции, такие как профилактическое обслуживание, тренажеры и рутинные работы мониторинг ядерных сил, а не в зонах повышенного риска, таких как запуск полномочия, целеуказание и поддержка принятия кризисных решений.3 Темы, связанные с ИИ/ОД, в этой главе не рассматриваются подробно.
Глобальные тенденции в ядерной модернизации. Соединенные Штаты и Россия По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года США и Россия вместе могут оценено около 83 процентов ядерных боеголовок, потенциально доступных для использования в мировых военных запасах и почти 86 процентов всех ядерных боеголовок.
Это небольшое снижение по сравнению с недавними годовыми оценками, тенденция, которая вероятно, сохранится по мере роста ядерных арсеналов других государств. Тем не менее, оба США и Россия реализуют обширные программы по модернизации и замене почти всех аспектов своих соответствующих ядерных арсеналов, включая боеголовки, системы доставки и связанные с ними производственные мощности.4 Размер военных запасов США (т.е. их пригодных к использованию боеголовок) оставался относительно стабильным в 2025 году. Увеличение оценки запасов России, проведенной SIPRI, произошло из-за переоценки на основе новой информации, а также оценок SIPRI развертывания дополнительных пусковых установок и модернизации существующих пусковых установок в течение года. Некоторые годовые колебания расчетных российских запасы и количество пусковых установок были результатом потерь, преобразования некоторых систем с ядерных на обычные и изъятия системы из сервиса для технического обслуживания (см. таблицы 8A.1, 8A.2 и 8A.3).
Программа модернизации США, которая охватывает как ее стратегические и нестратегических (тактических) ядерных сил, а также его систем NC3 и комплекс технического обслуживания и производства оружия - проходит проверку обширное обновление, требующее значительного увеличения бюджета программы.5 Что касается стратегических сил, то программа включает LGM-35A межконтинентальная баллистическая ракета (МБР) "Sentinel" заменит LGM-30G МБР Minuteman III; подводная лодка (ПЛАРБ) класса "Columbia", которая заменит ПЛАРБ класса "Ohio"; и тяжелый бомбардировщик B-21 Raider для замены B-2A. США также модернизируют каждую из связанные с этими системами доставки ядерные боеголовки. В 2025 году США завершено первое производство новой стратегической гравитационной бомбы B61-13, которая предназначена для применения против "определенных военных целей повышенной сложности и большой площади".6 США также модернизируют свои нестратегические ядерные силы. Это включает в себя новую бомбу B61-12 (производство и передовое развертывание которой завершено в 2024 году), производство боевого самолета F-35A, способного нести ядерное вооружение, модернизация для баз в Европе, а также разработка и производство нового ядерного морского оружия несущегося крылатой ракетой.7 Россия приближается к завершению замены стратегических сил советской эпохи на технические ядерные силы современными системами, включая стационарные и мобильные версии МБР "Ярс" (которая обозначается как SS-27 Mod 2 в США), гиперзвуковая планирующая система вооружения "Авангард" (SS-19 Mod 4), тяжелая МБР "Сармат" (SS-29) и ПЛАРБ класса "Борей". Кроме того, Россия разрабатывает последующие системы МБР, в том числе "Кедр", "Осина" и "Ярс-М", хотя остается неясным, какие из них в конечном итоге будут развернуты, а которые предназначены для демонстрации технологий. Россия также модернизирует совершенствование своих систем стратегического ядерного оружия воздушного и морского базирования и нестратегических ядерных сил, а также развитие инфраструктуры для развертывания ядерного оружия в Беларуси (см. ниже). В марте 2026 года командующий Стратегическим командованием США Ричард А. Коррелл заявил, что запасы России включают "приблизительно 4600 ядерных боеголовок", включая 2600 боеголовок для стратегических сил.8 Эти цифры в целом соответствуют тому, что SIPRI рассчитала на годы - хотя, по оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года общее количество российских боеголовок в военных запасах составляло вероятно, несколько ниже 4600, возможно, ближе к 4400. Также в марте 2026 года Государственный департамент США подтвердил оценку SIPRI на 2025 год что, хотя Россия модернизирует свое нестратегическое ядерное оружие, "нет пока нет признаков крупномасштабного увеличения общего количества боеголовки распределили эти роли".9 Обе программы модернизации США и России оказались под угрозой с многолетними задержками, программной неэффективностью, перерасходом бюджетных средств и плохим контролем качества. Первоначальные операционные возможности США запуск МБР следующего поколения "Sentinel", например, отложен по меньшей мере на четыре года, и его стоимость будет примерно на 81% выше первоначальных прогнозов из-за плохой работы подрядчика и недостатков в прогнозировании реальных фактических затрат и требований программы.10 Примечательно, что другие, по-видимому, жизнеспособные и потенциально гораздо менее дорогостоящие альтернативы были отклонены до того, как Программа Sentinel была утверждена.11 В результате задержек текущая программа МБР Minuteman III останется на вооружении как минимум до 2050 года, а не середины 2030-х годов, как планировалось изначально. Кроме того, ВМС США недавно оценили, что развертывание его новых ПЛАРБ класса "Columbia" будет отложено примерно на 17 месяцев, что потребует программы продления срока службы для до пяти существующих подводных лодок класса "Ohio".12 Между тем, флагманская российская МБР следующего поколения "Сармат" более на восемь лет отстает от графика, и гораздо больше его тестовых запусков заканчиваются неудачей неудачей, чем успехом, включая испытание в 2025 году, которое также значительно повредило инфраструктуру запуска.13 Ядерная модернизация России, по-видимому, пострадала от сочетания западных экономических санкций, плохих показателей промышленности и конкурирующей расстановки приоритетов с производством обычных вооружений из-за продолжающейся войны России в Украине.14 Несмотря на эти неудачи, Россия продолжает добиваться прогресса в тестировании некоторых новых типов стратегических систем доставки. В октябре 2025 года Россия испытала свой новый ядерная крылатая ракета "Буревестник" (SSC-X-9 "Skyfall") на
заявленное расстояние 14.000 километров и время полета около 15 часов.15 Это испытание последовало за несколькими катастрофическими сбоями в одной и той же системе, и до ее оперативного развертывания, вероятно, еще несколько лет. Россия также находится на пути к этому. развертывание новой гиперзвуковой ракеты средней дальности с двойного назначения и MIRV баллистическая ракета, известная как "Орешник", которую она использовала (в обычном версия) против Украины и развернута в Беларуси (см. ниже).
Китай Китай находится в процессе значительной модернизации и расширения своего ядерного арсенала.16 По оценкам SIPRI, ядерный арсенал Китая увеличился примерно с 600 боеголовок в январе 2025 года до примерно 620 в январе 2026 (см. таблицы 8A.1 и 8A.6), и ожидается, что он продолжит расти в течение предстоящего десятилетия.
Считается, что подавляющее большинство китайских боеголовок хранятся отдельно от их пусковых установок. Однако в последних выпусках своей оценки китайской военный потенциал, Министерство обороны США (DOD) указало, что Китай, возможно, сейчас размещает боеголовки на ракетах нескольких мобильных батальонов во время учений в мирное время, что ознаменовало бы отход Китая от давней постоянной политики сохранения боеголовок и ракет на складах.17 Более того, министерство обороны США подсчитало в 2025 году, что Китай разместил более 100 ракет в трех новых ракетных шахтных полях.18 Возможно, хотя и не подтверждено, что некоторые ракеты на этих полях могут быть оснащены ядерными боеголовками во время учений, аналогичных мобильным батальонам. Кроме того, правительство США официальные лица Министерства обороны в частном порядке заявили, что китайские ПЛАРБ, находящиеся в почти непрерывном патрулировании для устрашения, могут нести ядерные боеголовки.19 Частично на основе этих данных оценки, по оценкам SIPRI, Китай, возможно, развернул небольшое количество ядерных боеголовок с оперативными силами по состоянию на январь 2026 года (возможно, до 34), но подавляющее большинство китайских боеголовок остаются в центральных и региональных хранилищах при нормальных обстоятельствах. В паре с система раннего предупреждения (в настоящее время разрабатывается), цель этого развертывания, по-видимому, заключается в укреплении ядерного потенциала Китая для нанесения второго удара.
По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года у Китая было больше пусковых установок МБР (т.е. наземных пусковых установок), чем у России или США, и он мог бы потенциально к концу десятилетия обе страны будут иметь, по крайней мере, столько же МБР, сколько и они сами. Однако, несмотря на такое масштабное наращивание пусковых установок и МБР, ожидается, что запасы ядерных боеголовок останутся намного меньшими, чем запасы России или США.
На параде в честь Дня Победы в сентябре 2025 года Китай продемонстрировал несколько системы, способные нести ядерное оружие, которые ранее не демонстрировались, включая бункерный погрузчик DF-31B для МБР класса DF-31 (который обозначается как Класс CSS-10 от США) и новая пусковая установка МБР DF-61, которая, по-видимому, имеет сильное сходство с DF-41 (CSS-20). А также создание новой ракеты ракетные шахты, Китай переоборудовал свои ПЛАРБ типа 094 на более длинные JL-3 (CSS-N-20) ракеты дальнего действия, которые также были продемонстрированы на параде 2025 года. Кроме того, это разработка нового класса ПЛАРБ и нового типа стратегического бомбардировщика, который, предположительно, сможет нести новую баллистическую ракету воздушного базирования JL-1 ракета, которая впервые была публично продемонстрирована на параде 2025 года.20
Соединенное Королевство и Франция Хотя считается, что Великобритания не увеличила свой арсенал ядерного оружия в 2025 году (см. таблицы 8A.1 и 8A.4), ее запасы боеголовок, вероятно, вырастут в будущем, исходя из заявления британского правительства в 2021 году о повышении верхнего предела запасов с 225 до 260 боеголовок.21 Правительство также объявило в 2021 году и подтвердило как в 2023 году в Обновленном комплексном обзоре, так и в Обзоре стратегической обороны 2025 года, что оно больше не будет публично раскрывать количество развернутого ядерного оружия боеголовок или развернутых ракет, что затруднит любое независимое подтверждение увеличения запасов.22 В 2025 году Великобритания объявила о своем намерении купить 12 ядерных боеголовок боевых самолетов F-35A из США, чтобы присоединиться к обмену ядерным оружием договоренность в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО).23 Такие самолеты, которые будут размещены на базе Королевских военно-воздушных сил (RAF) около Мархэм, Норфолк - с начала 2030-х годов восстановят самолеты двойного назначения ядерной миссии королевских ВВС впервые с 1998 года (см. Раздел III).
В соответствии с так называемым "тройным замком" Великобритании в области ядерного сдерживания, правительство обязано (а) заменить ПЛАРБ класса "Vanguard" на четыре новые ПЛАРБ класса "Dreadnought"; (b) сохранение своей политики постоянного сдерживания на море, в соответствии с которой по крайней мере одна ПЛАРБ вообще остается на патрулировании все время; и (c) проведение всех будущих модернизаций, необходимых для поддержания ядерных сил Великобритании .24 В рамках этих мероприятий Великобритания участвует в США в ракетной программе Trident II D5 для продления срока службы этой ракеты и замена ядерной боеголовки Mk4A на A21/Mk7 (также известную как Astraea). Программа боеголовок Великобритании осуществляется параллельно с программа боеголовок W93/Mk7 в США (см. ниже). Серьезные опасения были подняты в 2025 году вопросы о надежности ядерного партнерства Великобритании и США, в первую очередь из-за непредсказуемости президента США Дональда Трампа вторая администрация, которая приступила к работе в январе 2025 г.25 Считается, что запасы ядерного оружия Франции остаются стабильными в течение 2025 года - примерно 290 боеголовок (см. таблицы 8A.1 и 8A.5). В дополнение к накопленным боеголовкам, по оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года у Франции, вероятно, было до 80 списанных боеголовок TN75, ожидающих утилизации. вооружение в своем арсенале.26 Франция продолжала модернизировать свои ПЛАРБ в течение 2025 года. Она ввела усовершенствованную БРПЛ M51.3, имеющая обновленную боеголовку, и продвигающаяся вперед со своими планами по созданию ПЛАРБ третьего поколения. Франция модернизировала свою ASMPA (air-sol moyenne port"e-am"lior"e) крылатую ракету воздушного базирования (ALCM) до longer-range ASMPA-R (air-sol moyenne port"e-am"lior"e r"nov") and is разрабатывается новый аналог (ASN4G) со значительно большей дальностью действия и новой боеголовкой (TNA-2). Французское правительство также планирует возобновить ядерную миссию на авиабазе на востоке Франции с введением дву дополнительных эскадрилий боевых самолетов Rafale, способных нести ядерное вооружение, к 2035 году (см. Ниже).27 Эти планы приведут к увеличению численности французских запасы ядерного оружия.
Индия и Пакистан Индия и Пакистан продолжали разрабатывать новые типы систем доставки ядерного оружия в 2025 году, обе страны стремятся к созданию потенциала для развертывания нескольких боеголовки на баллистических ракетах. По оценкам, запасы Индии растут - по состоянию на январь 2026 года в ней находилось около 190 единиц ядерного оружия - небольшое увеличение по сравнению с предыдущим годом (см. таблицы 8A.1 и 8A.7). Это оружие было присвоено к созревающей ядерной триаде самолетов, ракет наземного базирования и ПЛАРБ.28 Предполагается, что в производстве находятся дополнительные боеголовки для дополнительных ракет. Долгое время предполагалось, что Индия хранит свои ядерные боеголовки отдельно от своих развернутые пусковых установок в мирное время. Однако недавние шаги страны к размещению ракет в контейнерах и проведению патрулй сдерживания морского базирования предполагают, что Индия, возможно, движется в направлении сопряжения некоторых своих боеголовок с их пусковыми установками в мирное время.
