|
|
||
Содержание
Информационные права граждан: свобода выражения мнений и права на информацию 2
Основные виды информационных прав 2
Международные стандарты информационных прав 4
Информационные права в Российской Федерации 5
Информационные права граждан - это основа демократического общества. Они обеспечивают свободу обмена идеями, доступ к знаниям и контроль над властью. В статье рассматриваются эволюция этих прав, их взаимосвязь и актуальные проблемы реализации, особенно в цифровой среде.
Информационные права регулируют взаимодействие человека с информацией. Основными видами являются следующие информационные права:
1. Право на доступ к информации право гражданина на получение, поиск и использование информации из любых источников, если они соответствуют законам, а также не имеют отношения к ограниченному доступу. К ограниченному доступу относят: государственную и коммерческую тайну, персональные данные, информация о следственных или судебных делах и другие.
2. Право на защиту персональных данных это комплекс прав, позволяющих гражданину самостоятельно контролировать сбор, обработку и использование своей личной информации: паспортные данные, СНИЛС, номер телефона, адрес и т.д.
3. Право на неприкосновенность частной жизни это право гражданина на защиту своей частной информации (личных данных, разговоров или переписки) от постороннего вмешательства.
4. Право на свободу мысли, слова и информации это конституционное право на свободу выражения мнения, свободного поиска и распространения информации без необоснованных ограничений.
5. Авторские и смежные права это виды интеллектуальных прав, защищающие интеллектуальную собственность создателей и правообладателей на результаты интеллектуальной деятельности.
6. Право на достоверную информацию это гарантия получения гражданином, проверенной информации от СМИ и защита от дезинформации.
7. Право на участие в культурной жизни это право каждого гражданина на доступ к информации в сфере культуры, науки, искусства (это могут быть библиотеки и музеи).
8. Право на информационную безопасность это комплекс правовых норм, гарантирующих защиту личности гражданина, а также защиту от киберугроз: несанкционированный доступ, фишинг, вредоносное ПО и т.д.
9. Право на защиту от манипуляции и дискриминации это комплекс правовых гарантий на защиту от пропаганды, дезинформации и дискриминационного использования данных в информационной среде.
Таким образом, эти права обеспечивают защиту личности, свободу слова, равенство в доступе к информации и безопасность в цифровой среде. Однако в современной России их реализация сталкивается с серьёзными препятствиями.
В современном мире информация выступает в роли ресурса, являющуюся ключом к развитию. Сами же информационные права представляют собой комплекс норм, регулирующих отношения в сфере производства, распространения и потребления информации. Они включают в себя свободу выражения мнений и право на доступ к информации, и закреплены в международных документах, таких как Всеобщая декларация прав человека статьи 19, в которой выделяется свобода мнений и их выражения без вмешательства. Согласно статье 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право свободно выражать свое мнение, включая свободу придерживаться мнений, получать и распространять информацию без вмешательства властей и независимо от границ. Эти права не абсолютны и могут ограничиваться в интересах национальной безопасности, общественного порядка или защиты прав других лиц.
В доктрине информационного права подчеркивается, что свобода выражения мнений способствует плюрализму идей, а право на информацию обеспечивает прозрачность власти и предотвращает коррупцию. В цифровую эпоху эти права сталкиваются с новыми вызовами, такими как дезинформация и цензура в интернете. Важность информационных прав заключается в гарантии доступа к данным, что необходимы для информированного принятия решений. Эти права взаимосвязаны, то есть, без доступа к информации свобода выражения теряет основу, соответственно, без возможности выражения мнения информация остаётся пассивной.
Свобода выражения охватывает не только письменные или устные высказывания своих идей, но и художественные формы: живопись, музыка, литература, скульптура и другие. Это право защищает нас от цензуры и преследования за выражения, кроме тех случаев, когда они угрожают общественной безопасности или правам. Право же на информацию подразумевает доступ к общественным и государственным данным. Это право включает поиск информации и обязанность органов власти на предоставление её по запросу. Однако, эти права не абсолютны, то есть, могут ограничиваться в пределах национальной безопасности и общественного порядка. Также, ограничения должны быть обоснованными и пропорциональными.
Ранее мной были упомянуты некоторые из стандартов информационных прав международного уровня, рассмотрим их детальнее.
Статья 19 Всеобщей декларации прав человека (1948г.) представлена в следующем виде:
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Схожую формулировку можно заметить в Статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), в которой выделяется защита от произвольных ограничений.
В Европе Статья 10 Европейской конвенции о правах человека (1950г.) гарантирует свободу выражения мнений, а также право получать информацию без вмешательства государственных органов.