Основываясь на этой оценке, по оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года Индия, возможно, приступила к развертыванию небольшое количество ядерных боеголовок на одной ПЛАРБ, время от времени производящей патрули сдерживания.
Считается, что запасы ядерных боеголовок Пакистана оставались стабильными на уровне около 170 боеголовок по состоянию на январь 2026 года (см. таблицы 8A.1 и 8A.8), хотя он продолжал развивать свою зарождающуюся ядерную триаду в течение 2025 года. В то время как у Пакистана наземный и воздушный потенциал хорошо налажен, его возможности морского базирования все еще находятся на стадии разработки и тестирования. Пакистаном разработано несколько новые системы доставки и накопление расщепляющегося материала свидетельствуют о том, что его арсенал ядерного оружия и запасы расщепляющегося материала, вероятно, сохранятся расширяться в течение следующего десятилетия, хотя прогнозы значительно различаются из-за ограниченных официальных общедоступных данных.29 За последнее десятилетие ядерное планирование Индии приобрело больший акцент на инвестировании большего объема ресурсов в системы вооружения большей дальности которые, похоже, сосредоточены на Китае, но его планирование по-прежнему остается в значительной степени на него влияет его давнее соперничество с Пакистаном. В мае 2025 года Индия и Пакистан вступили в свой самый значительный вооруженный конфликт за последние десятилетия, который включал обычные индийские удары по пакистанским авиационным и ракетным базам, которые оцениваются как имеющие ядерные миссии. Обе стороны предприняли преднамеренные шаги, чтобы сохранить конфликт на обычном уровне и снизить риск ядерного кризиса. Однако, столкновение ознаменовало сдвиг в динамике развития региона, сделав риск быстрой, неожиданной эскалации до ядерного уровня сохраняющимся и серьезным беспокойство.30
Северная Корея Северная Корея продолжает развивать свой ядерный потенциал для выполнения заявленной цели "экспоненциального" расширения своего ядерного арсенала.31 Разработка боеголовок как высокой, так и низкой мощности и связанных с ними систем доставки по-видимому, преследует цель проведения как региональных, так и межконтинентальных, нацелена на достижение целей, подверженных риску, и расширяет свои возможности потенциального использования ядерного оружия. По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года Северная Корея, вероятно, собрала около 60 боеголовок и обладала достаточным количеством расщепляющегося материала для потенциально чтобы произвести по меньшей мере 90 боеголовок (см. таблицы 8A.1 и 8A.9)32.
В течение 2025 года Северная Корея продолжала производственную деятельность по расщепляющемуся материалу, которая, вероятно, включала обогащение урана и операции по переработке, а также строительство различных объектов, связанных со своей ядерной программой.33 Кроме того, Северная Корея продолжала представлять и испытывать новые ракетные системы с постепенными усовершенствованиями по сравнению с их предшественники, такие как новая МБР "Хвасон-20 следующего поколения", а также высокоманевренные системы средней дальности, предназначенные для уклонения от ракет обороны. Исходя из продолжающегося расширения ракетных систем Северной Кореи и вероятного ускорения производства расщепляющихся материалов, ожидается, что в ближайшие годы запасы ядерного оружия будут расти.
Израиль Израиль продолжает придерживаться своей давней политики ядерной неопределенности, оставляя значительную неопределенность относительно количества и характеристик его ядерного оружия.34 По оценкам SIPRI, запасы Израиля, вероятно, остались стабильный
уровень примерно в 90 боеголовках по состоянию на январь 2026 года (см. Таблицы 8A.1 и 8A.10).
Считается, что Израиль модернизирует свой ядерный арсенал, включая семейство баллистических ракет "Иерихон". В 2025 году активизировалось строительство на новой площадке в Центре ядерных исследований в Негеве близ Димоны, цель которой не была публично раскрыта.35 Учитывая возраст старого реактора в Димоне (впервые он стал рабочим в начале 1960-х), возможно, что Израиль ведет строительство нового реактора на тяжелой воде для производства плутония или какого-либо другого объекта, связанного с его ядерной миссией.
Вертикальное распространение ключевых потенциалов Ядерная модернизация обычно обусловлена несколькими взаимосвязанными факторами. К ним относятся необходимость регулярного обновления ядерного оружия и объектов из-за возраста и деградации; желание модернизировать оружие за счет новых возможностей; влияние шумихи в СМИ и корпоративных лоббистов на ядерные политические решения; отсутствие договоров о контроле над вооружениями, контролирующих арсеналы; и - возможно, самое важное - расстановка приоритетов со стороны всех ядерных государств по поддержанию надежного потенциала нанесения ответного удара для компенсации улучшения наступательных и оборонительных возможностей своих противников. Это в этом разделе представлен обзор того, как эти тенденции проявляются в настоящее время в государствах, обладающих ядерным оружием, в отношении развития определенных типов потенциала ядерного оружия.
Системы двойного действия с обычными и ядерными боеголовками Системы двойного действия представляют собой платформы, включая боевые самолеты и наземные ракеты, предназначенные для доставки как обычных, так и ядерных боеголовок.36 Эти системы могут понравиться государствам, обладающим ядерным оружием, поскольку с точки зрения затрат эффективнее производить системы двойного назначения, а не отдельные системы доставки ядерных и обычных боеголовок. Они также создают проблемы с потенциальным наведением на цель и оценкой угрозы для противников. Как правило, эти вызовы повышают значительные риски, связанные с управлением эскалацией управление: как государство может нацеливаться на системы двойного назначения другого государства во время обычный конфликт без риска спровоцировать ядерную эскалацию, учитывая что эти системы могут выполнять ядерную роль? И наоборот, если государство подвергается атаке системой двойного назначения, как это государство может оценить, является ли предстоящее нападение ядерным или обычным? Эти вызовы (часто упоминаемые к как "переплетение" ядерных и обычных систем) увеличивает риск того, что обычные конфликты могут неожиданно и непреднамеренно перейти в ядерную сферу.37 Связанная с этим проблема запутанности может возникнуть, когда обычные воздушные и ядерные силы размещены на одной базе или развернуты в одном и том же районе операций. Такие случаи могут представлять (возможно, непреднамеренные) геополитические проблемы графической запутанности для атакующего государства.38 Пять государств, обладающих ядерным оружием - Китай, Индия, Северная Корея., Пакистан и Россия - имеют действующие в полевых условиях ракетные комплексы двойного назначения, и считается что все пять из них, что они модернизируют эти возможности. Например, утечка документов в декабре 2025 года указывала на то, что Россия производит баллистическую ракету "Искандер" двойного назначения с увеличенной дальностью действия, которая поразит большую часть Центральной Европы в пределах досягаемости.39 В течение 2025 года Россия также продолжила разработку своей новой БРСД двойного назначения "Орешник", которая может нести MIRV (см. Ниже) - и начал строительство передовой базы для в Беларуси. По оценкам, Китай увеличил количество самолетов двойного назначения. Пусковые установки БРСД DF-26 появятся в ее арсенале в течение 2025 года и, похоже, будут выставлена новая обычная противокорабельная версия ракеты. Считалось, что Индия и Пакистан разрабатывают новые типы ракет двойного назначения в дополнение к тем, которые уже есть в их арсеналах. Северная Корея, со своей стороны, продолжала разрабатывать и полевые пусковые установки ракет малой и средней дальности двойного назначения в течение года.
Семь из девяти государств, обладающих ядерным оружием, эксплуатируют самолеты двойного назначения. Россия и США наращивают возможности своих тяжелых бомбардировщиков и истребителей для доставки как ядерного, так и обычного оружия (см. ниже). Примечательно, что программа модернизации бомбардировщиков США увеличится количество баз для бомбардировщиков двойного назначения увеличено с трех до пяти. Китай добавляет ядерный потенциал большой дальности к своим обычным бомбардировщикам. Франция, Индия, Израиль и Пакистан работают над самолетами-истребителями, которые могут быть использованы как для обычного и ядерного оружия.
Разделяющиеся головные части индивидуального наведения Китай, Франция, Россия, Великобритания и США обладают давними оперативными возможностями MIRV, в то время как три из четырех других государств, обладающих ядерным оружием (Индия, Пакистан и Северная Корея), как известно, работают над сокращением разрыва. MIRV технология служит мощным "мультипликатором силы", но широко рассматривается как одно из наиболее дестабилизирующих событий в ядерной стратегии.40 MIRV были разработаны для подавления системы противоракетной обороны и обеспечения быстрого уничтожения множества важных военных целей, тем самым истощая возможности противника нанести ответный удар. Поскольку одна приближающаяся ракета с MIRV может уничтожить несколько боеголовок на ракетах, размещенных в 10 шахтах, лица, принимающие решения, могут оказаться под давлением с целью превентивного запуска собственного ядерного оружия во время кризиса, позволяющего избежать потери многих из их наиболее боеспособных вооружений в результате первого удара. Россия и США десятилетиями настаивали на том, что им необходимо сохранить ракеты повышенная боеготовность для предотвращения такого сценария, и Китай сейчас разрабатывает аналогичный ракетное вооружение для снижения уязвимости к крупномасштабной упреждающей атаке.
В ноябре 2024 года Россия представила новый тип системы MIRV - БРСД "Орешник- - для боевого применения против украинских целей.41 "Орешник" способен нести по меньшей мере шесть боеголовок. Он отличается от других известных систем MIRV тем, что он имеет двойную способность. В обычном конфигурация каждая головная часть может нести несколько суббоеприпасов. В декабре 2025 года президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что Россия разместила "Орешник" на белорусской территории, что Россия позже , похоже, подтвердила.42 В течение года независимые аналитики выявили возможность строящийся объект для развертывания на востоке Беларуси.
Хотя Китай обладал технологическими возможностями для разработки и развертывания MIRVS на ракетах с начала 1980-х годов, он не делал этого до 2014 года, когда были добавлены MIRV к DF-5B.44 Затем MIRV были добавлены к DF-41 в 2020 году. Примечательно, что, несмотря на наличие возможностей, Китай, по-видимому, не развернул как много MIRV на своих ракетах, что, возможно, могло бы быть сделано.45 Например, не считается, что разместили MIRV на ракетах в своих трех новых шахтных ракетных комплексах.
Индия недавно выставила ракету средней дальности с MIRV возможности - БРСД Agni-V. Испытательный запуск ракеты в марте 2024 года по сообщениям, включал технологию MIRV46.
Пакистан разрабатывает ракету средней дальности "Абабил", которая может по сообщениям, может нести MIRV; однако она успешно работала только в небольшое количество тестов, с промежутком между последовательными тестами более шести лет.47 Поступали неподтвержденные сообщения о том, что ракета потерпела неудачу при испытательном запуске в август 2025 г.48 Маловероятно, что ракета была развернута в оперативном режиме по состоянию на январь 2026 года.
В июне 2024 года Северная Корея заявила, что успешно протестировала часть разрабатываемой системы MIRV, но официальные лица из Республики Корея (Южная Корея) впоследствии заявила, что испытание было неудачным.49 Северной Кореей с тех пор были представлены две новые тяжелые МБР, "Хвасон-19" и "Хвасон-20", которые могут быть связаны с национальной программой MIRV. "Хвасон-19" единственное испытание в октябре 2024 года, по-видимому, проводилось с использованием РГЧ после разгона, которое могло теоретически несет несколько боеголовок.50 Фотографий "Хвасон-20", который по состоянию на январь 2026 года еще не проходил испытаний, указывают на то, что он может достичь большей тяги, чем у "Хвасон-19", что говорит о том, что Северная Корея страна добивается успехов в разработке тяжелой МБР с несколькими боеголовками.51 По оценке SIPRI, что по состоянию на январь 2026 года Северная Корея еще не развернула потенциал MIRV ни на одной из своих ракет; такой потенциал почти наверняка потребовал бы дополнительные тесты перед отправкой в войска.
Усовершенствованные гиперзвуковые ракеты Усовершенствованные типы гиперзвуковых ракет подразделяются на две основные категории: бездвигательные гиперзвуковые планирующие аппараты (HGV), запускаемые с ракеты на границе космоса и скользят к целям; и гиперзвуковые крылатые ракеты с силовыми установками (HCM), которые приводятся в действие высокоскоростными воздушно-реактивными двигателями после первоначального запуска ракеты. Оба могут доставлять полезные грузы со скоростью не менее 5 махов. В то время как боеголовки доставляются с помощью баллистических ракет большой дальности реактивные двигатели уже развивают гиперзвуковую скорость при входе в атмосферу, а HGV и HCM спроектированы так, чтобы быть гораздо более маневренными на высоких скоростях и иметь возможность изменять положение курс в середине полета.52 Хотя несколько государств, обладающих ядерным оружием и неядерных вооружений, развивают возможности HGV или HCM, только про Китай, Франция, Индия, Северная Корея и Россия известно, что они разрабатывают и развертывают версии, способные нести ядерное оружие.
Россия заявила, что завершила перевооружение двух баз МБР системами HGV "Авангард" с ядерным вооружением в 2023 году и, как сообщается, на ранних стадиях разработки ряда новых ГЧ, которые могли бы устанавливаться на модифицированные МБР.53 Россия также поставила на вооружение ядерные ракеты 3M22 "Циркон" (SS-N-33) военно-морской HCM, который, как сообщается, использовался в обычных целях для нанесения наземных ударов по целям на Украине.54 Китай обладает самым обширным в мире арсеналом ракет HGV, хотя большинство ракет предназначены только для обычных целей. Министерство обороны США оценивает что в Китае имеется небольшое количество программ разработки ядерных HGV, в том числе для системы HGV, которая была испытана в 2021 году, возможно, в качестве демонстратора технологий для разрабатываемой орбитальной бомбардировочной системы. Эта система может запускать боеголовку на низкую околоземную орбиту до сход с орбиты для нанесения удара по цели, как правило, от неожиданных траекторий до уклонения от средств защиты раннего предупреждения.55 Индия разрабатывает HCM, которые, возможно, обладают двойным потенциалом по своей природе, в то время как французская ракета следующего поколения ASN4G ALCM была описана в официальных документах как "гиперзвуковая маневренная ракета"'.56 Северная Корея разрабатывает системы HGV, включая "Хвасон-12На", в рамках своего пятилетнего плана по своей программе создания ядерного оружия.57
Системы морского базирования Франция, Россия, Великобритания и США были первыми, кто внедрил на подводные лодки ядерное оружие, утверждая, что оно обеспечивает стабильность из-за их относительного неуязвимость к внезапному нападению. Это предназначено для обеспечения надежного ответного потенциала нанесения удара, гарантирующего надежность ядерного сдерживания. Однако, современные ракеты морского базирования с высокой мощностью могут оказывать дестабилизирующее воздействие, если они размещены вблизи других государств, поскольку это дает им возможность поражать цели (в том числе с MIRV) намного быстрее, чем МБР наземного базирования. В последние годы, системы доставки ядерного оружия подводного базирования получили распространение, особенно в четырех ядерных государствах Индо-Тихоокеанского региона.58
Соединенные Штаты. США модернизируют свои ПЛАРБ и баллистические ракеты (БРПЛ), а также некоторые связанные с ними ядерные боеголовки. Новый класс, состоящий по меньшей мере из 12 ПЛАРБ (класс Columbia), находится на стадии разработки. Строительство взамен существующего класса Ohio с головной лодкой - USS District of Columbia - достиг 60% готовности в октябре 2025 года. Однако его поставка отстает от графика на 17 месяцев, что задерживает ожидаемый первый патруль класса "District of Columbia" для сдерживания по крайней мере до 2031.59 Киль второй лодки - USS Wisconsin - был заложен в сентябре 2025.60 Задержки, влияющие на класс Columbia, могут означать, что ВМС США потребуется продлить срок службы нескольких своих нынешних ПЛАРБ класса "Ohio".
С 2017 года ВМС США заменяют свои БРПЛ Trident II D5 на улучшенную версию, известную как D5LE (LE означает "продление срока службы"). Модернизация вероятно, была завершена в октябре 2025 года, когда ПЛАРБ ВМС США "Pennsylvania" (SSBN 735) завершила длительный период ремонта и вернулась в строй.62 Поскольку США и Великобритания используют общий ракетный парк, D5LE планируется разместить на британских подводных лодках Trident, а также на первой из восьми американских ПЛАРБ класса "Columbia". Планируется выпуск модернизированной БРПЛ D5LE2, которая будет включать несколько существенно переработанных компонентов вступит в строй на девятой ПЛАРБ класса "Columbia" в 2039 году. Затем она будет модернизирована на восьми других ПЛАРБ класса "Columbia" в течение следующего десятилетие. D5LE2 будет вооружен новой ядерной боеголовкой, W93, и новой ГЧ, Mk 7. Это будет первая боеголовка новой конструкции представленная США с момента окончания холодной войны. W93 /Mk7 завершена вторая фаза разработки в марте 2025 года, в ходе которой были дополнительно уточнены варианты конструкции боеголовки.63 Завершение строительства первого производственного блока запуск W93 предварительно запланирован на середину 2030-х годов.
США также разрабатывают ядерную крылатую ракету морского базирования (SLCM-N), несмотря на то, что это является прямым нарушением обязательства США от 1992 года не разрабатывать такое оружие.64 Новый SLCM-N потенциально также может привести к первому значительному увеличению запасов ядерного оружия в США с 1996 года, но в конечном итоге это будет зависеть от того, какая боеголовка будет выбрана для оснащения ракеты. Хотя ожидалось, что это решение будет принято в 2025 году, результат не был официально раскрыт по состоянию на январь 2026 года.65
Россия. Модернизация российских ракетных комплексов морского базирования включает в себя замену оставшихся в ВМС России ПЛАРБ класса "Дельфин" на "Борей-А" (или проект 955А), модернизированный вариант оригинальной конструкции "Борей". В июле 2025 года "Князь Пожарский" - восьмая российская ПЛАРБ класса "Борей" и пятая улучшенная ПЛАРБ типа "Борей-А" - была передана ВМФ России для принята на вооружение и была приписана к Северному флоту в Гаджиево, Мурманская область.66 В 2025 году две подводные лодки - "Император Александр III" (ПЛАРБ класса "Борей-А") и "Красноярск" (ПЛАРК класса Ясень-М) переведены с Северного флота и переданы Тихоокеанскому флоту после трехмесячного похода.67 Похоже, что Россия стремится иметь в общей сложности 12 ПЛАРБ класса "Борей", 9 из которых будут типа "Борей-А". Россия в настоящее время разрабатывает стратегическую подводную лодку пятого поколения, потенциально известную как "Арктур", которая заменит ПЛАРБ класса "Борей"- в конце 2030-х и далее.68 В ноябре 2025 года, после десятилетия строительных работ, Россия спустила на воду свою новую подводную лодку "специального назначения" "Хабаровск", которая предназначена для несения новых торпед "Посейдон" с ядерным вооружением.69 Подводная лодка еще не поступила на вооружение к концу 2025 года, но может поступить в конце 2026 года. Россия утверждала, что испытала торпеду "Посейдон" в октябре 2025 года.70
Китай. В 2025 году Китай продолжал преследовать свою стратегическую цель начала 1980-х годов по разработке и развертыванию ядерного оружия морского базирования. Народный Военно-морской флот Освободительной армии (ПЛАН) в настоящее
время располагает шестью ПЛАРБ типа 094 (класс Jin) две из которых являются типом 094A -модернизированными вариантами оригинала. В отчете Министерства обороны США за 2024 год о военном потенциале Китая, оценивается что Китай строит дополнительные ПЛАРБ типа 094A, хотя остается неясно, сколько ПЛАРБ в конечном итоге предполагается задействовать.71 Китай впервые публично продемонстрировал свои ПЛАРБ типа 094 в 2025 году, показывал это неоднократно в документальных фильмах государственных СМИ, так и публичных мероприятиях.72 Китай также впервые продемонстрировал свои новые БРПЛ JL-3 во время парад в честь Дня Победы в сентябре 2025 года.73 Разработка ПЛАРБ следующего поколения в Китае - похоже, что возможны задержки.
Соединенное Королевство. Великобритания заменяет свои четыре ПЛАРБ класса "Vanguard" четырьмя новыми ПЛАРБ класса "Drednought". По состоянию на 2025 год официально начато производство четырех лодок. Но из-за значительных задержек в производстве, новая подводная лодка не поступит на вооружение до начала 2030-х годов, когда строительство впервы[ началось в 2016 году, первоначально ожидалось появление первой лодки ввод в эксплуатацию запланирован на 2028 год.74 Учитывая задержки с созданием ПЛАРБ класса "Drednought", сроки службы существующих ПЛАРБ класса "Vanguard" были увеличен до общего срока службы примерно 37-38 лет. Однако, работа по модернизации каждой ПЛАРБ класса "Vanguard", в свою очередь, также была предметом к значительным задержкам и перерасходу бюджетных средств.75 В результате оперативные силы Великобритании ПЛАРБ класса "Vanguard" были вынуждены расширить патрулирование для сдерживания. В сообщается, что продолжительность пребывания британских атомных подводных лодок в море увеличилась примерно с 60-70 дней в 1970-х годах до 150-200 дней в последние годы. Это привело к ряду эксплуатационных ошибок, несчастных случаев и кадровых проблем проблемы в ядерных силах Великобритании.76 Великобритания также модернизирует ракеты и боеголовки, находящиеся на ее ПЛАРБ. Она намеревается заменить нынешнюю боеголовку Holbrook новой боеголовкой (Astraea), в которой будет использоваться воздушная оболочка A21/Mk7, разрабатываемая параллельно с воздушной оболочкой Mk7 для новой боеголовки W93 в США.77 Вероятно новая боеголовки Великобритании поступят на вооружение где-то в конце 2030-х или начале 2040-х годов.78 Учитывая, что Великобритания использует свои БРПЛ из общего пула, общего с США, Великобритания извлекает выгоду из программы ВМС США по продлению срока службы срок службы ракеты Trident II D5. Тестовый запуск Trident более чем через десять лет, с последней попыткой испытания в 2024 году завершился неудачей из-за проблемы с испытательным оборудованием, прикрепленным к первой ступени ракета-носителя.79
Франция. В настоящее время во Франции находится следующее поколение SSBN (SNLE 3G) разработка должна была перейти к следующему этапу до конца 2025 года, но никаких официальных заявлений, сделанных в ходе года. Первая из новых ПЛАРБ как ожидается войдет в эксплуатацию в середине 2030-х годов.80 Французская БРПЛ M51 может нести до шести боеголовок и находится в процессе постоянной итеративной модернизации с каждой новой итерацией считается, что они увеличили дальность действия и возможности проникновения, чтобы компенсировать улучшения в возможностях противоракетной обороны противника. Первая версия, M51.1 несли более старые боеголовки морского базирования TN 75, в то время как более новые M51.2 несет t"te nucl"aire oc"anique (TNO, ядерную боеголовку морского базирования). По оценке SIPRI, на январь 2026 года все действующие французские ПЛАРБ были оснащены M51.2/TNO, хотя бюджетный документ Франции улучшения указывают на то, что M51.1 остается во французском арсенале, скорее всего, в резерве.81 Третья версия ракеты - M51.3, которая оснащена с обновленной боеголовкой TNO-2 -принята на вооружение в октябре 2025 года и по состоянию на январь, возможно, уже закреплена за некоторыми действующими ПЛАРБ 2026.82 Результатом программы M51.3 стала модернизация инфраструктуры на базе ПЛАРБ в Иль-Лонге на Атлантическом побережье Франции.83 Французское правительство выдало контракт на разработку четвертой версии, M51.4, в августе 2025 года84.
Индия. Индия строит флот ПЛАРБ, продолжая развивать военно-морской компонент своей зарождающейся ядерной триады. В настоящее время ВМС Индии эксплуатируют три ПЛАРБ: INS Arihant, INS Arighaat и INS Aridhaman, последний по отчетам вводится в эксплуатацию в апреле 2026 года.85 Сообщается, что четвертая индийская ПЛАРБ, получившая название INS Arisudan, как ожидается, поступит на вооружение в 2027 году.86 Спутник снимки показывают, что "Aridhaman" и "Arisudan" примерно на 16-18 метров длиннее первых двух ПЛАРБ и оснащены восемью ракетными установки - вдвое больше, чем на "Arihant" и "Arighaat". Индия сообщается, что разрабатывается следующий класс ПЛАРБ, известный как S5. Когда это программа будет завершена, Индия может эксплуатировать от шести до восьми ПЛАРБ одновременно.87 Из трех действующих ПЛАРБ, первая ("Arihant") предполагается, что она оснащена БРПЛ малой дальности К-15 (К-15 была испытательный запуск произведен только с "Arihant"). "Arighaat" дважды проводила испытательные пуски БРПЛ средней дальности К-4, последний раз в декабре 2025 года, но ракете, вероятно, потребуется пройти дополнительные испытания, прежде чем она вступит в полную силу работоспособности.88 Ожидается, что K-15 будет снята с вооружения, как только K-4 станет полностью работоспособной.
Самолеты и оружие воздушного базирования Из государств, обладающих ядерным оружием, США, Россия и Франция имеют наибольшее зрелые воздушно-ядерные возможности, и все три имеют обширные современный программы модернизации в 2025.