Конституция РФ (1993г.): статья 29, гарантирующая свободу мысли и слова, а также право на свободный поиск, производства, получение, передачи и распространения информации любым законным способом. Часть 5 статьи 29 прямо закрепляет свободу массовой информации и запрещает цензуру. Федеральные законы Об информации, информационных технологиях и о защите информации (2006г.), а также Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (2009 г.) конкретизируют дополняют эти права. Таким образом, граждане имеют право на поиск и получение информации из любых источников, за исключением сведений, составляющих государственную тайну или иные тайны, охраняемые законом. Однако на практике мы можем заметить, что законы о противодействии экстремизму и фейк - новостям могут использоваться для цензуры. Таким образом, наблюдаются усиления контроля над интернетом, что вызывает критику со стороны правозащитных организаций. Дела Европейского суда по правам человека против России выделяют нарушения, связанные с цензурой средств массовой информации, а также блокировкой сайтов. Федеральный закон 90-ФЗ 1 мая 2019 го года о суверенном интернете.
Данный федеральный закон подразумевает создание независимой инфраструктуры для централизованного управления российским сегментом интернета. Каким образом? Внедрением систем глубокой фильтрации пакетов (DPI).
Принцип работы DPI
В отличие от фильтрации по IP-адресам или портам, DPI анализирует содержимое пакетов данных и способен:
Риски внедрения DPI:
Конфиденциальность главная проблема, DPI может получать доступ и анализировать содержимое пакетов данных пользователей, что создаёт угрозу массовой слежки и нарушения тайны частной жизни. Кроме того, использование VPN сервисов и шифрования снижает эффективность работы DPI, чем может способствовать провокации государства на ужесточение мер в отношении инструментов обхода.
Таким образом, мы наблюдаем блокировку мессенджеров, VPN-сервисов и протоколов. А также введение уголовной ответственности за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для получения информации. (ст. 138.1 УК РФ). Параллельно приняты законы о дискредитации Вооружённых сил РФ (ст. 280.3 УК, 2022 года) и о фейках об армии (ст. 207.3 УК РФ). Формально они направлены на защиту прав военнослужащих и предотвращение дезинформации, но фактически используются для блокировки любой критики военных действий вне официальной линии.
Цензура в цифровой среде в России перешла от локальных ограничений к массовому контролю над всей информационной средой. Хотя формально, Россия сохраняет конституционную гарантию статьи 29 Конституции РФ, но практически не работает в цифровом пространстве, согласно международным стандартам.
В наше время реализация свободы выражения мнения и права на информацию возможно при использовании анонимных инструментов обхода блокировок, что является уголовно-наказуемым. Так, Россия в наше время обладает одной из самых жёстких систем интернет-цензуры среди стран, при этом признавая международные стандарты прав человека.
Для сравнения возьмём цензуру в цифровой среде в России и Китае. Два продвинутых примера государственного контроля над интернетом среди авторитарных режимов. Причём, оба подхода направлены на подавление дезинформации и внешнего влияния, но отличны друг от друга по технической сложности и их идеологий.
Китай построил систему Золотой щит. Это система тотальной фильтрации на уровне национального шлюза. Используется сочетание DNS-фильтрации, DPI, IP-блокировок и обязательной идентификации пользователей. Западные сервисы (Google, YouTube, Instagram) полностью заблокированы. На замену же им созданы национальные аналоги.
Россия движется в сторону китайской модели, но пока уступает в тотальной изоляции. В России многие западные платформы ещё доступны (хотя некоторые замедлены или частично ограничены), нет обязательной привязки интернет-активности к национальному удостоверению личности в масштабах, сравнимых с Китаем. То есть, Российская модель сосредоточена не столько на тотальной изоляции, сколько на политическом контроле и блокировке конкретного контента, а не целых платформ. Однако, с каждым годом Рунет становится всё более подконтрольным и изолируемым.
Свобода мнений и право на информацию являются фундаментальными правами человека. В России эти права формально закреплены на высшем конституционном уровне, что соответствует международным стандартам. Однако их реализация на практике сталкивается с серьёзными ограничениями. Рост цифрового контроля, блокировки сайтов, уголовное преследование за распространение недостоверной информации и обход блокировок, размывание границ между законными ограничениями и цензурой всё это создаёт ситуацию, при которой конституционные гарантии и правоприменительная практика расходятся кардинально.
Особенно остро эта проблема встала после 2022 года, когда были приняты законы о военной цензуре, ужесточена ответственность за репосты, а многие независимые СМИ либо заблокированы, либо объявлены иноагентами или нежелательными организациями.
Информационные права граждан в России сегодня это поле конфликта между юридическими нормами и политической реальностью. Без решения этого конфликта говорить о полноценной реализации свободы выражения мнений и права на информацию не приходится.
|