В США 65 ядерными бомбардировщиками по состоянию на январь 2026. 46 бомбардировщиков B-52H несут ядерные крылатые ракеты, в то время как 19 B-2A несут гравитационные бомбы. США планируют произвести не менее 100 - возможно, даже больше 120 - новых бомбардировщиков B-21, которые постепенно заменят B-2A и приведут к увеличение числа баз ядерных бомбардировщиков в США. Строительство первой базы бомбардировщиков B-21 для интеграции новых самолетов началось в 2022 году и продолжалось до 2025 года. США разрабатывают и развертывают две новые гравитационные бомбы - B61-12 и B61-13 - для замены и консолидации почти всех существующих типов гравитационных бомб. Национальное управление ядерной безопасности США (NNSA) в начале 2025 года объявило, что B61-12 "полностью развернут на переднем крае".89 По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года в общей сложности 100-120 B61-12 были развернуты на базах в нескольких государствах-членах НАТО (Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды, Турция и, возможно, Великобритания). Новые бомбы B61-12 Заменили более ранние версии B61, размещенные на базах. В мае 2025 года NNSA завершило первое производство B61-13, бомбы высокой мощности предназначенной для "поражения определенных более сложных военных целей большой площади".90 До 2025 года российский флот насчитывал около 67 устаревших стратегических бомбардировщиков способные доставлять ядерные крылатые ракеты, развернутые на двух стратегических бомбардировочных базах - Энгельс (Саратовская область) и Украинка (Амурская область). Однако, несколько бомбардировщиков были повреждены в течение 2025 года после атак украинских беспилотные летательные аппараты (БПЛА или дроны) без экипажа, в результате чего парк составляет около 15 самолетов Ту-160/М и 45 самолетов Ту-95МС.91 Коммерческие спутниковые снимки показали, что в течение 2025 года Россия рассредоточила значительное количество этих самолетов на свои авиабазы Белая (Иркутская область), Дягилево (Рязанская область) и Оленья (Мурманская область).92 Россия продолжила модернизацию своих парк бомбардировщиков в течение 2025 года, хотя некоторые из его новых бомбардировщиков разрабатываются программы страдают от существенных задержек. Россия также модернизируется ее нестратегические самолеты двойного назначения, некоторые из которых были уничтожены Украинскими беспилотниками в 2025 году.93 Франция эксплуатирует около 50 самолетов Rafale, способных доставлять ядерные боеприпасы вооруженные КРВБ (тип ASMPA, описанный выше). Версия с увеличенным сроком службы (ASMPA-R) был испытан на наземных и авианосных самолетах Rafales в 2024 и 2025 годах соответственно, и предназначен для использования в качестве моста до французской гиперзвуковой КРВБ следующего поколения (ASN4G), которое поступит на вооружение в середине 2030-х годов.94 В марте 2025 года во время визита в Люксей-Сен-Совер авиабаза на востоке Франции, президент Эммануэль Макрон объявил о планах возобновить ядерную миссию базы с введением двух эскадрилий самолетов Rafale к 2035 году.95 Luxeuil станет первой базой, получившей следующее поколение Rafale F5 и ракета ASN4G. После завершения этого проекта вероятно, количество французских самолетов Rafale, способных нести ядерные боеголовки, удвоится.
III. Изменение ядерных доктрин и разработки в ядерной области совместного использования Ядерная доктрина государства охватывает цели и миссии, которыми руководствуется развертывание и применение ядерного оружия и определяет ядерные силы государства, структуру вооруженных сил, декларативная политика и дипломатия. С глобальной стратегией в последние годы претерпевают серьезные изменения ядерные доктрины государства, обладающие ядерным оружием, также, по-видимому, меняются, отражая эту новую окружающую среду. Для многих государств, обладающих ядерным оружием, эти изменения предполагают обновление политики, касающейся совместного использования ядерного оружия и координации или "ядерного сигнала" "линь" - основной способ, которым государства сообщают о своих намерениях, решимости и возможностях в отношении своих ядерных арсеналов.
В этом разделе сначала рассматриваются последние обновления ядерной доктрины России и заявления о том, что ядерное оружие было размещено в Беларуси ранее брифинга доктрины США и потенциальных изменений договоренности между государствами-членами НАТО в совместном использовании ядерного оружия. Далее в нем рассматривается возникающая ядерная координация между Францией и Великобританией, частично в ответ на действия и риторику второй администрации Трампа, а затем дается оценка потенциальное распространение пакистанских средств ядерного сдерживания на Саудовскую Аравию. Наконец, в этом разделе исследуется, как Китай
модернизирует свои ядерные силы предполагается, что его доктрина также развивается.
Российская ядерная доктрина и совместное использование ядерного оружия
Россия, похоже, по-прежнему действует в рамках своей последней версии, опубликовала обновление своей ядерной доктрины от ноября 2024 года. Хотя многое, поскольку доктрина осталась такой же, как и в 2020 году, обновление 2024 года похоже, расширило диапазон непредвиденных обстоятельств, при которых Россия могла использовать ядерное оружие.96 Пересмотренная формулировка в обновлении за 2024 год, вероятно, является результат развивающейся ядерной динамики вокруг российско-украинской войны. Неоднозначные характеристики обычных вооружений России против Украины могут подтвердить и, возможно, даже углубить зависимость России от ядерного оружия в своей стратегии национальной безопасности.
Обмен ядерным оружием России с Беларусью В декабре 2024 года президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что в Беларусь были переброшены "десятки" единиц российского ядерного оружия.97 Если это правда, то это был бы первый случай развертывания Россией ядерного оружия за пределами своей национальной территории с момента окончания холодной войны. Спутники
изображения, анализ фотографий и утечка разведданных указывают на то, что воинский склад тары недалеко от Осиповичей в центральной Беларуси является наиболее вероятным местом для такого развертывания. К концу 2025 года склад претерпел значительные модернизация, включая добавление основных дорог, железнодорожная станция, гаражи повышенной безопасности, многослойные ограждения, радиационные мониторы, коммуникации, вышки связи, площадки противовоздушной обороны и другие вещи, которые обычно можно найти в места хранения, связанные с ядерным оружием.98 Тем не менее, не было никаких убедительных публичных по состоянию на январь 2026 года доступных визуальных доказательств того, что руководители и связанный с ними персонал российская ядерная войны были размещены в Беларуси.
В декабре 2025 года Министерство обороны России выпустило видеосюжет - новая российская БРПЛ "Орешник", двойного назначения и с MIRV, размещенная в Беларуси.99 Наличие этих систем в Беларуси, наряду с ранее развернутые комплексы "Искандер" и самолетами, способные нести ядерное оружие, указывают на то, что теперь у России, похоже, есть множество различных средств доставки ядерного оружия оружие с территории Беларуси.
Ядерная доктрина США и совместное использование ядерного оружия НАТО.
Несмотря на многочисленные сигналы о том, что администрация президента Джо Байдена планировала изменить ядерную позицию США, чтобы уравновесить Россию и китайские разработки, включая возможность загрузки "некоторых или всех" резервных боеголовок США - это изменение не произошло в течение срока действия администрации Байдена, и этого не произошло в течение первого года второго.
Администрация Трампа также не проводила пересмотра ядерной позиции США в 2025 году100. Однако в свете истечения срока действия Нового договора СНВ в феврале 2026 года, возможно, что вторая администрация Трампа может принять решение увеличить количество боеголовок, размещенных на стратегических ракетах и добавить в арсенал новое ядерное оружие.
События в сфере совместного использования ядерного оружия НАТО В июне 2025 года британское правительство объявило о своем намерении приобрести 12 новых самолетов F-35A и вернуться к миссии НАТО по обмену ядерным оружием в качестве "принимающей стороны" нации", впервые вернув Королевским военно-воздушным силам ядерную роль с тех пор, как Великобритания отказалась от своего суверенного ядерного оружия воздушного базирования после конец холодной войны.101 Великобритания станет шестой принимающей страной в рамках Соглашений НАТО о совместном использовании ядерного оружия (остальные пять - Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды и Турция), в то время как несколько других государств-членов НАТО участвуют в ролях поддержки. В последние годы, включая 2025 год, в нескольких государствах-членах НАТО велись дискуссии о присоединении, расширении или усилении координации в отношении этих договоренностей. Эти разногласия были вызваны как ухудшением отношений с Россией, так и антинатовской риторикой второй администрации Трампа.102 В Польше, например, официальные лица в последние годы делали заявления - в том числе в 2025 году - в пользу размещения ядерного оружия США на польской территории.103 Аналогичным образом, Финляндия и Швеция (которые вступили в НАТО в 2023 и 2024 годах соответственно) обе дали понять, что они потенциально будут открыты к размещению ядерного оружия США на своей территории в военное время.104 В январе 2026 года премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон заявил, что Швеция начал взаимодействовать с Францией и Великобританией по возможному ядерному сотрудничество, но не предоставил никаких подробностей.105 Во время ядерного в учениях "Непоколебимый полдень" в октябре 2025 года участвовали Финляндия и Швеция в поддержку ядерной миссии использовались обычные боевые самолеты.106 Хотя ни Франция, ни Великобритания, похоже, не стремятся заменить США, роль совместного использования ядерного оружия в Европе, в 2025 году появились все новые признаки что они активно стремятся дополнить его и создать более сильную европейскую ядерную поддержку. В марте 2025 года после того, как будущий канцлер Германии Фридрих Мерц сказал, что хочет обсудить соглашение о совместном использовании ядерного оружия с Францией и Великобританией, Президент Макрон заявил, что он "откроет стратегические дебаты о защите наших союзников на европейском континенте" нашими (ядерными) средствами сдерживания'.107 Аналогичным образом, в Обзоре стратегической обороны Великобритании на 2025 год говорится, что "Великобритания должна изучить, как поддержать США и союзников по НАТО" в укреплении расширенного сдерживания в Евроатлантике.108 В течение 2025 года США продолжали модернизировать ядерные хранилища и связанную с ними инфраструктуру на авиабазе королевских ВВС Лейкенхит в Великобритании, чтобы облегчить потенциальное хранение ядерного оружия на случай непредвиденных обстоятельств на базе.109 Эти обновления проводятся в более широком контексте плана по модернизации до 180 хранилищ ядерных материалов по всей Европе, что, вероятно, включит все действующие хранилища, а также десятки хранилищ в статусе смотрителя на других базах.110 В январе 2025 года АНБ США заявило, что новые гравитационные бомбы B61-12 были "полностью развернуты впереди", что указывает на то, что бомбы B61-3 и B61-4 ранее размещенные на базах НАТО за пределами США, были возвращены США и заменены на B61-12.111 В отличие от более старых версий, B61-12 оснащен управляемым хвостовым оперением, которое позволяет бомбе более точно поражать цели это означает, что она может использовать меньшую мощность и, таким образом, генерировать меньше радиоизлучения активные радиоактивные осадки.112 В Плане управления запасами NNSA на 2025 финансовый год в США указано, что B61-12 был официально закреплен за B-2, F-15, F-16, F-35 и "сертифицированные самолеты НАТО", особенно F-35A - предполагая, что B61-12 получил сертификаты совместимости с все эти самолеты.113 F-35A в конечном итоге заменят все бельгийские, голландские и американские истребители F-16, а также немецкие и итальянские самолеты Tornado для нанесения ядерного удара.
Налаживание ядерной координации между Францией и Соединенным Королевством В 2025 году как основное развитие ядерной координации между Францией и Великобританией подписали Нортвудскую декларацию 10 июля 2025 г.114 Это знаковое соглашение знаменует значительный сдвиг, поскольку оба государства официально согласились с тем, что их независимые ядерные силы "могут координироваться" для противодействия чрезвычайным угрозам Европе. В декларации подтверждается, что "не существует экстремальных угроза Европе", которая не вызвала бы реакции со стороны обоих государств. Это позиционирует свое совместное сдерживание как стратегическую опору для европейской безопасности, особенно на фоне неопределенности в отношении ядерных обязательств США перед Европой при второй администрации Трампа. Новый орган высокого уровня, Британо-французская ядерная руководящая группа была создана для обеспечения политического руководства осуществления и координации ядерной политики, возможностей и операций. Эта группа совместно возглавляется Кабинетом министров Великобритании и Президентом Франции. группа провела свое первое заседание в Париже 10 декабря 2025 г.115 На встрече официальным лицам из Великобритании был предоставлен беспрецедентный доступ наблюдать за операцией "Покер", ежегодными учениями с участием французских воздушно-десантных войск ядерный компонент.116 Координация теперь явно включает потенциальную согласованность действий ПЛАРБ патрулирование, обмен разведданными и "обмен сообщениями о сдерживании" для создания единого фронта против таких противников, как Россия. Ядерный пакт был частью более широкой программы модернизации обороны, которая также включает совместную работу над ракетами глубокого поражения, киберзащитой и искусственным интеллектом.117 Эта координация является исторической, поскольку это первый случай, когда одно из государств публично взяло на себя обязательство координировать свои средства ядерного сдерживания с партнером, отличным от США (в случае Великобритании) или вообще (в случае Франции).
Потенциальное распространение пакистанских средств ядерного сдерживания на Саудовскую Аравию В сентябре 2025 года Пакистан и Саудовская Аравия подписали Стратегическое взаимное Соглашение об обороне. В то время как совместное заявление, опубликованное после подписания, конкретно не подтверждается распространение пакистанских средств ядерного сдерживания на Саудовскую Аравию Аравия, последующие комментарии министра обороны Пакистана. Хаваджи Мухаммад Асиф предположил, что ядерный потенциал Пакистана "будет предоставлен" Саудовской Аравии.118 Однако, сообщается также, что Асиф заявил, что ядерное оружие "не было в поле зрения" пакта, хотя высокопоставленный чиновник из Саудовской Аравии отметил в том же новостном репортаже, что соглашение "охватывает все военные средства".119
Китайская ядерная доктрина и ядерная модернизация Заявленной целью китайского правительства является поддержание ядерного потенциала Китая на минимальном уровне, необходимом для обеспечения национальной безопасности, с целью "сдерживания других стран от применения или угрозы применения ядерного оружия против Китая".120 Китай долгое время придерживался политики неприменение ядерного оружия или угрозы его применения против неядерных стран государств или зон, свободных от ядерного оружия. Однако драматические изменения в ядерной политики Китая в последние годы, особенно развертывание им твердотопливных ракет в шахтных установках, его достижения в области противоракетной обороне и возможное развитие системы предупреждения о пусках (LOW) вызвало широкие дискуссии о давних элементах китайской ядерная доктрина, включая заявленную в ней политику "неприменения ядерного оружия первым" (NFU).121 С 2022 года Министерство обороны США считает, что Китай реализует "раннюю стратегия предупредительного контрудара - сродни низкой позиции - с использованием наземных и космических датчиков для обеспечения быстрого запуска ракет до того, как противник сможет их уничтожить. По данным Министерства обороны США, Китай развернул по меньшей мере три спутники раннего предупреждения, чтобы облегчить эту ситуацию, согласно отчету Министерства обороны за 2025 год о военном потенциале Китая, оценивающем, что "китайские инфракрасные системы раннего предупреждения спутники Red, как сообщается, могут обнаружить приближающуюся МБР в течение 90 секунд после запуск с оповещением о раннем предупреждении, отправленным в командный центр в течение трех -четырех минут".122 В отчете за 2025 год также отмечается, что наземные китайские, большие радары с фазированной решеткой, вероятно, могут подтвердить поступающие предупреждения о ракетах сначала обнаруженных TJS/Huoyan-1 [спутники] и предоставляют дополнительные данные, с потоком информации раннего предупреждения, вероятно, позволяющей подать команду полномочия на нанесение контрудара перед приближающимся взрывом.123 Если это точно, то, по-видимому, Китай разрабатывает систему раннего предупреждения система, которая функционирует аналогично системам России и США, которые полагаются на двойственную феноменологию - требование к ядерному запуску быть обнаруживается двумя независимыми методами - для подтверждения достоверности входящих атак перед санкционированием ответных запусков. Несмотря на очевидный интерес продвигаясь к низкой позиции, Китай постоянно подтверждал свою давнюю основную ядерную политику, включая свою политику в области ядерного оружия - совсем недавно в белой книге по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению выпущенной в ноябре 2025 г.124 На протяжении десятилетий Китай поддерживал разделение своих боеголовок, шахты и пусковые установки в мирное время с установленными конкретными процедурами для загрузки боеголовок на пусковые установки в кризисных ситуациях.125 Однако в последние годы Министерство обороны США подсчитало, что Китай начал "почти непрерывное сдерживание на
море" патрулирование силами своих ПЛАРБ, предполагая патрулирование с применением ядерного оружия на борту.126 Кроме того, по крайней мере, за последние пять лет Народно-освободительные Ракетные войска армии (PLARF) начали проводить новые учения. К ним относятся то, что Министерство обороны США описывает как "дежурство по боевой готовности" и "повышенная боеготовность" дежурные учения, которые позволяют PLARF "поддерживать часть своих подразделений на состояние повышенной готовности", а также учения по запуску, включающие многократные последовательные пуски и быстрые пуски ракет с целью стрельбы до того, как ракеты противника смогут поразить позиции подразделений.127 Министерство обороны США заявило в 2025 году, что Китай загрузил более 100 ракет в шахты на трех своих новых поля ракетных шахт.128 Пока нет общедоступных доказательств того, что эти ракеты были вооружены ядерными боеголовками, но возможно, что небольшие части шахтных полей участвуют в учениях "дежурство по боевой готовности" и "дежурство по повышенной боевой готовности", описанных Министерством обороны США.129
IV. Выводы Хотя общий мировой запас ядерных боеголовок продолжает сокращаться по мере того, как списанное оружие постепенно демонтируется, ежегодный прирост может быть, это видно по количеству действующих (накопленных) ядерных боеголовок. Эта тенденция представляется вероятным, что она сохранится и, вероятно, ускорится в ближайшие годы. Эти события становятся еще более тревожными из-за того факта, что государства становятся все более скрытными в отношении своих ядерных арсеналов. Хотя это частично из-за общего снижения транспарентности в ряде государств, обладающих ядерным оружием, это также связано с деградацией соглашений о контроле над вооружениями, таких как Новый Договор СНВ, который включал меры прозрачности, требующие от государств обмениваться данными о своих арсеналах. В этих обстоятельствах не только ожидается, что ядерные запасы будут расширяться, но количество развернутого оружия также, скорее всего, увеличится.
ПРИЛОЖЕНИЕ. Ядерные силы по государствам, январь 2025 г. Ганс М. Кристенсен и Мэтт Корда
Таблица 8A.1. Мировые ядерные силы, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными и являются оценками, основанными на общедоступной информации или оценках авторов.
. . = неприменимо или недоступно; - = нулевое или незначительное значение.
Примечания: SIPRI ежегодно пересматривает свои данные о мировых ядерных силах на основе новой информации и обновлений предыдущих оценок. Данные за январь 2026 года заменяют все ранее опубликованные данные SIPRI по мировым ядерным силам.
a Это боеголовки, размещенные на ракетах или расположенные на базах с оперативными силами.
b Это боеголовки на центральном складе, которые потребовали бы определенной подготовки (например, установки определенных компонентов и загрузки в пусковые установки) перед их развертыванием.
c Это относится ко всем развернутым боеголовкам, а также к боеголовкам на центральном складе (но не к боеголовкам, снятым с вооружения), которые потенциально могут быть развернуты после некоторой подготовки.
d Эти боеголовки были изъяты из военных запасов, но еще не демонтированы.
e Это относится как к накопленным, так и к списанным боеголовкам.
f Эта цифра включает около 1370 боеголовок, размещенных на баллистических ракетах, и около 300, хранящихся на базах бомбардировщиков в Соединенных Штатах, а также около 100-120 нестратегических (тактических) ядерных бомб, предположительно размещенных на 6-7 авиабазах в 5-6 государствах-членах НАТО (Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды, Турция и, возможно, Соединенное Королевство). Эти нестратегические бомбы остаются на попечении США.
g Эта цифра включает около 80-100 нестратегических ядерных бомб, хранящихся в США. Остальное - стратегические ядерные боеголовки.
h Эта цифра включает около 1596 стратегических боеголовок, размещенных на баллистических ракетах, и около 200, размещенных на базах тяжелых бомбардировщиков.
i Эта цифра включает около 810 стратегических и около 1794 нестратегических боеголовок на центральном складе.
j Увеличение оценки запасов России по сравнению с предыдущим годом, сделанное SIPRI, было в значительной степени связано с переоценкой SIPRI количества боеголовок, приписанных к нестратегическим ядерным силам.
k В отчетах американской разведки утверждается, что растущее число китайских ракетных установок, возможно, находится в состоянии повышенной оперативной готовности. Более того, правительственные чиновники США в частном порядке предполагают, что атомные подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), осуществляющие патрулирование в целях устрашения, могут нести ракеты с ядерной боеголовкой. Частично основываясь на этих предположениях, SIPRI оценивает, что небольшое количество китайских ракет может быть оснащено ядерными боеголовками (около 34 по состоянию на январь 2026 года), но эта оценка сопряжена со значительной неопределенностью.
l По состоянию на январь 2026 года, по оценкам SIPRI, Индия, возможно, начала периодически размещать небольшое количество своих боеголовок (около 12) на 1 из своих ПЛАРБ, но эта оценка сопряжена со значительной неопределенностью. Северная Корея, возможно, произвела достаточно расщепляющегося материала для создания по меньшей мере 90 ядерных боеголовок; однако вполне вероятно, что она собрала меньше боеголовок, возможно, около 60.
Таблица 8A.2. Ядерные силы Соединенных Штатов, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов
. . = недоступно или неприменимо; ALCM = крылатая ракета воздушного базирования; ICBM = межконтинентальная баллистическая ракета; kt = килотонна; SERV = головная часть повышенной безопасности; SLBM = баллистическая ракета с подводным запуском. Примечания: Стратегические ядерные силы: Из 3500 стратегических боеголовок около 1670 были размещены на баллистических ракетах наземного и морского базирования и на базах бомбардировщиков. Остальные боеголовки находились в центральном хранилище.
На вооружении США имеется в общей сложности 95 бомбардировщиков B-2 и B-52, но только 65 были признаны ядерными в соответствии с истекшим сроком действия Российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению стратегических наступательных вооружений (Новый СНВ) от 2010 года. США заявили в рамках Нового Договора СНВ, что они будут развертывать не более 60 ядерных бомбардировщиков в любой момент времени; обычно развертывается только около 50 самолетов, остальные самолеты находятся в ремонте. Из бомбардировочного вооружения c.805 c. 300 (200 ALCM и 100 бомб) были развернуты на базах бомбардировщиков; все остальное находилось на центральном складе. Считается, что после завершения производства и развертывания новой бомбы B61-12 в 2024 году бомбы B61-7 и B83-1 были сняты с боевого дежурства и в этой таблице не учитываются. Небольшое количество боеголовок B61-7 будет использовано для некоторых новых бомб B61-13, находящихся в производстве, в то время как B83-1 находится в процессе вывода из эксплуатации. Из 800 боеголовок МБР только 400 были размещены на ракетах. Остальные боеголовки находились на центральном складе. Только 200 из 600 боеголовок W78 были развернуты, поскольку боеголовочная нагрузка каждой МБР была уменьшена до одной боеголовки; все остальные боеголовки находились на центральном складе. Хотя в списке указано только 200 боеголовок W87, по оценкам SIPRI, еще 340 боеголовок W87 могут находиться на долгосрочном хранении за пределами склада для использования в производстве боеголовок W87-1 взамен W78.
Во флоте США насчитывается 14 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), которые могут нести максимум 280 ракет. Однако, по оценкам SIPRI, 2 судна, вероятно, в любой момент времени проходят долгосрочное техническое обслуживание и на них не установлены ракеты. Остальные 12 ПЛАРБ могут нести до 240 ракет, но 1-2 из этих кораблей обычно проходят какое-либо техническое обслуживание в любой момент времени и могут не нести ракет.
Из 1895 боеголовок БРПЛ около 970 были размещены на подводных лодках по состоянию на январь 2026 года; все остальные находились на хранении. Согласно более раннему договору о сокращении стратегических наступательных вооружений, каждая ракета D5 была заявлена как несущая 8 боеголовок, хотя первоначально летные испытания ракеты проходили с 14 боеголовками. По оценкам, средняя боеголовочная нагрузка каждой БРПЛ при нормальных обстоятельствах составляет 4-5 боеголовок. Ракеты D5, оснащенные новыми маломощными W76-2 (предполагается, что на каждой ПЛАРБ, патрулирующей в Атлантическом и Тихом океанах, будет размещено по 1 или 2 ракеты), по оценкам, несут только 1 или 2 боеголовки каждая.
Нестратегические ядерные силы: Из 200 нестратегических бомб B61-12, предположительно, около 100-120 размещены на 6-7 авиабазах в 5-6 государствах-членах Организации Североатлантического договора (НАТО) (Бельгия, Германия, Италия, Нидерланды, Турция и, возможно, Соединенное Королевство). С января 2026 года Бельгия, Германия, Италия и Нидерланды (а также Греция и Турция на непредвиденной основе) участвуют в так называемом соглашении о совместном использовании ядерного оружия, при котором США предоставляют ядерное оружие для доставки самолетами партнера по НАТО, хотя оружие остается на хранении ВВС США. Остальные бомбы c. 80-100 находились на центральном складе в США.
Другие вопросы: Вплоть до 2018 года правительство США ежегодно публиковало количество демонтируемых боеголовок, но первая администрация президента Дональда Трампа положила конец этой практике. Администрация президента Джо Байдена временно восстановила прозрачность, но публикация данных за 2018, 2019 и 2020 годы показала, что было демонтировано гораздо меньше боеголовок, чем предполагалось (например, всего 184 в 2020 году). Тем не менее, демонтаж боеголовок продолжался, и по состоянию на январь 2026 года в очереди на демонтаж осталось, по оценкам, 1342 боеголовки. В дополнение к предполагаемым 5042 неповрежденным боеголовкам, на заводе Pantex в Техасе хранилось около 20 000 плутониевых блоков, и, возможно, 4000 вторичных урановых блоков хранились на заводе Y-12 в Ок-Ридже, Теннесси.
Таблица 8A.3. Ядерные силы России, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
. . = отсутствует или неприменимо; ALCM = крылатая ракета воздушного базирования; HGV = гиперзвуковой планирующий аппарат; kt = килотонна; ICBM = межконтинентальная баллистическая ракета; НАТО = Организация Североатлантического договора; БРПЛ = баллистическая ракета подводного базирования.
Примечания: Стратегические ядерные силы: Из примерно 2606 боеголовок, которые, по оценкам, относятся к системам доставки ядерного оружия, только примерно 1796 были размещены на ракетах и авиабазах, при этом примерно 810, по оценкам, хранятся в резерве на центральном складе. Предполагается, что количество развернутых стратегических пусковых установок и боезарядов близко к цифрам, указанным в соответствии с истекшим сроком действия Российско-американского договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (Новый СНВ) от 2010 года.
Из-за продолжающейся модернизации бомбардировщиков и сообщений о потерях в течение 2025 года существует значительная неопределенность относительно того, сколько бомбардировщиков находится в эксплуатации. Максимально возможная полезная нагрузка бомбардировщиков оценивается примерно в 650 единиц ядерного оружия, но, учитывая, что только некоторые из бомбардировщиков полностью боеспособны, по оценкам SIPRI, бомбардировочным силам дальнего действия было передано только около 586 единиц оружия. Из них c. 200 могут быть развернуты и храниться на двух базах стратегических бомбардировщиков. Считается, что оставшееся оружие находится на центральных складах.
Российские МБР наземного базирования могут нести в общей сложности около 1092 боеголовок, но, по оценкам SIPRI, их боеголовочная нагрузка снижена до около 892 боеголовок, а остальные боеголовки находятся на хранении. Россия эксплуатирует 13 атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), которые могут нести максимум 208 ракет. Предполагается, что ПЛАРБ c. 2 в любой момент времени находятся на комплексном переоборудовании и, следовательно, им не назначено вооружение. Считается также, что боеголовочная нагрузка на БРПЛ была снижена для того, чтобы Россия оставалась ниже установленного Новым СНВ лимита боеголовок. Таким образом, здесь подсчитано, что только около 704 из 928 накопленных боеголовок БРПЛ были развернуты.
Нестратегические ядерные силы: Большинство российских систем доставки нестратегического ядерного оружия обладают двойным потенциалом, что означает, что они могут доставлять и обычные боеголовки. Они предназначены для использования на кораблях и подводных лодках, самолетах, системах противовоздушной и противоракетной обороны, а также в армейских ракетах. По данным российского правительства и западных разведывательных источников, нестратегические ядерные боеголовки при обычных обстоятельствах не развертываются вместе со своими системами доставки, а хранятся в хранилищах. Некоторые хранилища находятся рядом с оперативными базами. Вполне возможно, что существуют и другие незарегистрированные нестратегические системы, способные нести ядерное оружие. Несмотря на широко распространенные публичные заявления о том, что Россия расширяет свои нестратегические ядерные силы, по оценкам SIPRI, это пока не привело к значительному увеличению количества ядерных боеголовок, закрепленных за этими силами.
Таблица 8A.4. Ядерные силы Великобритании, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
кт = килотонна; SLBM = баллистическая ракета подводного базирования.
Примечания: Соединенное Королевство эксплуатирует 4 атомные подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), которые могут нести максимум 64 ракеты. Из 4 ПЛАРБ 1 в любой момент времени находится в ремонте, что означает, что общее количество БРПЛ, находящихся в эксплуатации, меньше (48) - этого достаточно для оснащения 3 действующих ПЛАРБ. Великобритания приобрела право на 58 ракет из общего пула с военно-морскими силами Соединенных Штатов. Ракеты Trident II D5 на британских ПЛАРБ идентичны ракетам Trident II D5 на ПЛАРБ ВМС США, которые в ходе испытательных полетов продемонстрировали дальность полета более 11 000 километров. Британская боеголовка называется Holbrook, это модифицированная версия американской боеголовки W76 с потенциальной меньшей производительностью.
Из 120 имеющихся в оперативном распоряжении боеголовок около 40 развернуты на единственной ПЛАРБ, которая в любой момент времени находится в море, а остальные боеголовки закреплены за двумя другими ПЛАРБ, которые могут быть развернуты. Цифра `другие хранящиеся боеголовки' включает списанные боеголовки, которые еще не были демонтированы. Представляется вероятным, что в ближайшие годы они будут восстановлены и станут частью общих запасов Великобритании.
Британское правительство заявило в 2010 году, что его запасы не превысят 225 боеголовок и что Великобритания сократит количество боеголовок в своем общем ядерном арсенале не более чем до 180. Несмотря на эти заявленные намерения, ядерный запас Великобритании, по-видимому, остался на уровне около 225 боеголовок. Комплексный обзор безопасности, обороны, развития и внешней политики Великобритании, опубликованный в 2021 году, ввел новый потолок в 260 боеголовок, указывая на то, что Великобритания намерена увеличить количество боеголовок в своих запасах.
Таблица 8A.5. Ядерные силы Франции, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
[ ] = неопределенная оценка SIPRI; кт = килотонна; SLBM = баллистическая ракета подводного базирования; TNA = t"te nucl"aire a"roport"e (ядерная боеголовка воздушного базирования); TNO = t"te nucl"aire oc"anique (ядерная боеголовка морского базирования).
Примечания: Самолеты Rafale B и M несут крылатую ракету воздушного базирования (ALCM) ASMPA-R (air-sol moyenne port"e-am"lior"e r"nov"), которая впервые поступила на вооружение в 2024 году. Большинство источников сообщают, что предыдущая версия (ASMPA) имела дальность действия 500 км. Возможно, что новая ASMPA-R имеет дальность действия около 600 км. Самолеты Rafale BF3 и MF3 продолжали модернизироваться до стандарта F4 в 2025 году. В ближайшие годы они будут дополнительно модернизированы до стандарта F5. Считается, что 10 боеголовок, закрепленных за французской палубной авиацией, хранятся в центральном хранилище и обычно не размещаются на корабле.
Существует неопределенность относительно мощности боеголовки TNA. Некоторые неофициальные источники продолжают приписывать TNA мощность в 300 кт, такую же мощность, как у предыдущей боеголовки TN 81, которую несла оригинальная ракета ASMP. Однако MBDA, производитель ракеты ASMPA, несущей TNA, заявила, что боеголовка имеет мощность `средней энергии', которая, как считается, составляет менее 300 кт. TNA также, по-видимому, основана на той же конструкции, что и TNO, которая, как полагают, имеет производительность 150 тыс. тонн.
Франция располагает 4 атомными подводными лодками с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), которые могут нести максимум 64 ракеты. Из 4 ПЛАРБ 1 в любой момент времени находится в ремонте, что означает, что общее количество БРПЛ, находящихся в эксплуатации, меньше (48) - этого достаточно для оснащения 3 действующих ПЛАРБ. Предполагается, что две из них несут БРПЛ M51.2 с боеголовкой TNO, в то время как еще одна (Le Vigilant) модернизируется, чтобы нести новую БРПЛ M51.3 с новой боеголовкой TNO-2.
В феврале 2020 года президент Эммануэль Макрон подтвердил, что арсенал `в настоящее время насчитывает менее 300 единиц ядерного оружия'. С тех пор новый TNO-2 заменил старый TN 75, который находится в стадии демонтажа. В марте 2026 года Макрон объявил, что Франция увеличит количество боеголовок в своих запасах, но больше не будет раскрывать размер.
Таблица 8A.6. Ядерные силы Китая, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
[ ] = неопределенная оценка SIPRI; SLBM = баллистическая ракета подводного базирования.
Примечания: Мощность ядерных боеголовок Китая неизвестна, за исключением того, что более старые и менее точные ракеты были оснащены боеголовками мегатонной мощности. Более новые боеголовки ракет большой дальности, вероятно, в основном имеют мощность в несколько сотен килотонн, и меньшее количество имеют многомегатонные боеголовки. Возможно, что некоторые боеголовки, переданные силам регионального сдерживания, имеют еще более низкую мощность.
Считается, что большинство китайских боеголовок при обычных обстоятельствах не размещаются на пусковых установках, а хранятся на складах. Однако разведывательные донесения Соединенных Штатов утверждают, что некоторые китайские ракеты наземного базирования находятся в состоянии повышенной оперативной готовности во время учений. Более того, правительственные чиновники США в частном порядке предполагают, что атомные подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), осуществляющие патрулирование в целях устрашения, могут нести ракеты с ядерной боеголовкой. Частично основываясь на этих предположениях, SIPRI оценивает, что небольшое количество китайских ракет может быть оснащено ядерными боеголовками (около 34 по состоянию на январь 2026 года), но эта оценка сопряжена со значительной неопределенностью.
Цифры основаны на оценках в среднем по 1 боеголовке на пусковую установку, способную нести ядерное оружие, за исключением DF-5B и DF-41, которые, по оценкам, обладают способностью к многократному независимому наведению на цель (MIRV). Считается, что DF-5B несет до 5 боеголовок, в то время как DF-41, как полагают, несет до 3 боеголовок. По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года одной трети китайских пусковых установок двойного назначения DF-26 была отведена ядерная роль. Китай представляет новую ракету DF-27 (CSS-24), которая имеет гиперзвуковой планирующий носитель и дальность полета 5000-8000 километров, но, как полагают, ей отведена обычная роль. Количество бомбардировщиков включает только те, которым, по оценкам, отводится ядерная роль. Китай эксплуатирует 6 ПЛАРБ, которые могут нести максимум 72 БРПЛ. По оценкам SIPRI, по состоянию на январь 2026 года все 6 имели БРПЛ JL-3. Считается, что ПЛАРБ Китая осуществляют почти непрерывное патрулирование в целях сдерживания. Будущие ПЛАРБ типа 096 будут оснащены новой ракетой JL-4 большей дальности действия.
Оценка SIPRI общего объема запасов Китая включает около 19 "других хранящихся боеголовок", которые могли быть произведены для ракет, приближающихся к состоянию эксплуатации.
Таблица 8A.7. Ядерные силы Индии, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
. . = отсутствует или неприменимо; [ ] = неопределенная оценка SIPRI; SLBM = баллистическая ракета подводного базирования.
Примечания: Мощность индийских ядерных боеголовок неизвестна. Ядерные испытания 1998 года продемонстрировали мощность до 12 килотонн. С тех пор, возможно, были введены ускоренные боеголовки с более высокой мощностью, возможно, до 40 кт. В открытых источниках нет доказательств того, что Индия разработала и разместила двухступенчатые термоядерные боеголовки.
По состоянию на январь 2026 года, по оценкам SIPRI, Индия, возможно, начала периодически размещать небольшое количество своих боеголовок (около 12) на 1 из своих атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), но эта оценка сопряжена со значительной неопределенностью.
Самолеты и несколько типов ракет обладают двойной боеспособностью, то есть они могут быть вооружены как обычными, так и ядерными боеголовками. Цифры основаны на оценках в среднем по 1 боеголовке на пусковую установку, за исключением баллистической ракеты средней дальности Agni-V (IRBM), которая обладает способностью к многократному независимому наведению на цель (MIRV) и, по оценкам, имеет до 3 боеголовок на пусковую установку. В стадии разработки находятся еще две ракеты наземного базирования: баллистическая ракета средней дальности (Agni-P) и межконтинентальная баллистическая ракета (Agni-VI).
Индия запустила 4 ПЛАРБ, хотя по состоянию на январь 2026 года только 3 были признаны потенциально работоспособными. Из 4 ПЛАРБ 2 имеют по 4 ракетных ствола каждая, в то время как остальные 2 ПЛАРБ имеют по 8 стволов каждая. ПЛАРБ "Arihant" способна нести до 12 БРПЛ меньшего размера К-15 в своих 4-х трубах. Остальные 3 подводные лодки оснащаются БРПЛ большей дальности К-4, по 1 ракете на пусковую установку.
Оценка SIPRI общего запаса Индии включает с. 26 "других хранимых боеголовок", которые могли быть произведены для дополнительных БРПЛ Agni-V, а также ракет, приближающихся к эксплуатационному состоянию, включая Agni-P и K-4.
Таблица 8A.8. Ядерные силы Пакистана, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
. . = отсутствует или неприменимо; - = нулевое или незначительное значение; [ ] = неопределенная оценка SIPRI; GLCM = крылатая ракета наземного базирования; SLCM = крылатая ракета морского базирования.
Примечания: Мощность пакистанских ядерных боеголовок неизвестна. Ядерные испытания 1998 года продемонстрировали мощность до 12 килотонн. С тех пор, возможно, были введены боеголовки повышенной мощности. В открытых источниках нет доказательств того, что Пакистан разработал и разместил двухступенчатые термоядерные боеголовки. Пакистан не размещает свои боеголовки на пусковых установках, а хранит их в отдельных хранилищах.
Самолеты и несколько типов ракет имеют двойную боеспособность, то есть они могут быть вооружены как обычными, так и ядерными боеголовками. Пусковые установки крылатых ракет могут нести более одной ракеты. Цифры основаны на оценках в среднем по 1 боеголовке на пусковую установку. Некоторые пусковые установки наземного базирования могут иметь 1 или более перезарядок ракет.
Оценка SIPRI общего запаса Пакистана включает около 8 "других хранящихся боеголовок", которые могли быть произведены для вооружения будущих ракет "Shahin-III".
Таблица 8A.9. Действующие северокорейские вооруженные силы с потенциальным ядерным потенциалом, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
. . = недоступно или неприменимо; [ ] = неопределенная оценка SIPRI.
Примечания: Информация о состоянии и возможностях ракет Северной Кореи сопряжена со значительной неопределенностью. Нет никаких общедоступных доказательств того, что Северная Корея произвела действующую ядерную боеголовку для доставки межконтинентальной баллистической ракетой. По оценкам SIPRI, Северная Корея могла произвести достаточно расщепляющегося материала для создания по меньшей мере 90 ядерных боеголовок; однако вполне вероятно, что она собрала меньше боеголовок, возможно, около 60. Вполне вероятно, что почти все из них будут представлять собой одноступенчатые боеголовки с низкой мощностью деления, и лишь немногие будут термоядерными боеголовками.
Таблица 8A.10. Ядерные силы Израиля, январь 2026 г. Все цифры являются приблизительными, а некоторые основаны на оценках авторов.
. . = отсутствует или неприменимо; [ ] = неопределенная оценка SIPRI; SLCM = крылатая ракета морского базирования.
Примечания: Учитывая уникальное отсутствие общедоступной информации о ядерном арсенале Израиля, представленные здесь оценки отличаются значительной степенью неопределенности. Предполагается, что Израиль не размещает свои боеголовки на пусковых установках, а хранит их в отдельных хранилищах.
На вооружении Израиля имеется около 125 боевых самолетов, потенциально способных нести ядерную нагрузку (25 F-15 и 100 F-16I), но, по оценкам SIPRI, только около 50 самолетов (все 25 F-15 и 25 F-16I) могут выполнять роль ядерных ударных. Неизвестно, добавили ли израильские ВВС ядерный потенциал самолетам F-15, как это сделали Соединенные Штаты, но американский чиновник в частном порядке назвал израильские F-15 своей "ядерной эскадрильей".
"Иерихон III" постепенно заменяет более старый "Иерихон II", и вполне возможно, что этот процесс уже завершен. Возможно, разрабатывается версия ракеты "Иерихон" большей дальности с новым твердотопливным ракетным двигателем.
Израиль эксплуатирует 5 дизель-электрических подводных лодок класса Dolphin, потенциально способных нести ядерное оружие. По оценкам SIPRI, эти подводные лодки могут нести максимум 20 ракет, которые потенциально могут быть вооружены ядерным оружием. Подводные лодки имеют 6 стандартных 533-миллиметровых торпедных аппаратов, но, как сообщается, оснащены 4 другими специально разработанными 650-миллиметровыми трубами, которые могут быть использованы для запуска более крупных КРМБ с ядерным вооружением. 6-я израильская подводная лодка, INS Drakon, по-видимому, оснащена системой вертикального пуска для запуска дополнительных ракет, хотя остается неясным, что это будут за ракеты и будут ли они ядерными.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 These tables summarize the more detailed findings published by the authors in the Bulletin of the Atomic Scientists, `Nuclear notebook' series and the `Status of world nuclear forces' overview on the Federation of American Scientists' website. See also Kristensen, H. M. and Korda, M., `Estimating world nuclear forces: An overview and assessment of sources', SIPRI Commentary, 14 June 2021.
2 McDonnell, T. et al., Artificial Intelligence in Nuclear Operations: Challenges, Opportunities, and Impacts, IRM-2023-U-035284-Final (CNA Corporation: Arlington, VA, Apr. 2023).
3 See e.g. Saalman, L., AI in Chinese, Indian and US Nuclear Postures, Norms and Systems (SIPRI: Stockholm, Feb. 2026). On the adoption of a resolution within the United Nations General Assembly that for the first time specifically addressed the potential risks of integrating AI into NC3 systems see chapter 10, section V, in this volume. On the broader impact of AI/ML on international security see chapter 14 in this volume.
4 Kristensen, H. M. et al., `United States nuclear weapons, 2025', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 81, no. 1 (Jan. 2025); and Kristensen, H. M. et al., `Russian nuclear weapons, 2025', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 81, no. 3 (May 2025).
5 US Department of Energy, `FY 2026 Congressional Justification: National Nuclear Security Administration', vol. 1, DOE/CF-0212, May 2025.
6 US Department of Defense (DOD), `Fact sheet on B61 variant development', Fact sheet, 27 Oct. 2023; and US Department of Energy, National Nuclear Security Administration (NNSA), `NNSA completes assembly of the first B61-13 nuclear gravity bomb ahead of schedule', 19 May 2025.
7 US Department of Energy, National Nuclear Security Administration (NNSA), `NNSA completes B61-12 life extension program', 7 Jan. 2025. 8 Correll, R. A., Commander, US Strategic Command, Statement before the US House of Representatives, Armed Services Committee on Strategic Forces, 17 Mar. 2026.
9 US Department of State, `Report to the Senate on the status of tactical nonstrategic nuclear weapons negotiations', Mar. 2026, p. 2; and Kristensen, H. M. and Korda, M., `World nuclear forces', SIPRI Yearbook 2025, p. 179.
10 US Government Accountability Office (GAO), Air Force Actions Needed to Expeditiously Address Critical Risks to Sentinel Transition, Report no. GAO-25-108466 (GAO: Washington, DC, Sep. 2025); and US DOD, `DOD press briefing announcing Sentinel ICBM Nunn-McCurdy decision', 8 July 2024. 11 Korda, M. and Knight-Boyle, M., The Two-hundred Billion Dollar Boondoggle (Federation of American Scientists: Washington, DC, June 2025).
12 O'Rourke, R., Navy Columbia (SSBN-826) Class Ballistic Missile Submarine Program: Background and Issues for Congress, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress R41129 (US Congress, CRS: Washington, DC, 4 Dec. 2025); and Katz, J., `Navy planning to execute 3-year Ohioclass sub life extensions', Breaking Defense, 7 Nov. 2023.
13 Marcuz, E. (@Etienne_Marcuz), X, 28 Nov. 2025, .
14 Starchak, M., `Why Russia's nuclear forces are no longer being updated', Carnegie Politika, Carnegie Endowment for International Peace, 23 Jan. 2025.
15 President of Russia, `Visit to the Joint Force command post', 26 Oct. 2025; and Hopkins, V., `Putin says Russia now has nuclear-powered missile', New York Times,
16 Kristensen, H. M. et al., `Chinese nuclear weapons, 2025', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 81, no. 2 (Mar. 2025).
17 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024, Annual Report to Congress (Office of the Secretary of Defense: Washington, DC, 18 Dec. 2024), pp. 106, 110.
18 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2025, Annual Report to Congress (Office of the Secretary of Defense: Washington, DC, 23 Dec. 2025), p. 24.
19 US officials, Private communication with the authors, 2025.
20 CGTN Europe, `Full video: China's 2025 V-Day Military Parade', YouTube, 4 Sep. 2025; and Kristensen, H. et al., `Nuclear weapons at China's 2025 Victory Day parade', FAS Strategic Security Blog, Federation of American Scientists, 4 Sep. 2025.
21 British Government, Global Britain in a Competitive Age: The Integrated Review of Security, Defence, Development and Foreign Policy, CP 403 (Her Majesty's Stationery Office: London, Mar. 2021), pp. 76-77.
22 British Government (note 21), pp. 76-77; British Government, Integrated Review Refresh 2023: Responding to a More Contested and Volatile World, CP 811 (His Majesty's Stationery Office: London, Mar. 2023); British Government, Strategic Defence Review 2025-Making Britain Safer: Secure at Home, Strong Abroad (His Majesty's Stationery Office: London, July 2025); and Kristensen, H. M. et al., `United Kingdom nuclear weapons, 2024', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 80, no. 6 (Nov. 2024).
23 British Government, `UK to purchase F-35As and join NATO nuclear mission as government steps up national security and delivers defence dividend', Press release, 24 June 2025.
24 British Ministry of Defence and Defence Nuclear Organisation, `The UK's nuclear deterrent: The National Endeavour explained', 24 Apr. 2026.
25 Alexis-Martin, B., `UK nuclear deterrent: The mutual defense agreement is at risk in a Trumpian age', The Conversation, 27 Mar. 2025; and Messmer, M. and O'Sullivan, O., `The UK's nuclear deterrent relies on US support: But there are no other easy alternatives', Chatham House, 24 Mar. 2025.
26 Kristensen, H. M. et al., `French nuclear weapons, 2025', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 81, no. 4 (July 2025).
27 French Ministry of the Armed Forces, `Retour de la dissuasion nucl"aire " Luxeuil-Saint-Sauveur' [Return of nuclear deterrence to Luxeuil-Saint-Sauveur], 19 Mar. 2025.
28 Kristensen, H. M. et al., `Indian nuclear weapons, 2024', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 80, no. 5 (Sep. 2024).
29 Kristensen, H. M. et al., `Pakistan nuclear weapons, 2025', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 81, no. 5 (Sep. 2025).
30 Kristensen et al. (note 29); and Facini, A., `Navigating crises with a lower bar to nuclear war', Lawfare, 28 Oct. 2025. On the armed conflict in May 2025 see chapter 3, section III, in this volume. 31 McCurry, J., `Kim Jong-un vows to "exponentially" increase nuclear warhead production', The Guardian, 1 Jan. 2023.
32 For background information see Kristensen, H. M. et al., `North Korean nuclear weapons, 2024', Nuclear notebook, Bulletin of the Atomic Scientists, vol. 80, no. 4 (July 2024).
33 International Atomic Energy Agency, Board of Governors, `Application of Safeguards in the Democratic People's Republic of Korea', Report by the Director General, GOV/2025/51-GC(69)/13, 18 Aug. 2025.
34 On Israel's `strategic ambiguity' policy see also Cohen, A., `Israel', eds H. Born, B. Gill and H. H"nggi, SIPRI, Governing the Bomb: Civilian Control and Democratic Accountability of Nuclear Weapons (Oxford University Press: Oxford, 2010).
35 Gambrell, J., `Construction intensifies at site linked to Israel's suspected nuclear program, satellite photos show', AP, 3 Sep. 2025.
36 For a more comprehensive overview of developments in dual-capable systems see SIPRI Yearbook 2025, pp. 183-85.
37 See e.g. Zala, B., `Nuclear-conventional entanglement in Northeast Asia: The case for crisis management interoperability', Journal for Peace and Nuclear Disarmament, vol. 7, no. 1 (2024), pp. 115-30; and McQuarrie, N., `Why China has not acted on Western warnings to "disentangle" conventional and nuclear missile capabilities', Bulletin of the Atomic Scientists, 22 Aug. 2025. 38 Logan, D., `Are they reading Schelling in Beijing? The dimensions, drivers, and risks of nuclearconventional entanglement in China', Journal of Strategic Studies, vol. 46, no. 1 (Feb. 2023).
39 Moiseienko, A. and Place, J., `Russia is mass-producing 1000-km Iskander missiles that can reach most of Europe, leaks reveal', United24 Media, 18 Dec. 2025.
40 Krepon, M., Wheeler, T. and Mason, S. (eds), The Lure and Pitfalls of MIRVs: From the First to the Second Nuclear Age (Stimson Center: Washington, DC, May 2016).
41 Teterevleva, A. and Rodionov, M., `Putin says Russia will keep testing new missile in combat', Reuters, 23 Nov. 2024; and Kullab, S. and Morton, E., `Ukraine shows AP the wreckage of a new experimental Russian missile', AP, 24 Nov. 2024.
42 `Lukashenko addresses rumors about Oreshnik location in Belarus', Belarus.by, 19 Dec. 2025; Duitsman, M., Eveleth D. and Lewis J., `Possible Oreshnik deployment in Belarus', Arms Control Wonk, 26 Dec. 2025; and Harding, L., `Russia claims to have moved nuclear-capable missile system into Belarus', The Guardian, 30 Dec. 2025.
43 Duitsman, Eveleth and Lewis (note 42).
44 Zhang, H., The Untold Story of China's Nuclear Weapon Development and Testing: A Technical History (MIT Press: Cambridge, MA, 2025); and Kristensen, H. M., `Pentagon report: China deploys MIRV missile', FAS Strategic Security Blog, Federation of American Scientists, 11 May 2015.
45 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2022 (Office of the Secretary of Defense: Washington, DC, 29 Nov. 2022), p. 65; and Zhang (note 44).
46 Indian Ministry of Defence, Press Information Bureau, `DRDO successfully conducts Mission Divyastra: Indigenously developed Agni-5 missile makes maiden flight with MIRV', 20 Aug. 2025.
47 Pakistani Inter Services Public Relations (ISPR), Press release no. PR34/2017-ISPR, 24 Jan. 2017; and Radio Pakistan, `Pakistan conducts successful flight test of Ababeel weapon system', 18 Oct. 2023.
48 Paank, `Pakistan Navy missile strikes in Ormara and Awaran: Civilian safety at risk', Human Rights Monitoring Report, 21 Aug. 2025; and Jamwal, J. (@JaidevJamwal), X, 1 Dec. 2025, .
49 Korean Central News Agency, `DPRK Missile Administration conducts test of new important technology', accessed via KCNA Watch, 27 June 2024; and Choe, S. H., `North Korea says it tested multiple-warhead missile technology', New York Times, 26 June 2024.
50 Korean Central News Agency, `Crucial test showing DPRK's definite response will and overwhelming edge of its strategic attack force test-fire of DPRK's latest ICBM Hwasongpho-19 successfully conducted under guidance of respected comrade Kim Jong Un', KCNA Watch, 1 Nov. 2024; and Zwirko, C., `North Korea says it tested new "Hwasong-19" ICBM, largest solid-fuel missile yet', NK News, 1 Nov. 2024.
51 Van Diepen, V. H., `It is autumn in North Korea, and the missiles are changing. Are they past peak?', 38 North, 4 Nov. 2025.
52 On hypersonic missile developments in 2025 see also chapter 9, section III, in this volume.
53 Karakaev, S. V., interviewed in Krasnaya Zvezda, `Стратегическая мощь России крепнет' [Russia's strategic power is growing], Dzen News, 16 Dec. 2023; MilitaryRussia.Ru (@militaryrussia.ru), Telegram, 15 May 2023, and ; Ryabkov, K., `"Ярс-М" и "Осина-РВ". Направления развития стратегического ракетного комплекса' [`Yars-M' and `Osina-RV'. Directions of strategic missile complex], TopWar, 18 May 2023; M51.4ever (@M51_4ever), X, 20 Nov. 2023, ; and Richard, C. A., Commander, US Strategic Command, Statement before the US House of Representatives, Armed Services Committee on Strategic Forces, 1 Mar. 2022.
54 Weichert, B. J., `Russia has turned its Zircon hypersonic missiles against Ukraine', National Interest, 19 Nov. 2025.
55 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024 (note 17), pp. 109-110.
56 Sayler, K. M., Hypersonic Weapons: Background and Issues for Congress, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress R45811 (US Congress, CRS: Washington, DC, 10 Apr. 2025), p. 22; and Cormier-Bouligeon, F., `Avis fait au nom de la Commission de la D"fense Nationale et des Forces Arm"es sur le projet de loi de finances pour 2026, Tome VII, D"fense: "quipement des forces- Dissuasion' [Opinion on behalf of the Committee on National Defence and the Armed Forces on the Draft Finance Bill for 2026, vol. VII, Defence: Equipment of the forces-Deterrence], no. 1906, French National Assembly, 29 Oct. 2025.
57 Lewis, J. (@ArmsControlWonk), X, 29 July 2023, .
58 For a more comprehensive overview of developments in sea-based systems see SIPRI Yearbook 2025, pp. 187-94.
59 LaGrone, S., `First Columbia-class sub 60% complete, next year "pivotal," says General Dynamics CEO', USNI News, 24 Oct. 2025; and O'Rourke (note 12).
60 US Navy, `Keel authenticated for future USS Wisconsin (SSBN 827)', 28 Aug. 2025.
61 O'Rourke (note 12); and LaGrone, S., `Navy could extend life of five Ohio-class ballistic missile boats to hedge against Columbia program delays', USNI News, 1 Nov. 2022.
62 US Navy, Naval Sea Systems Command, `Pennsylvania availability begins: The ballistic missile submarine's arrival marks Dry Dock 4's return to service following recent seismic mitigation work', 24 May 2023; and US Navy, Commander US Pacific Fleet, `USS Pennsylvania returns to Naval Base Kitsap-Bangor', 27 Oct. 2025.
63 Spivey, W., `Full ahead for the W93', Los Alamos National Laboratory, 5 June 2025.
64 Bush, G. W., US President, `Address before a joint session of the Congress on the state of the union', 28 Jan. 1992.
65 US official, Private communication with the authors, July 2024.
66 President of Russia, `Церемония подъёма флага на атомном крейсере "Князь Пожарский"' [Flag lift ceremony on the nuclear cruiser `Knyaz Pozharsky'], 24 July 2025; and Sevmash, `Ракетный подводный крейсер "Князь Пожарский" прибыл в пункт постоянного базирования на Северном флоте' [Missile submarine `Knyaz Pozharsky' arrived at a permanent base in the Northern Fleet], 2 Aug. 2025
67 Sevmash, `Корабли, построенные на предприятии ОСК Севмаш, успешно выполняют боевые задачи' [Ships built at the USC Sevmash shipyard successfully carry out combat missions], 8 Sep. 2025. 68 `Патрушев сообщил об активных работах по созданию стратегической подлодки пятого поколения' [Patrushev announced active work on the creation of a strategic submarine of the fifth generation], Interfax, 22 Dec. 2025; and Safranov, S., `В конструкторском бюро назвали сроки появления в ВМФ новых атомных подлодок' [The design bureau announced the timing of the appearance of new nuclear submarines in the navy], RIA Novosti, 21 June 2023.
69 Sevmash, `На предприятии ОСК Севмаш состоялась церемония вывода из эллинга атомной подводной лодки "Хабаровск"' [The ceremony for the launch of the Khabarovsk nuclear submarine from its slipway took place at the USC Sevmash shipyard], 1 Nov. 2025.
70 Reuters, `Russia tests nuclear-capable Poseidon super torpedo, Putin says', YouTube, 29 Oct. 2025.
71 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024 (note 17), p. 53.
72 CCTV, `"Overcoming adversity: Determined to build a first-class military" Episode 1: Military orders are like mountains', 1 Aug. 2025; and Zhen, L., `China's military reveals details of Type 094 nuclear submarine for first time', South China Morning Post, 2 May 2025. 73 CGTN Europe (note 20).
74 British Royal Navy, `Keel ceremony marks milestone in submarine Dreadnought's construction', 20 Mar. 2025; and British Royal Navy, `In awe of Agamemnon: The King sees Royal Navy's newest submarine commissioned', 22 Sep. 2025.
75 Nuclear Information Service, `HMS Vanguard leaves Devonport after 7 years of maintenance', 7 July 2023; British Ministry of Defence, `British jobs secured through upgrade to nuclear deterrent', 4 Dec. 2015; and `HMS Vanguard finally sails from Devonport after more than 7 years', Navy Lookout, 10 May 2023.
76 Forsyth, R., `Extra-long trident patrols: Heightened risks for crew wellbeing and nuclear safety?', British American Security Information Council (BASIC), 6 Dec. 2022; and Hogan, F., `Royal Navy misses "500m of submarine maintenance', The Times, 15 Feb. 2026.
77 Wallace, B., British Secretary of State for Defence, `Nuclear deterrent', Written statement HCWS125, British House of Commons, 25 Feb. 2020; and Wolfe, J., Director of US Strategic Systems Programs, `FY 2026 budget request for nuclear forces and atomic energy defense activities', Statement before the US Senate, Armed Services Committee, Subcommittee on Strategic Forces, 20 May 2025.
78 Mills, C., `Replacing the UK's Nuclear Deterrent: The Warhead Programme', House of Commons Library Briefing Paper no. 9777, 1 Aug. 2024.
79 Brown, L., `UK urged to prepare for Donald Trump halting Trident partnership', The Times, 5 Mar. 2025.
80 Cormier-Bouligeon (note 56).
81 Cormier-Bouligeon (note 56).
82 French Ministry for the Armed Forces, `Mise en service op"rationel du missile M51.3' [Operational deployment of the M51.3 missile], Press release, 28 Oct. 2025.
83 Cormier-Bouligeon (note 56).
84 French Ministry for the Armed Forces, `The French Defence Procurement Agency (DGA) orders the development of the M51.4 strategic ballistic missile to ArianeGroup', Press release, 12 Sep. 2025.
85 `Bigger, quieter and deadlier: Navy commissions INS Aridhaman-all about India's 3rd nuclear sub', Times of India, 3 Apr. 2026.
86 Gupta, S., `Arihant class nuclear-powered submarine S4* likely to be named INS Arisudan', Hindustan Times, 5 Jan. 2026.
87 `Bhabha Atomic Research Centre making reactor for Navy's next-generation nuclear submarines', Times of India, 21 Sep. 2025.
88 Gupta, S., `India nears sea-based nuclear triad as K-4 missile clears key test', Hindustan Times, 25 Dec. 2025.
81 Cormier-Bouligeon (note 56).
82 French Ministry for the Armed Forces, `Mise en service op"rationel du missile M51.3' [Operational deployment of the M51.3 missile], Press release, 28 Oct. 2025.
83 Cormier-Bouligeon (note 56).
84 French Ministry for the Armed Forces, `The French Defence Procurement Agency (DGA) orders the development of the M51.4 strategic ballistic missile to ArianeGroup', Press release, 12 Sep. 2025.
85 `Bigger, quieter and deadlier: Navy commissions INS Aridhaman-all about India's 3rd nuclear sub', Times of India, 3 Apr. 2026.
86 Gupta, S., `Arihant class nuclear-powered submarine S4* likely to be named INS Arisudan', Hindustan Times, 5 Jan. 2026.
87 `Bhabha Atomic Research Centre making reactor for Navy's next-generation nuclear submarines', Times of India, 21 Sep. 2025.
88 Gupta, S., `India nears sea-based nuclear triad as K-4 missile clears key test', Hindustan Times, 25 Dec. 2025.
94 Vautrin, C. (@CaVautrin), X, 13 Nov. 2025, ; and Cormier-Bouligeon (note 56).
95 Macron, E., President of France, Speech at Luxeuil-Saint-Sauveur airbase, "lys"e, 18 Mar. 2025; and French Ministry of the Armed Forces (note 27).
96 Russian Ministry of Foreign Affairs, `Fundamentals of state policy of the Russian Federation on nuclear deterrence', Approved by Russian Presidential Executive Order no. 991, 19 Nov. 2024.
97 `Belarus has dozens of Russian nuclear weapons and is ready for its newest missile, its leader says', AP, 10 Dec. 2024.
98 Shauliuha, A. and Furlong, R., `RFE/RL finds new evidence of Russia's suspected secret nuclear base in Belarus', Radio Free Europe/Radio Liberty, 26 Mar. 2025; and Kristensen, H. and Korda, M., `Depot in Belarus shows new upgrades possibly for Russian nuclear warhead storage', FAS Strategic Security Blog, Federation of American Scientists, 14 Mar. 2024.
99 Osborn, A., `Russia shows off deployment of nuclear-capable Oreshnik missiles in Belarus', Reuters, 30 Dec. 2025.
100 Congressional Commission on the Strategic Posture of the United States, America's Strategic Posture: Final Report of the Congressional Commission on the Strategic Posture of the United States (Institute for Defense Analyses, IDA: Alexandria, VA, 2023), p. 48; and Vaddi, P., Special Assistant to the President and Senior Director for Arms Control, Disarmament, and Nonproliferation, National Security Council, `Adapting the US approach to arms control and nonproliferation to a new era', Remarks to Arms Control Association, 7 June 2024.
101 British Government (note 23).
102 `Trump casts doubt on willingness to defend Nato allies "if they don't pay"', The Guardian, 7 Mar. 2025.
103 `Joining nuclear sharing programme would boost Poland's security: President', Polska Agencja Prasowa, 26 Sep. 2025; Cienski, J. and Ko , W., `Poland seeks access to nuclear arms and looks to build half-million-man army', Politico, 7 Mar. 2025; and `Poland's leader says his country is ready to host NATO members' nuclear weapons to counter Russia', AP, 22 Apr. 2024.
104 DR, NRK, SVT and YLE, `Unik nordisk s"ndning om svaret p" Putins krig' [Unique Nordic broadcast on the answer to Putin's war], SVT, 12 Sep. 2024; and Allik, H.-L., `Sweden approves controversial US defense deal', DW, 19 June 2024.
105 SVT, Agenda, `Skilsm"ssan' [The divorce], 25 Jan. 2026.
106 Finnish Ministry of Defence, `Finland to participate in NATO's annual nuclear deterrence exercise', 10 Oct. 2025; and Swedish Government, `Sverige deltar i Steadfast Noon' [Sweden participates in Steadfast Noon], Press release, 10 Oct. 2025.
107 Corbet, S., `Macron says he'll confer with allies on protecting Europe with French nuclear deterrence', AP, 5 Mar. 2025. 108 British Government, Strategic Defence Review 2025 (note 22).
109 Authors' assessment based on analysis of satellite imagery.
110 `Request for information: Vault modernization program', System for Award Management (SAM. gov), Notice ID FA9422_VMP, 29 Aug. 2023.
111 Hruby (note 89).
112 Kristensen, H. and McKinzie, M., `Video shows earth-penetrating capability of B61-12 nuclear bomb', FAS Strategic Security Blog, Federation of American Scientists, 14 Jan. 2016.
113 Marrow, M., `Exclusive: F-35A officially certified to carry nuclear bomb', Breaking Defense, 8 Mar. 2024; and US Department of Energy (DOE), National Nuclear Security Administration (NNSA), Fiscal Year 2025 Stockpile Stewardship and Management Plan-Biennial Plan Summary, Report to Congress (DOE: Washington, DC, Sep. 2024), pp. 1-4, 2-10.
114 British Government, `Northwood Declaration (UK-France joint nuclear statement)', 10 July 2025.
115 British Government, `New UK-France Nuclear Steering Group meets to advance cooperation under Northwood Declaration', 18 Dec. 2025.
116 British Government (note 115).
117 Fraioli, P. (ed.), International Institute for Strategic Studies, `The Northwood Declaration: UK- France nuclear cooperation and a new European strategic backstop', IISS Strategic Comments, vol. 31, comment 20 (Aug. 2025)
118 `Joint statement issued following Pakistan prime minister state visit to Saudi Arabia', Saudi Press Agency, 26 Mar. 2025; and `Pakistan says its nuclear program can be made available to Saudi Arabia under defense pact', Asharq Al-Awsat, 19 Sep. 2025.
119 Shah, S. and El Dahan, M., `Saudi pact puts Pakistan's nuclear umbrella into Middle East security picture', Reuters, 19 Sep. 2025.
120 Chinese Ministry of National Defense, `Defense Policy', [n.d.].
121 See e.g. Havr"n, S. A., `China's no first use of nuclear weapons policy: Change or false alarm?', Royal United Services Institute (RUSI), 13 Oct. 2023; and Kulacki, G., `Would China use nuclear weapons first in a war with the United States?', The Diplomat, 27 Apr. 2020.
122 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2025 (note 18), pp. 23-24.
123 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2025 (note 18), p. 24.
124 Chinese Ministry of Foreign Affairs, `China releases white paper on arms control in new era', 27 Nov. 2025.
125 Stokes, M. A., China's Nuclear Warhead Storage and Handling System (Project 2049 Institute: Arlington, VA, 12 Mar. 2010), p. 8; and Li, B., `China's potential to contribute to multilateral nuclear disarmament', Arms Control Today, vol. 41, no. 2 (Mar. 2011).
126 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024 (note 17), p. 104.
127 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024 (note 17), p. 107. See also Lu, Z. and Liu, X., [The missile was successfully launched, but all the personnel were `killed'. Is it a victory?], PLA Daily, 7 Dec. 2021 (in Chinese); and Baughman, J., `An assessment of People's Liberation Army Rocket Force survivability training', China Aerospace Studies Institute, 15 Aug. 2022.
128 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2025 (note 18), p. 24.
129 US DOD, Military and Security Developments Involving the People's Republic of China 2024 (note 17), p. 107.
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-1.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-2.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-3.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-4.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-5.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-6.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-7.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-8.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-9.png)
![[]](/img/t/temezhnikow_e_a/nucl2026/nucl2026-10.png)